導語：水利局訴調(diào)對接聯(lián)席機制工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

生態(tài)水利保護是生態(tài)文明建設的重要內(nèi)容。根據(jù)中央和省、市有關推進生態(tài)文明建設有關精神，為更加有效的促進生態(tài)司法保護工作，妥善化解涉及水利資源各類矛盾糾紛，促進我縣水土資源、水資源的有序開發(fā)利用，維護良好的水利資源環(huán)境，推進生態(tài)文明建設，經(jīng)研究決定，建立縣水利資源保護訴調(diào)對接聯(lián)席工作機制。

一、指導思想和目標任務

指導思想：始終堅持“三個至上”指導思想，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，深入實施《國務院關于支持省加快建設海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的若干意見》、《生態(tài)省建設總體規(guī)劃綱要》、《省高級人民法院關于為推進生態(tài)省建設提供有力司法服務保障的意見》等文件精神，正確把握服務保障生態(tài)建設的光榮使命和艱巨任務，使我縣水利資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮，做到有序開發(fā)并可持續(xù)利用，助推生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展，建設美麗綠色家園。

目標任務：以強化生態(tài)文明建設，推進“美麗”建設為目標，準確把握推進生態(tài)文明建設的切入點和著力點，更加注重發(fā)揮法治在生態(tài)環(huán)境保護和治理中的重要作用，充分發(fā)揮法院和水利局的職能作用，強化司法服務保障措施，形成對水利資源保護的強大合力，積極回應群眾對水利資源保護和開發(fā)利用的關切期待，服務水土保持和水資源科學利用工作，為建設“美麗”筑牢法治屏障，進而逐步實現(xiàn)“百姓富”和“生態(tài)美”。

二、組織領導

為加強對全縣水利資源保護工作的領導與指導，縣法院和縣水利局聯(lián)合成立水利資源保護訴調(diào)對接聯(lián)席工作工作領導小組，組長由縣水利局局長擔任，副組長由縣人民法院副院長、縣水利局副局長、周國強紀委書記擔任，成員由縣法院生態(tài)審判庭、縣水利局水土辦、水政科、水政監(jiān)察大隊負責人等組成，領導小組下設辦公室，負責雙方協(xié)調(diào)和日常工作聯(lián)絡，辦公地點設在縣水利局。

三、工作職責

圍繞生態(tài)文明建設主線，切實擔負起促進我縣水利資源有效保護和科學利用的職責，不斷創(chuàng)新司法保護工作機制，強化涉及水資源、水土流失糾紛訴調(diào)對接工作，強化水利資源糾紛的訴前排查調(diào)處，強化水利社會社會管理創(chuàng)新，共同營造縣域水利資源生態(tài)環(huán)境保護良好氛圍。

1、強化日常溝通協(xié)調(diào)。積極構建信息交流平臺，充分發(fā)揮縣域水利資源保護訴調(diào)對接聯(lián)席工作機制的優(yōu)勢，開展經(jīng)常性的溝通協(xié)調(diào)工作，定期采編專項信息，交流工作動態(tài)，為領導決策提供參謀。建立水利資源、水土流失糾紛信息通報及應急處理協(xié)調(diào)機制，互相通報一段時間里數(shù)量較多、矛盾較激烈的糾紛種類、特點，積極向黨委、政府及有關部門提出解決辦法。對于群體性、突發(fā)性矛盾糾紛苗頭應緊密配合化解，防止矛盾升級擴大。工作中總結(jié)的縣域水利資源保護訴調(diào)對接工作新經(jīng)驗、新辦法、新思路，要加強溝通交流，實現(xiàn)資源共享，共同提升水利資源保護工作水平。

2、強化工作制度的銜接。堅持調(diào)解優(yōu)先原則，在處理縣域水土流失、水資源利用等水事矛盾糾紛過程中，縣法院與縣水利局要加強協(xié)調(diào)配合，縣法院要加大對水利部門協(xié)調(diào)處理水事糾紛的工作指導，聘請水利局水政科、水政監(jiān)察大隊、水土保持辦公室負責人為特邀調(diào)解員，積極推行訴前調(diào)解、協(xié)助調(diào)解、委托調(diào)解，并對調(diào)解達成的協(xié)議積極予以司法確認。堅持關口前移、源頭治理，強化對縣域水事矛盾糾紛的排查化解，妥善處理排查出來的可能引發(fā)各類水事權益糾紛的隱患，并積極探索水利資源環(huán)境保護公益訴訟。建立水資源、水土流失糾紛訴調(diào)對接工作聯(lián)席會議制度，每半年召開一次水資源、水土流失糾紛訴調(diào)對接工作會議，對工作成效、經(jīng)驗及存在的問題進行總結(jié)，并謀劃部署下階段工作。

3、強化法制宣傳教育。定期聯(lián)合開展送法進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進社區(qū)、進農(nóng)村，聯(lián)合深入敖江流域、閩江口沿岸、山仔水庫、貴安溫泉等開展水資源保護、水土資源保護法制宣傳教育活動，認真組織宣傳《中華人民共和國水法》《中華人民共和國水土保持法》、《省河道采砂管理辦法》等相關規(guī)定，增強依法用水觀念。重點針對非法采砂、流域污染等破壞水事行為進行環(huán)境保護宣傳，營造共同保護水、水域、水工程和其他水利設施的良好氛圍。積極組織水政監(jiān)察執(zhí)法人員、沿江沿河群眾等人員旁聽水利資源相關訴訟案件庭審，不斷豐富普法形式，拓寬宣傳渠道，形成人人珍惜水利資源，保護水利資源的良好氛圍。

4、整合社會各方資源力量。鼓勵和引導社會各方面力量共同參與水事糾紛調(diào)解工作，積極邀請政府相關職能部門和社會組織參與復雜敏感水資源環(huán)境、水土流失糾紛的調(diào)解，形成縣域生態(tài)環(huán)境保護工作合力，增強效率效果，共同營造良好的縣域水利生態(tài)環(huán)境。

四、訴調(diào)對接工作流程

1、水資源、水土流失、河道采砂等糾紛發(fā)生后，經(jīng)當?shù)卮彐?zhèn)調(diào)解未達成協(xié)議的，根據(jù)糾紛一方或雙方當事人的請求或基層組織的要求，可報請生態(tài)水利保護訴調(diào)對接辦公室協(xié)調(diào)調(diào)解。

2、當事人因水資源、水土流失、河道采砂等糾紛向法院起訴時，可由法院立案庭引導當事人先到訴調(diào)對接辦公室進行先期調(diào)解。

3、縣生態(tài)水利保護訴調(diào)對接辦公室在水利資源糾紛調(diào)解中需要進行現(xiàn)場勘驗、測量等事項的，由調(diào)解室聯(lián)系相關單位進行鑒定。對調(diào)解中因情況緊急需要采取訴前保全措施的，調(diào)解室工作人員引導當事人到法院立案庭辦理有關法律手續(xù)。

4、對群眾性、有越級上訪傾向的水事糾紛，訴調(diào)對接辦公室要及時向當?shù)匦旁L局通報，重大案件及時向當?shù)攸h委、政府匯報，并加強與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的配合，及時化解糾紛，做好息訪維穩(wěn)工作。

5、訴調(diào)對接辦公室主持下若當事人達成調(diào)解協(xié)議，且有必要向人民法院申請制作調(diào)解書的，應向當事人說明，并指導當事人填寫民事協(xié)議效力確認申請書。法院在依法審查后予以立案并制作確認書，賦予其法律效力。

6、對于訴調(diào)對接辦公室調(diào)解未成功的糾紛，應引導當事人到法院立案庭立案，并及時與立案庭、生態(tài)審判庭聯(lián)系。

7、對當事人因一方不履行調(diào)解協(xié)議或達成協(xié)議后又反悔，起訴到人民法院的水事糾紛案件，在審理過程中，訴調(diào)對接辦公室人員可應邀請配合法院參與案件的化解。

五、其他事項

本意見由縣法院和縣水利局負責解釋，并于下發(fā)之日起施行。