計(jì)生局機(jī)關(guān)黨建工作意見(jiàn)
時(shí)間:2022-09-28 09:30:40
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為全面加強(qiáng)人口計(jì)生局機(jī)關(guān)黨的建設(shè),切實(shí)做到在服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍上有新成效,依據(jù)縣直機(jī)關(guān)工委《2014年機(jī)關(guān)黨建工作目標(biāo)考核辦法》,結(jié)合人口計(jì)生局工作實(shí)際,制定如下實(shí)施意見(jiàn)。
一、目標(biāo)要求
以黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神和系列講話精神為指導(dǎo),緊緊圍繞服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍任務(wù),緊扣黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),著力加強(qiáng)思想政治、機(jī)關(guān)作風(fēng)、基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作、“雙聯(lián)”工作、“三重一大”問(wèn)題的跟蹤監(jiān)督、群團(tuán)建設(shè),繼續(xù)鞏固“學(xué)習(xí)型”黨組織建設(shè),加強(qiáng)反對(duì)“四風(fēng)”的措施,進(jìn)一步提高局機(jī)關(guān)黨建工作科學(xué)化水平,為圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)組織、思想和作風(fēng)保證。
二、任務(wù)措施
(一)切實(shí)搞好思想理論武裝,著力加強(qiáng)思想政治建設(shè)
1.加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。組織機(jī)關(guān)黨員干部深入學(xué)習(xí)系列講話精神、十八屆三中全會(huì)《決定》、社會(huì)主義核心價(jià)值觀、中紀(jì)委三次全會(huì)和省紀(jì)委四次全會(huì)精神、國(guó)務(wù)院和省政府廉政會(huì)議精神、中央和省委組織工作會(huì)議精神、全國(guó)“兩會(huì)”和省“兩會(huì)”精神、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神及黨的基本理論、路線、方針、政策,使黨員干部在思想上、政治上、行動(dòng)上同以習(xí)為總書(shū)記的黨中央保持高度一致,切實(shí)增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信。開(kāi)展“四季講堂”活動(dòng),圍繞學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會(huì)精神和系列講話精神,邀請(qǐng)局黨組成員和專家學(xué)者為全局黨員干部上黨課、作輔導(dǎo)報(bào)告。定期組織黨員干部進(jìn)行學(xué)習(xí)研討和體會(huì)交流,及時(shí)檢查通報(bào)學(xué)習(xí)情況,全年每名黨員撰寫(xiě)1至2篇學(xué)習(xí)心得體會(huì)或調(diào)研報(bào)告。
2.不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。落實(shí)局黨組中心組學(xué)習(xí)制度,全年組織集中學(xué)習(xí)不少于12次,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在理論武裝中的引領(lǐng)、表率作用。嚴(yán)格落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度,黨組成員每季度參加1次所在支部組織生活會(huì),以開(kāi)展講黨課、廉政教育課、專題講座等形式參加組織生活。
3.全面鞏固“學(xué)習(xí)型”黨組織建設(shè)。2013年人口計(jì)生局黨支部被縣委組織部評(píng)為“學(xué)習(xí)型”黨組織。2014年計(jì)生局黨組在鞏固“學(xué)習(xí)型”黨組的基礎(chǔ)上要積極引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性、針對(duì)性和實(shí)效性,提高黨員干部服務(wù)發(fā)展的能力。在黨員中開(kāi)展“精讀1本書(shū)、撰寫(xiě)1篇讀書(shū)體會(huì)、提1條合理化建議”活動(dòng)。2014年學(xué)習(xí)型黨組織做到“五有”,即:有總體目標(biāo)、有責(zé)任人、有完成時(shí)限、有質(zhì)量要求、有督察總結(jié),確保學(xué)習(xí)效果落到實(shí)處。
(二)緊扣黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)
1.健全密切聯(lián)系群眾長(zhǎng)效機(jī)制。按照市人口計(jì)生委全面推行服務(wù)承諾制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制和一次性告知制等相關(guān)要求,進(jìn)一步完善和創(chuàng)新工作機(jī)制。健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度,將密切聯(lián)系群眾的成功做法、新鮮經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為經(jīng)常,用制度的形式固定下來(lái)、堅(jiān)持下去,形成長(zhǎng)效機(jī)制。
2.加強(qiáng)服務(wù)型機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)。繼續(xù)深化“干部下基層,真情五為民”和“下基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、惠民生、促發(fā)展”為民服務(wù)活動(dòng),通過(guò)訪民情、找問(wèn)題、解矛盾、辦實(shí)事,著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,進(jìn)一步提高了做好新形勢(shì)下群眾工作的能力,解決好服務(wù)群眾“最后一公里”問(wèn)題。
3.深入開(kāi)展在職黨員進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。突出抓好從“要我去”到“我要去”、從“身入”社區(qū)到“心入”社區(qū)、從“管理”到“服務(wù)”三個(gè)轉(zhuǎn)變,切實(shí)開(kāi)展好政策法規(guī)宣講、謀劃社區(qū)發(fā)展、當(dāng)好社區(qū)文明示范員、促進(jìn)社區(qū)公益事業(yè)、開(kāi)展社區(qū)科教文體活動(dòng)和社區(qū)維穩(wěn)等六個(gè)方面工作。
(三)強(qiáng)化教育監(jiān)督,以改革創(chuàng)新的精神抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作
1.深入開(kāi)展反腐倡廉教育。組織黨員干部深入學(xué)習(xí)系列講話中關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)方面的重要論述、中央關(guān)于《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃》、中紀(jì)委三次全會(huì)和省紀(jì)委四次全會(huì)精神,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作總體要求上來(lái)。嚴(yán)格落實(shí)中央《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》要求,抓好領(lǐng)導(dǎo)干部上廉政黨課活動(dòng),廣泛開(kāi)展“讀書(shū)思廉”活動(dòng),組織全廳黨員干部參加“職業(yè)道德建設(shè)”主題征文,增強(qiáng)黨員干部紀(jì)律觀念和廉潔從政意識(shí),大力營(yíng)造崇廉鄙貪的清風(fēng)正氣。
2.切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省委、市委、縣委相關(guān)規(guī)定,認(rèn)真落實(shí)“環(huán)境興縣”戰(zhàn)略。嚴(yán)格機(jī)關(guān)效能,抓好“正風(fēng)肅紀(jì)”專項(xiàng)行動(dòng),在局開(kāi)設(shè)監(jiān)督舉報(bào)電話(0831-4313372),廣泛接受社會(huì)監(jiān)督;及時(shí)查辦群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題,實(shí)施責(zé)任追究。加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行情況的日??己撕蛯?duì)重點(diǎn)崗位的監(jiān)督,使權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
3.加大懲防并舉工作力度。對(duì)違反廉潔自律有關(guān)規(guī)定的問(wèn)題要認(rèn)真查處,做到早發(fā)現(xiàn)、早遏制、早處理,防止小錯(cuò)誤釀成大問(wèn)題。嚴(yán)格執(zhí)行誡勉談話制度,加大約談、提醒工作力度。機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察要切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”,對(duì)本單位的廉政建設(shè)負(fù)總責(zé),切實(shí)做到抓好班子、帶好隊(duì)伍、管好自己。
(四)加大對(duì)“三重一大”問(wèn)題的跟蹤監(jiān)督工作
1.重大事項(xiàng)決策。
(1)財(cái)務(wù)預(yù)決算。是否經(jīng)過(guò)單位班子集體研究(有會(huì)議紀(jì)要),是否經(jīng)過(guò)局務(wù)會(huì)研究確定(有局會(huì)議紀(jì)要),或局主管領(lǐng)導(dǎo)簽字同意。是否把財(cái)政局批準(zhǔn)的預(yù)算方案及時(shí)報(bào)局紀(jì)檢組、監(jiān)察室備案?!叭苯?jīng)費(fèi)支出是否嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)接待、公車管理、公務(wù)外出行為的暫行規(guī)定》公務(wù)接待是否實(shí)行了“五方會(huì)簽”制度。“三公”經(jīng)費(fèi)支出是否做到了“月報(bào)表”、“季公開(kāi)”。是否做到無(wú)預(yù)算不支出、是否??顚S?。是否每季度末向紀(jì)檢組、監(jiān)察室報(bào)告各類預(yù)算的執(zhí)行情況和進(jìn)度。
(2)固定資產(chǎn)處置。是否經(jīng)過(guò)單位班子集體研究(局黨組會(huì)議紀(jì)要),是否經(jīng)過(guò)局務(wù)會(huì)研究確定(有局會(huì)議紀(jì)要),或局主管領(lǐng)導(dǎo)簽字同意。是否按照《國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》處置國(guó)有資產(chǎn)。是否執(zhí)行“收支兩條線”,是否及時(shí)核銷固定資產(chǎn)賬。固定資產(chǎn)處理結(jié)果是否報(bào)局紀(jì)檢組、監(jiān)察室。
2.重要干部任免。是否根據(jù)“三定方案”規(guī)定的職數(shù)空缺情況進(jìn)行配備并公布職位。是否召開(kāi)測(cè)評(píng)大會(huì)進(jìn)行民主推薦。是否對(duì)擬提拔人員按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任用條例》和《公務(wù)員法》規(guī)定的任職條件進(jìn)行資格審查。是否征求紀(jì)檢組、計(jì)生部門(mén)意見(jiàn)。是否按照干部任免規(guī)定局黨組集體研究確定考察對(duì)象。是否采用民主測(cè)評(píng)、個(gè)別談話了解等形式進(jìn)行考察。是否對(duì)考察對(duì)象進(jìn)行廉政考試。是否根據(jù)考察和考試情況召開(kāi)局黨組會(huì)議研究決定任免人員。是否對(duì)擬任免人員進(jìn)行公示。是否進(jìn)行任前談話。
3.重大項(xiàng)目安排。
(1)項(xiàng)目立項(xiàng)。重大項(xiàng)目是否經(jīng)過(guò)單位班子集體研究(局黨組會(huì)議紀(jì)要),是否經(jīng)過(guò)立項(xiàng)部門(mén)審批,或班子會(huì)研究確定(局黨組會(huì)議紀(jì)要),或局主管領(lǐng)導(dǎo)簽字同意。
(2)項(xiàng)目招投標(biāo)。是否按規(guī)定進(jìn)行了招投標(biāo)、邀標(biāo);是否有紀(jì)檢監(jiān)察室現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,是否將招投標(biāo)文件報(bào)局紀(jì)檢組、監(jiān)察室備案。
(3)簽訂合同。是否按中標(biāo)文件要求簽訂合同,合同雙方是否蓋公章和法人簽字。
(4)項(xiàng)目施工。是否按照中標(biāo)要求進(jìn)行施工,變更設(shè)計(jì)是否履行正常手續(xù),是否有監(jiān)理人員或?qū)iT(mén)人員負(fù)責(zé)質(zhì)量監(jiān)督。
(5)資金撥付。是否按合同要求撥付資金,撥付資金時(shí)是否存在吃、拿、卡、要問(wèn)題
(6)項(xiàng)目驗(yàn)收。項(xiàng)目竣工后,是否進(jìn)行正式驗(yàn)收,是否有驗(yàn)收質(zhì)檢報(bào)告書(shū)。
(7)項(xiàng)目審計(jì)。項(xiàng)目是否進(jìn)行正規(guī)審計(jì),是否按審計(jì)結(jié)果撥付剩余資金。
(8)后期工作。項(xiàng)目是否建立完整的項(xiàng)目檔案,是否進(jìn)行公示,是否轉(zhuǎn)為固定資產(chǎn)。
(9)是否簽訂廉政保證書(shū)。
4.大額資金使用。
(1)是否經(jīng)過(guò)單位班子集體研究(有局黨組會(huì)議紀(jì)要),是否經(jīng)過(guò)局務(wù)會(huì)研究確定(有局會(huì)議紀(jì)要),或局主管領(lǐng)導(dǎo)簽字同意。
(2)是否列入年度預(yù)算。
(3)是否執(zhí)行政府采購(gòu)。
(4)是否進(jìn)行招投標(biāo)。
(5)是否簽訂購(gòu)銷合同。合同雙方是否蓋公章和法人簽字。
(6)是否對(duì)采購(gòu)物品質(zhì)量、數(shù)量進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。
(7)是否履行入庫(kù)、出庫(kù)管理。
(8)是否有資金支出明細(xì)。
(9)是否做到專款專用。
(10)是否進(jìn)行公開(kāi)、公示。
(11)是否報(bào)紀(jì)檢組、監(jiān)察室備案。
機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站未列入立項(xiàng)監(jiān)督事項(xiàng)的,也要嚴(yán)格執(zhí)行上述規(guī)定。紀(jì)檢組、監(jiān)察室按照上述要求進(jìn)行檢查。
(五)切實(shí)做好“雙聯(lián)”工作
認(rèn)真做好“掛包幫”活動(dòng)并總結(jié)好有效做法和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。按照縣委的統(tǒng)一部署,制定具體方案,推進(jìn)“雙聯(lián)”工作。建立“雙聯(lián)”工作責(zé)任制,落實(shí)人員、經(jīng)費(fèi)等保障措施“雙聯(lián)”工作扎實(shí)有效,基層、群眾認(rèn)可。
(六)積極開(kāi)展群團(tuán)建設(shè)
堅(jiān)持黨建帶工建、團(tuán)建、婦建的工作機(jī)制,搭建平臺(tái),整合資源,創(chuàng)新載體,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),不斷擴(kuò)大影響力,激發(fā)活力。按要求開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進(jìn)機(jī)關(guān)”、“六五”普法和依法治理等工作。
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