導(dǎo)語(yǔ)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治及平安創(chuàng)建實(shí)施意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2016年，全鎮(zhèn)綜治及平安創(chuàng)建工作在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入落實(shí)十八大精神，全面貫徹落實(shí)中、省、市、縣政法綜治工作會(huì)議精神，緊緊抓住影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問(wèn)題，深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作，推動(dòng)我鎮(zhèn)綜治工作全面發(fā)展進(jìn)步，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?fàn)I造更加良好的社會(huì)環(huán)境，提供更加有力的法治保障。

一、深入開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處，切實(shí)維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定

（一）積極排查調(diào)處矛盾糾紛。全面建立人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解緊密銜接的矛盾糾紛排查調(diào)處工作體系和“統(tǒng)一受理、集中梳理、歸口管理、依法處理、限期辦理”的管理模式，著力排查化解矛盾糾紛，全面實(shí)現(xiàn)“將矛盾化解在基層、消滅在萌芽狀態(tài)”的工作目標(biāo)。

（二）排查整治治安混亂地區(qū)和突出治安問(wèn)題，營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。各村（社區(qū)）和相關(guān)部門(mén)要深入分析研判本轄區(qū)社會(huì)治安形勢(shì)，按照省、市、縣綜治委的安排部署由公安派出所牽頭，滾動(dòng)排查治安亂點(diǎn)、突出治安問(wèn)題和安全隱患。各村（社區(qū)）和駐村干部、綜治辦工作人員要走村入戶，逐村逐戶地摸排調(diào)查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除治安和安全隱患，堅(jiān)決防止出現(xiàn)群眾反映強(qiáng)烈的治安混亂地區(qū)和突出治安問(wèn)題。

（三）排查管控重點(diǎn)人員，強(qiáng)化重點(diǎn)預(yù)防工作。各村（社區(qū)）要加強(qiáng)對(duì)“”習(xí)練人員的排查管控，對(duì)現(xiàn)有“”重點(diǎn)工作對(duì)象，要進(jìn)一步建立幫教小組，特別是在敏感時(shí)期必須做到盯死看牢。建立健全村（社區(qū)）矯正檔案，對(duì)全縣近三年的刑釋解教人員，監(jiān)外服刑罪犯，要進(jìn)一步落實(shí)監(jiān)管措施。要扎實(shí)推進(jìn)吸毒人員動(dòng)態(tài)管控機(jī)制，形成禁毒工作的整體合力。要切實(shí)做好預(yù)防青少年犯罪工作，深入實(shí)施“青少年法制建設(shè)計(jì)劃”，進(jìn)一步深化重點(diǎn)青少年群體排查摸底專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)閑散青少年、流浪未成年人、服刑在教人員未成年子女、農(nóng)村留守兒童、因?yàn)?zāi)孤殘兒童等特殊青少年群體的教育、管理和救助工作。

二、堅(jiān)持“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)，確保治安大局平穩(wěn)

（一）加強(qiáng)社會(huì)治安形勢(shì)分析評(píng)估與預(yù)警預(yù)測(cè)。鎮(zhèn)黨委、政府通過(guò)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）工作干部會(huì)分析社會(huì)治安形勢(shì)和矛盾糾紛的排查。大力開(kāi)展社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)重大工程、大型企業(yè)、學(xué)校周邊、交通干線、旅游景區(qū)等的重點(diǎn)整治，大力開(kāi)展“掃黃打非”和禁賭專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)；不斷加大對(duì)盜竊破壞“三電”設(shè)施和油氣田及輸油氣管道的專(zhuān)項(xiàng)整治力度，建立打擊傳銷(xiāo)和“黑網(wǎng)吧”的長(zhǎng)效工作機(jī)制，確定一批重點(diǎn)地區(qū)，落實(shí)工作責(zé)任，實(shí)行警示和掛牌督辦，集中整治，限期改變面貌。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)敵斗爭(zhēng)和反恐怖工作。要建立健全綜治國(guó)家安全人民防線組織網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊境內(nèi)外敵對(duì)、分裂、恐怖、宗教極端勢(shì)力和“”等邪教組織的滲透與分裂破壞活動(dòng)，確保不發(fā)生危害國(guó)家安全、政治穩(wěn)定的案（事）件和有較大影響的“”反動(dòng)宣傳煽動(dòng)案件。

（三）扎實(shí)開(kāi)展“嚴(yán)打”斗爭(zhēng)。集中開(kāi)展“打黑除惡”、打擊“兩搶一盜”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重暴力犯罪、有組織犯罪、涉黑涉惡犯罪、犯罪和嚴(yán)重破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪。認(rèn)真落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，建立健全工作機(jī)制，提高打擊能力，減少社會(huì)對(duì)抗，實(shí)現(xiàn)法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一，人民群眾對(duì)治安的滿意度保持在95%以上。

三、創(chuàng)新社會(huì)管理，強(qiáng)化重點(diǎn)防范

（一）創(chuàng)新流動(dòng)人口服務(wù)管理。要按照公平對(duì)待、服務(wù)至上、合理引導(dǎo)、完善管理的原則，把流動(dòng)人口服務(wù)管理納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，著力解決流動(dòng)人口就業(yè)、居住、就醫(yī)、子女就學(xué)的困難，探索“以證管人、以房管人、以業(yè)管人”的服務(wù)管理新模式，確保“人來(lái)有登記，人走有注銷(xiāo)”，提升流動(dòng)人口服務(wù)管理水平。

（二）創(chuàng)新特殊人群幫教管理。預(yù)防打砸搶燒違法犯罪事件、預(yù)防個(gè)人極端事件、預(yù)防黑惡勢(shì)力犯罪，要以特殊人群幫教管理為關(guān)鍵。要貫徹落實(shí)中辦、國(guó)辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)刑滿釋放解除勞教人員安置幫教工作的若干意見(jiàn)》，建立銜接機(jī)制，落實(shí)安置政策，加強(qiáng)日常管理，幫助刑釋解教人員更好地融入社會(huì)。對(duì)社會(huì)閑散青少年，要千方百計(jì)解決就學(xué)、就業(yè)問(wèn)題。對(duì)有危害社會(huì)傾向和行為的精神病人、違法犯罪的艾滋病患者、吸毒人員、“”人員等高危人群，要有針對(duì)性地完善政策措施，加強(qiáng)治療、教育、管理，決不能漏管失控。

（三）創(chuàng)新社會(huì)組織管理服務(wù)。對(duì)境內(nèi)社會(huì)組織，要完善分類(lèi)管理制度，探索加強(qiáng)日常監(jiān)管的有效辦法、健全日常監(jiān)管機(jī)制，做到依法、有序、有效管理，堅(jiān)決抵制、防范滲透破壞活動(dòng)。

四、嚴(yán)密治安防控體系，切實(shí)預(yù)防違法犯罪

（一）繼續(xù)實(shí)施“山灣聯(lián)防”、“院落聯(lián)防”工程。把社會(huì)整體聯(lián)動(dòng)防控體系建設(shè)納入城市規(guī)劃，提升農(nóng)村“山灣聯(lián)防”建設(shè)水平，推進(jìn)軍警民聯(lián)防聯(lián)治和治安防范社會(huì)化、市場(chǎng)化、職業(yè)化，推廣各種形式的“小技防”措施。構(gòu)建以巡防民警為骨干、專(zhuān)兼職治安巡邏隊(duì)和村（社區(qū)）干部為主要力量，其他群防群治隊(duì)伍為補(bǔ)充的網(wǎng)格化巡防格局。強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)時(shí)段的巡邏防控。

（二）健全和完善平安建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，全面提升“1221”工程水平。按照市委辦、市政府辦《關(guān)于建立農(nóng)村平安建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》要求，進(jìn)一步統(tǒng)籌規(guī)劃、加大投入，全面完成“兩所一庭”建設(shè)及警務(wù)室建設(shè)任務(wù)，不斷鞏固和深化以鎮(zhèn)黨委為核心、村“兩委”為支撐、警務(wù)室和調(diào)解室為骨干、治安巡邏隊(duì)為基礎(chǔ)的農(nóng)村平安建設(shè)工作體系。

（三）切實(shí)加強(qiáng)專(zhuān)兼職巡邏隊(duì)伍建設(shè)，做到人員、責(zé)任、報(bào)酬、工作落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)治安巡邏隊(duì)也是流動(dòng)人口協(xié)管隊(duì)伍。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和大學(xué)生“村官”納入治安巡邏防范的骨干力量，組織黨員、治安積極分子參加義務(wù)巡邏。

（四）深入開(kāi)展平安邊界創(chuàng)建活動(dòng)。加強(qiáng)邊際協(xié)作聯(lián)防工作，實(shí)現(xiàn)治安防范全覆蓋，邊際地區(qū)不發(fā)生有較大影響的刑事案件和群體性械斗事件。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)基層綜治基礎(chǔ)建設(shè)

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)基層綜治組織建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)綜治委、綜治辦建設(shè)。強(qiáng)化鎮(zhèn)“大調(diào)解”協(xié)調(diào)中心工作，不斷加強(qiáng)村綜治辦（綜治工作站、室）、治保會(huì)、調(diào)委會(huì)（矛盾糾紛聯(lián)調(diào)工作站、調(diào)解室）、治安巡邏隊(duì)建設(shè)，由村黨支部書(shū)記兼任綜治辦（綜治工作站、室）和治保會(huì)主任，村委會(huì)主任兼任調(diào)委會(huì)主任，配齊配強(qiáng)村“兩委會(huì)”成員和村（居）民小組長(zhǎng)，充實(shí)基層干部，壯大基層綜治骨干力量，進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)治安綜合治理工作的覆蓋面。

（二）進(jìn)一步發(fā)展壯大群防群治隊(duì)伍。充分發(fā)揮廣大干部和黨員、團(tuán)員的模范帶頭作用，積極發(fā)展治安巡邏隊(duì)、綜治流動(dòng)人口協(xié)管員、綜治維穩(wěn)信息員、平安建設(shè)志愿者等覆蓋社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的群防群治隊(duì)伍，進(jìn)一步建立健全群防群治隊(duì)伍建設(shè)和管理保障機(jī)制。要進(jìn)一步完善見(jiàn)義勇為獎(jiǎng)勵(lì)保護(hù)機(jī)制，大力弘揚(yáng)見(jiàn)義勇為精神。

（三）進(jìn)一步深化基層平安創(chuàng)建活動(dòng)。深入推進(jìn)新一輪的基層平安創(chuàng)建，大力開(kāi)展“月月創(chuàng)平安”活動(dòng)，落實(shí)平安創(chuàng)建措施，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，形成良好工作機(jī)制。深化平安村（社區(qū)）、平安企業(yè)、平安醫(yī)院、平安校園、平安單位、平安院落，不斷拓展創(chuàng)建領(lǐng)域、豐富創(chuàng)建內(nèi)涵、創(chuàng)新創(chuàng)建方式、提高創(chuàng)建實(shí)效。

（四）進(jìn)一步深化綜治及平安創(chuàng)建宣傳。堅(jiān)持綜治宣傳月活動(dòng)，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)人民群眾參與平安創(chuàng)建，營(yíng)造人人共創(chuàng)平安、人人共享平安的濃厚氛圍和工作局面，各村、社區(qū)要制作宣傳欄，要不斷提升群眾對(duì)平安建設(shè)的知曉率和參與率。

六、強(qiáng)化工作保障，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲

（一）進(jìn)一步落實(shí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。按照“一崗雙責(zé)”的要求，落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和其他領(lǐng)導(dǎo)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、治安大局的責(zé)任；堅(jiān)持黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)綜治實(shí)績(jī)考核，將黨政領(lǐng)導(dǎo)抓綜合治理實(shí)績(jī)與晉職晉級(jí)、評(píng)先受獎(jiǎng)直接掛鉤。

（二）進(jìn)一步健全、落實(shí)齊抓共建機(jī)制。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)督導(dǎo)，強(qiáng)化職能部門(mén)作用，抓好綜治成員單位的平安創(chuàng)建工作。綜治委專(zhuān)門(mén)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮職能作用，健全協(xié)作配合機(jī)制，共同解決影響社會(huì)穩(wěn)定、社會(huì)治安的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。健全綜治、紀(jì)委（監(jiān)察）、組織、人事五部委聯(lián)席會(huì)議制度，綜治委委員述職制度，綜治委成員單位聯(lián)系點(diǎn)制度，進(jìn)一步形成齊抓共管合力。

（三）進(jìn)一步健全、落實(shí)考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。完善目標(biāo)考核辦法，堅(jiān)持分組分片進(jìn)行督導(dǎo)，堅(jiān)持每季度一評(píng)查一通報(bào)，將平常檢查與年度考核相結(jié)合，逗硬考核獎(jiǎng)懲?？h目標(biāo)辦要將加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理、深化平安建設(shè)工作納入各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直各部門(mén)重要工作目標(biāo)和考核內(nèi)容。大力表彰先進(jìn)，細(xì)化五部委責(zé)任查究，進(jìn)一步健全黃牌警告、一票否決等具體程序。對(duì)因工作失職、瀆職引發(fā)影響社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)治安重大問(wèn)題及因工作不力的單位和個(gè)人，要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任查究和一票否決。