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為了認真貫徹落實省市有關農產品質量安全監(jiān)管工作會議精神，全面完成省農產品質量安全監(jiān)管示范縣建設創(chuàng)建活動，進一步提高我縣農產品質量安全水平，確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”，現(xiàn)就2014年農產品質量安全監(jiān)管工作提出如下工作意見。

一、落實責任。

農產品質量安全監(jiān)管嚴格實行屬地管理原則，農業(yè)部門履行農產品從種植環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售市場或生產加工企業(yè)前的質量安全監(jiān)管職責。按照省市文件規(guī)定，各級人民政府對本地區(qū)的農產品質量安全負總責，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農產品質量安全服務站具體負責本轄區(qū)內的農產品質量安全工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在村社建立兼職協(xié)管員，分別負責各自轄區(qū)內的農產品質量安全，重點開展與農產品質量安全有關的宣傳、巡查、檢測和產地準出服務等工作?？h級相關單位要重點做好種子、農藥、肥料等農業(yè)投入品的監(jiān)管執(zhí)法、優(yōu)勢產品的品牌培育、農業(yè)標準化生產、病蟲害綠色防控技術、測土配方施肥技術推廣等工作。

二、工作目標。

實現(xiàn)全縣農產品生產基地、專合組織、農產品物流企業(yè)100%納入監(jiān)管范圍，農產品質量抽檢合格率保持在96%以上，實現(xiàn)無公害農產品認證26個，綠色食品認證7個，有機食品認證4個，完成省農產品質量安全監(jiān)管示范縣建設，確保全縣不發(fā)生重特大農產品質量安全事件。

三、工作重點。

（一）完善鄉(xiāng)村組織體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認清形勢，嚴格落實中央和省市縣有關文件精神。要全力維護人民群眾“舌尖上的安全”，首先就要得到有效的組織保障。要切實落實好鄉(xiāng)、村兩級農產品質量安全監(jiān)管工作人員，落實好工作場地，做到“有牌子、有陣地、有人員、有設備”，做到監(jiān)管全覆蓋，以農產品質量安全監(jiān)管示范縣創(chuàng)建行動為契機，迅速有效的開展農產品質量安全監(jiān)管工作。

（二）嚴格生產源頭治理。依法做好農業(yè)投入品進銷貨記錄，規(guī)范農資交易行為；打擊農資流動商販；嚴格管控植物生長調節(jié)劑。嚴格農藥經營許可，做好進銷貨臺賬；嚴格高毒農藥管控，實行定點經營、實名購買，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立一至二家放心農資經銷店，并納入可追溯信息化監(jiān)管范圍。大力推廣生物農藥、高效低毒低殘留農藥；嚴控工業(yè)污染物進入農產品生產區(qū)。

（三）扎實推進品牌建設。圍繞我縣優(yōu)質食用菌、茶葉和蔬菜等優(yōu)勢特色農產品品牌，積極開展“三品一標”品牌認證，把發(fā)展品牌農產品作為農產品質量安全監(jiān)管的重要措施，設立品牌銷售專柜、專區(qū)和放心店。強化證后監(jiān)管，開展品牌提升行動，建立退出機制，不斷增強品牌公信力。

（四）努力推進標準化生產。推進農業(yè)標準化生產，是實現(xiàn)農產品質量安全的基礎。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一是要結合省農產品質量安全監(jiān)管示范縣創(chuàng)建活動，努力創(chuàng)建標準化生產基地。二是加大質量控制技術推廣示范力度，落實好農業(yè)投入品安全間隔期規(guī)定，科學合理使用保鮮劑、防腐劑和添加劑。三是在產業(yè)項目建設中，將標準化生產作為重要建設內容并進行認真考核?？h級相關單位要認真做好相應的技術服務和指導工作。

（五）加強農產品質量監(jiān)測。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真做好產地準出服務檢測，監(jiān)控生產活動，重點監(jiān)控本轄區(qū)內的重點產品、重點產地環(huán)境情況，積極配合市級例行監(jiān)測和縣級重點監(jiān)督抽檢，配合縣級搞好違法行為查處工作?？h級相關單位要開展風險評估，為有效開展信息預警提供依據。嚴格按規(guī)定程序進行農產品安全信息。要重點抓好銀耳、空山馬鈴薯、羅村茶葉等優(yōu)勢產品優(yōu)勢產業(yè)的監(jiān)測工作，確保農產品質量安全。

（六）落實產地準出，建設農產品質量安全追溯制度。各農產品生產企業(yè)和專合組織等開展產品自檢或委托檢測，對合格產品出具產地證明?！叭芬粯恕逼髽I(yè)要落實內檢員，做好檢測記錄。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依法認真核查產品質量、核實產地信息，嚴查農產品包裝標識，確保合格農產品上市。優(yōu)先將“三品一標”農產品納入追溯范圍，逐步實現(xiàn)農產品生產、收購、貯藏、運輸全環(huán)節(jié)可追溯，提高監(jiān)管工作的有效性和便捷性。

四、保障措施。

（一）強化領導。

農產品質量安全工作貫穿于農業(yè)生產的各個環(huán)節(jié)，事關人民群眾的核心利益?？h局成立了由局長任組長，以農安中心、執(zhí)法大隊等15個相關單位構成的農產品質量安全領導小組。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要成立相應的領導機構，要落實一把手親自抓，并由具有農業(yè)（機）職稱的專業(yè)技術人員具體負責本項工作。

（二）加強宣傳。

要充分利用電視、報刊、網站等新聞媒體，發(fā)揮農技培訓知識講座和農村黑板報、送科技下鄉(xiāng)活動等多種方式，加強對農產品生產者、經營者、消費者的宣傳和培訓工作，進一步提高生產者和消費者對農產品質量安全的認識，深刻理會農產品質量安全的重要作用，為監(jiān)管工作創(chuàng)建良好的工作氛圍。

（三）嚴格執(zhí)法。

農產品質量安全監(jiān)管執(zhí)法是農業(yè)綜合執(zhí)法的重要組成部分，要加強日常巡查，開展專項整治，有效解決違法違規(guī)使用農業(yè)投入品以及收儲環(huán)節(jié)非法添加等突出問題。建立檢打聯(lián)動機制，監(jiān)督抽查不合格的，及時立案查處。嚴格按照《中華人民共和國農產品質量安全法》和《省〈中華人民共和國農產品質量安全法〉實施辦法》的規(guī)定規(guī)范農產品生產者、經營者的行為，對牽涉到犯罪的，移送司法機關，嚴懲犯罪行為。實行違法違規(guī)“黑名單”制度，建好企業(yè)信用檔案。

（四）逗硬考核。

農產品質量安全工作事關全局，已經納入了國民經濟與社會發(fā)展規(guī)劃，是新時期農業(yè)工作中的重中之重。經局黨組研究，對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農產品質量安全服務站工作實行重大事故“一票否決”制，對工作業(yè)績突出的先進單位與個人實施獎勵；對工作業(yè)績落后，推諉扯皮，發(fā)生重特大農產品質量安全事故的單位與個人實施懲罰。其責任人當年內不得晉升職稱等。