開發(fā)區(qū)稅收征管工作意見
時(shí)間:2022-04-28 10:24:37
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一、指導(dǎo)思想
以黨的十八大和十八屆三中全會、四中全會精神為指導(dǎo),以“一個(gè)定位、兩手齊抓、三個(gè)落實(shí)、四個(gè)突破”為總體目標(biāo),以增加稅收總量、提高財(cái)政收入、壯大財(cái)源建設(shè)為目的,充分挖掘稅源,整頓規(guī)范稅收秩序,全力推動開發(fā)區(qū)健康快速發(fā)展,努力實(shí)現(xiàn)開發(fā)區(qū)在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新突破。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
稅收是開發(fā)區(qū)財(cái)政收入的主要來源,是解決當(dāng)前基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、保障行政運(yùn)轉(zhuǎn)和招商引資,用于農(nóng)民土地補(bǔ)償?shù)呢?cái)力保障。為加強(qiáng)稅收征管工作領(lǐng)導(dǎo),開發(fā)區(qū)決定成立稅收征管工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)稅收征管的領(lǐng)導(dǎo)工作,做到應(yīng)收盡收,確保財(cái)政收入穩(wěn)定增長。
三、具體措施
(一)根據(jù)開發(fā)區(qū)實(shí)際,稅務(wù)部門要強(qiáng)化對正常生產(chǎn)企業(yè)稅源的監(jiān)控管理,加大對開發(fā)區(qū)建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)及其他服務(wù)業(yè)的稅收征收管理力度,進(jìn)一步加強(qiáng)增值稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、土地使用稅、耕地占用稅等重點(diǎn)稅收的征收管理,堵塞稅收漏洞。自2014年2月始,開發(fā)區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)所有新建項(xiàng)目、新上項(xiàng)目(包括工業(yè)、三產(chǎn)、流通等),均依法依規(guī)向開發(fā)區(qū)財(cái)稅部門繳納相應(yīng)稅收。任何項(xiàng)目、任何企業(yè)、任何個(gè)人均不得以任何理由拖欠應(yīng)繳納的稅收,按規(guī)定及時(shí)足額將稅收繳納入庫。
(二)進(jìn)一步挖掘稅源,做到應(yīng)收盡收。開發(fā)區(qū)稅務(wù)部門要加強(qiáng)對納稅申報(bào)的審核和稅款繳庫的監(jiān)控,對開發(fā)區(qū)所有稅源進(jìn)行普查,對不按期申報(bào)、申報(bào)資料異常的納稅人,及時(shí)核實(shí)情況,采取措施防范漏、欠稅;做到應(yīng)收盡收。
(三)促使新上項(xiàng)目快批快建快投產(chǎn),力爭當(dāng)年受益。開發(fā)區(qū)加大培植財(cái)源力度,加快融資步伐,建立過橋資金制度,幫助企業(yè)解決暫時(shí)資金困難,進(jìn)一步加強(qiáng)對企業(yè)、項(xiàng)目的服務(wù)。加快開發(fā)區(qū)土地開發(fā)步伐,積極引進(jìn)商品物流企業(yè),實(shí)現(xiàn)利稅效益最快、最大化,力爭當(dāng)年見效。
(四)國稅、地稅部門要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)作。國稅和地稅部門要實(shí)行信息共享,充分利用對方征收信息,加強(qiáng)信息比對,避免出現(xiàn)漏管現(xiàn)象,要聯(lián)合開展納稅評定、執(zhí)法檢查和稅收宣傳等工作。
(五)深入開展稅務(wù)稽查,打擊涉稅違法行為。稅務(wù)部門要充分發(fā)揮查漏補(bǔ)收、以查促管、以管促收的職能作用,進(jìn)一步加大稽查力度,對長期拖欠稅款,拒不繳納的企業(yè),要采取稅收法律程序,依法征收。以凈化稅收環(huán)境,規(guī)范稅收秩序。
(六)優(yōu)化納稅服務(wù),提高辦稅效率。開發(fā)區(qū)稅務(wù)部門要充分協(xié)調(diào)好各自納稅服務(wù)大廳的工作,要堅(jiān)持強(qiáng)化征管與優(yōu)化服務(wù)并重,在組織收入中認(rèn)真做好稅收政策法規(guī)的宣傳解釋工作。切實(shí)維護(hù)納稅人合法權(quán)益,提高辦稅效率,減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān)。
四、自身建設(shè)
(一)嚴(yán)格執(zhí)行稅法,維護(hù)正常稅收征管秩序。任何部門、單位和個(gè)人不得違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定,擅自作出稅收開征、停征以及減稅、免稅、退稅和其他同稅收法律、行政法規(guī)相抵觸的決定;任何部門、單位和個(gè)人不得非法干預(yù)、阻撓或者取代稅務(wù)機(jī)關(guān)依法執(zhí)行職務(wù)。
(二)任何單位和個(gè)人都有權(quán)對違反稅收法律、法規(guī)以及侵犯自身合法權(quán)益的稅收違法行為進(jìn)行舉報(bào)。稅務(wù)機(jī)關(guān)接到舉報(bào)后應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查,依法處理,并對舉報(bào)人的情況嚴(yán)格保密。
(三)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)稅收征收管理,不得違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定開征、停征、多征、少征、提前征收、延緩征收稅款。要堅(jiān)決貫徹落實(shí)組織收入原則,做到依法征稅,應(yīng)收盡收。
(四)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)廣泛宣傳稅收法律、法規(guī),無償?shù)貫榧{稅人提供納稅咨詢服務(wù)。
(五)稅務(wù)人員應(yīng)當(dāng)秉公執(zhí)法,忠于職守,清正廉潔,文明服務(wù),依法接受監(jiān)督;不得索賄受賄、徇私舞弊、玩忽職守。在查處涉稅違法行為中,發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察部門處理。
五、法律責(zé)任
有關(guān)部門、單位和個(gè)人違反規(guī)定,擅自作出稅收開征、停征以及減稅、免稅、退稅和其他同稅收法律、行政法規(guī)相抵觸的決定,或者非法干預(yù)、阻撓、取代稅務(wù)機(jī)關(guān)依法執(zhí)行職務(wù)的;違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定開征、停征、多征、少征、提前征收、延緩征收稅款的;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。有關(guān)企業(yè)違反稅法規(guī)定不依法履行納稅義務(wù),不正確計(jì)算、申報(bào)、繳納稅款,不正確及時(shí)向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售情況等稅收資料,造成嚴(yán)重后果的,企業(yè)應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任,必要時(shí)依法進(jìn)入稽查程序。
六、獎勵(lì)辦法
財(cái)政稅務(wù)部門積極工作,強(qiáng)化征收管理,完成或超額完成開發(fā)區(qū)規(guī)定的稅收任務(wù),開發(fā)區(qū)通過年終考核給予獎勵(lì)。企業(yè)按稅法規(guī)定積極繳納稅款,為開發(fā)區(qū)做出突出貢獻(xiàn),開發(fā)區(qū)通過年終考核給予企業(yè)負(fù)責(zé)人獎勵(lì)。新開工企業(yè)或正在加大投入企業(yè),由于資金困難,而又積極履行納稅義務(wù)的,在企業(yè)繳納入庫后,開發(fā)區(qū)根據(jù)情況,在預(yù)算安排時(shí),給予企業(yè)適當(dāng)?shù)钠髽I(yè)發(fā)展資金獎勵(lì),以鼓勵(lì)企業(yè)加快發(fā)展。
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