統(tǒng)計局防災(zāi)減災(zāi)工作方案
時間:2022-09-26 09:42:31
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為進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計系統(tǒng)對突發(fā)事件的快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力,保障全縣統(tǒng)計系統(tǒng)信息上報渠道的暢通,及時、準(zhǔn)確地為縣委、縣政府及各有關(guān)部門提供決策依據(jù),為社會各界提供重要的統(tǒng)計信息,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
按照“人民群眾的利益至上、生命至上”的理念,以“全面、快速、準(zhǔn)確”提供統(tǒng)計數(shù)據(jù)為方向,充分利用并整合統(tǒng)計資源,在縣委、縣政府需要統(tǒng)計部門及時提供有關(guān)基本信息和決策依據(jù)時,全縣統(tǒng)計系統(tǒng)為保護(hù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果、保障人民生命財產(chǎn)安全而提供強(qiáng)有力的統(tǒng)計支撐和保障。
二、工作目標(biāo)
全面提升綜合防災(zāi)減災(zāi)的數(shù)據(jù)提供能力,為縣委、縣政府防災(zāi)減災(zāi)工作提供統(tǒng)計預(yù)判和準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支持,協(xié)助完成客觀準(zhǔn)確的災(zāi)后分析及總結(jié),做到規(guī)范有序、反應(yīng)迅速、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。
三、組織機(jī)構(gòu)
成立縣統(tǒng)計局防災(zāi)減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長吳高勇任組長,副局長詹振良、郭淑美和農(nóng)調(diào)隊長詹以利、城調(diào)隊長林美華任副組長,成員由各股室專業(yè)人員組成。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由同志兼任,副主任由同志兼任。辦公室下設(shè)政務(wù)信息工作小組、災(zāi)情分析工作小組、快速調(diào)查工作小組、技術(shù)保障工作小組、后勤保障工作小組,分別負(fù)責(zé)防災(zāi)減災(zāi)工作的組織實(shí)施。
四、工作職責(zé)
(一)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
研究部署全縣防災(zāi)減災(zāi)工作在統(tǒng)計方面的綜合管理工作;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮突發(fā)事件統(tǒng)計應(yīng)急處置工作;協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好統(tǒng)計信息的收集和報送工作;貫徹執(zhí)行全縣統(tǒng)計系統(tǒng)快速應(yīng)急機(jī)制工作預(yù)案;指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門和企業(yè)統(tǒng)計機(jī)構(gòu)快速應(yīng)急統(tǒng)計工作;協(xié)調(diào)全縣統(tǒng)計系統(tǒng)人力、物力、財力,并在必要條件下,對事發(fā)地統(tǒng)計機(jī)構(gòu)的防災(zāi)減災(zāi)工作進(jìn)行緊急支援。
(二)辦公室職責(zé)
組織實(shí)施《縣防災(zāi)減災(zāi)工作方案》;制定本縣快速應(yīng)急統(tǒng)計調(diào)查方案;及時向縣防災(zāi)減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送災(zāi)情、疫情統(tǒng)計信息;收集、整理、上報有關(guān)統(tǒng)計信息和分析評估資料;按照局領(lǐng)導(dǎo)小組要求,組織召開會議。
(三)辦公室各工作小組職責(zé)
1.綜合信息工作小組負(fù)責(zé)全縣和事發(fā)地有關(guān)情況的數(shù)據(jù)收集工作,審核、匯總和上報各項統(tǒng)計數(shù)據(jù),供縣委、縣政府決策參考。
2.災(zāi)情分析工作小組負(fù)責(zé)有關(guān)數(shù)據(jù)分析工作,適時提供災(zāi)情對全縣經(jīng)濟(jì)社會影響的評估報告。
3.快速調(diào)查工作小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施統(tǒng)計應(yīng)急快速調(diào)查方案,提供統(tǒng)計調(diào)查信息和統(tǒng)計分析報告。
4.技術(shù)保障工作小組負(fù)責(zé)建立和規(guī)范相關(guān)統(tǒng)計報表制度,理順報送渠道,指導(dǎo)縣直有關(guān)部門和事發(fā)地人民政府統(tǒng)計應(yīng)急工作。
5.后勤保障工作小組負(fù)責(zé)統(tǒng)計系統(tǒng)應(yīng)急工作所需經(jīng)費(fèi)及時到位,做好應(yīng)急救援所需物資的調(diào)配管理工作。
五、工作要求
(一)信息報告時限
突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)地統(tǒng)計機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在1小時內(nèi)報告縣級統(tǒng)計部門。
縣級統(tǒng)計部門接到報告后立即復(fù)核確認(rèn),及時采取必要的應(yīng)急措施,同時向縣防災(zāi)減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和上級統(tǒng)計部門報告,逐級上報時間不得超過2小時,緊急情況下可越級上報。
(二)信息報送內(nèi)容和方式
內(nèi)容包括:突發(fā)事件時間、地點(diǎn)、突發(fā)事件造成的影響和范圍,已經(jīng)采取的應(yīng)對措施及擬進(jìn)一步采取的措施等;其他與突發(fā)事件有關(guān)的內(nèi)容。
1.建立主要統(tǒng)計信息報送制度。主要統(tǒng)計信息包括:事發(fā)地人口、從業(yè)人員、單位基本情況,事發(fā)地主要行業(yè)分布情況,事發(fā)地在建投資項目基本情況,事發(fā)地“三資企業(yè)”基本情況,社會消費(fèi)品零售總額,批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)餐飲業(yè)銷售額和零售額,居民消費(fèi)價格指數(shù),工業(yè)品出廠價格指數(shù),農(nóng)產(chǎn)品銷售價格指數(shù)等方面的資料。
主要統(tǒng)計信息調(diào)查頻率按照上級統(tǒng)計局有關(guān)要求執(zhí)行。
對上述統(tǒng)計數(shù)據(jù)的預(yù)計,應(yīng)充分利用已經(jīng)建立的企業(yè)網(wǎng)上直報系統(tǒng)以及定報渠道,根據(jù)部分企業(yè)對生產(chǎn)經(jīng)營情況的預(yù)計結(jié)果或通過抽樣調(diào)查取得的相關(guān)資料,形成對整體數(shù)據(jù)的預(yù)計和推斷,從面準(zhǔn)確、及時地反映特殊情況下經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況。
2.建立快速專項調(diào)查制度。突發(fā)事件發(fā)生后,根據(jù)縣委、縣政府的需要,適時開展專項快速調(diào)查。主要了解突發(fā)事件對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、對城鄉(xiāng)居民生活的影響,了解黨委、政府各項政策措施的貫徹落實(shí)情況,了解突發(fā)事件發(fā)生地社會治安狀況等。
快速專項調(diào)查制度應(yīng)快速制定、快速批準(zhǔn)下達(dá)、快速上報,調(diào)查方法可采用抽樣調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查、網(wǎng)上直報、電話訪問等方式,具體方案根據(jù)實(shí)際情況確定。
啟動的統(tǒng)計快速專項應(yīng)急調(diào)查制度獲得的統(tǒng)計信息主要報送上級統(tǒng)計局、縣委、縣政府及有關(guān)部門,有些信息經(jīng)批準(zhǔn)后也可以向社會公布。
3.建立聯(lián)合信息報送制度。突發(fā)事件發(fā)生后,縣統(tǒng)計局防災(zāi)減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要迅速與縣級有關(guān)部門、基層統(tǒng)計機(jī)構(gòu)進(jìn)行溝通,利用現(xiàn)有的調(diào)查力量和信息網(wǎng)絡(luò),建立聯(lián)合信息報送制度,并適時啟動實(shí)施??h統(tǒng)計系統(tǒng)快速應(yīng)急預(yù)案啟動后,各有關(guān)統(tǒng)計部門也應(yīng)啟動本部門的統(tǒng)計快速應(yīng)急預(yù)案,按照縣統(tǒng)計局的要求,準(zhǔn)確、及時地提供有關(guān)方面的統(tǒng)計信息,共同做好有關(guān)突發(fā)事件的統(tǒng)計工作。
4.建立突發(fā)事件分析評估制度。突發(fā)事件發(fā)生后,縣統(tǒng)計局防災(zāi)減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要迅速啟動這一制度,及時分析突發(fā)事件對全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響,供縣委、縣政府決策參考。同時,積極參與重大自然災(zāi)害災(zāi)后重建規(guī)劃編制工作,為災(zāi)后重建建言獻(xiàn)策,為編制規(guī)劃提供基礎(chǔ)性支撐。
(三)事發(fā)地各統(tǒng)計機(jī)構(gòu)統(tǒng)計系統(tǒng)應(yīng)急響應(yīng)事項
向縣統(tǒng)計局防災(zāi)減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告事態(tài)發(fā)展和救援進(jìn)展情況;在第一時間啟動本級統(tǒng)計應(yīng)急預(yù)案,采取應(yīng)急處置措施;參與當(dāng)?shù)卣M織的應(yīng)急救援工作;執(zhí)行上級統(tǒng)計系統(tǒng)快速應(yīng)急統(tǒng)計調(diào)查制度;按照縣統(tǒng)計系統(tǒng)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)指示,協(xié)調(diào)落實(shí)其他有關(guān)事項。
(四)應(yīng)急保障措施
1.通信保障。各基層統(tǒng)計部門在災(zāi)情、疫情發(fā)生后要落實(shí)24小時應(yīng)急值班制度,確定1名聯(lián)絡(luò)人員報縣統(tǒng)計局防災(zāi)減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,負(fù)責(zé)相關(guān)事宜的聯(lián)絡(luò)和溝通、指令傳達(dá)等工作,確保通訊方式的穩(wěn)定暢通。
2.資金保障。做好統(tǒng)計應(yīng)急工作準(zhǔn)備所需的經(jīng)費(fèi)、物資的籌集、儲備和管理,保障在突發(fā)事件發(fā)生后的應(yīng)急供應(yīng)和緊急支援。
3.技術(shù)保障。完善現(xiàn)有的統(tǒng)計系統(tǒng)計算機(jī)網(wǎng)絡(luò),搭建縣級應(yīng)急平臺。保證縣應(yīng)急平臺與各基層統(tǒng)計機(jī)構(gòu)應(yīng)急平臺互連互通,確保突發(fā)事件發(fā)生后,統(tǒng)計系統(tǒng)實(shí)施信息接報、跟蹤反饋、應(yīng)急處置等應(yīng)急管理的需要。建立快速調(diào)查應(yīng)急數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)和數(shù)據(jù)備份系統(tǒng)。
對現(xiàn)有設(shè)施進(jìn)行定期檢測和維護(hù),提高設(shè)施的應(yīng)急能力,保障各種設(shè)施在突發(fā)事件中或特殊情況下,能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
4.宣傳教育培訓(xùn)。各統(tǒng)計部門要負(fù)責(zé)組織突發(fā)事件應(yīng)急法律法規(guī)常識的學(xué)習(xí)和宣傳活動,做好應(yīng)急辦公室相關(guān)人員的培訓(xùn)工作,努力提高統(tǒng)計系統(tǒng)應(yīng)急處置能力和綜合協(xié)調(diào)能力。同時,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),根據(jù)實(shí)際需要和形勢變化對應(yīng)急預(yù)案不斷加以完善。
5.其他。各基層統(tǒng)計部門應(yīng)根據(jù)本工作方案,制訂本部門的防災(zāi)減災(zāi)工作方案。