畜禽養(yǎng)殖污染整治行動方案
時間:2022-11-18 11:15:15
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為加強我縣畜禽養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境監(jiān)管,打擊畜禽養(yǎng)殖業(yè)存在的環(huán)境違法行為,保障群眾的身心健康和環(huán)境權(quán)益,特制訂本方案。
一、工作目標
通過開展畜禽養(yǎng)殖污染專項整治行動,進一步摸清轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染底數(shù)和環(huán)境守法狀況,提高環(huán)境監(jiān)管水平,防止和減少畜禽養(yǎng)殖污染,使畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))廢水得到有效治理,嚴格禁止養(yǎng)殖廢水直接排入江河,促進畜禽養(yǎng)殖業(yè)健康持續(xù)發(fā)展,保護和改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。
二、檢查對象
(一)各地農(nóng)業(yè)(畜牧獸醫(yī))、工商、環(huán)保部門登記和備案的畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū));
(二)達到農(nóng)業(yè)(畜牧獸醫(yī))、工商、環(huán)保部門登記或備案規(guī)模標準、但尚未登記備案的其他畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū));
(三)群眾投訴強烈的畜禽養(yǎng)殖戶、畜禽散養(yǎng)密集區(qū);
(四)《畜牧法》、《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》規(guī)定的禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖戶、畜禽散養(yǎng)密集區(qū)。
三、檢查內(nèi)容
(一)通過開展畜禽養(yǎng)殖污染專項整治行動,對各地達到農(nóng)業(yè)、工商、環(huán)保部門登記或備案規(guī)模標準,登記或尚未登記備案的畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))以及群眾投訴強烈的畜禽養(yǎng)殖戶、畜禽散養(yǎng)密集區(qū)進行全面排查。
(二)環(huán)評和“三同時”制度執(zhí)行情況。是否進行環(huán)境影響評價,環(huán)境影響評價等級是否符合規(guī)定,是否執(zhí)行“三同時”制度,廢棄物污染防治措施在投入運營時是否落實。
(三)污染治理設(shè)施或無害化處理設(shè)施情況。是否采取清污分流和糞尿的干濕分離等措施;是否建有污染治理設(shè)施或無害化處理設(shè)施,污染治理設(shè)施是否正常運行;是否設(shè)置畜禽廢棄物的儲存設(shè)施和場所,儲存場所是否采取防滲漏、防流失、防遺撒、防惡臭等“四防”措施;是否對畜禽廢棄物采取還田、生產(chǎn)沼氣、制造有機肥料、制造再生飼料等方法進行綜合利用,用于直接還田利用的畜禽糞便是否經(jīng)處理達到規(guī)定的無害化標準。
四、整改內(nèi)容
對此次專項整治行動發(fā)現(xiàn)的各類環(huán)境違法行為,要依法嚴肅查處,并督促畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))、畜禽養(yǎng)殖戶制定整改方案,確保整改到位。
(一)對地處禁養(yǎng)區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)的,責令限期搬遷或關(guān)閉。
(二)對未進行環(huán)評審批的新、改或擴建的,責令限期補辦環(huán)保審批手續(xù)。
(三)對環(huán)保設(shè)施未建成,未驗收或者經(jīng)驗收不合格,主體工程正式投入生產(chǎn)或使用的,要限期治理,逾期沒有完成治理的予以關(guān)停。
(四)對廢水治理、畜禽糞便綜合利用或者無害化處理設(shè)施不能正常運行、污水超標排放的,責令限期改正,并依法處罰。
(五)對未采取有效措施,致使貯存的畜禽廢棄物滲漏、流失、遺撒或散發(fā)惡臭氣味等對周圍環(huán)境造成污染和危害的,責令停止違法行為,限期改正,并依法處罰。
(六)對向水體或其他環(huán)境傾倒、排放畜禽廢棄物的,責令停止違法行為,限期改正,并依法處罰。
(七)對違反法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定私設(shè)排污口或者排污暗管的,責令限期拆除,并依法處罰。
(八)對未按規(guī)定進行排污申報登記行為,責令限期改正,給予警告或者依法處罰;對未按規(guī)定繳納排污費的,責令限期繳納,逾期拒不繳納的,依法處罰。
(九)進一步健全畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))的環(huán)保監(jiān)管檔案,完善基本信息數(shù)據(jù)庫,并將其納入環(huán)保日常監(jiān)管范圍,積極探索有效的監(jiān)管模式。
五、工作安排
本地專項整治行動時間從2013年4月開始,2013年11月結(jié)束,共分四個階段進行:
(一)動員部署階段(2013年4月至2013年5月)
要結(jié)合當?shù)貙嶋H情況,制定實施方案,明確目標進度,細化措施手段,并通過電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體進行廣泛宣傳發(fā)動。
(二)調(diào)查摸底階段(2013年6月至2013年7月)
要積極與農(nóng)業(yè)(畜牧獸醫(yī))部門溝通銜接,按要求組織開展轄區(qū)專項整治行動,對本方案確定的主要檢查對象進行詳細調(diào)查,摸清底數(shù)。
(三)自查自糾階段(2013年8月至2013年10月)
要依法查處各種環(huán)境違法行為,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要督促其限期整改,及時報送有關(guān)工作動態(tài),要對轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))進行檢查,并督促各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))于2013年底清理禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)所有畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū)),并將規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(小區(qū))納入日常環(huán)境監(jiān)管。
(四)督查總結(jié)階段
對轄區(qū)畜禽養(yǎng)殖專項整治行動開展情況進行督查,并進行總結(jié)。
六、工作要求
(一)加強領(lǐng)導,著力推進污染整治工作
縣環(huán)保局成立2013年縣畜禽養(yǎng)殖污染專項行動領(lǐng)導小組。
(二)科學組織,制定專項整治行動方案
根據(jù)全國環(huán)保專項行動電視電話會議精神和本地區(qū)實際情況,科學制定專項行動方案,并將方案上報至市環(huán)保局。
(三)規(guī)范制度,及時反饋污染整治情況
由彭姝負責畜禽養(yǎng)殖污染專項行動信息高度報送工作,明確工作職責,確保信息數(shù)量、質(zhì)量及信息調(diào)度的通暢、及時,2013年10月20日前將工作總結(jié)和匯總表報送市環(huán)保局。
(四)嚴格執(zhí)法,依法處理環(huán)境違法案件
根據(jù)相關(guān)法律法規(guī),對檢查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法問題,特別是對畜禽養(yǎng)殖場沒有廢水治理設(shè)施,養(yǎng)殖廢水直接排入外環(huán)境等違法行為,要依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定的程序,依法嚴肅處理和處罰。
(五)加強宣傳,努力營造良好輿論氛圍
制定宣傳計劃,充分利用新聞媒體,加大對畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治法律法規(guī)的宣傳力度,既要贏得群眾的支持和監(jiān)督,又要獲得畜禽養(yǎng)殖業(yè)業(yè)主的理解和參與,對群眾反映強烈,污染嚴重的典型環(huán)境違法案件,以及禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))的清理情況,要予以曝光,接收社會監(jiān)督。