導(dǎo)語：區(qū)委創(chuàng)優(yōu)環(huán)境實(shí)施意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入貫徹落實(shí)《中共省委省人民政府關(guān)于加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境若干問題的決定》和《中共市委市人民政府關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的實(shí)施意見》(洪發(fā)〔2012〕1號)，不斷提升工作效率，優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境，迅速掀起我區(qū)新一輪大招商、大投入、大建設(shè)、大發(fā)展的熱潮，全面推進(jìn)“四大跨越、一個(gè)轉(zhuǎn)型”，現(xiàn)就改進(jìn)干部作風(fēng)、提升機(jī)關(guān)效能、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境提出以下實(shí)施意見。

一、立足發(fā)展統(tǒng)一思想認(rèn)識

經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的好壞，決定企業(yè)發(fā)展，左右區(qū)域競爭，關(guān)系黨和政府形象。抓環(huán)境，核心是改進(jìn)干部作風(fēng)，關(guān)鍵是提升機(jī)關(guān)效能，要最大限度調(diào)動(dòng)和激發(fā)各方面的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。第一、改作風(fēng)、提效能、優(yōu)環(huán)境是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需要。當(dāng)前，我們正處在推進(jìn)“四大跨越”、加速“一個(gè)轉(zhuǎn)型”的關(guān)鍵時(shí)期，全區(qū)上下都在攻堅(jiān)克難求突破，群策群力謀發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重任要求我們，必須進(jìn)一步強(qiáng)化作風(fēng)效能建設(shè)，打造環(huán)境品牌，努力構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)和服務(wù)環(huán)境，寬松透明的市場和企業(yè)經(jīng)營環(huán)境，公平公正的法治和社會(huì)環(huán)境，充滿活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，以此引領(lǐng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)新跨越。第二、改作風(fēng)、提效能、優(yōu)環(huán)境是區(qū)域競爭的迫切需要。在各地基礎(chǔ)設(shè)施差距迅速縮小、政策優(yōu)惠效應(yīng)日益遞減的新形勢下，區(qū)域發(fā)展競爭最重要的是發(fā)展環(huán)境的競爭。一個(gè)地方發(fā)展環(huán)境好，經(jīng)濟(jì)就能發(fā)展得快；一個(gè)地方發(fā)展環(huán)境不好，經(jīng)濟(jì)就會(huì)發(fā)展得慢，甚至倒退。面對各地發(fā)展不進(jìn)則退、慢進(jìn)就要掉隊(duì)的激烈競爭，我們唯有把作風(fēng)效能抓得更實(shí)，把環(huán)境抓得更好，才能在發(fā)展中立于不敗之地。第三、改作風(fēng)、提效能、優(yōu)環(huán)境是自身建設(shè)的迫切需要。各級干部作為政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)建設(shè)的組織者、管理者和服務(wù)者，其作風(fēng)、效能情況將決定發(fā)展環(huán)境的優(yōu)劣。全區(qū)上下要牢固樹立抓發(fā)展必先抓環(huán)境，抓環(huán)境必先抓作風(fēng)、抓效能的思想，自覺立足本職，以鐵的紀(jì)律促進(jìn)作風(fēng)改進(jìn)，以鐵的舉措促進(jìn)效能提升，以鐵的意志創(chuàng)優(yōu)區(qū)域發(fā)展環(huán)境，為建設(shè)科學(xué)發(fā)展先行區(qū)、和諧幸福提供堅(jiān)強(qiáng)有力的環(huán)境保障。

二、從嚴(yán)治政改進(jìn)干部作風(fēng)

近年來，通過開展機(jī)關(guān)效能年、創(chuàng)業(yè)服務(wù)年、發(fā)展提升年等活動(dòng)，全區(qū)作風(fēng)效能和發(fā)展環(huán)境有了明顯改善，但仍然存在一些不容忽視的問題。根據(jù)省市有關(guān)要求，要緊緊抓住投資者和創(chuàng)業(yè)者反映強(qiáng)烈的突出問題、群眾和基層深惡痛絕的要害問題，從反復(fù)點(diǎn)題變?yōu)槌掷m(xù)破題，以堅(jiān)強(qiáng)的決心、嚴(yán)格的紀(jì)律予以有效整治。

1、針對工作作風(fēng)上的庸、懶、散問題，注重機(jī)制治庸、考核治懶、嚴(yán)紀(jì)治散。庸、懶、散現(xiàn)象是干部隊(duì)伍精神懈怠、能力不足的表現(xiàn)，是影響發(fā)展環(huán)境、阻礙事業(yè)發(fā)展的痼疾。要著力改變一些干部能力平庸、業(yè)務(wù)不精、創(chuàng)新意識不強(qiáng)的狀況，堅(jiān)決糾正工作不求過得硬、只求過得去的庸碌作風(fēng)；著力解決精神萎靡不振、消極懈怠，缺乏干事創(chuàng)業(yè)激情的問題，堅(jiān)決糾正工作中回避矛盾、怕?lián)?zé)任，敷衍塞責(zé)、效能低下等不作為、慢作為現(xiàn)象和懶惰習(xí)氣；著力整頓紀(jì)律渙散、自由散漫，有令不行、有禁不止等歪風(fēng)，堅(jiān)決糾正牢騷滿腹、怨天尤人的不良現(xiàn)象和謀人不謀事甚至陽奉陰違、言行不一的不良品行。要堅(jiān)持機(jī)制治庸，從健全人才選拔機(jī)制入手，讓積極進(jìn)取者滿懷希望、投機(jī)鉆營者無機(jī)可乘、平平庸庸者四處碰壁，從源頭上把好“能者上”的關(guān)口。要堅(jiān)持考核治懶，進(jìn)一步深化績效考核，推行崗位職責(zé)公示制，時(shí)刻接受群眾監(jiān)督。要堅(jiān)持嚴(yán)紀(jì)治散，對有令不行、有禁不止的現(xiàn)象，要按照機(jī)關(guān)“十條禁令”從嚴(yán)從快懲治，確保紀(jì)律嚴(yán)明、令行禁止。

2、針對領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)的假、浮、蠻問題，注重辨真假、查虛實(shí)、評優(yōu)劣。假、浮、蠻現(xiàn)象是干部脫離群眾的表現(xiàn)，與黨實(shí)事求是的思想路線、密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)背道而馳。要堅(jiān)決反對弄虛作假、欺上瞞下、報(bào)喜不報(bào)憂的不良作風(fēng)，切實(shí)糾正做表面文章、搞政績工程，在發(fā)展指標(biāo)上搞假數(shù)字、出假政績的錯(cuò)誤做法；堅(jiān)決克服心浮氣躁、急功近利的不良心態(tài)，切實(shí)糾正調(diào)查研究不深入，下基層走馬觀花、浮光掠影，作決策想當(dāng)然、拍腦袋的漂浮作風(fēng)。嚴(yán)格整頓執(zhí)法檢查過多過濫、趨利執(zhí)法、以罰代管等執(zhí)法不規(guī)范行為，切實(shí)糾正檢查評比過多、而有的突出問題又得不到有效檢查和整治的現(xiàn)象，堅(jiān)決杜絕工作方法簡單粗暴、野蠻征地拆遷等現(xiàn)象發(fā)生；堅(jiān)決反對群眾觀念淡薄、不顧群眾意愿和利益的錯(cuò)誤傾向，切實(shí)糾正對待群眾態(tài)度蠻橫，行政服務(wù)語氣生硬、漫不經(jīng)心、態(tài)度傲慢，甚至百般刁難，導(dǎo)致辦事卡殼多、程序多、時(shí)間長等不良現(xiàn)象。要堅(jiān)持“三看”辨真假，看年初計(jì)劃，看日常推進(jìn)，看年終成效；要堅(jiān)持“三查”驗(yàn)虛實(shí)，查工作是否深入一線，查項(xiàng)目是否服務(wù)到位，查問題是否徹底解決；要堅(jiān)持“三評”定優(yōu)劣，群眾評，干部評，組織評，引導(dǎo)干部以實(shí)實(shí)在在的業(yè)績贏得群眾和組織的認(rèn)可。

3、針對為政不廉的私、奢、貪問題，注重源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、違紀(jì)嚴(yán)懲。私、奢、貪現(xiàn)象是消極腐敗的表現(xiàn)，是侵害黨的肌體健康的毒瘤，與黨艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)格格不入。要堅(jiān)決糾正少數(shù)干部私心雜念嚴(yán)重，一事當(dāng)前首先考慮個(gè)人利益得失的錯(cuò)誤傾向，嚴(yán)肅處理少數(shù)干部利用手中權(quán)力和職務(wù)便利謀取私利，為親友謀求不正當(dāng)利益等違法違規(guī)行為，堅(jiān)決制止少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部熱衷于謀取部門利益，變通手法搞公共利益部門化、部門利益?zhèn)€人化的錯(cuò)誤做法；堅(jiān)決反對貪圖享受、生活奢侈的錯(cuò)誤傾向，認(rèn)真治理公款消費(fèi)、公務(wù)接待大手大腳，超標(biāo)準(zhǔn)配置工作用車，豪華裝修辦公和居住場所等問題；嚴(yán)肅查處少數(shù)干部違反廉潔自律有關(guān)規(guī)定，收受禮金紅包、有價(jià)證券和支付憑證等違法違紀(jì)行為，堅(jiān)決剎住對工作服務(wù)對象“吃、拿、卡、要、占”，不給好處不辦事、給了好處亂辦事的歪風(fēng)。要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理，做好源頭嚴(yán)防；加強(qiáng)廉潔自律監(jiān)督檢查，做到過程嚴(yán)管；加強(qiáng)貪腐案件查處力度，做到違紀(jì)嚴(yán)懲。特別要切實(shí)強(qiáng)化對政府性工程項(xiàng)目招投標(biāo)、國有和集體資產(chǎn)交易、政府采購等方面的監(jiān)督管理，運(yùn)行農(nóng)村“三資”信息化監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)平臺，所有國有、集體資源資產(chǎn)都要進(jìn)入?yún)^(qū)公共資源交易平臺，確保陽光操作、公正透明。

三、創(chuàng)新方法提升機(jī)關(guān)效能

加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，重在提質(zhì)，貴在提速，要通過進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)職能、規(guī)范機(jī)關(guān)行為、提高工作效率，實(shí)現(xiàn)角色定位準(zhǔn)確化、工作行為規(guī)范化、管理效益最大化，從而打造高效優(yōu)質(zhì)的發(fā)展平臺。

1、提高行政管理效能。深化管理體制改革，是改善投資環(huán)境，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提。要進(jìn)一步“簡政放權(quán)”，深入實(shí)施“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)街”，推動(dòng)工作重心下移、管理權(quán)限下放、資源配置下傾，為鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展松綁，進(jìn)一步增強(qiáng)鎮(zhèn)街的發(fā)展調(diào)控權(quán)和管理自主權(quán)。要進(jìn)一步理順區(qū)、鎮(zhèn)、村三級的權(quán)責(zé)關(guān)系、事權(quán)與財(cái)權(quán)關(guān)系，增強(qiáng)鎮(zhèn)街“造血功能”和服務(wù)功能。要進(jìn)一步理順部門職責(zé)，明確各部門工作職能和管理權(quán)限，理順條條關(guān)系，再造工作流程，建章立制，從工作機(jī)制上消除單位職責(zé)交叉、職能不清、相互推諉扯皮的現(xiàn)象，激活經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

2、提高行政審批效能。在鞏固行政審批改革成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)大幅度壓縮非行政許可審批事項(xiàng)和審批時(shí)限。推進(jìn)審批工作流程再造，最大限度減少辦事環(huán)節(jié)，簡化辦事程序，縮短辦事時(shí)限，著力解決行政審批中的低效率問題。嚴(yán)肅糾正以登記、備案、年檢、監(jiān)制、認(rèn)定、審定、評估、評價(jià)、技術(shù)咨詢以及準(zhǔn)銷證、準(zhǔn)運(yùn)證等形式變相設(shè)置審批事項(xiàng)的錯(cuò)誤做法。凡能下放的審批項(xiàng)目一律下放給基層，非行政審批的事項(xiàng)一律不準(zhǔn)搞變相設(shè)置審批門檻，能上網(wǎng)審批的項(xiàng)目一律上網(wǎng)審批，能并聯(lián)審批的項(xiàng)目一律實(shí)行并聯(lián)審批，嚴(yán)禁人為地制造各種障礙，堅(jiān)決把政府不該管的事項(xiàng)交給企業(yè)、社會(huì)和市場，促進(jìn)機(jī)關(guān)由審批型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。

3、提升政務(wù)平臺運(yùn)轉(zhuǎn)效能。加強(qiáng)區(qū)、鎮(zhèn)街、村社三級政務(wù)平臺建設(shè)。凡與企業(yè)和人民群眾密切相關(guān)的行政許可、非行政許可審批和公共服務(wù)等事項(xiàng)，必須按照“兩集中、三到位”的要求，進(jìn)駐各級政務(wù)大廳和站所，確保單位和事項(xiàng)進(jìn)駐率達(dá)到100%。抓好網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察，全面推行群眾滿意評價(jià)和叫號服務(wù)，提高區(qū)行政服務(wù)中心的服務(wù)水平。政府各部門對進(jìn)駐服務(wù)中心的窗口要充分授權(quán)，對不需要集體討論、專家論證、聽證等環(huán)節(jié)的審批事項(xiàng)，實(shí)行“窗口工作人員受理、窗口負(fù)責(zé)人審批”的一審一核制，直接在窗口辦結(jié)。要夯實(shí)基層基礎(chǔ)，基層便民惠民服務(wù)中心服務(wù)大廳要安排專職管理人員、專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，并接受區(qū)行政服務(wù)中心業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

4、提高機(jī)關(guān)辦事效能。開展“提高效能，從我做起”自查承諾活動(dòng)，全面落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制、AB崗工作制等，以及延時(shí)服務(wù)、超時(shí)默認(rèn)和缺席默許制度。對在工作時(shí)間內(nèi)受理的應(yīng)當(dāng)辦結(jié)而到下班時(shí)間尚未辦結(jié)，但延長一小時(shí)可以辦理完畢的事項(xiàng)，應(yīng)主動(dòng)提供延時(shí)服務(wù)。下級單位向上級部門或向其他職能部門的請示類公文，上級機(jī)關(guān)及相關(guān)職能部門必須在5個(gè)工作日內(nèi)給予答復(fù)，超過時(shí)限未辦結(jié)即視為同意。企業(yè)或個(gè)人向部門申請審批的項(xiàng)目，原則上立即就辦，最長不得超過5個(gè)工作日。行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰時(shí)，對處罰相對人在規(guī)定時(shí)限內(nèi)提出的申辯或復(fù)議申請，實(shí)施處罰機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在法定時(shí)限內(nèi)給予答復(fù)，法律法規(guī)無明確規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在7個(gè)工作日內(nèi)給予答復(fù)，超過時(shí)限，即視為采納。

5、提高工作考評效能。完善與科學(xué)發(fā)展相適應(yīng)的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核評價(jià)機(jī)制，引導(dǎo)和促進(jìn)全區(qū)各級干部自覺樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀。堅(jiān)持按照“突出重點(diǎn)、社會(huì)公認(rèn)、便于操作、體現(xiàn)導(dǎo)向”的原則，健全綜合績效考評指標(biāo)體系。堅(jiān)持多層次、多渠道、多角度評價(jià)，推行干部政績公示制，增強(qiáng)考核工作透明度；充分利用電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，把定量與定性、動(dòng)態(tài)與靜態(tài)、平時(shí)與集中考核結(jié)合起來，突出考核的時(shí)效性和持續(xù)性，全面準(zhǔn)確地評價(jià)各部門工作，確?？己私Y(jié)果公開透明、客觀公正。注重考評結(jié)果的運(yùn)用，以務(wù)實(shí)促發(fā)展，以實(shí)績論優(yōu)劣，將考核評價(jià)結(jié)果作為干部選拔任用、獎(jiǎng)勵(lì)處罰的重要依據(jù)，形成“以績效為基礎(chǔ)，以結(jié)果為導(dǎo)向”的考評機(jī)制。

四、多措并舉創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境

優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境是一項(xiàng)長期性、基礎(chǔ)性工作，必須以系統(tǒng)的思維謀劃、創(chuàng)新的方法推進(jìn)，抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)，務(wù)求取得優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境新的成效。

1、創(chuàng)優(yōu)服務(wù)環(huán)境。實(shí)行區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對重點(diǎn)企業(yè)掛牌服務(wù)，落實(shí)區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系制度，掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)原則上每月一次深入企業(yè)現(xiàn)場辦公，幫助協(xié)調(diào)解決企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的問題。區(qū)直部門要主動(dòng)履行職責(zé)，對重點(diǎn)企業(yè)提出的需求，要主動(dòng)承接，明確專人落實(shí)。要開辟重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目綠色通道，充分發(fā)揮區(qū)優(yōu)化辦的作用，以最快最短的時(shí)間幫助企業(yè)解決問題。加強(qiáng)對重點(diǎn)企業(yè)的政策指導(dǎo)，及時(shí)為企業(yè)行業(yè)信息，做好法律咨詢、科技推廣、策劃服務(wù)等工作，降低企業(yè)經(jīng)營者的投資風(fēng)險(xiǎn)和創(chuàng)業(yè)成本。

2、創(chuàng)優(yōu)法制環(huán)境。切實(shí)規(guī)范行政執(zhí)法行為，進(jìn)一步推進(jìn)相對集中行政處罰權(quán)和綜合執(zhí)法工作，減少執(zhí)法層次和交叉重迭執(zhí)法的矛盾，避免執(zhí)法部門相互推諉、扯皮現(xiàn)象的發(fā)生，提高執(zhí)法效率。區(qū)直部門開展執(zhí)法檢查必須事前向區(qū)委、區(qū)政府及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。上級部門及外單位來我區(qū)進(jìn)行突擊執(zhí)法檢查，區(qū)直對口部門要及時(shí)掌握情況，主動(dòng)銜接，幫助協(xié)調(diào)處理好有關(guān)問題。要推進(jìn)行政處罰自由裁量基準(zhǔn)制度，防止執(zhí)法隨意性，確保行政執(zhí)法行為更加合理。增強(qiáng)行政執(zhí)法人員的實(shí)務(wù)操作能力，全面提高執(zhí)法水平，做到依法執(zhí)法、合理執(zhí)法，防止各種不作為亂作為現(xiàn)象的發(fā)生，提升服務(wù)保障區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的行政執(zhí)行力。

3、創(chuàng)優(yōu)治安環(huán)境。良好穩(wěn)定的社會(huì)治安環(huán)境是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的基礎(chǔ)，因此，必須實(shí)行綜合治理，進(jìn)一步凈化社會(huì)風(fēng)氣。要增強(qiáng)為投資者服務(wù)意識，及時(shí)依法懲處各種危及企業(yè)投資者生產(chǎn)經(jīng)營和人身財(cái)產(chǎn)安全的違法犯罪行為。要嚴(yán)厲打擊破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的人和事，對向企業(yè)敲詐勒索等干擾施工及正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的違法行為，要堅(jiān)決予以打擊。對投資者要求提供執(zhí)法執(zhí)紀(jì)保護(hù)或服務(wù)時(shí)，各有關(guān)部門要及時(shí)派員趕到現(xiàn)場，幫助協(xié)調(diào)處理相關(guān)問題。對投資者的舉報(bào)、控告、申訴，要及時(shí)受理，迅速查辦，依法從重懲處犯罪分子。要通過打擊干擾企業(yè)正常生產(chǎn)、擾亂社會(huì)秩序的違法犯罪行為，凈化社會(huì)風(fēng)氣，積極營造全社會(huì)遵法守法的良好環(huán)境。

4、創(chuàng)優(yōu)企業(yè)成長環(huán)境。要建立健全投資創(chuàng)業(yè)平臺和激勵(lì)機(jī)制，采取信貸擔(dān)保、投資補(bǔ)助、貸款貼息等方式，扶持能夠帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)聚集的龍頭企業(yè)和有利于延長產(chǎn)業(yè)鏈的配套項(xiàng)目。要支持企業(yè)大力開發(fā)新產(chǎn)品新技術(shù)，對列入省重點(diǎn)技術(shù)改造計(jì)劃的項(xiàng)目或取得國家技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級計(jì)劃的項(xiàng)目，給予企業(yè)有關(guān)人員獎(jiǎng)勵(lì)。對省重點(diǎn)自主創(chuàng)新產(chǎn)品開發(fā)與試產(chǎn)計(jì)劃的項(xiàng)目，根據(jù)效益給予獎(jiǎng)勵(lì)。優(yōu)先保障重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目用地。要抓好企業(yè)用工培訓(xùn)，為用工企業(yè)和學(xué)校培訓(xùn)牽線搭橋，主動(dòng)承接企業(yè)用工的培訓(xùn)業(yè)務(wù)，建立就業(yè)培訓(xùn)基地。

5、創(chuàng)優(yōu)人文環(huán)境。要提高經(jīng)營業(yè)主政治待遇，邀請重點(diǎn)企業(yè)列席區(qū)委、區(qū)政府與企業(yè)相關(guān)的重大會(huì)議，讓重點(diǎn)企業(yè)及時(shí)了解重大產(chǎn)業(yè)決策和經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。對作出突出貢獻(xiàn)的重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人，可推薦參加“勞動(dòng)模范”、“先進(jìn)工作者”和“優(yōu)秀企業(yè)家”的評選。要優(yōu)化經(jīng)營業(yè)主生活待遇，科教文衛(wèi)部門要在職責(zé)能力范圍內(nèi)為重點(diǎn)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和高級管理人員及其子女在落戶、教育、醫(yī)療等方面提供便利。要抓好企業(yè)宣傳推介，為重點(diǎn)企業(yè)、優(yōu)秀企業(yè)家及名優(yōu)產(chǎn)品免費(fèi)套播廣告，優(yōu)先宣傳推介重點(diǎn)企業(yè)。

五、務(wù)實(shí)推進(jìn)確保工作落實(shí)

加強(qiáng)干部作風(fēng)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)、進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，必須從嚴(yán)要求，堅(jiān)持加強(qiáng)思想教育與強(qiáng)化紀(jì)律約束共舉、制度規(guī)范措施與科技監(jiān)管手段并用、開展集中整治與完善長效機(jī)制結(jié)合，做到多措并舉，推進(jìn)改革創(chuàng)新，確保工作取得實(shí)效。

一是要開展學(xué)習(xí)教育，嚴(yán)正干部思想。各單位要把加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部和公職人員的學(xué)習(xí)教育擺在突出位置，組織形式多樣的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。要教育和引導(dǎo)黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，樹立馬克思主義群眾觀，增強(qiáng)為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)的意識；教育和引導(dǎo)各級干部牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，努力踐行以人為本、執(zhí)政為民的理念；教育和引導(dǎo)各級干部弘揚(yáng)勞模精神，以優(yōu)良的作風(fēng)形象做社會(huì)的表率、公民的楷模。要開展好學(xué)習(xí)型單位創(chuàng)建活動(dòng)，把黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成列入中心組學(xué)習(xí)和干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，從思想上夯實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)。

二是要健全監(jiān)管體系，嚴(yán)防廉能風(fēng)險(xiǎn)。認(rèn)真落實(shí)中央和省市有關(guān)從嚴(yán)管理和監(jiān)督黨員干部的規(guī)定，建立健全干部全方位管理監(jiān)督體系。紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)對各單位“一把手”、資源資金配置、行政許可審批、行政執(zhí)法、國有資金管理使用、重點(diǎn)工程項(xiàng)目等重點(diǎn)崗位人員的防范和監(jiān)管。各單位要全面推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理，堅(jiān)持把風(fēng)險(xiǎn)崗位廉潔自律和勤政為民要求納入崗位職責(zé)和業(yè)務(wù)流程，做到廉能管理與業(yè)務(wù)工作有效融合。圍繞規(guī)范崗位廉能管理，抓好理清崗位權(quán)限、排查崗位風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)范業(yè)務(wù)流程、推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)防控、實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等措施落實(shí)，推進(jìn)業(yè)務(wù)工作流程的再造、簡化和創(chuàng)新。紀(jì)檢監(jiān)察部門要對各單位的風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作進(jìn)行驗(yàn)收。

三是要運(yùn)用科技手段，嚴(yán)厲政務(wù)監(jiān)管。圍繞政務(wù)在網(wǎng)上公開、公共資源在網(wǎng)上交易、資金在網(wǎng)上運(yùn)行、監(jiān)督在網(wǎng)上實(shí)施的目標(biāo)，大力整合信息資源和建設(shè)電子政務(wù)系統(tǒng)，加快建立集行政審批、政務(wù)公開、經(jīng)濟(jì)社會(huì)服務(wù)、舉報(bào)投訴、公共資源交易等多種功能的網(wǎng)上綜合政務(wù)服務(wù)平臺。進(jìn)一步完善行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)，建立電子監(jiān)察綜合監(jiān)控室，實(shí)現(xiàn)對全區(qū)政務(wù)服務(wù)部門行政權(quán)力運(yùn)行和辦事大廳、服務(wù)窗口以及公共服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行全程、實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)視頻監(jiān)察和數(shù)據(jù)監(jiān)察。通過完善網(wǎng)上審批與電子監(jiān)察系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對公共財(cái)政資金申請、預(yù)算、撥付、管理、使用的聯(lián)網(wǎng)審計(jì)和全程電子監(jiān)察。

四是要組織作風(fēng)督查，嚴(yán)肅責(zé)任追究。區(qū)人大、政協(xié)要充分發(fā)揮監(jiān)督職能作用，對干部作風(fēng)效能建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作組織專門的巡查。紀(jì)檢監(jiān)察部門要充分運(yùn)用發(fā)展環(huán)境監(jiān)測、民主評議、明察暗訪、受理效能投訴、日常督查、專項(xiàng)效能監(jiān)察等手段，開展經(jīng)常性監(jiān)督檢查。對發(fā)生影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境案件、造成重大惡劣影響的單位，要嚴(yán)格按照《市損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、影響機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)行為問責(zé)暫行辦法》對主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。

五是要加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)密組織實(shí)施。為加強(qiáng)對全區(qū)干部作風(fēng)效能建設(shè)和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作的領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)委、區(qū)政府專門成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立由紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、宣傳等部門參加的聯(lián)席會(huì)議制度，明確各成員單位的工作職責(zé)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。從2012年起，把干部作風(fēng)效能建設(shè)和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為區(qū)委對鎮(zhèn)場、街道、園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度績效綜合考評的重要內(nèi)容。今年要在全區(qū)范圍內(nèi)集中開展整治干部作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境專項(xiàng)活動(dòng)。區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察部門要把干部作風(fēng)建設(shè)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查內(nèi)容；組織部門要把干部作風(fēng)建設(shè)和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的重要內(nèi)容；宣傳部門要加強(qiáng)對干部作風(fēng)和發(fā)展環(huán)境建設(shè)的輿論宣傳，大力弘揚(yáng)先進(jìn)典型、抨擊歪風(fēng)邪氣，營造強(qiáng)大聲勢和濃厚氛圍，形成以服務(wù)發(fā)展為榮、破壞發(fā)展為恥的社會(huì)價(jià)值導(dǎo)向。要通過各方面的協(xié)調(diào)配合、共同努力，抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作，在全區(qū)上下進(jìn)一步形成共謀發(fā)展、共促發(fā)展的強(qiáng)大合力。