導語：應急辦建設(shè)和管理意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

政府辦公系統(tǒng)是上傳下達、保證政府工作正常運轉(zhuǎn)的中樞，是承上啟下、聯(lián)系領(lǐng)導與基層的橋梁，是溝通左右、協(xié)調(diào)內(nèi)外工作關(guān)系的紐帶，是各級政府和各部門的司令部、參謀部、情報部、執(zhí)行部，崗位重要、責任重大。為深入貫徹落實縣委十二屆七次全體（擴大）會議精神，切實加強全縣政府辦公系統(tǒng)建設(shè)和管理，充分發(fā)揮辦公室參與政務、管理事務、綜合服務的職能，提高辦公室適應新形勢、應對新變化、迎接新挑戰(zhàn)的能力，努力建設(shè)“嚴謹、高效、安全”的政府辦公系統(tǒng)，促進我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，特提出如下意見：

一、加強和規(guī)范公文處理工作。一要認真起草公文。公文內(nèi)容必須緊扣發(fā)文機關(guān)和領(lǐng)導的意圖，必須全面、準確、客觀地反映實際情況，必須明確工作的具體措施和要求，從而達到解決問題、指導工作的目的。二要嚴格審核公文。重點審核七個方面：1、是否有必要發(fā)文。遵循確實必需、注重效用的原則，堅持做到“五不發(fā)”，即沒有新的內(nèi)容的，不發(fā)；內(nèi)容已被其他公文覆蓋的，不發(fā)；時效已過的，不發(fā)；部門之間有意見分歧、未協(xié)商一致的，不發(fā)；可以通過口頭請示、匯報等更便捷方式解決問題的，不發(fā)。2、以什么規(guī)格發(fā)文。屬于全局性、政策性、戰(zhàn)略性的重大事項，以及向上級的請示性、報告性公文，以政府或政府辦名義發(fā)文；屬于部門職能和業(yè)務范圍內(nèi)的事項，需要行文的，由部門自行發(fā)文；涉及幾個部門的，盡可能由主辦部門會同相關(guān)部門聯(lián)合行文。3、是否符合有關(guān)法律、法規(guī)和方針政策。凡公文內(nèi)容涉及相關(guān)法律法規(guī)的，由政府法制部門先審核把關(guān)并提出意見。4、是否前后發(fā)文連貫一致。擬出臺的公文和以往出臺的公文不能互相矛盾，如確屬政策調(diào)整或有新的規(guī)定和要求的，必須標明廢止原公文或其有關(guān)內(nèi)容。5、是否會引發(fā)新的矛盾和問題。不成熟的文件不得出臺，特別是涉及民生等敏感問題，以及社會關(guān)注的熱點問題的公文，必須慎之又慎、通盤考慮，嚴格把握好政策原則和界限；公文內(nèi)容涉及重大公共利益的，必須充分考慮、聽取、吸收社會各方意見，必要時舉行聽證。6、是否存在部門特殊利益。以政府或政府辦名義的發(fā)文，不能存在指向性部門利益，要全局考慮。7、是否存在體例、文字、語法和邏輯錯誤。要認真落實公文處理“雙核”制，做到文種規(guī)范、文字簡潔、用詞準確、語句通順、邏輯嚴謹，確保公文質(zhì)量。三要規(guī)范處理程序。收文處理程序主要包括：簽收（含登記、審核）—擬辦—呈閱—承辦（含催辦）—歸檔；發(fā)文處理程序主要包括：草擬—審核（含會簽）—簽批—校核印制（含編號）—蓋章分發(fā)（含存檔）。今后，凡是主送縣政府的請示及報告類公文，由縣政府辦秘書科統(tǒng)一收文，同意受理后批轉(zhuǎn)有關(guān)單位審核并提出意見，然后再呈縣長或縣政府分管領(lǐng)導批示（綜合性或涉及機構(gòu)、編制、人事、資金等重大事項的請示和報告，呈縣長和縣政府分管領(lǐng)導閱批；一般性的請示和報告，由縣政府分管領(lǐng)導閱批），最后由縣政府辦具體科室承辦。若報告或請示事項經(jīng)有關(guān)單位審核后不能辦理的，由審核單位按規(guī)定將不能辦理的理由直接告之來文機關(guān)，并通報收文機關(guān)。

二、加強和規(guī)范會議辦理工作。一要嚴格審批會議。主要審核三個方面：1、是否有必要開會?？刹婚_的會盡量不開，要開的盡量開短會；已經(jīng)發(fā)文部署，或者可以通過其他更便捷方式解決問題的工作，不再召開會議進行部署；會議召開的時間或內(nèi)容相近，出席領(lǐng)導和參加人員基本相同，要合并召開或連續(xù)召開。2、以什么規(guī)格開會。研究政府全局性工作、進行重大決策部署的會議，由政府召開；屬于部門工作職責范圍內(nèi)的會議，由部門召開；涉及幾個部門工作的會議，由幾個部門聯(lián)合召開；屬于部門職責范圍，但主要是研究部署政策性、綜合性強及涉及面廣的工作，并且的確需要在政府層面加大推動力度的會議，以政府名義召開。3、如何明確承辦單位。政府召開的會議，由政府辦承辦；以政府名義召開的會議，由有關(guān)部門承辦；以領(lǐng)導小組召開的會議，由領(lǐng)導小組辦公室承辦；部門召開的會議，由部門自行辦理。二要認真籌辦會議。以周到、細致、嚴謹、務實的工作態(tài)度，將會議議程、會議通知、會議材料、會場布置（含會場地點、座位安排、會標制作、音箱效果、鮮花擺放等）等一項一項工作落實到位，確保會議的有序召開。三要主動服務會議。認真做好會議簽到和材料分發(fā)工作，時刻關(guān)注會場情況，尤其是參會領(lǐng)導的需求，積極主動服務；要靈活應對會議過程中的各類突發(fā)事件，采取有效措施及時果斷處置，確保會議順利進行。四是跟蹤落實會議。會后，要認真督促會議精神和會議議定事項的落實，確保會議取得實實在在的效果。

三、加強和規(guī)范信息調(diào)研工作。一要深入開展調(diào)查研究。調(diào)研工作要富于預見性，超前思考研究，及時發(fā)現(xiàn)帶有傾向性、苗頭性的問題，準確預測變化趨勢，提出科學應對措施；調(diào)研工作要增強針對性，緊扣牽動全局的大事要事，圍繞領(lǐng)導關(guān)心、群眾關(guān)注的熱點、難點、焦點問題，以及情況復雜、矛盾突出、帶有普遍性的問題，有針對性開展調(diào)查研究，問政于民、問需于民、問計于民；調(diào)研工作要突出實效性，掌握情況要真實，反映問題要如實，提出對策要切實，吃透上情，摸清下情，為領(lǐng)導提供有實情、有分析、有建議的參考依據(jù)。二要積極搜集報送信息。緊緊圍繞重大工作部署及重點工作，緊貼領(lǐng)導決策需求，抓住重點、關(guān)注熱點、剖析難點、捕捉亮點，搜集和分析整理信息，尤其是要在“負反饋”（決策實施中存在的不足和不利問題）上多下功夫。報送信息要注重時效，確保問題發(fā)現(xiàn)得早、情況反映得快，便于領(lǐng)導掌握主動權(quán)，及時做出正確決策。加強信息隊伍建設(shè)，各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）、各單位要明確一名分管領(lǐng)導負責信息工作，挑選1—2名政治素質(zhì)、政策水平、寫作能力強的人員專（兼）職信息工作；要建立健全信息工作激勵機制，根據(jù)其投稿、用稿情況給予一定的獎勵，充分調(diào)動其工作的主動性和積極性；明確目標任務，各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）、各單位每月至少要向縣政府辦（綜合信息科，聯(lián)系電話：）報送1條信息，每年至少要報送一篇有深度的調(diào)研文章，辦公室將定期編發(fā)信息刊物，對各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）、各單位上報信息進行采用，年終進行評比排名。三要推進政府信息公開。遵循“以公開為原則，以不公開為例外”，以及“誰制定、誰公開、誰負責”的原則，參照《縣信息公開指南》，按照職責分工及時填報、審核與公開各類政府信息，并及時將信息公開條目報縣信息中心備案。

四、加強和規(guī)范突發(fā)公共事件信息報告工作。一要明確突發(fā)事件信息報告工作的職責。突發(fā)公共事件發(fā)生地鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處及縣政府職能部門是突發(fā)公共事件信息報告的責任主體。應急委各成員單位要成立應急管理機構(gòu)，明確專人具體負責突發(fā)公共事件信息報告工作(機構(gòu)人員名單于2009年7月30日報縣應急辦)。要著力發(fā)展基層信息員隊伍，在村（居）、企業(yè)、學校設(shè)立專職或兼職的信息員，形成以基層信息員為主體的應急信息網(wǎng)絡。二要明確突發(fā)事件信息報告的程序。突發(fā)公共事件信息報告按照事件的發(fā)展情況分為首次報告、后續(xù)報告和總結(jié)報告三種。首次報告是指突發(fā)公共事件發(fā)生后，事發(fā)地鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處或先期處置部門在半小時之內(nèi)將一般突發(fā)公共事件的情況向縣應急辦報告，對較大、重大或特別重大的突發(fā)事件上報時間最遲不超過一個小時；后續(xù)報告是指在首次報告后，對事件發(fā)生的原因、態(tài)勢、人員傷亡與救護、財產(chǎn)損失、現(xiàn)場指揮與處置、需支援等情況由事發(fā)地鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處、先期處置部門或現(xiàn)場指揮部辦公室向縣應急辦進一步報告；總結(jié)報告是指突發(fā)事件得到控制或已經(jīng)結(jié)束，由事發(fā)地鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處、處置部門或現(xiàn)場指揮部辦公室向縣應急辦報告整個突發(fā)事件的主要情況。三要明確突發(fā)事件信息報告的內(nèi)容。突發(fā)公共事件信息報告的內(nèi)容主要有：1、事件發(fā)生的時間、地點和現(xiàn)場情況；2、事件的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)和財產(chǎn)損失情況的初步估計；3、事件原因的初步分析；4、事件發(fā)生后現(xiàn)場采取的處理措施和效果，下一步將采取的措施；5、與事件相關(guān)的基礎(chǔ)性資料；6、其他需要報告的事項。四要明確突發(fā)事件信息報告的方式。突發(fā)公共事件的報告，通過電話和書面方式報縣應急辦，以書面報告為主，必要時和有條件的可采用音像攝錄的方式，情況特別緊急時，可用電話口頭先報，隨后立即書面報告，書面報告必須加蓋上報單位公章。

五、加強和規(guī)范督查督辦工作。一要明確重點。督查督辦重點主要包括：上級或本級政府及部門的重大決策、重要決定、重要文件和重要工作部署，尤其是要抓好《政府工作報告》、實事要事及重點項目建設(shè)的落實和推進；領(lǐng)導的批示和交辦的事項，特別是省、市、縣長熱線及手機信箱反映的問題；人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作。二要規(guī)范流程。督查督辦工作主要按以下步驟進行：1、確定事項；2、下達通知；3、組織督查；4、形成報告；5、通報情況；6、立卷歸檔。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）、各單位收到督查督辦通知書或縣長熱線交辦函后，要把其作為急件呈送單位主要領(lǐng)導閱批，對督查督辦事項進行分解細化，落實責任，并在規(guī)定時限內(nèi)按要求及時上報工作進展情況。對情況特殊需要延長辦理時間或需要多個單位聯(lián)合辦理的，必須以書面形式說明理由或告之。辦理情況報告要事實清楚、格式規(guī)范，并由承辦單位主要負責人審核簽發(fā)蓋章后方可上報。三要創(chuàng)新方法。堅持臨時性與計劃性督查相結(jié)合、重點抽查與普遍檢查相結(jié)合，將督促檢查、目標管理、績效考核相掛鉤，創(chuàng)新督查機制，樹立督查權(quán)威，提高督查效用。建立健全報告通報制度，定期向領(lǐng)導匯報督查督辦情況，反饋督查中發(fā)現(xiàn)的問題，并將督查情況及時予以通報，激勵先進，鞭策后進。