農(nóng)村財務專項整治工作意見

時間:2022-01-09 08:36:46

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農(nóng)村財務專項整治工作意見

一、指導思想

以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導,以黨的群眾路線教育實踐活動為切入點,對村集體財務問題進行全面清理整治,本著有錯必糾,有案必查,有查必果,不留隱患的原則,對存在的問題逐條調(diào)查核實,依法依規(guī)處理,保持農(nóng)村社會穩(wěn)定。

二、任務目標和范圍

(一)任務目標

通過專項整治行動,清理村級財務收支、清除財務死角、理順財務關系,解決財務管理中存在的焦點、難點,以及村理財組織不能正常發(fā)揮監(jiān)督作用,資產(chǎn)、資源管理混亂等問題。推動農(nóng)村集體財務管理的制度化、規(guī)范化,確保農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。

(二)整治范圍:所有村級集體經(jīng)濟組織的資金、資產(chǎn)、資源。

三、整治內(nèi)容

(一)村理財組織建設情況:村監(jiān)督委員會是否健全,如何參加工作,是否正常履職,能否真正發(fā)揮監(jiān)督作用。

(二)委托情況:村所有收入是否開據(jù)全縣統(tǒng)一的村級財務專用收據(jù);是否按規(guī)定上繳中心及時入賬;是否存在坐收坐支、挪用或私設小金庫等問題。

(三)資產(chǎn)資源情況:村資產(chǎn)、資源是否報告經(jīng)管站建立登記臺賬;是否存在隨意違規(guī)處置、發(fā)包集體資產(chǎn)、資源現(xiàn)象;是否存在侵占集體資產(chǎn)、資源現(xiàn)象;資產(chǎn)、資源發(fā)包、處置方案是否通過民主決策,方案是否進行公開、公示。村集體資產(chǎn)資源發(fā)包、租賃、出讓及村級重點工程項目是否采取投標方式進行,招投標情況是否進行公開、公示。

(四)財務公開情況:村內(nèi)重大財務事項是否按程序進行民主決策;對財務收支、資產(chǎn)資源發(fā)包情況等事項是否在規(guī)定時間、地點向群眾公開。

(五)債權債務情況:清理村集體債權、債務,對村集體債權、債務是否及時登記入賬,核實發(fā)生時間、事由,并制定化解債務措施。

四、實施步驟

本次農(nóng)村財務專項整治行動具體分五個階段進行。

(一)前期準備階段(4月20日-5月4日)

1.成立專項整治小組、制定行動方案。針對該項農(nóng)村財務專項整治工作,鎮(zhèn)政府成立由王鎮(zhèn)長任組長、分管領導為副組長、各相關部門共同參與各負其責的領導小組,領導小組在經(jīng)管站設辦公室,兼任辦公室主任。同時,成立由農(nóng)經(jīng)站長為組長、各委派會計為成員的清理清查工作小組,各委派會計對所分管村資金、資產(chǎn)、資源清理整頓工作具體負責。各社區(qū)在本實施方案的基礎上,根據(jù)實際情況,制定本社區(qū)切實可行的行動方案,有計劃、有步驟的開展轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村財務專項整治工作。

2.加強宣傳,提高認識。鎮(zhèn)政府召開由各社區(qū)書記、主任及委派會計參加的動員大會后,要求各社區(qū)立即召開各村書記、主任、村監(jiān)督委員會主任及黨員、群眾代表參加的廣泛會議,以各村目前開展的黨的群眾路線教育實踐活動為切入點,堅持開門搞整治,詳細傳達實施方案,明確指導思想、實施步驟和工作要求,切實從嚴從實抓好農(nóng)村財務專項整治工作。

(二)清理清查(5月5日-5月20日)

各社區(qū)書記是本轄區(qū)該項整治行動的第一責任人,社區(qū)主任是直接責任人,要全程盯緊、靠牢,協(xié)調(diào)、指導好該項工作。各村包村干部協(xié)同委派會計對所包村村級財務進行全面梳理,對未入賬的收支款項在15號前限期入賬,對債權、債務限期明細,對資產(chǎn)、資源處置情況限期自查,并要求各村書記、主任向鎮(zhèn)經(jīng)管站簽署保證書,保證收入全部入賬、支出真實,無漏收漏支現(xiàn)象,否則漏收視為貪污,漏支自行負擔,漏債自行償還。

(三)公示階段(5月21日—5月25日)。

要求各委派會計對所管村三年的收入、支出和資產(chǎn)、資源處置、發(fā)包情況用大紅紙書寫,在村顯要位置結(jié)實張貼,公示五天,接受群眾監(jiān)督舉報,并留存影像資料備查。屆時,領導小組、督查辦不定期檢查公示情況,對不公開、不全公開等弄虛作假、流于形式的當事人予以嚴肅處理。

(四)整改落實階段(5月26日—6月5日)。領導小組對照整治內(nèi)容逐村逐項清理清查,重點對來人、來電舉報和長期班子不穩(wěn)、財務混亂的村級財務及資產(chǎn)、資源發(fā)包情況進行整治。查出問題限期整改,情節(jié)嚴重的移交司法機關嚴肅處理。

五、工作要求

(一)加強組織領導

農(nóng)村財務專項整治行動領導小組、工作小組及經(jīng)管站、財政所、司法所、督察辦等相關單位,要加強領導,齊抓共管,形成合力,確保該項工作扎實推進。

(二)明晰工作思路

各社區(qū)要準確把握農(nóng)村財務專項整治行動相關政策和整治重點,結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動扎實開展,切實解決村級財務存在的突出問題,確保整治行動取得實效,為下半年兩委換屆選舉打下堅實基礎。

(三)嚴肅工作紀律

要切實加強對整治過程的跟蹤監(jiān)督,專項整治行動要公開公正開展,嚴格禁止借整治行動侵占集體資金、資產(chǎn)、資源的現(xiàn)象,嚴防吃、拿、卡、要等違反工作紀律的行為,對工作人員失職、瀆職等行為,要根據(jù)有關規(guī)定追究相關責任人的責任。