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2014年全縣社會組織黨建工作緊緊圍繞深入學習貫徹黨的十八大、十八屆三中全會，系列重要講話和省委十屆四次全會以及市委四屆七次全會精神，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，以“舉旗幟、強服務、促發(fā)展”為主線，通過“抓好一個主題、二個規(guī)范、三為民活動”，扎實推進社會組織黨建工作，切實提升社會組織黨建工作科學水平，充分發(fā)揮社會組織在加強社會治理中的重要作用。

一、圍繞一個中心，確保社會組織發(fā)展提質增效

2014年，全縣社會組織黨建工作的中心，就是開展黨的群眾路線教育實踐活動，要結合社會組織的特點、結合社會組織黨建中存在的薄弱環(huán)節(jié)，有針對性的開展好教育實踐活動。

（一）準確把握群眾路線教育實踐活動的精神實質。黨的群眾路線教育實踐活動，是以“為民務實清廉”為主題，緊緊圍繞保持黨的先進性和純潔性，堅持把“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”總要求貫穿始終，把落實“六個更加注重”具體要求貫穿始終，把突出重點領域和重點對象貫穿始終，把深入推進環(huán)境興縣戰(zhàn)略貫穿始終，把深入開展“干部走基層、真情五為民”活動貫穿始終，把堅持“兩手抓、兩不誤、兩促進”貫穿始終，抓住反對“四風”這個重點不放,以“舉旗幟、作表率、強服務、促發(fā)展”為主線，教育引導黨員干部牢固樹立群眾觀念，踐行黨的群眾路線，轉變工作作風，切實解決人民群眾反映強烈的突出問題，努力實現(xiàn)“作風大轉變、服務大提升”目標。

（二）有效把握群眾路線教育實踐活動的重要環(huán)節(jié)。圍繞“學習教育、聽取意見”環(huán)節(jié)，以“感黨恩、跟黨走”為重點，開展“亮身份、走基層、聽真言、作表率”活動，結合自身實際，采取多種形式學習，深入群眾積極征集意見，堅持邊學邊查、邊做邊改。圍繞“查擺問題、開展批評”環(huán)節(jié)，以“找問題，轉作風”為重點，通過“個人查、組織幫、黨員提、群眾議”，深入查擺“四風”方面存在的主要問題，認真對照檢查，開好社會組織黨組織專題組織生活會。圍繞“整改落實、建章立制”環(huán)節(jié)，以“抓整改，建機制”為重點，通過開展“兩個規(guī)范”，三為民活動”，促進社會組織能力提升、服務功能完善、社會責任體現(xiàn)，實現(xiàn)規(guī)范化建設。

（三）深刻把握群眾路線教育活動的實際效果。通過群眾路線教育實踐活動，切實解決社會組織黨組織領導班子戰(zhàn)斗力不強、作用發(fā)揮不好和運行機制不健全等問題；切實解決社會組織黨員隊伍黨員意識淡薄、組織紀律不嚴、作用發(fā)揮不好的等問題。進一步完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度，建立健全貫徹群眾路線的長效機制。探索建立定責認崗、定諾示范、定級評星的三定服務機制，組織黨員立足崗位開展常態(tài)化服務。大力開展開放式、組團式、志愿式服務活動，打造黨員服務圈。充分發(fā)揮社會組織履行社會責任，加強自身建設，推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要作用。

二、強化兩個規(guī)范，確保社會組織戰(zhàn)斗力不斷提升

社會組織黨組織戰(zhàn)斗力要不斷提升，必須從“兩個規(guī)范”入手，進一步完善工作機制。通過規(guī)范進一步解決黨組織領導班子子戰(zhàn)斗力不強、作用發(fā)揮不好、運行機制不健全的問題。黨員隊伍要解決黨員意識淡薄、組織紀律不嚴、作用發(fā)揮不好的問題。

一是規(guī)范黨組織工作運行。要把開展黨的群眾路線教育實踐活動作為抓好社會組織黨組織規(guī)范化建設的有力契機，實現(xiàn)黨的組織和工作橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋；大力推動符合黨組織成立條件的社會組織通過單獨建、聯(lián)合建、掛靠建等形式，建立健全黨組織。對專業(yè)性、行業(yè)性較強的社會組織，可依托相關管理部門或行業(yè)協(xié)會（商會）建立行業(yè)性樞紐型黨組織。對暫不具備條件建立黨組織的社會組織，通過選派或指定黨建工作組織員、指導員、聯(lián)絡員等方式，積極開展黨的工作。通過逐步建立黨組織，較好地規(guī)范黨組織工作運作，實現(xiàn)工作覆蓋和服務覆蓋相統(tǒng)一，提高社會組織黨組織規(guī)范化建設水平，夯實黨在社會工作領域執(zhí)政的組織基礎。

二是規(guī)范社會組織發(fā)展。進一步規(guī)范社會組織登記管理制度；理順各類社會組織與業(yè)務主管部門的關系，實現(xiàn)政會分開，行業(yè)協(xié)會學會黨組織開展“治理行動”。要以縣行業(yè)協(xié)會、學會專項治理工作為契機，對縣級行業(yè)協(xié)會、學會存在的政社不分、違規(guī)收費、亂拉贊助等突出問題，進行深入的自查自糾和清理整頓，對涉及的相關問題進行規(guī)范管理，規(guī)范運作，建立制度化的管理體系。各行業(yè)協(xié)會學會黨組織要通過專項治理工作，推動行業(yè)自律、加強行業(yè)監(jiān)管、規(guī)范市場秩序，構建富有針對性、實效性的長效機制。

在兩個規(guī)范活動中，要開展“六有”達標行動，按照有場所、有制度（章程、黨員教育、管理及流動黨員服務管理）、有標志（黨旗、黨徽、支部牌子等）、有活動（協(xié)會活動、組織生活、教育管理）、有宣傳陣地（板報、墻報、簡報、信息做到有聲音、有圖像、有影響）、有檔案（會員黨員資料、經(jīng)費收支清楚、工作計劃、活動記錄等）“六有”的標準，推動協(xié)會及黨組織工作運行規(guī)范化。

通過規(guī)范化協(xié)會和黨組織建設達到“五好”目標：一是領導班子好。領導班子能深入學習實踐科學發(fā)展觀，認真貫徹黨的路線方針政策，團結協(xié)作，求真務實，勤政廉潔，有較強的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是黨員隊伍好。黨員素質優(yōu)良，有較強的黨員意識，能夠充分發(fā)揮先鋒模范作用。三是工作機制好。規(guī)章制度完善，管理措施到位，工作運行順暢有序。四是工作成效好。各項工作成績顯著，圍繞中心、服務大局事跡突出。五是群眾評價好。黨組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關系密切。黨建工作達到“四個提升”：黨組織生活提升、黨員教育管理提升、黨建檔案資料提升、黨組織引領和黨員榜樣作用提升。

三、抓好“三為民”活動，確保社會組織服務社會有作為

在黨的群眾路線教育實踐活動，要求以“舉旗幟、強服務、促發(fā)展”為主線，深入開展“強化黨員意識、強化發(fā)展理念，服務企業(yè)成長、服務員工群眾”的“兩強化兩服務”活動，結合社會組織特點，結合工作實際，2014年全縣社會組織要扎實開展三為民活動，做到服務社會有作為。

一是開展樂民活動。（要有一支長年堅持活動的文體隊），各協(xié)會及黨支部要組織廣大群眾堅持開展文體活動，要圍繞黨委政府的中心工作，要利用傳統(tǒng)節(jié)假日、紀念日積極開展富有特色的文化教育宣傳活動，通過舞蹈、小品、快板、情景劇、書畫等廣大群眾喜聞樂見的形式開展宣傳。協(xié)會要成為群眾體育的帶動者，要成為傳統(tǒng)文化、民俗文化、群眾文化的主力軍，要成為廣大群眾的精神家園。

二是開展助民活動。（要有一支黨員會員志愿服務隊）建立社區(qū)、社會組織和社會工作“三社”聯(lián)運服務機制，充分發(fā)揮社會組織的“四服務”和“四作為”作用。（“四服務”即文化服務、科技服務、情感服務、社會服務，“四作為”即在弘揚傳統(tǒng)文化上有作為，在帶領群眾致富上有作為，在關愛弱勢人群上有作為，在參與社會事務上有作為。）不斷發(fā)揮社會組織在凝聚人心、服務社會和促進和諧中的獨特作用。全縣各協(xié)會黨員會員圍繞黨委、政府的中心工作，發(fā)揮組織員、宣傳員、監(jiān)督員、代辦員、穩(wěn)定員“五員”作用，投身社會管理，服務社會，今年縣社工委將組織民辦醫(yī)院開展“和諧行動”，定期組織黨員醫(yī)生開展送醫(yī)送藥、免費義診等志愿活動，民辦學校開展“結對行動”，與公辦學校黨組織開展結對共建，群眾性社會組織黨組織開展“幫扶行動”。充分發(fā)揮基層黨組織在推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。

三是開展和民活動。（要有一支道德評議隊伍），通過加強協(xié)會及黨支部內部建設，黨支部戰(zhàn)斗力不斷增強，協(xié)會的凝聚力不斷提升,黨員的先鋒模范進一步發(fā)揮，把黨支部及協(xié)會要成為構建和諧社會的主要陣地，廣大黨員會員要做好示范引領，爭做道德楷模和標兵，并參與道德評議，做好矛盾糾紛化解，協(xié)會要成為培育和踐行社會主義核心價值觀的陣地，使廣大黨員會員自覺成為愛國、敬業(yè)、誠信、友善（社會主義核心價值觀公民個人層面的價值準則）踐行者。