導(dǎo)語(yǔ)：環(huán)保局三講三促工作意見一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)縣第四次黨代會(huì)精神，結(jié)合總書記在黨的十七屆六中全會(huì)上的講話和副主席在中央黨校2011年秋季學(xué)期第二批入學(xué)學(xué)員開學(xué)典禮上的講話精神，以及省、市、縣深入開展的“民情家訪”、“群眾貼心人”、“三進(jìn)三同”和“入戶結(jié)親”，等活動(dòng)的要求，經(jīng)局班子會(huì)議研究決定，2012年我局“三講三促”主題教育活動(dòng)的重點(diǎn)是深入開展以“下基層、察民情，聚民心、促發(fā)展”為主要載體的學(xué)習(xí)調(diào)研活動(dòng)，為保證活動(dòng)效果，特制定本實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表，重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“一三三三六”戰(zhàn)略目標(biāo)，以講政治、樹正氣，強(qiáng)素質(zhì)、樹形象，下基層、察民情，聚民心、促發(fā)展為重點(diǎn)，深入開展學(xué)習(xí)調(diào)研活動(dòng)，切實(shí)糾正少數(shù)干部不重視調(diào)研、不善于調(diào)研、不深入基層、不了解民情的問(wèn)題，不斷加強(qiáng)干部隊(duì)伍科學(xué)使命觀、事業(yè)觀、工作觀和政績(jī)觀教育，全面提升政治思想素質(zhì)，強(qiáng)化工作責(zé)任心，推進(jìn)機(jī)關(guān)精細(xì)化管理，提升為民服務(wù)意識(shí)，樹立干部隊(duì)伍良好形象，為我局各項(xiàng)工作順利開展、穩(wěn)中求進(jìn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、目的意義

同志在黨的十七屆六中全會(huì)上再次明確要求，各級(jí)黨委要立足我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情，以寬廣的眼界觀察世界，組織力量開展調(diào)查研究，努力回答我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶有全局性、戰(zhàn)略性的重大問(wèn)題。調(diào)查研究作為領(lǐng)導(dǎo)工作的一項(xiàng)基本功，是黨在革命、建設(shè)、改革各個(gè)歷史時(shí)期的重要傳家寶。我局全體工作人員、干部要通過(guò)學(xué)習(xí)調(diào)研，下基層、察民情、聚民心、促發(fā)展，切實(shí)提高認(rèn)識(shí)能力、判斷能力和工作能力，不斷密切黨群干群關(guān)系、改進(jìn)工作作風(fēng)，真正把“三講三促”主題教育活動(dòng)成果體現(xiàn)到推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展與促進(jìn)社會(huì)和諧的整體進(jìn)程中。

三、活動(dòng)形式

組建科級(jí)干部、一般干部?jī)杉?jí)學(xué)習(xí)班，開展分層次、分范圍的走訪調(diào)研。局班子成員要帶頭在本單位授課，積極引導(dǎo)并親自參與學(xué)討論活動(dòng)，并且每人全年授課不少于4場(chǎng)(次)。局全體成員為此次學(xué)習(xí)調(diào)研活動(dòng)的重點(diǎn)對(duì)象，局班子將定期進(jìn)行督導(dǎo)，并將活動(dòng)情況納入年度考核。

活動(dòng)過(guò)程中，全體工作人員要爭(zhēng)當(dāng)“八員”(即，政策宣講員、社情觀察員、民情調(diào)研員、鄉(xiāng)情掌控員、文化推廣員、安全督查員、綜治維穩(wěn)員和形象維護(hù)員)，切實(shí)按照“兩個(gè)層面、分班學(xué)習(xí)、‘兩個(gè)百分之百’下訪基層，‘四個(gè)經(jīng)?；N近群眾、‘五個(gè)一規(guī)定’提升素質(zhì)”抓好活動(dòng)落實(shí)。

1.“兩個(gè)層面”分班學(xué)習(xí)。

一是科級(jí)干部學(xué)習(xí)班以縣統(tǒng)一組織的學(xué)習(xí)為主，并結(jié)合自己的實(shí)際，局班子應(yīng)組織科級(jí)干部學(xué)習(xí)每年不少于6次，聘請(qǐng)專家、學(xué)者授課不少于6次。

二是局分三組形式進(jìn)行統(tǒng)一授課學(xué)習(xí)；一組辦公室、環(huán)評(píng)科、污防科由副局長(zhǎng)授課學(xué)習(xí)，二組監(jiān)察大隊(duì)由副局長(zhǎng)授課學(xué)習(xí)，三組監(jiān)測(cè)站由局長(zhǎng)助理鄒立授課學(xué)習(xí)，由局長(zhǎng)任班主任，成立班委會(huì)，各班子成員、各單位和各股室負(fù)責(zé)人進(jìn)行授課。并且每年要求聘請(qǐng)專家學(xué)者授課不少于6次。

2.“兩個(gè)百分之百”下訪基層

一是局班子成員要要百分之百下訪所掛村、所駐幫扶村(社區(qū))的農(nóng)戶和企業(yè)，了解民情民意，掌握群眾困難，建立民聲民情檔案，及時(shí)幫助解決和化解各種問(wèn)題和矛盾，真正做到想群眾之所想，急群眾之所急。

二局全體成員要百分之百下訪所掛鄉(xiāng)村、所駐幫扶村(社區(qū))的農(nóng)戶和企業(yè)，村(社區(qū))干部要百分之百下訪本村(社區(qū))的農(nóng)戶和企業(yè)，深入基層、深入群眾，廣泛傾聽群眾心聲，收集群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)向局匯報(bào)，提出具有建設(shè)性和前瞻性的建議意見，為局及時(shí)完成縣委、縣政府、市環(huán)保局下達(dá)的工作任務(wù)和科學(xué)民主決策提供依據(jù)，使群眾關(guān)心的問(wèn)題能及時(shí)得到解決，通過(guò)零距離觀民情、傳民意、匯民智，真正成為群眾的“代言人”、縣委、縣政府的“千里眼”和“順風(fēng)耳”，實(shí)現(xiàn)“上情下達(dá)”、“下情上達(dá)”。

3.“四個(gè)經(jīng)?；辟N近群眾。

一是“群眾貼心人”活動(dòng)經(jīng)?；?。局所有的“群眾貼心人”要有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開展聯(lián)系服務(wù)群眾工作，深入基層、深入群眾，充分利用鄉(xiāng)情、親情、友情“三情”資源，發(fā)揮血緣、親緣地緣三緣優(yōu)勢(shì)，傾聽群眾訴求，了解群眾期盼，關(guān)心群眾疾若。

二是干部下基層經(jīng)常化。按照省、市、縣“群眾貼心人”暨“民情家訪”和“入戶結(jié)親”活動(dòng)要求，局班子成員平均每月至3次，一般干部每月至少4次深入群眾開展學(xué)習(xí)調(diào)研活動(dòng)。

三是服務(wù)群眾經(jīng)?；?。局全體工作人員要經(jīng)常深入基層，向聯(lián)系服務(wù)的群眾和企業(yè)發(fā)放一張連心卡，每月開展一次社情民意調(diào)查活動(dòng)，填寫一份民情民意登記卡，每年為所聯(lián)系村(社區(qū))、企業(yè)辦一件以上的好事實(shí)事，解決-一個(gè)以上實(shí)際問(wèn)題，聯(lián)系幫扶一戶以上困難戶，記好一本民情日記，以扎實(shí)細(xì)致的作風(fēng)，確?；顒?dòng)落到實(shí)處。

四是幫助解決困難經(jīng)?；?，全體工作人員和“群眾貼心人”要主動(dòng)到偏遠(yuǎn)艱苦的地方去，到困難多的地方去，到工作推不開的地方去，以保障和改善民生為重點(diǎn)，認(rèn)真抓好中央和省、市、縣黨委、政府各項(xiàng)惠民政策的落實(shí)，切實(shí)解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，每個(gè)干部每年至少幫助困難黨員、群眾解決5個(gè)具體問(wèn)題。

4.“五個(gè)一規(guī)定”提升素質(zhì)。

一是每月至少組織一次集中學(xué)習(xí)；二是每季度至少聘請(qǐng)專家學(xué)者授課一次；三是每年至少開展一次有針對(duì)性的課題調(diào)研活動(dòng)；四是每班至少開展一次知識(shí)竟賽、優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告評(píng)比等形式的比賽活動(dòng)；五是每個(gè)學(xué)員至少上交一篇學(xué)習(xí)心得體會(huì)或調(diào)研文章。

四、主要措施

1.堅(jiān)持三項(xiàng)原則。

一是要堅(jiān)持多層次、多方位、多渠道的原則。既要調(diào)查機(jī)關(guān)，又要調(diào)查基層；既要體貼干部，又要關(guān)心群眾；既要解剖典型，又要了解全局；既要到工作局面好和先進(jìn)的地方去總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，又要到困難較多、情況復(fù)雜、矛盾尖銳的地方去研究問(wèn)題。

二是要堅(jiān)持從群眾中來(lái)、到群眾中去的原則。廣泛聽取群眾意見，放下架子、撲下身子，深入田間地關(guān)和廠礦車間，同群眾一起討論問(wèn)題，傾聽群眾呼聲，體察群眾情緒，感受群眾疾苦，總結(jié)群眾經(jīng)驗(yàn)，汲取群眾智慧。尤其是對(duì)群眾最盼、以急、最憂、最怨的問(wèn)題更要主動(dòng)調(diào)研，抓住不放。

三是堅(jiān)持實(shí)事求事的原則。對(duì)調(diào)查了解到的真實(shí)情況和各種問(wèn)題，要堅(jiān)持有一是一，有二是二，既報(bào)喜又報(bào)憂，不唯書、不唯上、只唯實(shí)。

2.完善三種制度。

一是要堅(jiān)持和完善先調(diào)研后決策的重要決策調(diào)研論證制度。對(duì)局事關(guān)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定全局的問(wèn)題，應(yīng)堅(jiān)持做到不調(diào)研不決策、先調(diào)研后決策。對(duì)涉及群眾切身利益的重要政策，要采取聽證會(huì)、論證會(huì)等形式，廣泛聽取群眾意見，使各項(xiàng)工作贏得群眾的理解和支持，從源頭上預(yù)防矛盾糾紛的發(fā)生。

二是要堅(jiān)持和完善調(diào)研工作制度。局班子成員、各單位負(fù)責(zé)人、各股室長(zhǎng)要帶頭調(diào)查研究，每月要有不少于3天的時(shí)間深入基層，特別是各單位、各科室主要負(fù)責(zé)人要親自主持重大課題的調(diào)研，拿出對(duì)局工作有重要指導(dǎo)作用的調(diào)研報(bào)告。

三是要堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部的聯(lián)系點(diǎn)制度。局班子成員及各單位各股室的負(fù)責(zé)人要以身作則，率先垂范，要“身入”基層，“心到”基層，到掛點(diǎn)村、企業(yè)進(jìn)行調(diào)查研究，要真心實(shí)意地交朋友、拉家常，通過(guò)面對(duì)面交流，直接了解基層干部群眾的所想、所急、所盼。

3．解決三類問(wèn)題。

一是要努力解決干部中存在的認(rèn)識(shí)能力不高、判斷能力不足、工作能力不強(qiáng)的問(wèn)題。

二是要及時(shí)解決各種矛盾糾紛。局全體人員要下移工作重心，踐行一線工作法，到矛盾多、糾紛多、不和諧因素多的地方去，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，變被動(dòng)接訪為主動(dòng)詢?cè)L，變等待解決為現(xiàn)場(chǎng)處理，最大限度減少不和諧因素，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

三是要切實(shí)決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。要對(duì)在調(diào)查中收集到的情況和問(wèn)題進(jìn)行深入細(xì)致的思考，把零散的認(rèn)識(shí)系統(tǒng)化，把粗淺的認(rèn)識(shí)深刻化，找出解決問(wèn)題的正確方法，切實(shí)幫助群眾解決一批群眾所盼、所需、所難的實(shí)際問(wèn)題，解民憂，疏民怨，贏得人民群眾的信任、擁護(hù)和文持。

五、工作要求

1．高度重視，精心組織。各單位、各股室要充分認(rèn)識(shí)開展此次學(xué)習(xí)調(diào)研活動(dòng)的重要性，按照局的統(tǒng)一部署，認(rèn)真組織，扎實(shí)開展。切實(shí)做到認(rèn)識(shí)、組織、措施“三到位”，保證時(shí)間、人員、內(nèi)容、效果“四落實(shí)”。

2.嚴(yán)肅紀(jì)律，確保實(shí)效。各單位各股室堅(jiān)決落實(shí)“嚴(yán)禁一陣風(fēng)、時(shí)冷時(shí)熱；嚴(yán)禁搞形式、走過(guò)場(chǎng)；嚴(yán)禁效能低下、執(zhí)行不力”的“五嚴(yán)禁”規(guī)定，做到行有規(guī)劃、查有依據(jù)、改有要求、錯(cuò)有懲處。

3．嚴(yán)格督查，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。局“三講三促”主題教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將進(jìn)行檢查督導(dǎo)，對(duì)先進(jìn)典型及時(shí)通報(bào)表?yè)P(yáng)，并及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問(wèn)題，堅(jiān)決防止搞形式、走過(guò)場(chǎng)。對(duì)活動(dòng)開展不扎實(shí)。制度不健全、落實(shí)不堅(jiān)決的，將予以通報(bào)批評(píng)，并在年終工作考核時(shí)予以扣分。