危險貨物儲罐隱患排查行動方案

時間:2022-08-31 10:48:06

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危險貨物儲罐隱患排查行動方案

為進一步提高港口危險貨物從業(yè)單位安全生產(chǎn)管理水平,落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,夯實企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作基礎(chǔ),根據(jù)《全省港口危險貨物儲罐安全隱患排查行動方案》、《全省內(nèi)河港口危險貨物碼頭安全專項整治活動實施方案》等法規(guī)和文件精神,結(jié)合我市港口危險貨物儲罐安全監(jiān)管實際,特制定本行動方案。

一、指導思想

認真貫徹《危險化學品安全管理條例》,落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,樹立科學發(fā)展、安全發(fā)展理念,突出港口貨物儲罐和重大危險源安全管理重點,加大隱患排查整改力度,提高企業(yè)安全管理水平和安全力度,杜絕港口重特大事故的發(fā)生,保障人民生命財產(chǎn)安全,切實維護港口安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。

二、組織領(lǐng)導

為切實加強對港口危險貨物儲罐安全隱患排查行動的組織領(lǐng)導,市交通運輸局成立排查行動領(lǐng)導小組,葛漢生副局長任組長,總工程師胥國平、海事處處長潘紅兵任副組長,成員為劉錫林、高懷猛、蔣慧平、吳志明、張征兵。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在局港口科,具體負責排查行動的日常工作。

三、排查范圍和重點

1.易燃、易爆港口危險貨物儲罐;

2.有毒、有害港口危險貨物儲罐;

3.易致污染的港口危險貨物儲罐。

四、工作目標

1.通過對港口危險貨物儲罐的調(diào)查摸底,全面摸清基本情況和安全現(xiàn)狀;

2.對港口危險貨物儲罐安全管理水平和安全技術(shù)水平進行全面排查,找出存在的安全隱患;

3.整改港口危險貨物儲罐的安全隱患,提高企業(yè)的安全管理水平和本質(zhì)安全度;

4.進一步強化企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任,增強企業(yè)防范事故和應(yīng)急救援的能力,有效防止企業(yè)生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

五、排查內(nèi)容

本次安全隱患排查整治內(nèi)容詳見“港口危險貨物儲罐安全隱患排查工作檢查表”(附件2)

六、實施步驟

本次港口危險貨物儲罐安全隱患排查整治活動分為四個階段(2013年7月1日始至2013年12月31日止):

第一階段:動員部署階段(7月1日至7月15日)

通過實地走訪、召開會議、發(fā)放通知等形式,使港口危險貨物儲罐使用單位了解和掌握排查整治的意義、方法步驟和具體要求,營造良好的整治氛圍。

第二階段:調(diào)查摸底階段(7月16日至8月15日)

港口行政管理部門對港口危險貨物儲罐使用單位、儲罐區(qū)情況和儲罐情況進行調(diào)查摸底,特別是儲罐的品種、數(shù)量和安全狀況,全面了解和掌握港口危險貨物儲罐的基本情況。

港口危險貨物儲罐使用單位要積極配合,認真核查本單位的儲罐狀況、儲存的物料、是否涉及劇、是否存在重大危險源等情況,分類整理完善有關(guān)報告和文件資料等材料,如實填寫“港口危險貨物儲罐基本情況調(diào)查表”(附件1),并在規(guī)定時間內(nèi)上報港口行政管理部門。

第三階段:隱患排查與整改階段(8月16日至11月30日)

港口危險貨物儲罐使用單位要根據(jù)本通知隱患排查主要內(nèi)容全面開展自查工作。對于檢查發(fā)現(xiàn)的隱患可立即整改的,應(yīng)立即整改,無法立即整改的,要采取措施,制定整改方案,落實整改措施,消除隱患,確保安全生產(chǎn),并于9月15日前將自查報告和隱患整改方案上報港口管理部門。

港口管理部門將組織力量對港口危險貨物儲罐按照本通知隱患排查主要內(nèi)容逐項檢查,對檢查出的隱患進行匯總并下達《港口危險貨物儲罐安全隱患整改通知書》(附件3),責令企業(yè)限期整改,對發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患將依法處理,直至停產(chǎn)整頓。并對排查出的港口危險貨物儲罐安全隱患建立檔案,填寫《港口危險貨物儲罐安全隱患排查情況匯總表》(附件4),11月10日前上報省廳港口局。

第四階段:總結(jié)提高階段(12月1日至12月31日)

港口管理部門要全面總結(jié)排查行動的做法、經(jīng)驗和不足,對排查過程中發(fā)現(xiàn)的問題積極研究解決方法。對取得的成績不斷鞏固,并把專項行動逐步轉(zhuǎn)化為日常安全管理制度,不斷提高港口危險貨物儲罐的安全管理水平。

七、隱患整改措施

1.港口危險貨物儲罐使用單位相關(guān)資料、手續(xù)不全或未履行安全“三同時”審查的,應(yīng)及時補辦;對因故無法補辦相應(yīng)手續(xù)的,由具有管理權(quán)限的港口行政管理部門會同相關(guān)部門及企業(yè)協(xié)商討論解決方案。

2.港口危險貨物儲罐使用單位主要負責人、安全管理人員未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓的,責令其定期參加安全培訓,并經(jīng)考核合格取得資格證書后執(zhí)證上崗。

港口危險貨物儲罐使用單位特種作業(yè)人員未取得特種作業(yè)資格證的,應(yīng)責令企業(yè)立即整改,停止未取得特種作業(yè)資格證書的人員從事特種作業(yè),嚴禁無證上崗。

港口危險貨物儲罐使用單位其他從業(yè)人員未經(jīng)教育和培訓的,責令企業(yè)組織相關(guān)的教育和培訓,并經(jīng)考核合格后方可上崗作業(yè)。

3.港口危險貨物儲罐使用單位未建立各級安全生產(chǎn)責任制、各項安全管理制度和操作規(guī)程,或建立的各級安全生產(chǎn)責任制、各項安全管理制度和操作規(guī)程不健全的,應(yīng)責令其限期建立和完善。

4.港口危險貨物儲罐設(shè)施設(shè)備、安全設(shè)施等存在安全隱患的,要督促企業(yè)立即整改;對存在的安全隱患暫時無法立即整改的,企業(yè)應(yīng)制定整改方案,明確具體的安全保障措施,整改方案報港口管理部門備案。在安全隱患排查整改中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在重大安全隱患且暫時無法得到整改的,應(yīng)責令儲罐使用單位局部或全面停產(chǎn)整頓,并向當?shù)厝嗣裾畢R報。

5.港口危險貨物儲罐防雷防靜電裝置未定期檢測合格的,責令其立即聯(lián)系防雷部門檢測合格;對港口危險貨物儲罐雖已通過有關(guān)部門防雷防靜電檢測合格,但在檢查時發(fā)現(xiàn)其設(shè)施損壞、不全或存在安全隱患的,應(yīng)責令其限期整改。

6.港口危險貨物儲罐未取得消防驗收合格意見的,責令其立即向消防部門進行申報并依法對危險貨物儲罐進行消防驗收(備案);危險貨物儲罐雖已通過消防驗收(備案),但檢查時其消防設(shè)施損壞、不全或存在消防安全隱患的,責令其限期整改。

7.港口危險貨物儲罐使用單位未建立港口危險貨物儲罐作業(yè)事故應(yīng)急預(yù)案或建立的港口危險貨物儲罐作業(yè)事故應(yīng)急預(yù)案不完善的,應(yīng)督促其及時建立、補充完善;未定期組織演練的,要督促其定期組織演練。

8.港口危險貨物儲罐使用單位未依據(jù)《危險化學品安全管理條例》定期開展安全評價的,按要求在規(guī)定的期限內(nèi)自主選擇有資質(zhì)的中介機構(gòu)開展安全評價,落實安全評價報告中提出的隱患整改建議,安全評價報告應(yīng)報港口管理部門備案。

八、工作要求

1.提高認識,加強領(lǐng)導。港口危險貨物儲罐,特別是構(gòu)成重大危險源的儲罐,儲存著大量易燃易爆、劇毒等危險貨物,易發(fā)生重、特大生產(chǎn)安全事故。要高度重視此次隱患排查專項行動,切實明確職責,落實工作經(jīng)費,做到人員到位、責任到位、工作到位。

2.突出重點,強化整改。本次排查是新《危險化學品安全管理條例》實施以來,開展的第一次全省性港口危險貨物儲罐隱患排查專項行動,要突出儲罐隱患排查整改工作重點,特別是對易燃、易爆以及劇毒化學品和構(gòu)成重大危險源的儲罐,排查工作要做到橫到邊、縱到底,不留死角。對排查出的隱患要進行登記建檔、分析評估、治理整改、統(tǒng)計匯總、跟蹤督辦,切實將隱患排查整改工作落到實處。

3.搞好結(jié)合,注重長效。要把隱患排查治理作為有效防范遏制事故的治本之策,毫不松懈地抓下去。要切實加大隱患排查力度,注重專項行動與日常隱患排查相結(jié)合,注重隱患排查整改與開展安全生產(chǎn)標準化相結(jié)合,努力把港口危險貨物儲罐隱患排查納入制度化、規(guī)范化和常態(tài)化的軌道,努力探索建立港口危險貨物儲罐隱患排查整改長效機制,不斷提高港口危險貨物儲罐的安全監(jiān)督管理水平。