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根據(jù)中央、省、市紀(jì)委全會(huì)精神和省、市領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作會(huì)議的部署，以及全市“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，推進(jìn)基層工作”四級(jí)干部動(dòng)員會(huì)安排，今年我委領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作將重點(diǎn)在以下方面作出努力，切實(shí)抓出實(shí)效。

一、工作重點(diǎn)

（一）強(qiáng)化措施，切實(shí)抓好中央、省、市關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約規(guī)定的落實(shí)。面對(duì)國內(nèi)外嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，中央、省、市先后下發(fā)通知，要求各級(jí)黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，在擴(kuò)大內(nèi)需中帶頭過緊日子，并且提出了壓縮經(jīng)費(fèi)的具體指標(biāo)和要求。因此，今年我委要重點(diǎn)抓好“四規(guī)范一清理”工作，即繼續(xù)規(guī)范因公出國（境）管理，堅(jiān)決杜絕公款出國（境）旅游，確保經(jīng)費(fèi)支出在近3年平均數(shù)基礎(chǔ)上壓縮20％；繼續(xù)規(guī)范公務(wù)用車管理，嚴(yán)禁公車私用，節(jié)約、壓縮車輛維修費(fèi)、燃油費(fèi)等支出，嚴(yán)格執(zhí)行編制化管理規(guī)定和配備使用標(biāo)準(zhǔn)，確保車輛購置費(fèi)在近3年平均數(shù)基礎(chǔ)上降低40％，運(yùn)行費(fèi)用降低15％；繼續(xù)規(guī)范辦公樓等樓堂館所建設(shè)項(xiàng)目管理，兩年內(nèi)嚴(yán)禁審批、開工新建項(xiàng)目，不準(zhǔn)對(duì)辦公場所進(jìn)行豪華裝修；繼續(xù)規(guī)范公務(wù)接待管理，嚴(yán)格實(shí)行“三員分離、三單合一、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、定點(diǎn)接待、規(guī)范管理、單獨(dú)列支、定期公布、實(shí)名登記”制度，確保接待費(fèi)用在2011年基礎(chǔ)上削減10％至20％。根據(jù)市委、市政府的通知要求，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位會(huì)議經(jīng)費(fèi)支出同比削減20％至30％，節(jié)電、節(jié)油、節(jié)水指標(biāo)同比降低10％以上。在2007年下半年開展的清理“在編不在崗”工作基礎(chǔ)上，繼續(xù)抓好清理糾正“吃空餉”問題，堵塞財(cái)政供給人員經(jīng)費(fèi)管理上的漏洞。

各單位要組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省、市通知精神，采取得力措施，把上級(jí)關(guān)于厲行節(jié)約的規(guī)定落到實(shí)處。一要搞好調(diào)查摸底。各單位要安排專門人員，對(duì)近3年因公出國（境）經(jīng)費(fèi)支出、車輛購置及運(yùn)行費(fèi)用，以及2011年公務(wù)接待費(fèi)用支出、會(huì)議經(jīng)費(fèi)支出和用電用油用水等一般性支出情況進(jìn)行清查盤點(diǎn)，按規(guī)定時(shí)間報(bào)送委計(jì)財(cái)科，不得瞞報(bào)漏報(bào)。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要在匯總數(shù)據(jù)表上簽字，對(duì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。二要制定削減方案。各單位要根據(jù)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)控制標(biāo)準(zhǔn)和清理盤點(diǎn)出的實(shí)際支出數(shù)額，制定有關(guān)經(jīng)費(fèi)削減的具體方案，并切實(shí)付諸實(shí)施。要定期公布執(zhí)行情況，接受干部職工的監(jiān)督。三要落實(shí)部門責(zé)任。各單位財(cái)務(wù)部門執(zhí)行中央、省、市關(guān)于厲行節(jié)約規(guī)定的任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，必須在思想上高度重視，在執(zhí)行上嚴(yán)格認(rèn)真，在措施上堅(jiān)決有力。市建委計(jì)財(cái)科、審計(jì)科、監(jiān)察室要加強(qiáng)溝通，強(qiáng)化督查，以確保各項(xiàng)規(guī)定的落實(shí)。市建委將于10月份組織專項(xiàng)檢查，通報(bào)檢查結(jié)果。

（二）凝心聚力，強(qiáng)力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作的開展。一是認(rèn)真抓好中央、省、市紀(jì)委全會(huì)提出的領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律五項(xiàng)工作的落實(shí)。各單位要組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)“五項(xiàng)規(guī)定”，作出踐行“五項(xiàng)規(guī)定”的承諾，接受群眾監(jiān)督，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)者嚴(yán)肅處理。要對(duì)全系統(tǒng)副科級(jí)以上干部配偶、子女從業(yè)、投資入股、到國外定居等情況進(jìn)行清理登記，并形成定期報(bào)告制度。要重視研究和分析領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔自律方面存在問題的表現(xiàn)形式，及時(shí)研究制定新的治理對(duì)策。二是深入開展“小金庫”專項(xiàng)治理工作。各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中辦、國辦關(guān)于深入開展“小金庫”專項(xiàng)治理工作的意見，按照中紀(jì)委、監(jiān)察部、財(cái)政部、審計(jì)署《關(guān)于在黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位開展“小金庫”專項(xiàng)治理工作的實(shí)施辦法》（中紀(jì)發(fā)〔2012〕7號(hào)），由市建委計(jì)財(cái)科牽頭，制定操作方案，認(rèn)真組織實(shí)施。要充分認(rèn)識(shí)開展“小金庫”專項(xiàng)治理工作的重要意義，行動(dòng)要迅速，措施要有力，執(zhí)行要堅(jiān)決，處理要嚴(yán)格，確保取得明顯成效。

（三）抓住關(guān)鍵，著力強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定的落實(shí)。一要抓好任務(wù)分解。要明確領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員和各職能部門抓反腐倡廉建設(shè)的責(zé)任，各單位主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，切實(shí)做到“五個(gè)親自”。領(lǐng)導(dǎo)班子各成員要堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，切實(shí)抓好分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)，帶頭廉潔自律，率先垂范。要進(jìn)一步活化形式，加強(qiáng)責(zé)任和任務(wù)的再分解，確保任務(wù)到人、責(zé)任到人、落實(shí)到人。二要加強(qiáng)檢查考核。要繼續(xù)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員年中帶隊(duì)督查、年底帶隊(duì)考核制度，既要聽情況，也要看過程，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題立即反饋，限期解決。要進(jìn)一步完善考核的方式方法，努力建立更加科學(xué)的考核評(píng)價(jià)辦法，把考核結(jié)果與干部的任免、獎(jiǎng)勵(lì)等掛起鉤來。三要嚴(yán)格責(zé)任追究。責(zé)任追究的范圍主要是：

1．由于官僚主義、失職瀆職釀成重大事故和惡性事件，使人民生命財(cái)產(chǎn)受到嚴(yán)重?fù)p失的；

2．違紀(jì)違法問題隱瞞不報(bào)、壓案不查的；

3.不認(rèn)真履行反腐倡廉職責(zé)，導(dǎo)致不正之風(fēng)長期得不到解決、屢屢出現(xiàn)重大腐敗問題的；

4.違政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用規(guī)定，造成用人上嚴(yán)重失察失誤的。

責(zé)任追究要把黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任與違法違紀(jì)者的直接責(zé)任區(qū)別開來，把主動(dòng)查找和糾正問題與失職瀆職特別是故意隱瞞問題區(qū)別開來，把追究領(lǐng)導(dǎo)集體的責(zé)任與領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人責(zé)任區(qū)別開來。

（四）完善制度，扎實(shí)開展黨內(nèi)監(jiān)督工作。一要認(rèn)真抓好《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》十項(xiàng)制度的落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)、述職述廉、誡勉談話、廉政談話、函詢、詢問和質(zhì)詢等制度，按照全市統(tǒng)一部署和要求，由市建委人教科牽頭負(fù)責(zé)，在下半年組織開展黨內(nèi)監(jiān)督條例執(zhí)行情況的專項(xiàng)檢查，各單位要在自查的基礎(chǔ)上做好迎查準(zhǔn)備。二是市建委審計(jì)科要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)專項(xiàng)資金和重大投資項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督。三要全面開展領(lǐng)導(dǎo)干部廉情提醒談話，市建委監(jiān)察室要及時(shí)提醒領(lǐng)導(dǎo)干部檢點(diǎn)行為，注意自律，促使不犯或少犯錯(cuò)誤。四是市建委紀(jì)檢組、監(jiān)察室、人教科要繼續(xù)牽頭抓好領(lǐng)導(dǎo)干部一年一述職述廉、一年一群眾評(píng)議、一年一組織考核、一年一談話溝通制度的落實(shí)。五是市建委監(jiān)察室要認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政法規(guī)知識(shí)測(cè)試。六是要認(rèn)真執(zhí)行干部任前聽取紀(jì)檢監(jiān)察部門意見的規(guī)定，防止“帶病提拔”、“帶病上崗”，嚴(yán)肅查處違反組織人事工作紀(jì)律的行為。七是督促抓好政務(wù)公開、事務(wù)公開、廠務(wù)公開工作，公開的內(nèi)容務(wù)求真實(shí)。八是認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央即將頒布的《關(guān)于黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開的意見》，在公開的內(nèi)容、時(shí)限上求質(zhì)量，在形式、程序上求創(chuàng)新，不斷提高黨務(wù)工作水平。

二、保障措施

我委今年領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作任務(wù)重、難度大、要求高，且剛性約束的指標(biāo)多。我們一定要始終保持清醒的政治頭腦，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的前瞻性、針對(duì)性和主動(dòng)性，扎實(shí)做好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)工作。

（一）要提高思想認(rèn)識(shí)。當(dāng)前，全球性金融危機(jī)仍在不斷深化，對(duì)我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)的沖擊還在繼續(xù)。我市雖然受到的沖擊相對(duì)較小，但保增長、保民生、保穩(wěn)定的任務(wù)也十分繁重，這就對(duì)包括領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作在內(nèi)的反腐倡廉建設(shè)提出了更高的要求。各單位和廣大黨員干部一定要充分認(rèn)識(shí)到，黨風(fēng)是政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣的標(biāo)桿，決定和影響著人民群眾對(duì)黨的看法和情感。只有加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，解決好領(lǐng)導(dǎo)干部黨性、黨風(fēng)方面存在的突出問題，才能凝聚黨心民心，把干部群眾的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省、市實(shí)現(xiàn)“三?！蹦繕?biāo)的要求上來；才能促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部勤勉干事，清白用權(quán)，廉潔從政，模范做人，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大群眾迎難而上，共克時(shí)艱。因此，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，是黨和政府交給我們的艱巨任務(wù)，是人民群眾的殷切期盼，也是我委科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的前提和條件。

（二）要突出工作重點(diǎn)。面對(duì)今年繁重的城市建設(shè)工作任務(wù)，我們必須講究工作方法，分清主次先后，突出工作重點(diǎn)。我委系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作的重點(diǎn)就是要圍繞城建中心工作來布局。只有這樣，我們的工作才能不偏離方向，才能找準(zhǔn)著力點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)。當(dāng)前，擴(kuò)大內(nèi)需、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長是我們的首要任務(wù)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)就要從這個(gè)重點(diǎn)出發(fā)，把加強(qiáng)對(duì)黨的政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查作為重點(diǎn)，確保政令暢通；就是要把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)作為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)風(fēng)、思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)，提高政策執(zhí)行能力，提高機(jī)關(guān)工作效能；就是要把加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)、反對(duì)鋪張浪費(fèi)作為重點(diǎn)，不折不扣地抓好中央、省、市一系列厲行節(jié)約規(guī)定的貫徹落實(shí)；就是要把加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人群行使公權(quán)的監(jiān)督作為重點(diǎn)，不斷完善體制機(jī)制，確保權(quán)力規(guī)范、正確行使。

（三）要搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，必須放到反腐倡廉建設(shè)的大局中，加強(qiáng)調(diào)查研究，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)，努力做到與落實(shí)中央《建立懲治和預(yù)防腐敗體系2011－2012年工作規(guī)劃》、省《實(shí)施辦法》和市《實(shí)施細(xì)則》相結(jié)合，在結(jié)合中提高工作水平和工作質(zhì)量。委機(jī)關(guān)有關(guān)科室要切實(shí)抓好組織協(xié)調(diào)，互相配合支持，堅(jiān)決杜絕推諉、扯皮和不負(fù)責(zé)任的現(xiàn)象。

（四）要狠抓任務(wù)落實(shí)。今年我委領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作任務(wù)已經(jīng)明確，能否達(dá)到預(yù)期效果，關(guān)鍵在抓好落實(shí)。各單位和委機(jī)關(guān)各科室要增強(qiáng)抓落實(shí)的意識(shí)，強(qiáng)化措施，明確責(zé)任，明確目標(biāo)，明確完成時(shí)限。委機(jī)關(guān)有關(guān)科室要認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格操作把關(guān)。市建委監(jiān)察室要加大督查力度，及時(shí)掌握重點(diǎn)工作的進(jìn)度和質(zhì)量，對(duì)那些不推不動(dòng)、動(dòng)而不真的單位要限期整改，并視情追究領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。