導(dǎo)語：推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)盟戰(zhàn)略實(shí)施意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)國務(wù)院《質(zhì)量發(fā)展綱要（2011—2020 年）》和《自治區(qū)人民政府關(guān)于質(zhì)量強(qiáng)區(qū)的決定》（內(nèi)政發(fā)〔2015〕92 號）精神，為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，不斷推進(jìn)我盟質(zhì)量興盟向質(zhì)量強(qiáng)盟跨越，全面提高質(zhì)量發(fā)展總體水平和人民群眾生活品質(zhì)，行署決定實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)盟戰(zhàn)略。特制定如下實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神以及提出的“三個(gè)轉(zhuǎn)變”要求為統(tǒng)領(lǐng)，以國務(wù)院《質(zhì)量發(fā)展綱要（2011—2020 年）》為指導(dǎo)，樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，全面落實(shí)“質(zhì)量強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持以質(zhì)取勝方針，全面深化改革，創(chuàng)新體制機(jī)制，加快構(gòu)建政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、部門協(xié)作和社會(huì)參與相結(jié)合的大質(zhì)量工作格局，促進(jìn)我盟經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

二、總體目標(biāo)

到 2020 年底，質(zhì)量總體水平明顯提升，質(zhì)量安全得到有效保障，質(zhì)量發(fā)展成果惠及全社會(huì)，產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量顯著提高，品牌競爭能力和技術(shù)創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，形成質(zhì)量共治的工作格局。

（一）質(zhì)量目標(biāo)

1. 產(chǎn)品質(zhì)量。工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率達(dá)到90%以上，（盟市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)），主要農(nóng)畜產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、安全，質(zhì)量安全監(jiān)測合格率達(dá)到96%以上（盟農(nóng)牧業(yè)局負(fù)責(zé)），食品、藥品、化妝品、醫(yī)療器械等質(zhì)量安全監(jiān)測合格率超過90%（盟食藥監(jiān)管局負(fù)責(zé)），進(jìn)出口產(chǎn)品、商品質(zhì)量穩(wěn)步提升（盟商務(wù)局負(fù)責(zé)）。

2. 工程質(zhì)量。建筑工程節(jié)能效率不斷提高，綠色建筑和智能建筑得到廣泛推廣應(yīng)用，人民群眾對工程質(zhì)量滿意度明顯提高。大中型工程項(xiàng)目一次性驗(yàn)收合格率達(dá)到100%，其他工程一次驗(yàn)收合格率達(dá)到 98%以上（盟住建局、水務(wù)局按各自的職責(zé)分工負(fù)責(zé)），交通建設(shè)工程交工和竣工驗(yàn)收合格率均達(dá)到 100%（盟交通局負(fù)責(zé)）。

3. 服務(wù)質(zhì)量。重點(diǎn)服務(wù)領(lǐng)域逐步實(shí)現(xiàn)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和品牌化，服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到40%以上，在旅游服務(wù)、金融服務(wù)、現(xiàn)代物流、社會(huì)公共服務(wù)等重點(diǎn)服務(wù)領(lǐng)域，逐步建立標(biāo)準(zhǔn)化體系，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)顧客滿意度達(dá)到85%以上，生活性服務(wù)業(yè)顧客滿意度達(dá)到 80%以上（盟發(fā)改委、市場監(jiān)管局、民政局、食藥監(jiān)管局、金融辦、經(jīng)信委、商務(wù)局、旅游局、交通局、衛(wèi)計(jì)委按各自職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各旗（區(qū)）政府（管委會(huì)）配合落實(shí)）。

4．環(huán)境質(zhì)量。以污染綜合防治為重點(diǎn)，深入開展環(huán)境綜合治理， 建立完善的環(huán)境監(jiān)測與評價(jià)體系， 嚴(yán)格執(zhí)行污染物減排標(biāo)準(zhǔn)。全盟水環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善，集中式飲用水源地保護(hù)工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。提升空氣質(zhì)量，加大大氣污染防治工作力度,進(jìn)一步加強(qiáng)廢氣排放企業(yè)污染治理工作，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，工業(yè)污染源得到有效控制，城市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率達(dá)到 65%以上（盟環(huán)保局負(fù)責(zé)），城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達(dá)到98%以上（盟住建局負(fù)責(zé)），工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率穩(wěn)定在95%以上（盟環(huán)保局牽頭，盟經(jīng)信委、水務(wù)局配合落實(shí)），工業(yè)固體廢物處置處理率達(dá)到90%（盟環(huán)保局牽頭，盟經(jīng)信委配合落實(shí)）。加大生態(tài)保護(hù)建設(shè)，生態(tài)退化得到遏止，水土流失和風(fēng)沙危害大大減輕，城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)和綠化水平明顯提高，森林覆蓋率達(dá)到23%，綠化覆蓋率達(dá)到40%（盟林業(yè)局負(fù)責(zé)）。

（二）質(zhì)量基礎(chǔ)

1. 計(jì)量。強(qiáng)化計(jì)量支撐作用，加強(qiáng)計(jì)量基礎(chǔ)建設(shè)，量值傳遞、溯源體系覆蓋率達(dá)到95%以上，國家重點(diǎn)管理計(jì)量器具受檢率達(dá)到98%以上（盟市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)）。

2．標(biāo)準(zhǔn)化。發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作用。加大工業(yè)優(yōu)勢行業(yè)、優(yōu)勢特色農(nóng)牧業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)研制力度，建立現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目建設(shè)，積極爭取沙蔥、蓯蓉、鎖陽等國家級和自治區(qū)級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目建設(shè)。初步建立絨山羊標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖模式。加快服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域地方標(biāo)準(zhǔn)的研制，構(gòu)建服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。 （盟市場監(jiān)管局牽頭，盟科技局、農(nóng)牧業(yè)局、旅游局配合落實(shí)）。

3. 檢驗(yàn)檢測。加強(qiáng)食品藥品檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立完善以盟級檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)為骨干，旗級檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)為輔助，第三方檢驗(yàn)檢測為補(bǔ)充，企業(yè)自檢為基本保障，科學(xué)、公正、高效的開放型食品藥品檢驗(yàn)檢測體系；加強(qiáng)特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)?zāi)芰图夹g(shù)水平建設(shè)；加快覆蓋三旗兩區(qū)的機(jī)動(dòng)車安全、環(huán)保檢測機(jī)構(gòu)建設(shè)，便民利民；鼓勵(lì)有條件的大中型工業(yè)企業(yè)建立內(nèi)部最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具，提高非重點(diǎn)監(jiān)管計(jì)量器具量值溯源覆蓋率。（盟市場監(jiān)管局牽頭，盟發(fā)改委、財(cái)政局、各相關(guān)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)配合落實(shí)）。

4. 認(rèn)證認(rèn)可。低碳、能源管理體系認(rèn)證企業(yè)3家以上（盟市場監(jiān)管局牽頭，盟發(fā)改委、經(jīng)信委配合落實(shí)），新增有機(jī)產(chǎn)品、綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證 15個(gè)以上（盟農(nóng)牧業(yè)局負(fù)責(zé)）。完善監(jiān)管體系，提升認(rèn)證認(rèn)可服務(wù)的公信力（盟市場監(jiān)管局牽頭，盟發(fā)改委、經(jīng)信委、農(nóng)牧業(yè)局配合落實(shí)）。

（三）技術(shù)創(chuàng)新

以技術(shù)進(jìn)步推進(jìn)質(zhì)量發(fā)展，基本形成以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，自治區(qū)級研發(fā)中心達(dá)到20家，新型科研機(jī)構(gòu)達(dá)到6家，科技名牌產(chǎn)品15個(gè)，實(shí)施關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)工程和科技成果轉(zhuǎn)換工程，提升行業(yè)技術(shù)水平和產(chǎn)品質(zhì)量（盟科技局牽頭，盟發(fā)改委、市場監(jiān)管局、經(jīng)信委配合落實(shí)）。

（四）品牌建設(shè)

貫徹落實(shí)自治區(qū)品牌價(jià)值評價(jià)體系工作，新增創(chuàng)建具有國內(nèi)市場競爭力的名牌5個(gè)，馳名商標(biāo)1件，著名商標(biāo)20件，地理標(biāo)志商標(biāo)1 件，全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū) 1個(gè)，自治區(qū)主席質(zhì)量獎(jiǎng)1個(gè)，盟長質(zhì)量獎(jiǎng)評選3次以上（盟市場監(jiān)管局牽頭，各旗（區(qū)）政府（管委會(huì)）、盟經(jīng)信委配合落實(shí)，全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)工作由騰格里經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)）。

三、主要任務(wù)

（一）實(shí)施質(zhì)量提升戰(zhàn)略，增強(qiáng)質(zhì)量競爭力

1. 提升產(chǎn)品質(zhì)量。強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，制定實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管產(chǎn)品目錄，加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查。完善生產(chǎn)許可、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證、特種設(shè)備安全監(jiān)察、食品藥品、農(nóng)畜產(chǎn)品安全監(jiān)管體系；開展產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理，完善重大質(zhì)量事故報(bào)告及應(yīng)急處理機(jī)制，對區(qū)域性、行業(yè)性、系統(tǒng)性質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)預(yù)警，及時(shí)提出處置和預(yù)防措施（盟市場監(jiān)管局、食藥監(jiān)管局、農(nóng)牧業(yè)局按各自的職責(zé)分工負(fù)責(zé)）；推動(dòng)煤焦化工、氯堿化工兩大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，引導(dǎo)企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新和質(zhì)量提升活動(dòng)，提高產(chǎn)品生產(chǎn)、研發(fā)、銷售各環(huán)節(jié)的信息化水平，增加產(chǎn)品科技含量和附加值（盟發(fā)改委、經(jīng)信委、科技局按各自的職責(zé)分工負(fù)責(zé)）；開展質(zhì)量調(diào)查分析和重點(diǎn)行業(yè)質(zhì)量競爭力指數(shù)測評，指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展（盟市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)）；建立進(jìn)出口商品質(zhì)量安全監(jiān)測和評估體系，提升出口商品質(zhì)量，擴(kuò)大出口（盟商務(wù)局負(fù)責(zé)）。

2. 提升工程質(zhì)量。建立完善工程質(zhì)量投標(biāo)、質(zhì)量監(jiān)管、工程驗(yàn)收聯(lián)動(dòng)制度；落實(shí)工程建設(shè)質(zhì)量主體責(zé)任，嚴(yán)格實(shí)行建筑工程五方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人終身責(zé)任制；加強(qiáng)工程質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)，大力推廣節(jié)能建筑；有效實(shí)施工程質(zhì)量差別化監(jiān)管和工程質(zhì)量保證金制度，狠抓工程質(zhì)量保修制度的落實(shí)；加強(qiáng)建設(shè)工程項(xiàng)目執(zhí)法監(jiān)督，查處違法行為；開展工程質(zhì)量惠民行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)住宅工程分戶驗(yàn)收；樹立精品意識，積極培植典型項(xiàng)目，爭創(chuàng)建設(shè)工程質(zhì)量獎(jiǎng)，打造精品優(yōu)質(zhì)工程（盟住建局、交通局、水務(wù)局按各自職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

3. 提升服務(wù)質(zhì)量。以服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)、服務(wù)品牌為抓手、服務(wù)滿意為目標(biāo)，推進(jìn)我盟服務(wù)業(yè)信息化、規(guī)?；⑵放苹ㄔO(shè)；建立完善現(xiàn)代物流、金融、信息等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和旅游、衛(wèi)生、養(yǎng)老、社會(huì)管理和公共服務(wù)等生活性服務(wù)行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)體系；實(shí)施服務(wù)業(yè)品牌引領(lǐng)戰(zhàn)略，以打造阿拉善國際旅游目的地為目標(biāo)，加快和提升旅游業(yè)發(fā)展水平，積極培育一批代表行業(yè)先進(jìn)水平和美好形象的服務(wù)質(zhì)量標(biāo)桿單位，開展旅游服務(wù)質(zhì)量升級試點(diǎn)工作；建立完善服務(wù)質(zhì)量統(tǒng)計(jì)監(jiān)測、顧客滿意度測評體系，暢通投訴和消費(fèi)維權(quán)渠道，努力提高服務(wù)業(yè)發(fā)展水平（盟發(fā)改委、市場監(jiān)管局、民政局、食藥監(jiān)管局、金融辦、經(jīng)信委、商務(wù)局、旅游局、交通局、衛(wèi)計(jì)委按各自職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各旗（區(qū)）政府（管委會(huì)）配合落實(shí)）。

4. 提升環(huán)境質(zhì)量。加大大氣、水污染防治工作力度, 組織實(shí)施主要污染物減排、燃煤鍋爐整治，重點(diǎn)行業(yè)脫硫脫硝、除塵改造，機(jī)動(dòng)車尾氣治理，水源、土壤污染治理與修復(fù)，焦化行業(yè)提標(biāo)改造，礦區(qū)環(huán)境綜合治理，城區(qū)粉塵揚(yáng)塵綜合治理等工程（盟環(huán)保局負(fù)責(zé)）。推進(jìn)節(jié)能減排，建立重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)評價(jià)指標(biāo)體系，發(fā)展清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加大淘汰落后產(chǎn)能的力度，削減主要污染物排放總量，全面打造北疆亮麗風(fēng)景線（盟環(huán)保局、發(fā)改委、經(jīng)信委按各自職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

（二）實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，提升質(zhì)量創(chuàng)新能力

1. 加快技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)。逐步建立產(chǎn)學(xué)研用技術(shù)聯(lián)盟創(chuàng)新機(jī)制，加強(qiáng)高校、技術(shù)研發(fā)中心與企業(yè)深度融合，鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，推動(dòng)工業(yè)園區(qū)成為科技創(chuàng)新源地，以技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)品質(zhì)量性能升級；鼓勵(lì)企業(yè)積極申報(bào)國家和自治區(qū)級研發(fā)中心，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和改造，培育一批新的高新技術(shù)企業(yè)，促進(jìn)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級（盟科技局牽頭，盟經(jīng)信委、市場監(jiān)管局、各旗（區(qū)）政府（管委會(huì)）配合落實(shí)）。

2. 提升技術(shù)創(chuàng)新能力。加強(qiáng)創(chuàng)新平臺建設(shè)，圍繞煤焦化工、氯堿化工 、裝備制造、清潔能源、農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工及“三廢”綜合治理，開展重大技術(shù)攻關(guān)，突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題；加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化，研究制定支持科技成果共享的措施；運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”推進(jìn)制造業(yè)信息化建設(shè)工程，推動(dòng)傳統(tǒng)制造向服務(wù)型制造改變，促進(jìn)制造業(yè)質(zhì)量升級（盟科技局牽頭，盟發(fā)改委、環(huán)保局、市場監(jiān)管局、經(jīng)信委配合落實(shí)）。

3. 提升自主知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展能力。營造良好的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)發(fā)展環(huán)境，實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)、知識產(chǎn)權(quán)示范培育、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等措施，增加和提高知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量和質(zhì)量，形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，提升我盟產(chǎn)品核心競爭力（盟科技局牽頭，盟經(jīng)信委、市場監(jiān)管局配合落實(shí)）。

（三）實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，引領(lǐng)質(zhì)量發(fā)展

1. 加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。全面落實(shí)自治區(qū)和阿盟加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作三年行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施與監(jiān)督；成立阿盟標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立成員單位聯(lián)席會(huì)議制度，研究我盟深化標(biāo)準(zhǔn)化工作，加強(qiáng)現(xiàn)代煤化工、氯堿化工、精細(xì)化工、清潔能源、綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工、旅游服務(wù)等重要產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系；推動(dòng)采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，提升我盟產(chǎn)品國際競爭力（盟市場監(jiān)管局牽頭，盟發(fā)改委、科技局、財(cái)政局、農(nóng)牧業(yè)局、旅游局、經(jīng)信委配合落實(shí)）。

2. 支持標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。鼓勵(lì)我盟大中型企業(yè)參與國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂，引導(dǎo)企業(yè)與國內(nèi)機(jī)構(gòu)開展標(biāo)準(zhǔn)學(xué)術(shù)交流與合作，推動(dòng)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立科技創(chuàng)新與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，完善科技成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的措施，將標(biāo)準(zhǔn)研制納入科研項(xiàng)目考核目標(biāo)，鼓勵(lì)企業(yè)及時(shí)將一批專利技術(shù)、核心技術(shù)轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為創(chuàng)建（盟市場監(jiān)管局牽頭，盟發(fā)改委、經(jīng)信委、科技局配合落實(shí)）。圍繞生態(tài)和農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，抓好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目的長效監(jiān)管和成果推廣（盟農(nóng)牧業(yè)局牽頭，盟市場監(jiān)管局配合落實(shí)）。做好物流、旅游、公共服務(wù)等特色服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作（盟市場監(jiān)管局牽頭，各旗（區(qū)）政府（管委會(huì)）、盟發(fā)改委、交通局、旅游局、衛(wèi)計(jì)委等單位配合落實(shí)）。

3. 提高標(biāo)準(zhǔn)化信息服務(wù)水平。應(yīng)用自治區(qū)建立的社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)信息咨詢、查詢服務(wù)平臺，為社會(huì)提供快捷、便利的標(biāo)準(zhǔn)化信息服務(wù)，推廣標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用；在重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域引導(dǎo)建立技術(shù)性貿(mào)易措施預(yù)警機(jī)制，提高市場應(yīng)對能力和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力（盟市場監(jiān)管局牽頭，盟經(jīng)信委、商務(wù)局等單位配合落實(shí)）。

（四）實(shí)施能力提升戰(zhàn)略，夯實(shí)質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)

1. 提升計(jì)量保障能力。圍繞全盟現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建和節(jié)能減排、貿(mào)易公平、改善民生等方面的計(jì)量新需求，建立科學(xué)合理、先進(jìn)適用、滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的量值傳遞和量值溯源體系，服務(wù)支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；積極推進(jìn)以誠信計(jì)量建設(shè)為重點(diǎn)的民生計(jì)量工作，規(guī)范商業(yè)、服務(wù)業(yè)計(jì)量行為；加強(qiáng)能源計(jì)量監(jiān)督管理，建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)服務(wù)（盟市場監(jiān)管局牽頭，盟商務(wù)局、衛(wèi)計(jì)委、經(jīng)信委配合落實(shí)）。

2．提升檢驗(yàn)檢測能力。堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、合理布局、加大投入、整合資源的原則，全面加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)建設(shè)，形成較完備的檢驗(yàn)檢測體系，為實(shí)施質(zhì)量監(jiān)管、保障質(zhì)量安全提供強(qiáng)有力的服務(wù)。圍繞我盟主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測公共服務(wù)平臺建設(shè)，推動(dòng)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)聯(lián)合高等院校、科研機(jī)構(gòu)、具有一定實(shí)力的企業(yè)實(shí)驗(yàn)室建立檢驗(yàn)檢測聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)資源共享，充分發(fā)揮其在質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、質(zhì)量檢測、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制、科技創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級等方面的基礎(chǔ)保障和引領(lǐng)支撐作用。樹典型、樹標(biāo)桿，積極開展創(chuàng)建名牌實(shí)驗(yàn)室活動(dòng)，引領(lǐng)檢驗(yàn)檢測服務(wù)業(yè)發(fā)展；著力培育在技術(shù)檢驗(yàn)?zāi)芰ΑⅢw系運(yùn)行能力、人才隊(duì)伍建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)能力、社會(huì)服務(wù)水平等方面具有核心優(yōu)勢的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)。（盟市場監(jiān)管局牽頭，盟發(fā)改委、財(cái)政局、各檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)等單位配合落實(shí)）。

3. 推進(jìn)認(rèn)證認(rèn)可發(fā)展。提高有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證、低碳產(chǎn)品認(rèn)證的有效性，推動(dòng)自愿性產(chǎn)品認(rèn)證健康有序發(fā)展，提升質(zhì)量管理體系認(rèn)證、能源管理體系認(rèn)證水平；加強(qiáng)對檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)和認(rèn)證機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，進(jìn)一步規(guī)范認(rèn)證認(rèn)可市場（盟市場監(jiān)管局牽頭，盟發(fā)改委、經(jīng)信委、農(nóng)牧業(yè)局配合落實(shí))。

（五）實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)阿盟產(chǎn)品向阿盟品牌轉(zhuǎn)變

1. 加強(qiáng)品牌培育。圍繞我盟傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)等制定品牌培育規(guī)劃，加快培育擁有自主知識產(chǎn)權(quán)與核心競爭力的品牌產(chǎn)品和品牌企業(yè)。實(shí)施“卓越績效推進(jìn)工程”，推廣先進(jìn)質(zhì)量管理方法，推動(dòng)重點(diǎn)骨干企業(yè)導(dǎo)入卓越績效模式。大力推行企業(yè)“首席質(zhì)量官”制度，督促企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任。支持幫助企業(yè)申報(bào)國家及自治區(qū)質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)，推進(jìn)盟長質(zhì)量獎(jiǎng)評選，樹立一批質(zhì)量優(yōu)、管理好、績效卓越、競爭力強(qiáng)的企業(yè)標(biāo)桿（盟市場監(jiān)管局、經(jīng)信委、商務(wù)局、旅游局、科技局按各自職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

2. 落實(shí)品牌激勵(lì)機(jī)制。完善品牌激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)從產(chǎn)品競爭、價(jià)格競爭向質(zhì)量競爭、品牌競爭轉(zhuǎn)變。在融資服務(wù)、技術(shù)改造等方面給予名優(yōu)企業(yè)重點(diǎn)扶持；對獲得中國馳名商標(biāo)的企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)50萬元，對獲得自治區(qū)著名商標(biāo)的企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)30萬元，獲得阿拉善知名商標(biāo)的企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)5萬元。設(shè)立實(shí)施盟長質(zhì)量獎(jiǎng)，對每家獲獎(jiǎng)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)20萬元。對獲得自治區(qū)級研發(fā)機(jī)構(gòu)、新型科研機(jī)構(gòu)、參與國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂、標(biāo)準(zhǔn)化良好行為創(chuàng)建企業(yè)以及創(chuàng)建國家、自治區(qū)級標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)（試點(diǎn)）項(xiàng)目的企業(yè)給予配套資金支持并實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)（盟市場監(jiān)管局、科技局、經(jīng)信委、農(nóng)牧業(yè)局、財(cái)政局按各自職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

3．加快品牌創(chuàng)建示范區(qū)建設(shè)。建成全國騰格里生態(tài)旅游知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)，推薦額濟(jì)納旗胡楊林景區(qū)申報(bào)全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)，進(jìn)一步提升阿拉善旅游的整體品牌形象和市場競爭力，營造良好的品牌聚集效應(yīng)和企業(yè)發(fā)展環(huán)境（騰格里經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、額旗政府負(fù)責(zé)）。

（六）創(chuàng)新質(zhì)量管理機(jī)制，提升質(zhì)量治理能力

1. 落實(shí)質(zhì)量安全責(zé)任。完善政府總負(fù)責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)是第一責(zé)任人的質(zhì)量安全責(zé)任體系；構(gòu)建“放、管、治”相結(jié)合和“政府監(jiān)管、市場調(diào)節(jié)、企業(yè)主體、行業(yè)自律、社會(huì)參與”的質(zhì)量工作格局；開展“質(zhì)量強(qiáng)盟”、“質(zhì)量強(qiáng)旗 ”、“質(zhì)量強(qiáng)企”等活動(dòng)（各旗（區(qū)）政府（管委會(huì)）、盟直相關(guān)部門負(fù)責(zé)落實(shí)）。

2. 加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管。完善執(zhí)法監(jiān)督檢查機(jī)制，明確責(zé)任清單，深入開展重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)領(lǐng)域質(zhì)量執(zhí)法檢查；健全處置重大質(zhì)量違法突發(fā)案件快速反應(yīng)機(jī)制和執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，做好行政執(zhí)法與刑事司法的有效銜接，保持打擊質(zhì)量違法犯罪行為的高壓態(tài)勢，維護(hù)平等競爭、公平有序的市場環(huán)境，保護(hù)企業(yè)和消費(fèi)者權(quán)益（盟市場監(jiān)管局、食藥監(jiān)管局、農(nóng)牧業(yè)局、住建局、交通局、水務(wù)局、安監(jiān)局按各自職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

3. 推進(jìn)質(zhì)量誠信體系建設(shè)。建立誠信標(biāo)準(zhǔn)體系，完善信用信息采集和制度；實(shí)施信用分級分類管理，加快推進(jìn)我盟信用體系平臺應(yīng)用；完善和落實(shí)信用鼓勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，打造誠信環(huán)境（盟發(fā)改委牽頭，盟經(jīng)信委、市場監(jiān)管局、住建局、旅游局、農(nóng)牧業(yè)局、商務(wù)局等單位配合落實(shí)）。

四、保障措施

（一）提高認(rèn)識，充分理解實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)盟戰(zhàn)略重大意義。質(zhì)量是產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的核心競爭力，是一個(gè)國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、文明程度的綜合反映。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下，推進(jìn)中國制造向中國創(chuàng)造、中國速度向中國質(zhì)量、中國產(chǎn)品向中國品牌轉(zhuǎn)變，以質(zhì)量的提升對沖速度的放緩，提升質(zhì)量已經(jīng)成為中國發(fā)展之基、興國之道、強(qiáng)國之策。實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)盟是加快轉(zhuǎn)型升級的現(xiàn)實(shí)選擇，是適應(yīng)國內(nèi)外質(zhì)量發(fā)展新要求的主動(dòng)作為，是建設(shè)生態(tài)文明的迫切需要，是保障和改善民生的必然途徑。各旗（區(qū)）政府（管委會(huì)）及有關(guān)部門必須充分認(rèn)識全面實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)盟戰(zhàn)略的重要性、必要性和緊迫性，切實(shí)把提質(zhì)增效升級作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的立足點(diǎn), 為加快打造質(zhì)量強(qiáng)盟提供強(qiáng)有力的支撐和保障。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。將質(zhì)量興盟工作領(lǐng)導(dǎo)小組變更為質(zhì)量強(qiáng)盟工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌規(guī)劃、組織指導(dǎo)質(zhì)量強(qiáng)盟工作，各成員單位要各司其職，加強(qiáng)配合，齊抓共管，形成推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)盟的合力。各旗（區(qū)）政府（管委會(huì)）和相關(guān)部門要把質(zhì)量強(qiáng)盟擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要位置，將質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)納入本地區(qū)、本行業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定符合本地區(qū)、本行業(yè)實(shí)際的質(zhì)量強(qiáng)盟貫徹實(shí)施方案，明確目標(biāo)責(zé)任，認(rèn)真組織實(shí)施。

（三）完善配套政策。各旗（區(qū)）、各部門要建立和完善促進(jìn)質(zhì)量發(fā)展的配套政策措施，加大對質(zhì)量基礎(chǔ)、質(zhì)量提升、質(zhì)量安全工作的投入力度，旗（區(qū)）政府建立相應(yīng)質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度，發(fā)揮引導(dǎo)作用；各級財(cái)政統(tǒng)籌安排質(zhì)量工作經(jīng)費(fèi)并列入年度預(yù)算；鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對自主創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的信貸支持力度。

（四）優(yōu)化質(zhì)量發(fā)展環(huán)境。完善質(zhì)量法制環(huán)境，建立健全適應(yīng)我盟質(zhì)量發(fā)展的法規(guī)體系。加強(qiáng)質(zhì)量人才隊(duì)伍的引進(jìn)、培養(yǎng)力度，提高全社會(huì)質(zhì)量文化素質(zhì)；完善質(zhì)量投訴和消費(fèi)維權(quán)機(jī)制，暢通質(zhì)量投訴舉報(bào)渠道；發(fā)揮新聞媒體質(zhì)量輿論宣傳作用，推廣先進(jìn)的質(zhì)量管理理念和方法，宣傳質(zhì)量先進(jìn)典型，曝光質(zhì)量違法行為，營造政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、社會(huì)崇尚質(zhì)量、人人關(guān)注質(zhì)量的良好社會(huì)氛圍。

（五）加強(qiáng)檢查考核。落實(shí)自治區(qū)《質(zhì)量工作考核辦法》，按照《質(zhì)量工作考核方案》開展對各旗（區(qū)）政府（管委會(huì)）質(zhì)量工作考核，將質(zhì)量強(qiáng)盟目標(biāo)納入各旗（區(qū)）政府（管委會(huì)）績效考核內(nèi)容，將考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)內(nèi)容，推動(dòng)各項(xiàng)質(zhì)量工作落實(shí)。

各旗（區(qū)）、各部門、各行業(yè)、企業(yè)要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、提質(zhì)增效，推進(jìn)我盟發(fā)展速度向發(fā)展質(zhì)量轉(zhuǎn)變，制造向創(chuàng)造轉(zhuǎn)變，產(chǎn)品向品牌轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從量的擴(kuò)張到質(zhì)的飛躍，全面提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，迎接經(jīng)濟(jì)發(fā)展大質(zhì)量時(shí)代。