工商局“三聯(lián)三防”工作意見
時(shí)間:2022-09-24 03:24:36
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為進(jìn)一步深化風(fēng)險(xiǎn)防控工作,最大限度地防控市局系統(tǒng)和黨員干部黨風(fēng)廉政風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)督管理風(fēng)險(xiǎn),推動(dòng)全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí),經(jīng)研究決定,在市局系統(tǒng)全面開展聯(lián)合紀(jì)委防控廉政風(fēng)險(xiǎn)、聯(lián)合法院防控執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)、聯(lián)合檢察院防控瀆職風(fēng)險(xiǎn)的“三聯(lián)三防”工作?,F(xiàn)提出如下意見:
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神,緊扣市局系統(tǒng)黨風(fēng)廉政和監(jiān)督管理風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域、部位和環(huán)節(jié),積極構(gòu)建并不斷完善內(nèi)外互動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)防控工作機(jī)制,通過主動(dòng)聯(lián)合紀(jì)委、法院和檢察院,借用外力,整合內(nèi)力,有效防控局機(jī)關(guān)和黨員干部廉政風(fēng)險(xiǎn)、執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)和瀆職風(fēng)險(xiǎn),努力營(yíng)造干部清正、機(jī)關(guān)清廉的良好風(fēng)氣,為更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供政治和紀(jì)律保障。
二、工作目標(biāo)
(一)與紀(jì)委聯(lián)合,重點(diǎn)防控廉政風(fēng)險(xiǎn)。
借助紀(jì)委監(jiān)督檢查、執(zhí)紀(jì)糾風(fēng)、宣傳教育、組織協(xié)調(diào)職能,緊貼新“三定方案”確立的工作職責(zé)、權(quán)力運(yùn)行特點(diǎn)和干部隊(duì)伍實(shí)際,進(jìn)一步增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的針對(duì)性和實(shí)效性,提高黨風(fēng)廉政建設(shè)的科學(xué)性和制度的執(zhí)行力,健全完善黨風(fēng)廉政教育懲防體系。
(二)與法院聯(lián)合,重點(diǎn)防控執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。
借助法院司法審判、執(zhí)行、建議和調(diào)解職能,進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)干部依法行政水平,規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法效能,防控行政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn),努力做到行政復(fù)議無撤銷、行政訴訟無敗訴。
(三)與檢察院聯(lián)合,重點(diǎn)防控瀆職風(fēng)險(xiǎn)。
借助檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督職能,強(qiáng)化預(yù)防工作措施和機(jī)制,開展預(yù)防教育,增強(qiáng)防控瀆職風(fēng)險(xiǎn)能力,提升機(jī)關(guān)和干部責(zé)任意識(shí)和履職水平。
三、工作內(nèi)容
(一)教育培訓(xùn)。聯(lián)合紀(jì)委、法院和檢察院開展黨員干部教育培訓(xùn)。邀請(qǐng)紀(jì)委定期開展黨風(fēng)廉政教育專題講座,對(duì)全系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),跟班實(shí)習(xí),并邀請(qǐng)紀(jì)委參與工商系統(tǒng)查辦違紀(jì)案件。邀請(qǐng)法院定期開展法制教育專題講座,并對(duì)行政執(zhí)法案件進(jìn)行評(píng)點(diǎn),組織執(zhí)法人員旁聽案件庭審,提高依法行政水平。邀請(qǐng)檢察院定期開展預(yù)防職務(wù)犯罪教育專題講座,強(qiáng)化執(zhí)法人員履職意識(shí)和履職能力,。
(二)風(fēng)險(xiǎn)防控。采取不同形式,定期、不定期向紀(jì)委、法院、檢察院通報(bào)全系統(tǒng)廉政、執(zhí)法和履職情況和存在的問題,共同分析、研究,提出整改意見和建議,積極完善防控措施,加強(qiáng)對(duì)苗頭性、傾向性問題的防范和治理。
(三)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。邀請(qǐng)紀(jì)委對(duì)局機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行檢查指導(dǎo),提高反腐倡廉建設(shè)工作水平。邀請(qǐng)法院對(duì)局機(jī)關(guān)依法執(zhí)行行政管理法律法規(guī)進(jìn)行指導(dǎo),對(duì)機(jī)關(guān)重大事項(xiàng)決策、規(guī)范性文件制定進(jìn)行法律論證,防控決策風(fēng)險(xiǎn)和法律風(fēng)險(xiǎn)。邀請(qǐng)檢察院對(duì)局機(jī)關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪工作進(jìn)行指導(dǎo),加強(qiáng)對(duì)辦理重大、復(fù)雜、疑難案件規(guī)范,提高執(zhí)法辦案水平。
(四)工作協(xié)調(diào)。借助紀(jì)委紀(jì)律檢查和行政監(jiān)察職能,邀請(qǐng)紀(jì)委參與局機(jī)關(guān)開展的向社會(huì)述職述廉、行政處罰案件廉政回訪活動(dòng),參與廉潔從政規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。建立局機(jī)關(guān)與法院協(xié)作化解行政爭(zhēng)議機(jī)制,對(duì)涉及局機(jī)關(guān)的行政爭(zhēng)議實(shí)現(xiàn)全程防控。建立完善局機(jī)關(guān)與檢察院行政執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制,提高執(zhí)行效能。加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接配合,建立案件移送和協(xié)助查處機(jī)制。
(五)信息通報(bào)。建立與紀(jì)委、法院、檢察院信息交流渠道,定期、不定期地向局機(jī)關(guān)通報(bào)全系統(tǒng)干部的案件查處情況、苗頭性問題和建設(shè)性意見建議,加強(qiáng)教育防范管理。
四、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí)。推進(jìn)“三聯(lián)三防”工作,是市局系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和監(jiān)督管理風(fēng)險(xiǎn)防控工作的深化,是落實(shí)全系統(tǒng)《懲防體系建設(shè)2013—2017年工作規(guī)劃》的重要舉措,各部門要高度重視,把開展“三聯(lián)三防”工作作為貫徹落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的重要內(nèi)容,進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。紀(jì)檢組監(jiān)察室要把“三聯(lián)三防”工作開展情況作為監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“三聯(lián)三防”工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào),市局黨組成立“三聯(lián)三防”工作組,黨組書記任組長(zhǎng),其他黨組成員任副組長(zhǎng),日常工作辦公室設(shè)在人教處,紀(jì)檢監(jiān)察、機(jī)關(guān)黨委、公平交易和法規(guī)部門協(xié)助開展工作。
(三)完善工作機(jī)制。工作組主動(dòng)邀請(qǐng)紀(jì)委、法院、檢察院,建立“三聯(lián)三防”工作聯(lián)席會(huì)議制度,日常工作辦公室建立與紀(jì)委、法院和檢察院對(duì)接機(jī)制,并圍繞“三聯(lián)三防”工作五項(xiàng)內(nèi)容,進(jìn)一步細(xì)化任務(wù),制定落實(shí)工作的保障措施。
(四)注重工作創(chuàng)新?!叭?lián)三防”是對(duì)市局系統(tǒng)主要行政權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)的防控,是保障黨員干部廉潔從政和正確履職的有效機(jī)制,政策性和專業(yè)性較強(qiáng)。各部門要注重加強(qiáng)對(duì)工作中出現(xiàn)的新情況新問題的調(diào)查研究,集合聯(lián)防部門力量,在工作內(nèi)容、工作方式、工作制度方面不斷創(chuàng)新,豐富“三聯(lián)三防”工作內(nèi)涵。