水利行業(yè)民主評(píng)議工作方案
時(shí)間:2022-09-25 11:17:32
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一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展,緊緊圍繞市委、市政府中心工作,緊扣水利中心工作,以加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)為核心,以社會(huì)各界廣泛參與為動(dòng)力,以解決損害群眾利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題為目的,以廣大人民群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持糾建并舉、標(biāo)本兼治的方針和“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則,加強(qiáng)和改進(jìn)我市水利系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),為實(shí)現(xiàn)生態(tài)水利建設(shè)新跨越提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
二、工作重點(diǎn)和民評(píng)對(duì)象
糾風(fēng)重點(diǎn):認(rèn)真落實(shí)省委、省政府和市委、市政府惠民利民政策措施的落實(shí);繼續(xù)抓好增投水利投資項(xiàng)目:水庫除險(xiǎn)加固、農(nóng)村飲水安全、防洪工程、水土保持、中小河流治理等民生水利建設(shè)工程及防汛救災(zāi)專項(xiàng)資金安排使用的監(jiān)管;繼續(xù)解決損害群眾利益的突出問題;著力規(guī)范水利市場(chǎng)行業(yè)從業(yè)行為;進(jìn)一步強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行、民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作。
民評(píng)對(duì)象:面上以繼續(xù)加強(qiáng)水行政機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn);點(diǎn)上以推進(jìn)基層水利單位依法行政、文明執(zhí)法為重點(diǎn),以市水利局、水政監(jiān)察和水土保持監(jiān)督隊(duì)伍為重點(diǎn)評(píng)議對(duì)象。
三、評(píng)議內(nèi)容
1、信息公開。認(rèn)真履行公開責(zé)任,主動(dòng)公開水利相關(guān)政策法規(guī)、行政審批事項(xiàng)、辦事流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦理時(shí)限,圍繞涉及群眾切身利益、社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題、容易滋生腐敗的領(lǐng)域和環(huán)節(jié),建立公示、承諾制度等,政務(wù)(事務(wù))信息做到應(yīng)公開盡公開,自覺接受社會(huì)各界監(jiān)督。
2、依法辦事。正確履行職責(zé),嚴(yán)格依法依規(guī)辦事,無濫用職權(quán)、執(zhí)法不嚴(yán)、辦事不公以及亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派等問題。依法履行工作職責(zé),完成年度工作目標(biāo);對(duì)群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,主動(dòng)、及時(shí)、認(rèn)真地加以解決;確保中央和地方水利投資項(xiàng)目及水利強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策和資金公開透明、落到實(shí)處。
3、服務(wù)效率。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,從企業(yè)和群眾需要出發(fā),主動(dòng)為市場(chǎng)主體和人民群眾提供直接、便利、公正、有效的服務(wù)。講求服務(wù)質(zhì)量和辦事效率,簡(jiǎn)化辦事程序,切實(shí)解決庸懶、不作為、亂作為、慢作為和假作為等問題。
4、改進(jìn)作風(fēng)。認(rèn)真落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省、市實(shí)施意見,加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作,堅(jiān)持走群眾路線,堅(jiān)決克服官僚主義、形式主義和浪費(fèi)現(xiàn)象,重實(shí)干、求實(shí)效,著力為群眾辦實(shí)事解難題,堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。對(duì)群眾反映的問題及時(shí)提出和落實(shí)整改的具體要求和措施,并按規(guī)定的時(shí)限和要求反饋整改結(jié)果。
5、廉潔自律。認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定,在履行職責(zé)中忠于職守、廉潔奉公,無徇私舞弊、以權(quán)謀私、吃拿卡要等問題。
6、制度建設(shè)。內(nèi)部管理和監(jiān)督制度完善,政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制落實(shí),對(duì)群眾反映問題的受理、整改和反饋機(jī)制基本建立。建立完善民生水利工程建設(shè)項(xiàng)目審批、資金使用、質(zhì)量進(jìn)度、建后管理等的各項(xiàng)制度;建立農(nóng)村飲水安全工程長(zhǎng)效機(jī)制。
四、方法步驟
1、動(dòng)員部署(5月底前完成)。一是召開本局干部職工大會(huì),認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)會(huì)議和文件精神,明確目的、提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想;二是調(diào)整充實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確職責(zé)、落實(shí)責(zé)任,制定工作方案,確保工作扎實(shí)有序;三是繼續(xù)聘請(qǐng)關(guān)心熟悉水利工作的老專家、老領(lǐng)導(dǎo)為民評(píng)代表對(duì)水利部門重大決策和日常管理工作全過程的監(jiān)督;四是向社會(huì)公開服務(wù)承諾和監(jiān)督方式,動(dòng)員社會(huì)各界積極參與和監(jiān)督水利行業(yè)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。
2、確定選題(6月底前完成)。聯(lián)系本組行評(píng)代表共同研究確定1-2各群眾反映強(qiáng)烈的本部門職責(zé)范圍內(nèi)急需解決的問題開展評(píng)議,并制定選題評(píng)議方案,內(nèi)容包括選題內(nèi)容、選題原因分析、預(yù)期目標(biāo)、擬采取措施等。選題評(píng)議方案需報(bào)我市糾風(fēng)辦審核,并于6月20日前報(bào)市水利局行評(píng)辦匯總。
3、查找問題(8月底前完成)。一是通過組織行評(píng)代表走訪服務(wù)對(duì)象、召開座談會(huì)、發(fā)放問卷調(diào)查表、等形式,收集群眾的意見和建議;二是對(duì)市糾風(fēng)辦幫助查找出來的問題,要認(rèn)真對(duì)待采取有效措施確保整改到位。
4、落實(shí)整改(10月底前完成)。對(duì)群眾提出的問題要認(rèn)真進(jìn)行整改,并及時(shí)通報(bào)整改情況。暫時(shí)不能解決的,要說明情況。整改結(jié)果要向相關(guān)單位、人員反饋。并于9月20日前報(bào)送市局民評(píng)辦,
5、總結(jié)階段(12月底前完成)。一是對(duì)全年的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和民評(píng)工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),材料應(yīng)實(shí)事求是地總結(jié)主要做法,肯定工作成績(jī),找出存在問題和差距,提出整改措施和新年度工作意見,總結(jié)材料于12月10日前報(bào)市政府糾風(fēng)辦和市局民評(píng)辦;
五、結(jié)果運(yùn)用
根據(jù)上級(jí)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作有關(guān)規(guī)定,對(duì)工作扎實(shí)、成效明顯、群眾滿意度較高的單位(股室),將作為年終評(píng)優(yōu)評(píng)先的主要候選對(duì)象。對(duì)工作不落實(shí)、或?qū)υu(píng)議中提出的問題能整改而不及時(shí)整改,群眾滿意度較低的參評(píng)單位(股室),局主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)根據(jù)不同情況,對(duì)其負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話。對(duì)于群眾反映強(qiáng)烈,不正之風(fēng)長(zhǎng)期得不到有效治理,甚至邊評(píng)邊犯的單位(股室),應(yīng)按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和糾風(fēng)工作責(zé)任制等有關(guān)規(guī)定,實(shí)行責(zé)任追究。
六、工作要求
1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。要按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求,把民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作擺上重要議事日程。一要堅(jiān)持“誰主管,誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。局班子成員和黨員干部要帶頭把民評(píng)工作作為加強(qiáng)自身建設(shè)的“一把手工程”來抓,把民評(píng)工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子的目標(biāo)管理,與業(yè)務(wù)工作一起研究,一起部署,一起檢查,一起落實(shí),一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。二要齊抓共管,形成合力。堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)深入具體抓,其他領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管部門和范圍直接負(fù)責(zé),形成黨政齊抓共管,部門各負(fù)其責(zé),局民評(píng)辦組織協(xié)調(diào),充分調(diào)動(dòng)群眾參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。三要注意將民評(píng)工作向基層延伸。
2、注重宣傳,強(qiáng)化監(jiān)督。在組織開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作過程中,要與有關(guān)部門緊密配合,充分發(fā)揮輿論宣傳的作用,讓群眾及時(shí)了解、掌握水利行業(yè)民評(píng)工作動(dòng)態(tài)要通過強(qiáng)化監(jiān)督,防止、遏制不正之風(fēng)滋生蔓延。在監(jiān)督方法上,要在全面推進(jìn)中突出重點(diǎn),在堅(jiān)持明察的同時(shí)加大暗訪力度。在監(jiān)督時(shí)機(jī)上,既要加強(qiáng)事前、事中過程的監(jiān)督,更要注重工作結(jié)果的監(jiān)督。要通過民評(píng)的平臺(tái)作用,切實(shí)實(shí)現(xiàn)社會(huì)、群眾有序參與對(duì)水利政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督。
3、加強(qiáng)整改,注重實(shí)效。堅(jiān)持糾、評(píng)、建并舉,把民主評(píng)議工作與各項(xiàng)水利業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合,與機(jī)關(guān)效能建設(shè)、執(zhí)法監(jiān)察、治理商業(yè)賄賂、政務(wù)公開、黨建創(chuàng)先等工作相結(jié)合,把解決問題作為主線,貫穿于民主評(píng)議全過程。通過聽民聲、察民意、訪民情,借助民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)這一形式,著重解決發(fā)生在老百姓身邊、嚴(yán)重?fù)p害群眾切身利益的問題,著力推進(jìn)制度創(chuàng)新,著眼破除制約本行業(yè)本部門發(fā)展的各種體制性、機(jī)制性障礙,著力糾正部門和行業(yè)的各種不正之風(fēng),鞏固風(fēng)正氣順、人和業(yè)興的良好態(tài)勢(shì)。
4、嚴(yán)明紀(jì)律,確保公正。評(píng)議過程要貫徹公開、公平、公正的原則,評(píng)議對(duì)象、評(píng)議內(nèi)容、評(píng)議方法、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)議結(jié)果都要以適當(dāng)方式予以公布。局民評(píng)辦、評(píng)議代表和參與政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議的同志要嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律,保證評(píng)議工作客觀公正。要嚴(yán)肅查處評(píng)議過程中的違紀(jì)違規(guī)問題,保證評(píng)議工作健康有序開展。局民評(píng)辦要在市政府糾風(fēng)辦、民評(píng)辦的領(lǐng)導(dǎo)下主動(dòng)定期匯報(bào)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作進(jìn)展情況,以求得到及時(shí)的指示與支持,確保水利行業(yè)民評(píng)工作的順利進(jìn)行。