導(dǎo)語：招商局資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見2篇一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一篇

為積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，推動(dòng)我縣新能源、新食品、新材料等新興產(chǎn)業(yè)快速崛起，全面促進(jìn)光伏電子、食品加工、新型建材、有色金屬、精細(xì)輕化等五項(xiàng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，根據(jù)國(guó)家、省市有關(guān)要求，結(jié)合我縣實(shí)際，提出如下實(shí)施意見：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，充分把握“下一個(gè)春天”產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢(shì)，按照“打造國(guó)際稻米城、建設(shè)環(huán)市場(chǎng)導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”的總體要求，以能源技術(shù)革命后的新能源產(chǎn)業(yè)和環(huán)保技術(shù)革命后的低碳經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，狠抓發(fā)展機(jī)遇，整合力量資源，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力培育新食品、新能源、新材料三大產(chǎn)業(yè)集群，全面提升光伏電子、食品加工、新型建材、有色金屬、精細(xì)輕化等五項(xiàng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綜合實(shí)力，在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)崛起新跨越。

二、工作重點(diǎn)

堅(jiān)決夯實(shí)“下一個(gè)春天”產(chǎn)業(yè)調(diào)整新基礎(chǔ)，重點(diǎn)做好八項(xiàng)工作：

1、包裝項(xiàng)目。由縣發(fā)改委牽頭，相關(guān)部門參加，按照打造國(guó)際稻米城的總體思路，重點(diǎn)包裝工業(yè)項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、商業(yè)項(xiàng)目、交通項(xiàng)目、物流項(xiàng)目、能源項(xiàng)目等等，確保國(guó)際稻米城建設(shè)的總投資量達(dá)到400億元以上。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的推介、運(yùn)作，使項(xiàng)目更好地發(fā)揮財(cái)源、載體、后勁的作用。

2、收儲(chǔ)資源。由縣國(guó)土局、發(fā)改委、財(cái)政局牽頭，相關(guān)部門配合，重點(diǎn)收儲(chǔ)一批資源，包括土地資源、旅游資源、林地資源等等（土地資源包括居住用地、工業(yè)用地、綜合用地）。2009年確保完成土地收儲(chǔ)目標(biāo)1500畝。

3、拓展融資。由金融辦、國(guó)投公司牽頭，人民銀行等金融單位配合，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿作用，年內(nèi)完成新增本地貸款10億元的目標(biāo)。其中，重點(diǎn)要充分發(fā)揮國(guó)投公司平臺(tái)作用，調(diào)動(dòng)各相關(guān)子公司積極性，爭(zhēng)取吸引更多的社會(huì)資金；充分發(fā)揮上市辦的協(xié)調(diào)作用，幫助企業(yè)整合上市，確保2010年有自己的企業(yè)上市募集資金；大力實(shí)施“三千工程”，激活民間資金。

4、深化改革。（1）由財(cái)政局牽頭，盡快出臺(tái)支持產(chǎn)業(yè)升級(jí)的若干意見。引進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)時(shí)，除給予土地、稅收方面的優(yōu)惠外，還要在資金上給予支持，在企業(yè)啟動(dòng)資金不足時(shí)，可采取先進(jìn)后出的辦法給予幫助。（2）深化國(guó)投公司改革，籌備資金參與工業(yè)地產(chǎn)開發(fā)。當(dāng)前，國(guó)投公司要把標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)作為工業(yè)地產(chǎn)來做。（3）由國(guó)資辦牽頭，進(jìn)一步扎實(shí)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，完善企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。

5、擴(kuò)大開放。按照“六個(gè)搞清楚”（搞清楚產(chǎn)業(yè)鏈、搞清楚優(yōu)勢(shì)地、搞清楚發(fā)展現(xiàn)狀、搞清楚領(lǐng)軍企業(yè)、搞清楚各地的優(yōu)惠政策、搞清楚我縣的政策措施）和“五定一包”（定產(chǎn)業(yè)方向、定主攻區(qū)域、定服務(wù)企業(yè)、定上崗人員、定工作目標(biāo)，包項(xiàng)目落地、建設(shè)、見效）的要求，堅(jiān)持“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一隊(duì)人馬、一套方案、一抓到底”的項(xiàng)目責(zé)任制，利用臺(tái)資主攻國(guó)企、利用國(guó)資主攻央企、利用內(nèi)資主攻長(zhǎng)三角、激活民資主攻回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

6、搭建平臺(tái)。按照“在工業(yè)園建標(biāo)準(zhǔn)廠房，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化基地，在農(nóng)村開發(fā)‘農(nóng)家樂’休閑旅游產(chǎn)業(yè)、在百姓家庭發(fā)展‘庭園經(jīng)濟(jì)’和‘家庭作坊’”的思路，突出抓好水、電、路、樹等基礎(chǔ)建設(shè)。其中，重點(diǎn)做好以下幾點(diǎn)：（1）由鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)負(fù)責(zé)，加快建設(shè)污水處理廠。（2）由國(guó)投公司負(fù)責(zé)，加快銀鑫和光伏產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)。（3）由經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心牽頭，籌辦建設(shè)產(chǎn)權(quán)交易、公共資源交易市場(chǎng)。（4）由人事局牽頭，建設(shè)好人力資源市場(chǎng)，包括人才和勞動(dòng)力交流市場(chǎng)。

7、招聘人才。由組織部牽頭，重點(diǎn)招聘六種人才，即政策理解、消化、利用人才；項(xiàng)目策劃、包裝、運(yùn)作人才；金融對(duì)接、開發(fā)、應(yīng)用人才；規(guī)劃研究、設(shè)計(jì)、編制人才；技術(shù)開發(fā)、推廣、應(yīng)用人才；操作建團(tuán)、聚力、效益人才。

8、優(yōu)化環(huán)境。（1）做好規(guī)劃。包括土地利用規(guī)劃、城市規(guī)劃、各行業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃，特別是產(chǎn)業(yè)升級(jí)的專項(xiàng)規(guī)劃。（2）政策驅(qū)動(dòng)。從全市、環(huán)鄱湖地區(qū)、全省及至全國(guó)各縣相比，比商務(wù)成本、比政務(wù)成本、比交易成本、比稅負(fù)成本，研究制訂我們的政策，達(dá)到比別人更優(yōu)惠，更有吸引力的效能。（3）優(yōu)化服務(wù)。切實(shí)做到“兩個(gè)集中”執(zhí)行到位，干部服務(wù)“三三制”落實(shí)到位，努力實(shí)現(xiàn)服務(wù)最優(yōu)質(zhì)、創(chuàng)業(yè)最寬松、社會(huì)最文明、人居最安全和低交易成本、低生產(chǎn)成本、低行政成本、低社會(huì)成本“四低四最”目標(biāo)。

三、實(shí)施要求

1、把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢(shì)?！跋乱粋€(gè)春天”就是經(jīng)濟(jì)危機(jī)后的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇最關(guān)鍵的是產(chǎn)業(yè)支撐，產(chǎn)業(yè)發(fā)展最需要能源供應(yīng)，能源持續(xù)最需要的是節(jié)能減排。我縣“三新”（新食品、新能源、新材料）產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路符合新能源革命的趨勢(shì)。我們要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，充分把握能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)革命新變化，低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式，做到見事早、行動(dòng)快、出手重，決不錯(cuò)過崛起新跨越的好機(jī)會(huì)。

2、搶抓產(chǎn)業(yè)提升新機(jī)遇。重點(diǎn)搶抓好四個(gè)方面的新機(jī)遇。一是搶抓政策驅(qū)動(dòng)新機(jī)遇?？h委政研室要積極應(yīng)對(duì)，在第一時(shí)間掌握到最新政策。各產(chǎn)業(yè)工作組，要積極主動(dòng)對(duì)接新政策，重點(diǎn)跟蹤落實(shí)好中央擴(kuò)大內(nèi)需，激活經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，力爭(zhēng)全縣有更多的企業(yè)、項(xiàng)目擠進(jìn)國(guó)家產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃籠子，力爭(zhēng)全縣有更多的企業(yè)、項(xiàng)目列入省級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目名錄，享受相關(guān)的政策優(yōu)惠與專項(xiàng)資金支持。二是搶抓生產(chǎn)力重新布局的新機(jī)遇。世界生產(chǎn)力在重新布局，我們國(guó)家也在調(diào)整，海西經(jīng)濟(jì)區(qū)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的提出，就是對(duì)主體功能區(qū)的劃分和生產(chǎn)力的布局。就是我們發(fā)展的新機(jī)遇。我們要以更加積極、更加主動(dòng)的姿態(tài)對(duì)接融入，爭(zhēng)取把更多的項(xiàng)目納入生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、海西經(jīng)濟(jì)區(qū)范疇，進(jìn)入國(guó)家層面，得到更多的政策傾斜、資金支持。重點(diǎn)推進(jìn)國(guó)際稻米城建設(shè)進(jìn)入省重點(diǎn)項(xiàng)目，稻作文化起源的歷史寫入教科書，稻作文化旅游節(jié)由省政府出面，農(nóng)業(yè)部和聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織一起參加承辦，稻作文化申報(bào)世界文化遺產(chǎn)得到國(guó)家的推動(dòng)。三是搶抓環(huán)境秉承的新機(jī)遇。山清水秀，環(huán)境承載能力比較大，符合新能源和低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，有著較大的發(fā)展空間。四是搶抓人才良性流動(dòng)的新機(jī)遇。人才資源是第一資源。金融危機(jī)后，人才流動(dòng)的欲望也加強(qiáng)了，是一個(gè)引進(jìn)人才的好機(jī)遇。國(guó)家實(shí)施引進(jìn)海外高層次人才“千人計(jì)劃”，我們要進(jìn)一步解放思想，完善體制機(jī)制，健全政策措施，以更寬的眼界、更寬的思路和更寬的胸襟做好人才引進(jìn)工作。

3、完善產(chǎn)業(yè)招商新機(jī)制。各產(chǎn)業(yè)招商小組，要按照“三大五項(xiàng)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)要求，選準(zhǔn)龍頭企業(yè)，扶持骨干企業(yè)，采取“一企一議”等方式，建立龍頭企業(yè)招商新機(jī)制。鼓勵(lì)企業(yè)加大并購重組，通過招商引強(qiáng)、靠大聯(lián)強(qiáng)，重組改造、盤活存量、做大增量等有效途徑，加速培育產(chǎn)業(yè)龍頭領(lǐng)軍企業(yè)。鼓勵(lì)引導(dǎo)關(guān)聯(lián)企業(yè)主動(dòng)實(shí)施與龍頭企業(yè)的上下游項(xiàng)目配套，產(chǎn)業(yè)鏈條的對(duì)接與延伸。鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，構(gòu)造科技研發(fā)平臺(tái)。鼓勵(lì)企業(yè)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，開展國(guó)際注冊(cè)，認(rèn)證工作。重點(diǎn)推進(jìn)銀鑫公司、昌碩公司、生豬集團(tuán)、南方耐火材料公司、索普信公司等龍頭企業(yè)招商工作。

四、責(zé)任分工

成立縣提升產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，各相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員。

第二篇

一、基本原則

（一）堅(jiān)持科學(xué)決策。以科學(xué)的決策理論為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，從實(shí)際出發(fā)，運(yùn)用科學(xué)方式，選擇最佳決策方案，確保決策貼近本地實(shí)際，符合經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展規(guī)律。

（二）堅(jiān)持民主決策。實(shí)行民主集中制，充分發(fā)揚(yáng)民主，走群眾路線，拓寬人民群眾參與決策的渠道，體現(xiàn)和反映人民群眾的要求。

（三）堅(jiān)持依法決策。實(shí)現(xiàn)決策權(quán)于法有據(jù)，決策行為和程序依法進(jìn)行，對(duì)違法決策依法追究責(zé)任。

（四）堅(jiān)持效率原則。在科學(xué)民主的基礎(chǔ)上確定合法程序，完善內(nèi)部決策規(guī)則，提出決策效率，防止久議不決。

二、事項(xiàng)范圍

領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策的“三重一大”事項(xiàng)主要包括：

（一）貫徹落實(shí)黨的路線方針政策、黨內(nèi)重要法規(guī)和國(guó)家重要法律法規(guī)及上級(jí)組織重大決策、重要工作部署的意見和措施；

（二）涉及全局性的機(jī)制、體制、制度改革方面的重大事項(xiàng)；

（三）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面的中長(zhǎng)期規(guī)劃編制、年度計(jì)劃制定等重大事項(xiàng)以及有關(guān)民生工作的重要部署；

（四）機(jī)構(gòu)編制設(shè)置和調(diào)整；

（五）涉及全局性穩(wěn)定的重大事件處理、重大信訪矛盾化解、重大事故處理等方面的重大事項(xiàng)；

（六）黨風(fēng)廉政建設(shè)中的重大問題；

（七）本級(jí)黨支部管理干部的推薦、提名、錄用、任免、獎(jiǎng)懲和確定后備干部人選，重要人事調(diào)動(dòng)；

（八）職責(zé)范圍內(nèi)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)重大變更和重點(diǎn)國(guó)有企業(yè)改組改制的重要政策、下屬企事業(yè)單位的改革方案等；

（九）重大投資項(xiàng)目安排，包括以財(cái)政性資金或融資投資的重大項(xiàng)目和國(guó)家資產(chǎn)參與國(guó)內(nèi)外合資、合作的重大項(xiàng)目等；

（十）重大活動(dòng)項(xiàng)目安排，包括文化、體育、旅游等重大活動(dòng)和節(jié)慶活動(dòng)；

（十一）職責(zé)范圍內(nèi)財(cái)政（財(cái)務(wù)）預(yù)算的編制原則及年度財(cái)政（財(cái)務(wù)）預(yù)算的編制、調(diào)整和大額度資金的使用原則；

（十二）單項(xiàng)支出數(shù)額較大的公共性資金安排；

（十三）大宗國(guó)有資產(chǎn)的采購和處置方案；

（十四）重大招商會(huì)議、招商活動(dòng)籌備；

（十五）重大招商項(xiàng)目洽談對(duì)接；

（十六）重大企業(yè)服務(wù)；

（十七）縣委、政府安排重大事項(xiàng)；

（十八）職責(zé)范圍內(nèi)的其他重大問題。

三、主要程序

（一）醞釀決策

1、班子成員提出的決策建議或者經(jīng)分管班子成員審核的部門、單位和個(gè)人提出的決策建議，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人確認(rèn)后，進(jìn)入決策程序。

領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人提出的決策建議，直接進(jìn)入決策程序。

2、決策前，應(yīng)深入調(diào)查研究，透徹了解情況，分析和尋找各種條件，設(shè)計(jì)和擬定決策方案。

3、對(duì)專業(yè)生、技術(shù)性較強(qiáng)的事項(xiàng)，應(yīng)進(jìn)行專家論證、技術(shù)咨詢、決策評(píng)估；對(duì)與人民群眾利益密切相關(guān)的事項(xiàng)，應(yīng)實(shí)行聽證和公示制度，擴(kuò)大人民群眾參與度。

4、選拔任用重要干部，應(yīng)事先征求同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的意見，并保證紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)有必要的時(shí)間履行相應(yīng)程序。嚴(yán)格執(zhí)行重要人事任免無記名投票表決制度。

5、提請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議審議的“三重一大”事項(xiàng)議題應(yīng)按規(guī)定程序提出，除遇重大突發(fā)事件和緊急情況外，議題的提出，不得臨時(shí)動(dòng)議。議題的有關(guān)材料要在領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議召開前送達(dá)參會(huì)人員，并保證其有必要時(shí)間了解相關(guān)情況。

6、班子成員可通過適當(dāng)形式對(duì)有關(guān)議題進(jìn)行醞釀，但不得作出決定或影響集體決策。

（二）集體決策

7、“三重一大”事項(xiàng)必須提交班子會(huì)議討論決定，涉及全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的問題要提交其他干部職工大會(huì)討論決定。

除遇重大突發(fā)事件和緊急情況外，不得以傳閱會(huì)簽或個(gè)別征求意見等方式代替集體決策。

8、在領(lǐng)導(dǎo)班子決策“三重一大”事項(xiàng)的會(huì)議上，班子成員應(yīng)對(duì)決策建議逐個(gè)明確表示同意、不同意或緩議的意見，并說明理由。因故未到會(huì)的班子成員可以書面形式表達(dá)意見。

領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人或主持會(huì)議的其他負(fù)責(zé)人應(yīng)在其他班子成員充分發(fā)表意見的基礎(chǔ)上，最后發(fā)表意見。

對(duì)討論中意見分歧較大或發(fā)現(xiàn)有重大問題尚不清楚的，除在緊急情況下按多數(shù)意見執(zhí)行外，應(yīng)暫緩決策，待進(jìn)一步調(diào)查研究后再作決策。

9、可視情況邀請(qǐng)黨代表、人大代表、政協(xié)委員和有關(guān)職能部門、監(jiān)督部門人員等列席領(lǐng)導(dǎo)班子決策“三重一大”事項(xiàng)的會(huì)議。

10、對(duì)班子成員的表決意見和理由等情況，原原本本記錄并存檔。領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)“三重一大”事項(xiàng)的決策結(jié)果，以書面形式通知有關(guān)職能部門、監(jiān)督部門及相關(guān)人員。

（三）執(zhí)行決策

11、“三重一大”事項(xiàng)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子決策后，由班子成員按分工和職責(zé)組織實(shí)施。遇有分工和職責(zé)交叉的，由領(lǐng)導(dǎo)班子明確一名班子成員牽頭。實(shí)施時(shí)體現(xiàn)效能原則，盡量用最短的時(shí)間，最低的成本，取得最佳的效果。

12、班子成員對(duì)集體決策有不同意見的，可以保留，但在沒有作出新的決策前，應(yīng)無條件執(zhí)行。同時(shí)，可按組織程序向上級(jí)黨組織反映意見。

13、班子成員不得擅自改變集體決策，確需變更的，應(yīng)由領(lǐng)導(dǎo)班子重新作出決策；如遇重大突發(fā)事件和緊急情況作出臨時(shí)處置的，應(yīng)在事后及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)班子或上級(jí)黨委（黨組）、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門報(bào)告，未完成事項(xiàng)如需領(lǐng)導(dǎo)班子重新作出決策的，經(jīng)再次決策后，按新的決策執(zhí)行。

四、責(zé)任追究

14、對(duì)個(gè)人或少數(shù)人決定“三重一大”事項(xiàng)的，拒不執(zhí)行或擅自改變集體決策的，集體決策執(zhí)行不力或錯(cuò)誤執(zhí)行并造成嚴(yán)重?fù)p失的，應(yīng)依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政機(jī)關(guān)保管員處分條例》、《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》和《省貫徹落實(shí)〈關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定〉的實(shí)施辦法》等，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

15、領(lǐng)導(dǎo)班子決策失誤或涉嫌違紀(jì)違法的，應(yīng)在查明情況、分清責(zé)任的基礎(chǔ)上，分別追究班子主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和其他負(fù)責(zé)人的相應(yīng)責(zé)任。

16、責(zé)任追究的方式有責(zé)令檢查、誡勉談話、通報(bào)批評(píng)、責(zé)令辭職、免職、給予黨紀(jì)政紀(jì)處分、移送司法機(jī)關(guān)處理等。