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為認真落實市委和中共縣委關于組織干部入戶開展“三送”活動實施方案的精神，結合會同鄉(xiāng)三送工作具體要求，為確保我局三送工作取得實效，結合我局實際現(xiàn)特制定以下工作實施方案。

一、工作目標

（一）深入貫徹落實科學發(fā)展觀，學習宣傳貫徹黨的十八大精神、講話精神、蘇區(qū)振興發(fā)展若干意見精神和縣委會議精神。

（二）組織駐村三送工作隊干部3名和干部9名對村、村的90戶農戶實行掛點幫扶，詳細了解掌握他們的家庭情況，切實解決他們的問題，化解他們的矛盾，理順他們的情緒，調動他們的生產積極性。

（三）集中解決駐村和農戶比較突出的矛盾和問題。

二、活動內容

（一）送政策釋民惑。采取上門宣講、發(fā)放資料等形式，重點宣傳黨的十八大精神，蘇區(qū)振興發(fā)展及農村土坯房改造目標任務，市委史文清書記對工作的重要指示及縣委常委擴大會議精神，使中央、省、市的精神和縣委的決策家喻戶曉、深入人心；宣講“對接長珠閩、建設新”發(fā)展戰(zhàn)略的定位，幫助人民群眾正確認清形勢，堅定發(fā)展信心；宣講法律知識，幫助群眾學法、知法、守法，引導群眾以理性合法的方式表達利益訴求，學會用法律手段維護自身利益；宣講統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進新農村建設的各項政策，讓廣大群眾更加積極的投身新農村建設和農村危舊土坯房改造，更多的感受到蘇區(qū)改革發(fā)展的成果。當前，重點宣講各種惠農政策，宣講《蘇區(qū)振興發(fā)展若干意見》、《森林防火條例》及森林防火知識，《計劃生育條例》及人口政策，增強政策的透明度和知曉度，幫助群眾正確理解政策，真心擁護、自覺執(zhí)行政策。工作隊干部定期填寫聯(lián)系服務的時間、方式、內容和落實情況，免費向群眾發(fā)放農業(yè)生產資料識假、辨假知識和食品安全常識，醫(yī)保等民生政策讀本和三送干部聯(lián)心冊。

（二）送溫暖聚民心，通過干部與群眾“結對幫扶”活動，重點幫助困難黨員、困難群眾、殘疾人、低保戶、低收入家庭等特殊人群改善生產生活條件，確保吃得飽、穿的暖、有房住生活條件有改善。一是督促落實惠民政策兌現(xiàn)。二是全面推行關愛黨員“一卡通”增強困難黨員的歸屬感。三是開展走訪慰問活動，切實為基層和群眾送溫暖、辦實事，推動村經濟社會和諧發(fā)展。

（三）送服務解民難

1、服務農民發(fā)展。幫助所包戶理清發(fā)展思路，制定發(fā)展規(guī)劃；幫扶群眾選準致富產業(yè)，提高農民綜合素質，促進農民增收，普及農村環(huán)保知識和垃圾處理知識，促進家容家貌、村容村貌明顯改觀。

2、服務農村穩(wěn)定。協(xié)助村做好涉及全縣的社會穩(wěn)定工作，爭取群眾理解和支持，確?；顒禹樌麑嵤?。一是幫助農民抓好農田水利工程維護，組織駐村干部職工、配合鄉(xiāng)掛點干部、村全體干部立項解決村組公路改造，水庫維修加固工程立項建設。二是廣泛宣傳森林及民房等防火、防汛安全知識，增強防范意識，落實責任，包村到戶，確保森林防火和防洪安全，為農民生產生活提供安全保障。三是組織開展好各類專項工作。按照《信訪突出問題調處化解工作方案》組織開展好信訪突出問題調處化解工作。

3、服務三農工作。大力發(fā)展農業(yè)生產經營，推進農村土坯房改造，著力改善農村基礎設施建設，做好山林糾紛調查、信訪維穩(wěn)和防火、防汛及計劃生育工作，落實民生工程，切實為困難黨員、五包戶、低保戶、殘疾人等弱勢群體解決生產生活實際困難和問題，著力構建和諧、發(fā)展、穩(wěn)定的新農村。

三、工作措施

（一）實行責任包干制度。駐村三送干部建立包干幫扶責任制。按2013年掛點安排，實行掛點貼心幫扶，要實行“五包五到位”，即包掌握思想動態(tài)、包思想教育、包解決化解、包息訟息訪、包信訪穩(wěn)定，切實做到：對群眾訴求合理的解決到位，訴求不合理的解釋到位，確實有困難的幫扶到位，重點信訪對象穩(wěn)控到位，對無理取鬧、違法亂紀的依法依規(guī)制止和查處到位。工作組成員要將包扶村情況和包扶農戶情況及時書面上報。

（二）實行聯(lián)動工作制度。要對去年“千名干部下基層”沒有解決的問題和本階段群眾反映的困難和問題進行梳理，按照“屬地管理，條塊結合，分清責任，抓緊辦理”的原則，駐村工作隊與鎮(zhèn)、村聯(lián)動做到無縫對接，對問題能解決的進行現(xiàn)場解決，不能解決的報鄉(xiāng)黨委、政府解決；鄉(xiāng)不能解決的影響重大的矛盾糾紛問題、信訪積案以及涉及群眾切身利益的重大問題，由縣直掛點單位主要負責同志、鄉(xiāng)黨政主要領導協(xié)調解決。對一時解決不了的問題，做好解釋、說服工作，給群眾一個滿意的答復。

（三）實行公開承諾。將具體責任領導、下派干部名單、結對包扶對象等在村黨務公開欄上公示，并在所包扶村、組作出公開承諾。活動結束時將組織述職和群眾滿意度測評。

（四）建立“民情臺賬”。面對面了解所包戶群眾的所思、所想、所需以及關注的熱點難點問題，記好《民情日記》。對收集到的問題認真進行歸納分析梳理，并按照難易程度、近期長遠解決，分門別類建立“民情臺賬”。及時分類梳理出當?shù)厝罕姺从匙顝娏摇⒆钇惹械膯栴}，并寫進《民情日記》，跟蹤督促整改措施和辦結落實。

（五）努力做好包扶工作。做好每周一篇信息，每月一次情況匯報，努力做到以包干戶農戶同吃同住同勞動，全面摸清包扶農戶情況，全心投入三送工作，有序推進各項任務落實。

（六）注重三送工作效果。主動與鄉(xiāng)政府、村委會聯(lián)系、溝通和協(xié)調，聽取村黨委、村委會和群眾的意見和建議，抓好典型，總結好的經驗和做法，使三送活動取得明顯成效。