工商系統(tǒng)紀(jì)律整訓(xùn)活動方案
時間:2022-08-26 09:05:17
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一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求
這次干部隊(duì)伍作風(fēng)紀(jì)律整訓(xùn)活動,以黨的十八大精神為指針,以“整頓作風(fēng)、解決問題、提升形象、服務(wù)發(fā)展”為主題,切實(shí)解決全系統(tǒng)在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、紀(jì)律作風(fēng)和生活作風(fēng)等方面存在的問題。通過整頓,達(dá)到“四個提高”,實(shí)現(xiàn)“四個明顯”,創(chuàng)造“四個環(huán)境”。達(dá)到“四個提高”,就是進(jìn)一步提高行政效能,進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量,進(jìn)一步提高監(jiān)管執(zhí)法水平,進(jìn)一步提高隊(duì)伍整體素質(zhì);實(shí)現(xiàn)“四個明顯”,就是干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變,組織紀(jì)律明顯嚴(yán)明,群眾觀念明顯增強(qiáng),精神風(fēng)貌明顯改觀;創(chuàng)造“四個環(huán)境”,就是進(jìn)一步提升監(jiān)管能力和服務(wù)水平,為全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造公平競爭的發(fā)展環(huán)境,創(chuàng)造規(guī)范有序的市場環(huán)境,創(chuàng)造公正廉潔的執(zhí)法環(huán)境,創(chuàng)造公開高效的辦事環(huán)境。為促進(jìn)率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,進(jìn)一步開創(chuàng)全市工商行政管理工作新局面,提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和紀(jì)律保證。
二、總體安排與方法步驟
整訓(xùn)活動從2012年12月開始至2013年1月底結(jié)束,分四個階段進(jìn)行:
(一)學(xué)習(xí)教育(12月1日—12月15日)。這一階段要重點(diǎn)把握計(jì)劃安排、動員部署、學(xué)習(xí)教育三個環(huán)節(jié):
1、計(jì)劃安排。成立作風(fēng)紀(jì)律整頓領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂整訓(xùn)方案,明確開展作風(fēng)紀(jì)律整訓(xùn)活動的目標(biāo)、內(nèi)容、方法、步驟和要求。2、動員部署。召開全市工商系統(tǒng)干部職工作風(fēng)紀(jì)律整訓(xùn)大會進(jìn)行動員部署,明確整訓(xùn)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和方法步驟,提出工作要求。確保人人參加,同時邀請市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行形勢教育,通過思想發(fā)動教育,增強(qiáng)廣大干部職工參與作風(fēng)紀(jì)律整訓(xùn)活動的積極性和自覺性。
3、學(xué)習(xí)教育。機(jī)關(guān)以支部為單位、基層以分局所為單位,要抓好廣大干部職工黨紀(jì)法規(guī)、規(guī)章制度和政治理論的學(xué)習(xí)。政治理論方面包括:《黨的十八大報告》,《中共中央總書記習(xí)在新一屆中央政治局常委同中外記者見面會上發(fā)表重要講話》,市委、市政府以及各級工商部門貫徹十八大會議精神等內(nèi)容;黨紀(jì)法規(guī)、規(guī)章制度方面包括:《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、總局省局“六條禁令”、本系統(tǒng)制定的各項(xiàng)規(guī)章制度等。主要采取集中學(xué)習(xí)、自學(xué)、專題輔導(dǎo)、黨課教育、座談討論、心得交流等多種形式進(jìn)行。學(xué)習(xí)時間不得少于兩個工作日(16小時),每名干部要做好學(xué)習(xí)筆記和學(xué)習(xí)記錄并撰寫心得體會,確保時間、人員、內(nèi)容、效果四落實(shí)。中層以上干部撰寫心得體會或調(diào)研文章不少于1篇(字?jǐn)?shù)不少于2000字),學(xué)習(xí)心得或調(diào)研文章于12月15日前報局監(jiān)察室。
(二)查擺問題(12月15日—12月31日)這一階段要重點(diǎn)把握查擺重點(diǎn)、查擺方法二個環(huán)節(jié):
1、查擺問題的重點(diǎn)。主要是“四查四看”:一查工作紀(jì)律,看禁令執(zhí)行。查是否上下班遲到早退、中途離崗脫崗、無故曠工、長期不上班;是否不聽從領(lǐng)導(dǎo)指揮、不服從工作安排;是否不安心本職工作,上班干私活、經(jīng)商做生意、上網(wǎng)炒股、聊天、玩游戲;是否違反著裝管理規(guī)定,不按規(guī)定和規(guī)范要求著裝,著裝風(fēng)紀(jì)不嚴(yán)、舉止不端、形象不佳,不按規(guī)定戴制式工商帽、制服與便服混穿;是否違反國家工商總局、省工商局兩個“禁令”規(guī)定的各項(xiàng)內(nèi)容;是否趨利執(zhí)法、粗暴執(zhí)法、濫施檢查,損害群眾利益等;二查工作作風(fēng),看盡心盡責(zé)。查領(lǐng)導(dǎo)干部是否不以身作則、不起表率帶頭作用,要求基層和群眾做到的自己沒有做到;是否不愛學(xué)習(xí)、不帶頭組織學(xué)習(xí),學(xué)用脫節(jié);是否不敢打擊歪風(fēng)邪氣,對干部管理不嚴(yán)格,不愿管、不敢管,當(dāng)“老好人”,怕得罪人;是否宗旨意識、服務(wù)意識淡薄,門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦;是否崗位意識不強(qiáng)、工作熱情不高、精神萎靡不振、工作疲沓拖拉;是否出勤不出力、作風(fēng)拖拉、效率低下,得過且過、上班混日子;是否工作不積極主動、不認(rèn)真負(fù)責(zé)、不落實(shí)到位,應(yīng)付差事、敷衍塞責(zé),只求過得去、不求過得硬,辦事推諉、有諾不踐,不負(fù)責(zé)任、弄虛作假;是否怨天尤人、牢騷滿腹、講風(fēng)涼話、打擊他人工作積極性;是否弄虛作假,搞上有政策、下有對策,假貫徹、假落實(shí)、假執(zhí)行;是否不執(zhí)行值班制度,對突發(fā)事件遲報、瞞報、謊報等;三查行政作為,看依法履職。查是否失職瀆職、不作為、慢作為、亂作為、不會作為;是否不給好處不辦事,給了好處亂辦事,違反程序?yàn)E施許可、亂發(fā)證照;是否市場巡查不進(jìn)店入戶、巡而不查、查而不處;是否不依法履職,監(jiān)管執(zhí)法不嚴(yán)、不實(shí)、不力、不廉,或?qū)`法經(jīng)營者保護(hù)和縱容;是否違反程序辦案,有案不辦、大案小辦,辦人情案、辦關(guān)系案、以收代罰;是否對群眾申投訴和舉報不聞不問、置之不理等。四查自律意識,看清正廉潔。是否違反《廉政準(zhǔn)則》規(guī)定的各種行為;是否違規(guī)收受禮金、有價證券、支付憑證和商業(yè)預(yù)付卡;是否大操大辦婚喪喜慶事宜收斂財物;是否放任、縱容配偶、子女及其配偶和身邊工作人員利用領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)和職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)或從事中介活動謀取非法利益;是否參與賭博活動;是否利用職權(quán),吃拿卡要報;是否用公款大吃大喝、旅游和參與高消費(fèi)娛樂、健身活動,以及在工作日午間飲酒、酒后執(zhí)法、酒后駕車。
2、查擺問題的方法。按照不同工作崗位職責(zé)要求和“自己找、互相評、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、暗訪查”的方法,對照上述“四查四看”和有關(guān)規(guī)定,開門見山查擺問題。只查問題,不講成績?!白约赫摇?,就是對照上述問題,單位和個人自查自找,以查找個人問題為主;“互相評”,通過召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會和黨員組織生活會,局黨組成員要參加所在支部、掛鉤分局的民主生活會。領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間、科室之間、上下級之間、干部職工之間,相互查找問題,大家暢所欲言,直言不諱,互相批評,互相幫助,真誠地指出每位同志自身存在的不足,幫助改正缺點(diǎn)和錯誤,增強(qiáng)同事之間的互相信任,互相理解,增強(qiáng)團(tuán)結(jié),提高凝聚力和戰(zhàn)斗力;“領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)”,就是上級點(diǎn)評下級、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評干部、一級點(diǎn)評一級,直到點(diǎn)評每一個人;“暗訪查”,就是督查組進(jìn)行明察暗訪,并設(shè)立專門“意見箱”,收集問題和線索。對單位和個人查擺出來的問題,以書面形式分門別類進(jìn)行梳理,形成自查報告,12月31日前在本單位范圍內(nèi)公示。做到問題查擺不全面、不準(zhǔn)確的不放過。
(三)整改規(guī)范(2013年1月3日—1月15日)這一階段要重點(diǎn)把握制定整改計(jì)劃、進(jìn)行整改、建言獻(xiàn)策,三個環(huán)節(jié):
1.制定整改計(jì)劃。針對單位和個人存在的問題,對癥下藥整改問題,是什么問題就整改什么問題,有什么問題就整改什么問題,并制定切實(shí)可行的整改計(jì)劃。
2.切實(shí)進(jìn)行整改。能夠立即整改的問題,立即整改,絕不拖延;一時難以解決的問題,制定整改措施,限期整改,并將整改責(zé)任落實(shí)到人。做到整改態(tài)度堅(jiān)決,整改措施得力,確保收到立竿見影的效果。
3、開展建言獻(xiàn)策活動。在廣大干部職工中廣泛開展“正風(fēng)肅紀(jì)、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境”建言獻(xiàn)策活動,對活動中收集到的具有創(chuàng)新性、建設(shè)性的意見和建議,市局將統(tǒng)一整理,為形成加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制打好基礎(chǔ)。
(三)總結(jié)評議階段(2013年1月15日—1月30日)這一階段要重點(diǎn)把握民主評議、檢查驗(yàn)收、總結(jié)上報三個環(huán)節(jié)
1、民主評議。在查找整改階段取得初步成效的基礎(chǔ)之上,要積極開展形式多樣、內(nèi)容豐富的評議工作。下級對上級、上級對下級、個人與個人、部門與部門之間都要以誠相待、開誠布公、互評互議,相互查找對方的不足、僻漏之處,相互借鑒對方的長足、創(chuàng)新之處,促進(jìn)各自的工作,以求取得更好的效果。
2、檢查驗(yàn)收。采取單位自查和專項(xiàng)巡查督察等方式,對作風(fēng)紀(jì)律整訓(xùn)的情況和實(shí)際效果進(jìn)行檢查驗(yàn)收。重點(diǎn)檢查突出問題的查找、整改措施的落實(shí)、規(guī)章制度的建立健全。
3、總結(jié)上報。各單位、各部門和干部個人都要在整改評議的基礎(chǔ)上形成總結(jié),做到個人向組織報告,單位和部門向黨組報告,下級向上級報告。
三、工作要求
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各支部、各單位(部門)要把作風(fēng)紀(jì)律整訓(xùn)活動列入重要議事日程,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制,一級抓一級,層層抓落實(shí)。為加強(qiáng)對全市工商系統(tǒng)作風(fēng)紀(jì)律整訓(xùn)活動工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),市局成立作風(fēng)紀(jì)律整訓(xùn)活動領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由市工商局黨組書記、局長擔(dān)任,副組長由其他黨組班子成員擔(dān)任,成員由各支部書記、各科室、分局負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)本次活動組織、計(jì)劃、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)以及相關(guān)日常事務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室由監(jiān)察室、人教科、辦公室組成,辦公室主任由紀(jì)檢組長兼任,辦公地點(diǎn)設(shè)在市局監(jiān)察室。各支部、分局也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,確保整訓(xùn)活動扎實(shí)有效開展。
2、統(tǒng)籌活動安排。各支部、各單位(部門)要按照本《實(shí)施方案》,結(jié)合實(shí)際,制定落實(shí)整訓(xùn)活動的具體方案,扎實(shí)開展整訓(xùn)。要統(tǒng)籌兼顧,將本次作風(fēng)紀(jì)律整訓(xùn)活動與落實(shí)規(guī)范建設(shè)年、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動等有機(jī)結(jié)合起來,要把作風(fēng)紀(jì)律整訓(xùn)工作與其他各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來,把作風(fēng)紀(jì)律整訓(xùn)工作成效體現(xiàn)到促進(jìn)各項(xiàng)工作、解決突出問題上,以優(yōu)良作風(fēng)保證全年各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成。
3、突出重點(diǎn)整頓。把作風(fēng)紀(jì)律整訓(xùn)的要求落實(shí)到每一個部門、每一個工作人員和每一個工作環(huán)節(jié),做到不留死角。要突出重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié),把領(lǐng)導(dǎo)干部、分局網(wǎng)格、窗口單位、監(jiān)管執(zhí)法部門和行政審批、內(nèi)部管理、廉潔自律等作為作風(fēng)整頓的重點(diǎn),全員參與、全面整頓、全面提升。
4、加強(qiáng)檢查督辦。整訓(xùn)活動中,局班子領(lǐng)導(dǎo)按照聯(lián)系點(diǎn)分工負(fù)責(zé)對各分局整訓(xùn)活動進(jìn)行督促檢查。市局將組成督查小組,加大暗訪工作力度和頻次,對各地整訓(xùn)活動進(jìn)行明察暗訪,對未按照要求和步驟開展整訓(xùn)活動,或整訓(xùn)走過場、流于形式的,將通報批評。
5、加強(qiáng)工作宣傳。要利用多種媒體、采取多種形式,向社會進(jìn)行廣泛深入宣傳,報道活動動態(tài),交流整訓(xùn)經(jīng)驗(yàn),宣傳先進(jìn)典型,營造良好氛圍。市局將開辟作風(fēng)紀(jì)律整訓(xùn)活動專欄,編發(fā)作風(fēng)紀(jì)律整訓(xùn)活動簡報,及時反映各單位(部門)活動動態(tài),總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn),積極營造學(xué)好本領(lǐng)、增強(qiáng)素質(zhì)、改進(jìn)作風(fēng)、樹立形象的濃厚氛圍。各支部、各單位(部門)及時向整訓(xùn)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送整訓(xùn)活動開展情況(每月報送整訓(xùn)信息不少于3篇,每階段報送階段小結(jié),2013年1月30日報送整訓(xùn)活動總結(jié))。