住建局軟環(huán)境建設(shè)工作意見
時(shí)間:2022-05-13 10:51:48
導(dǎo)語:住建局軟環(huán)境建設(shè)工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點(diǎn),若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。
為積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,大力實(shí)施充分開放合作戰(zhàn)略,進(jìn)一步營造更加開明開放的投資環(huán)境,切實(shí)保障和促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)健康發(fā)展。根據(jù)市、縣2015年投資軟環(huán)境建設(shè)的安排部署,現(xiàn)就住建系統(tǒng)2015年投資軟環(huán)境建設(shè)提出如下意見。
一、總體目標(biāo)
堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,以轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、規(guī)范行政行為、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)為重點(diǎn),著力解決影響、制約我縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)投資軟環(huán)境方面存在的“服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、服務(wù)能力不夠,政令中梗不暢,行政執(zhí)行不力”等突出問題,堅(jiān)決杜絕“玻璃門”、“中梗阻”現(xiàn)象,進(jìn)一步提高依法行政水平、實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效,不斷優(yōu)化投資軟環(huán)境,努力讓更多企業(yè)進(jìn)得來、留得住、能發(fā)展,讓真正成為投資興業(yè)熱土和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富樂園。
二、工作重點(diǎn)
(一)重點(diǎn)內(nèi)容。著力解決行政審批方面存在的并聯(lián)審批程序復(fù)雜,辦理時(shí)限長,審批權(quán)限下放不充分等問題;行政執(zhí)法方面存在的執(zhí)法行為不規(guī)范、濫用自由裁量權(quán)等問題;行政管理方面存在的亂收費(fèi),亂檢查,亂罰款、亂評(píng)比等問題;行政服務(wù)方面存在的涉企政策不落實(shí)、不透明,服務(wù)性收費(fèi)不規(guī)范,行政效率不高、涉企投訴辦理不力等問題。
(二)重點(diǎn)部門。機(jī)關(guān)各股室以及具有行政管理職能的直屬事業(yè)單位要結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真開展投資軟環(huán)境建設(shè)工作,在行政審批、房地產(chǎn)開發(fā)、工程招投標(biāo)、市政建設(shè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、民生保障等方面認(rèn)真落實(shí)市、縣招商引資政策和各項(xiàng)規(guī)章制度,進(jìn)一步加大改善投資軟環(huán)境工作力度。
三、主要任務(wù)
(一)簡化行政審批。繼續(xù)優(yōu)化審批流程,整合歸并前置條件,確定并聯(lián)審批最長辦理時(shí)限,降低審批成本,提高行政審批效率,對重點(diǎn)項(xiàng)目的審批實(shí)行提前介入,強(qiáng)化涉及立項(xiàng)等審批要件的提前溝通協(xié)調(diào),確保不影響項(xiàng)目開工,切實(shí)整改對窗口授權(quán)和審批事項(xiàng)授權(quán)不到位,放權(quán)不充分的行為,簡化審批流程,提供辦事效率。
(二)推進(jìn)政務(wù)公開。對崗位職責(zé),辦事流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)進(jìn)行公開,對房地產(chǎn)開發(fā)、工程招投標(biāo)、國有土地征收、專項(xiàng)資金分配、農(nóng)村危舊房改造、住房保障及公共服務(wù)等政策規(guī)定進(jìn)行公開;對承諾踐諾的事項(xiàng),重點(diǎn)圍繞前置條件、工作流程、辦結(jié)時(shí)限予以公開;對提供特辦、聯(lián)辦、無償代辦等精細(xì)化服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行公開。
(三)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。加強(qiáng)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè),開展職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高服務(wù)質(zhì)量和水平。把企業(yè)進(jìn)園區(qū)主動(dòng)服務(wù)、跟蹤服務(wù)、定期回訪等情況作為考核工作業(yè)績的重要依據(jù),積極適應(yīng)加快發(fā)展的需要,敢于擔(dān)當(dāng)、勇于創(chuàng)新、超前思維,打破條條框框制約,真心實(shí)意服務(wù)企業(yè)發(fā)展。
(四)清理涉企政策。對住建系統(tǒng)現(xiàn)有的涉企政策和規(guī)章進(jìn)行集中清理,對不適應(yīng)發(fā)展要求的予以廢止或修改。進(jìn)一步落實(shí)外來企業(yè)在建設(shè)項(xiàng)目審批等方面的優(yōu)惠政策,加強(qiáng)政策法規(guī)培訓(xùn),完善規(guī)章制度,建立綠色通道,規(guī)范服務(wù)行為。
(五)規(guī)范行政執(zhí)法。規(guī)范行政處罰行為,進(jìn)一步細(xì)化、量化行政處罰的自由裁量幅度,明確細(xì)化自由裁量權(quán)的具體規(guī)定。嚴(yán)格規(guī)范涉企檢查、評(píng)比、表彰活動(dòng),加大對企業(yè)周邊環(huán)境的整治力度,為企業(yè)發(fā)展提供良好的軟硬環(huán)境。
(六)加強(qiáng)監(jiān)管約束。加強(qiáng)對中介機(jī)構(gòu)履職情況的調(diào)查摸底,組織相關(guān)部門制定和完善對中介機(jī)構(gòu)的管理、監(jiān)督的約束制度,切實(shí)解決管理松散,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不明確、辦理時(shí)間長等問題,確保規(guī)范運(yùn)行。
(七)強(qiáng)化企業(yè)自律。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用,促進(jìn)企業(yè)自律。引導(dǎo)企業(yè)樹立社會(huì)責(zé)任意識(shí),維護(hù)公眾利益,履行社會(huì)責(zé)任,遵紀(jì)守法,誠信經(jīng)營;主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督,共同維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序,共同營造良好的投資軟環(huán)境。
(八)開展誠信創(chuàng)建。暢通監(jiān)督渠道,建立來信來訪、網(wǎng)絡(luò)投訴等工作載體,充分依托行政效能投訴“96960”熱線職能,及時(shí)處理企業(yè)和群眾投訴;加強(qiáng)電子監(jiān)察平臺(tái)建設(shè),將行政處罰、行政收費(fèi)納入監(jiān)察范圍,進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)察和預(yù)警管理;定期開展對服務(wù)單位和窗口民主測評(píng),深入開展投資環(huán)境“三滿意”創(chuàng)建活動(dòng)。
(九)整治突出問題。定期開展軟環(huán)境建設(shè)整治活動(dòng),加大明查暗訪力度,著力解決紀(jì)律渙散、作風(fēng)漂浮、態(tài)度惡劣、“玻璃門”、“中梗阻”等突出問題;強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé),對群眾投訴事項(xiàng)及時(shí)調(diào)查,一經(jīng)核實(shí)的立即啟動(dòng)問責(zé)程序,及時(shí)糾正,限期整改。同時(shí),加大對典型案件的查處力度,對問題突出的一律依紀(jì)依法從快從嚴(yán)處理。
(十)狠抓統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。征求外來企業(yè)、服務(wù)對象對行政審批,行政執(zhí)法,行政管理、行政服務(wù)等方面工作的意見和建議,推行面對面質(zhì)詢,定期組織負(fù)責(zé)行政審批、管理、執(zhí)法、政務(wù)服務(wù)等單位的負(fù)責(zé)人、相關(guān)股室負(fù)責(zé)人與各類企業(yè)負(fù)責(zé)人面對面就急辦、特辦事項(xiàng)進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào),對提出的實(shí)際問題,限期制定方案,盡快予以解決答復(fù)。建立和完善聯(lián)席會(huì)議制度,創(chuàng)新城鄉(xiāng)建設(shè)工作格局,研究制定與其它職能部門聯(lián)合監(jiān)督檢查的工作機(jī)制。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)行黨組領(lǐng)導(dǎo)、行政主抓、部門配合的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,進(jìn)一步健全工作機(jī)構(gòu),有針對性的制定工作方案,細(xì)化工作任務(wù),落實(shí)工作責(zé)任,嚴(yán)格目標(biāo)考核,夯實(shí)軟環(huán)境建設(shè)工作基礎(chǔ),確保工作落實(shí)到位。
(二)注重協(xié)調(diào)配合。機(jī)關(guān)各股室及直屬事業(yè)單位既要各負(fù)其責(zé),又要全力配合,形成整體合力,努力改善投資軟環(huán)境。要把投資軟環(huán)境建設(shè)與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、工作績效管理、創(chuàng)建群眾滿意站(所)、政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議、服務(wù)重大項(xiàng)目綠色通道等工作結(jié)合起來,統(tǒng)籌安排,互相促進(jìn),提高工作效率。
(三)營造良好氛圍。機(jī)關(guān)各股室及直屬事業(yè)單位要強(qiáng)化宣傳教育,認(rèn)真總結(jié)投資軟環(huán)境建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)和成效,切實(shí)樹立住建對外開放的良好形象。圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,通過政府門戶網(wǎng)站開設(shè)投資軟環(huán)境專欄,及時(shí)信息,搭建交流平臺(tái),收集反饋企業(yè)和群眾的意見和建議,形成共同參與投資軟壞境建設(shè)的良好氛圍。