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為進一步加強調(diào)查研究，以理論創(chuàng)新指導實踐、推動工作,現(xiàn)就做好2013年全省工會理論政策研究工作提出如下意見。

一、指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，以黨的十八大精神為統(tǒng)領，堅定不移地走中國特色社會主義工會發(fā)展道路，緊緊圍繞建設幸福目標，深入研究工運事業(yè)及工會工作重大問題，以理論創(chuàng)新推動體制創(chuàng)新和工作創(chuàng)新，不斷提高工會工作科學化水平。

二、重點課題

（一）關于深入學習貫徹黨的十八大精神，引領職工共筑中國夢的研究。實現(xiàn)中華民族偉大復興的“中國夢”，是全國人民的共同愿望和偉大事業(yè)，需要包括工人階級在內(nèi)的全體人民的勞動創(chuàng)造和團結奮斗。各級工會要著重加深對中華民族偉大復興中國夢的理解，深入研究如何引導工人階級充分發(fā)揮模范帶頭作用，自覺把人生理想、家庭幸福融入國家富強、民族復興的偉業(yè)之中，把個人夢與中國夢緊密聯(lián)系在一起；著重加深對緊緊依靠工人階級發(fā)展中國特色社會主義的理解，認真總結“創(chuàng)新筑夢•勞動圓夢”主題宣傳活動中的經(jīng)驗做法。

（二）關于全面提升職工素質(zhì)，引導職工在建設幸福中建功立業(yè)的研究?！巴七M跨越發(fā)展、建設幸?！笔莻ゴ蠖肋~的事業(yè)，既反映了我市廣大職工的共同意愿，又為廣大職工提供了施展才能的廣闊舞臺。各級工會要深入研究如何充分發(fā)揮工會“大學?！弊饔?，有效運用喜聞樂見的形式和互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體，探索創(chuàng)新更加貼近職工的主題教育活動，充分激發(fā)廣大職工建功立業(yè)勞動熱情和創(chuàng)造活力。深入研究如何創(chuàng)新職工教育培訓的內(nèi)容和手段，培養(yǎng)選樹一大批首席員工、金牌工人等高技能人才，為“產(chǎn)業(yè)強市”戰(zhàn)略的實施提供充足的人才儲備。圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，深入研究如何深化創(chuàng)新“建高地、亮絕活、爭先鋒”活動、創(chuàng)建“工人先鋒號”活動的內(nèi)容和形式，積極總結推廣勞動競賽、合理化建議、技術革新、技術協(xié)作、發(fā)明創(chuàng)造等職工經(jīng)濟技術創(chuàng)新活動的成功經(jīng)驗，大力探索人才（勞模）創(chuàng)新工作室和職工技能實訓基地等經(jīng)驗做法，發(fā)揮廣大職工在推動幸福建設中的主力軍作用。

（三）關于堅定不移地走中國特色社會主義工會發(fā)展道路，始終保持工運事業(yè)正確政治方向的研究。中國特色社會主義工會發(fā)展道路是中國特色社會主義道路的重要組成部分。各級工會組織和廣大工會干部要將工會發(fā)展道路放在中國特色社會主義事業(yè)的大背景下進行研究，深入研究、準確把握中國工會與西方工會的本質(zhì)區(qū)別，市場經(jīng)濟條件下與計劃經(jīng)濟條件下工會工作的職責與區(qū)別，在對比研究中揭示工會發(fā)展道路的特點、優(yōu)勢及其強大生命力。

（四）關于改進勞模服務工作，切實發(fā)揮勞模示范、引領作用的研究。各級工會要以管理勞模、服務勞模為己任，密切與勞模的溝通聯(lián)系，深入研究推薦評選勞模等榮譽稱號的經(jīng)驗做法，完善勞模評選預報制度和考察制度，變傳統(tǒng)的直出直入型評選過程為學習勞模、崇尚勞模、宣傳勞模、爭做勞模的全過程。研究新形勢下勞模精神和生活需求的變化，探索如何更好的做好困難勞模幫扶救助工作，幫助勞模解決實際問題。研究“勞模創(chuàng)新工作室”等經(jīng)驗做法，發(fā)揮勞模的行業(yè)帶頭作用，提高勞模的影響力。研究如何發(fā)揮勞模協(xié)會借鑒交流、相互學習的平臺作用，增強勞模協(xié)會活力，提高勞模的凝聚力。

（五）關于著力構建和諧勞動關系，推動工會積極參與社會管理創(chuàng)新的研究。構建社會主義和諧勞動關系，既是維護和發(fā)展職工合法權益的重要基礎，也是工會參與社會管理創(chuàng)新的切入點和重要手段。各級工會要認真學習貫徹《中共省委省人民政府關于加強和諧勞動關系建設的意見》，深入研究如何在新形勢下進一步深化創(chuàng)建勞動關系和諧企業(yè)活動，積極探索如何處理好工會與企業(yè)、職工的關系，推動企業(yè)與職工建成利益共同體、事業(yè)共同體、命運共同體。深入研究如何有效參與涉及職工權益的配套法規(guī)和政策措施的制定修改，推動《勞動合同法》（修正案）等法律法規(guī)的貫徹實施，促進依法建立和諧穩(wěn)定的勞動關系。深入研究如何充分發(fā)揮工會調(diào)解在勞動爭議處理中“第一道防線”的作用，參與社會矛盾糾紛“大調(diào)解”工作體系建設，加強對勞動關系發(fā)展狀況的分析研判，做好防范抵御工作，力爭將矛盾化解在基層和萌芽狀態(tài)，以勞動關系和諧、職工隊伍穩(wěn)定促進社會和諧穩(wěn)定。

（六）關于充分發(fā)揮工會的特點和優(yōu)勢，著力促進解決職工群眾民生問題。堅持以人為本,切實解決職工群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，既是工會的基本職責，又是黨的群眾路線在工會工作中的具體體現(xiàn)。各級工會要深入研究如何發(fā)揮工會組織優(yōu)勢，促進企業(yè)依法普遍開展工資集體協(xié)商，推動廣大職工特別是低收入職工率先實現(xiàn)收入基本翻一番。深入研究如何進一步深化“安康杯”競賽活動，依法維護職工安全健康權益。深入研究如何根據(jù)社會需求的變化，不斷創(chuàng)新工會促進就業(yè)扶持創(chuàng)業(yè)工作，幫助職工多渠道多形式就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。積極探索建立健全完善企業(yè)內(nèi)部權力運行監(jiān)督機制，不斷推動基層民主建設，切實保障職工的民主政治權益。深入探索如何創(chuàng)新工會幫扶工作，推動將工會幫扶工作納入政府公共服務體系，推動將符合條件的困難職工納入政府救助范圍，解決廣大職工尤其是困難職工、農(nóng)民工、勞務派遣工的實際問題。

（七）關于著力以改革創(chuàng)新精神推進工會自身建設，打造學習型服務型創(chuàng)新型工會的研究。中央、省委、市委就改進工作作風、密切聯(lián)系群眾作出相關規(guī)定，各級工會要按照中央、省委、市委要求，對加強和改進自身建設進行深入探索研究。要深入研究如何進一步推進企業(yè)普遍建會工作，特別是小微企業(yè)建會和區(qū)域性、行業(yè)性工會聯(lián)合會建設試點工作。深入研究如何進一步完善工會干部關懷激勵機制建設，引導他們牢固樹立為黨的工運事業(yè)不懈奮斗的信念。圍繞開展為民務實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，深入研究如何深化服務職工在基層活動，完善聯(lián)系職工群眾的長效機制，暢通聯(lián)系職工群眾的渠道，提高服務職工群眾的能力水平，不斷增強工會組織的吸引力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

三、幾點要求

（一）提高認識，加強領導。各級工會要切實轉(zhuǎn)變領導作風和工作作風，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)力量，進一步強化對理論政策研究工作的重視和領導。要結合開展“走基層、下車間、與職工面對面”活動要求，面向基層、深入實際、找準問題、提出對策。各級工會領導同志要親自確定調(diào)研課題，放下架子、鋪下身子，“身入”、“心入”基層調(diào)研，努力形成領導帶頭、全會參與、全面推進工會理論政策研究工作的新局面。

（二）求真務實，端正學風。做好工會理論政策研究工作，必須有的放矢，緊密結合本地區(qū)、本行業(yè)、本單位的實際情況，增強理論政策研究的針對性、實效性；同時，必須堅持求真務實的作風，力戒浮光掠影、大而化之，要在解決實際問題上下功夫、見實效。

（三）努力推動工會理論政策研究多出優(yōu)秀成果。各縣市區(qū)、產(chǎn)業(yè)工會要對理論政策研究成果嚴格把關、認真篩選，于9月15日前擇優(yōu)集中向市總工會推薦，各縣市區(qū)總工會最少3篇，最多5篇，市產(chǎn)業(yè)工會、市總機關各部室至少1篇。參加評選的成果應是論文、研究報告或調(diào)查報告，所報送的文章必須與職工情況和工會工作有關。文章報送時必須由作者和報送單位就真實性作出承諾，因文章虛假造成的一切不良后果由作者和報送單位承擔，同時對選送單位進行通報批評。往年獲獎論文不要重復報送。報送方式為單位統(tǒng)一報送，填寫《2013年全市工會理論政策研究論文申報表》，將申報表報送市總工會辦公室。