導(dǎo)語：監(jiān)察局民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”。堅(jiān)持黨的群眾路線，以解決損害群眾利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題為目的，以保障民生，服務(wù)發(fā)展為落腳點(diǎn)，通過廣泛的群眾監(jiān)督和民主評議，促進(jìn)部門、行業(yè)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。深化政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，營造優(yōu)質(zhì)發(fā)展軟環(huán)境，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展。

二、評議對象

2013年，確定3類55個部門和行業(yè)作為縣級評議對象，包括政府工作部門、公共服務(wù)行業(yè)直接面對企業(yè)和群眾的服務(wù)窗口。

⒈經(jīng)濟(jì)和社會管理類（15個部門）：發(fā)改局（物價）、科技局、經(jīng)貿(mào)局、財(cái)政局、人力資源和社會保障局、公務(wù)員局、農(nóng)業(yè)局（畜牧水產(chǎn)局）、糧食局、林業(yè)局、外經(jīng)局、文體廣電出版局、計(jì)生局、統(tǒng)計(jì)局、人防辦、氣象局。

⒉行政執(zhí)法類（15個部門）：公安局（交管大隊(duì)）、司法局、國土局、環(huán)保局、審計(jì)局、工商局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、國稅局、地稅局、安監(jiān)局、公路局、食品藥品監(jiān)督局、消防大隊(duì)、城市管理綜合執(zhí)法大隊(duì)、煙草專賣局。

⒊公共服務(wù)類（25個部門、行業(yè)）：教育局、民政局、住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、水利局、衛(wèi)生局、旅游局、郵政局、電信公司、移動公司、聯(lián)通公司、供電公司、自來水公司、中國銀行、工商銀行、建設(shè)銀行、農(nóng)業(yè)銀行、信用合作聯(lián)社、閩通長運(yùn)分公司、縣醫(yī)院、縣中醫(yī)院、縣醫(yī)保中心、供銷社、房管所、環(huán)衛(wèi)處。

三、評議內(nèi)容

根據(jù)國糾辦、省糾風(fēng)辦、市糾風(fēng)辦要求，結(jié)合政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)、人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題以及影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的突出問題，確定評議內(nèi)容如下。

（一）共性評議內(nèi)容

1.信息公開。認(rèn)真履行公開責(zé)任，做到政策法規(guī)、辦事流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦理時限、服務(wù)承諾等政務(wù)（事務(wù)）信息公開。

2.依法辦事。正確履行職責(zé)，嚴(yán)格依法依規(guī)辦事，無濫用職權(quán)、執(zhí)法不嚴(yán)、辦事不公，以及亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派等問題。

3.廉潔自律。認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，在履行職責(zé)中忠于職守、廉潔奉公，無徇私舞弊、以權(quán)謀私、吃拿卡要等問題。

4.制度建設(shè)。內(nèi)部管理和監(jiān)督制度完善，政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制落實(shí)，對群眾反映問題的受理、整改和反饋機(jī)制基本建立。

（二）個性評議內(nèi)容

1.經(jīng)濟(jì)和行政管理類、行政執(zhí)法類

（1）轉(zhuǎn)變職能。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，從企業(yè)和群眾需要出發(fā)，主動為市場主體和人民群眾提供直接、便利、公正、有效的服務(wù)。

（2）改進(jìn)作風(fēng)。認(rèn)真落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和我省實(shí)施辦法，堅(jiān)持走群眾路線，堅(jiān)決克服官僚主義、形式主義和浪費(fèi)現(xiàn)象。

（3）維護(hù)民利。認(rèn)真落實(shí)中央和省市出臺的利民惠民政策，加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作，著力為群眾辦實(shí)事、解難題，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。

2.公共服務(wù)類

（1）誠信服務(wù)。主動向社會公開服務(wù)承諾，嚴(yán)格履行承諾，無霸王條款、消費(fèi)陷阱。

（2）高效服務(wù)。優(yōu)化服務(wù)流程，提高辦事效率，減少辦事時限。

（3）優(yōu)質(zhì)服務(wù)。服務(wù)態(tài)度端正，便民利民措施落實(shí)，無門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦和刁難群眾、推諉扯皮、效率低下等問題。

3.窗口單位

（1）服務(wù)質(zhì)量。服務(wù)態(tài)度端正，便民利民措施落實(shí)，無門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦和刁難群眾、推諉扯皮、效率低下等問題。

（2）服務(wù)環(huán)境。服務(wù)設(shè)施齊全，工作人員儀容儀表端莊，工作環(huán)境整潔，無臟、亂、差現(xiàn)象，創(chuàng)建“群眾滿意服務(wù)窗口”氛圍濃厚。

四、評議原則

評議對象讓群眾選擇。充分尊重民意，重點(diǎn)評議與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的部門和行業(yè)；

評議內(nèi)容與群眾相關(guān)。重點(diǎn)評議參評單位解決群眾困難和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展穩(wěn)定的能力與成效；

評議過程請群眾參與。廣泛邀請社會各界參與評議，突出服務(wù)對象與管理相對人的評議；

評議成績由群眾做主。將考評重心下移，拓展評議深度，以群眾滿意為主要標(biāo)準(zhǔn)，綜合反映評議單位的工作成效；

評議結(jié)果重綜合運(yùn)用。評議結(jié)果納入黨委、政府的各類重要考核活動。

五、評議方法和步驟

民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作要堅(jiān)持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門和行業(yè)各負(fù)其責(zé)，糾風(fēng)辦組織協(xié)調(diào)，人民群眾廣泛參與，新聞媒體積極配合的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。評議工作由糾風(fēng)辦負(fù)責(zé)進(jìn)行督促指導(dǎo)，各被評議部門、行業(yè)和單位負(fù)責(zé)組織開展。

（一）評議方法

（1）前期由縣糾風(fēng)辦向各參評單位派出民主評議政風(fēng)行風(fēng)督導(dǎo)組，督促開展以“轉(zhuǎn)作風(fēng)、促發(fā)展、促民生”為主題的選題評議活動。各參評單位要制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，召開動員大會，選聘民評監(jiān)督員（按照《省民主評議政風(fēng)行風(fēng)代表工作規(guī)定》，縣民主評議政風(fēng)行風(fēng)督導(dǎo)員在任期內(nèi)不得兼任被評議部門和行業(yè)自聘的民評監(jiān)督員），公開評議對象、內(nèi)容和方法，認(rèn)真查找政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題、群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題及影響當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)問題，并作為加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的著力點(diǎn)，通過各種方式，向社會做出承諾，接受群眾監(jiān)督。（5月20日前完成）

（2）中期由縣糾風(fēng)辦不定期地組織民主評議政風(fēng)行風(fēng)督導(dǎo)員、各單位聘請的民評監(jiān)督員對服務(wù)窗口和所屬單位的政風(fēng)行風(fēng)及踐諾情況進(jìn)行明察暗訪，及時發(fā)現(xiàn)問題，限期進(jìn)行整改。（8月前完成）

（3）后期由各參評單位組織對本系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)狀況進(jìn)行檢查、督促、評比。（11月上旬完成）

最后，縣糾風(fēng)辦組織督導(dǎo)組對各參評單位的政風(fēng)行風(fēng)狀況和開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)情況進(jìn)行民主測評和組織工作考評，并以民主測評和組織工作考評等項(xiàng)結(jié)果，確定各參評單位的綜合成績，排出名次。

（二）評議步驟

（1）各參評單位成立民主評議政風(fēng)行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，結(jié)合本部門、行業(yè)和單位特點(diǎn)，制定民主評議政風(fēng)行風(fēng)實(shí)施方案，進(jìn)行宣傳發(fā)動，開展自查自糾。同時，組織民主評議政風(fēng)行風(fēng)督導(dǎo)員、民評監(jiān)督員采取走訪、座談等形式，收集群眾的意見和建議，調(diào)查本部門、行業(yè)和單位在政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)方面存在的問題和不足，并通過政府信息網(wǎng)站、政風(fēng)行風(fēng)熱線或新聞媒介直接與群眾對話，向社會公開承諾，接受群眾監(jiān)督。

（2）各參評單位組織召開評議大會，政風(fēng)行風(fēng)督導(dǎo)員、監(jiān)督員和社會各界人士等評議代表與各參評單位進(jìn)行“面對面”或“背靠背”的評議。針對評議大會中提出的問題，制定整改措施，并及時向縣糾風(fēng)辦和評議代表通報整改結(jié)果；縣糾風(fēng)辦組織民評督導(dǎo)組對整改情況進(jìn)行明察暗訪，督促其落實(shí)整改。

（3）縣糾風(fēng)辦組織開展對各參評單位的民主測評工作，并于年底組織人員對各參評單位進(jìn)行考評，考評分由民主評議政風(fēng)行風(fēng)督導(dǎo)員評議(占10%)，民主測評（占40%），組織工作考評（占50%），獎勵加分四部份組成，采用百分制的方式進(jìn)行綜合評定。各參評單位的評議結(jié)果將作為上級主管部門綜合評議的重要依據(jù)。

六、結(jié)果運(yùn)用

（一）評議結(jié)果由縣糾風(fēng)辦向市糾風(fēng)辦、縣委、縣政府、縣人大、縣文明辦及組織人事部門報告或通報。對于群眾滿意度較高、連續(xù)三年名列前三名的，將在下一年度列為免評對象，免評年限最多兩年。根據(jù)“免評不免建、免評不免糾”原則，免評單位仍須積極開展自查自評，主動接受縣糾風(fēng)辦的工作指導(dǎo)和縣民評督導(dǎo)員的工作督導(dǎo)，積極參與縣糾風(fēng)辦統(tǒng)一組織的群眾滿意率測評。免評單位在免評期間有下列情形之一的，取消免評資格：發(fā)生違法違紀(jì)案件的;被縣級以上（含縣級）機(jī)關(guān)效能“黃牌警告”和糾風(fēng)部門重點(diǎn)監(jiān)控的;民主測評中滿意率低于85%的;對群眾的意見和建議整改不到位、或?qū)θ罕娡对V處置不力，造成重大影響的;年度考評在第27名之后的。

（二）根據(jù)《縣創(chuàng)建文明單位管理辦法》有關(guān)規(guī)定，民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作考評結(jié)果在文明單位評選分值占10分；同時年度政風(fēng)行風(fēng)民主測評滿意率低于80％或年終考評后三名的單位，不能參加評選文明單位。根據(jù)《市2012年度民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案》規(guī)定，全年綜合評定被評為倒數(shù)第一名的單位，在該年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核中扣3分，被評為倒數(shù)第二名的單位，在該年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核中扣2分，被評為倒數(shù)第三名的單位，在該年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核中扣1分。對拒不整改、敷衍了事并在次年度的工作中連續(xù)被評為后三名的單位實(shí)行“黃牌警告”，對連續(xù)三年被評為后三名的單位將按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和糾風(fēng)工作責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定追究其主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

七、工作要求

（一）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各參評單位要堅(jiān)持“誰主管誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，把評議工作作為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和糾風(fēng)工作責(zé)任制的重要舉措，作為加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的重要手段，要把評議工作列入一把手工程，明確評議選題、重點(diǎn)崗位，形成本系統(tǒng)民主評議工作實(shí)施細(xì)則。評議工作要在各級黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，縣糾風(fēng)辦要善于借力，充分運(yùn)用效能監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察的工作成果，要主動協(xié)調(diào)有關(guān)部門，形成合力，不斷壯大糾風(fēng)工作隊(duì)伍，建立健全糾風(fēng)工作網(wǎng)絡(luò)。

（二）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。各部門要做好組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作，采取多種措施，積極支持和配合民評督導(dǎo)組開展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查。同時各級各有關(guān)部門要發(fā)揮主動性，及早建立由社會各界代表組成的評議員庫。考慮評議員庫由以下三類群體組成：一是基層黨代表、人大代表、政協(xié)委員、派、民評代表、特邀監(jiān)察員、效能監(jiān)督員等；二是按總?cè)丝?%的比例從城鄉(xiāng)居民中選調(diào)政治合格、熱心公益事業(yè)的各行業(yè)代表；三是各參評單位每季度向同級政府糾風(fēng)部門提供一批服務(wù)對象或管理相對人信息篩選的代表。評議員庫實(shí)行動態(tài)管理，每年更新一次。

（三）注重總結(jié)提升。在評議過程中，各地各參評單位要積極探索創(chuàng)新，提升民主評議水平，要充分總結(jié)提升開展選題評議、面對面評議、系統(tǒng)評議等方面的工作經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)民主評議與專項(xiàng)治理工作的銜接，務(wù)求實(shí)效，以多種形式開展民主評議，實(shí)施民主監(jiān)督。各督導(dǎo)組要注意挖掘、推廣各參評單位抓政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，特別是開展選題評議的典型經(jīng)驗(yàn)和做法。

（四）嚴(yán)肅評議紀(jì)律。要加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，確保評議工作的客觀公正。任何單位和部門均不得偽造、篡改數(shù)據(jù)，不得以任何理由或形式干擾評議過程，不得隨意調(diào)整評議結(jié)果。各參評單位不得組織影響公正評議的活動，不得采取不正當(dāng)手段提高群眾滿意度。各級民評代表不得借機(jī)徇私情、謀私利，影響公正評議。參評單位違反規(guī)定的，直接列入年度評議不合格單位，同時依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。民評代表違反規(guī)定的，終身取消資格，情節(jié)嚴(yán)重的，建議有關(guān)單位予以相應(yīng)紀(jì)律處分。