鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟普查工作實施方案

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟普查工作實施方案

縣鎮(zhèn)第三次全國經(jīng)濟普查工作,擬分三個階段進行,即普查準(zhǔn)備階段、普查登記和復(fù)查階段、數(shù)據(jù)整理和階段。全部工作從2013年5月開始,到2015年底基本結(jié)束。

一、普查準(zhǔn)備階段(2013年5月-2013年12月)

(一)組建經(jīng)濟普查機構(gòu)

鎮(zhèn)人民政府第三次全國經(jīng)濟普查領(lǐng)導(dǎo)小組已于2013年9月成立。根據(jù)《縣第三次全國經(jīng)濟普查工作實施規(guī)劃》要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況,各村(居)委會在2013年9月30日之前組建村級經(jīng)濟普查小組。

(二)制定經(jīng)濟普查工作規(guī)劃

村級經(jīng)濟普查小組組建后,經(jīng)濟普查小組要嚴格按照縣鎮(zhèn)第三次全國經(jīng)濟普查工作流程操作,保證各項普查工作按計劃規(guī)定的進度順利進行。普查人員對基本單位普查對象按在地統(tǒng)計的要求,全面開展第三次全國經(jīng)濟普查工作。

(三)配合普查試點

為摸清我鎮(zhèn)第三次全國經(jīng)濟普查可能出現(xiàn)的新情況和新問題,取得組織實施第三次經(jīng)濟普查的實踐經(jīng)驗,培訓(xùn)業(yè)務(wù)骨干,我鎮(zhèn)將積極配合縣級經(jīng)濟普查辦公室進行的經(jīng)濟普查專項試點或綜合試點。

(四)部署普查工作

2013年9月30日以前,召開全鎮(zhèn)經(jīng)濟普查工作會議,部署全鎮(zhèn)經(jīng)濟普查工作。

(五)劃分經(jīng)濟普查地理區(qū)域工作

鎮(zhèn)級經(jīng)濟普查辦公室負責(zé)劃分普查區(qū),并在村級經(jīng)濟普查小組的協(xié)助下劃分普查小區(qū)。劃分普查區(qū)和普查小區(qū)工作于2013年10月15日前完成。

(六)宣傳動員

做好宣傳動員工作,是完成普查任務(wù)的重要保證。針對經(jīng)濟普查涉及面廣、難度大、任務(wù)重的特點,宣傳工作要重點把握好三個方面:一是突出政府行為,向縣、鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門宣傳,請鎮(zhèn)人民政府出面做好組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作,解決經(jīng)濟普查所需的人力、物力、財力問題,為普查工作創(chuàng)造必要的條件;二是向參與普查的人員宣傳,提高普查人員的榮譽感、使命感和責(zé)任感;三是向社會開展聲勢浩大的宣傳,使普查對象認識到如實申報是公民的義務(wù),積極參與和支持經(jīng)濟普查。因此,我鎮(zhèn)經(jīng)濟普查辦公室專門成立宣傳組,制定宣傳工作規(guī)劃。2013年的主要任務(wù)是向縣、鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門做好宣傳工作,大規(guī)模的宣傳發(fā)動從2013年下半年開展,普查前一個月(即2013年12月)要利用各種形式,在全鎮(zhèn)開展經(jīng)濟普查宣傳月活動的同時,我鎮(zhèn)及各村(居)委會要掀起宣傳高潮,使經(jīng)濟普查做到普查對象皆知,以取得全鎮(zhèn)各級干部和普查對象的積極支持與配合。

(七)經(jīng)費籌措及物資準(zhǔn)備

按照國務(wù)院和省、市、縣政府有關(guān)文件精神,我鎮(zhèn)要根據(jù)普查工作的進程,抓緊編制好分年度的普查經(jīng)費預(yù)算,列入當(dāng)?shù)刎斦A(yù)算。在堅持節(jié)約搞普查的前提下,保證普查工作所必需的經(jīng)費。尤其是普查采集數(shù)據(jù)用的PDA設(shè)備經(jīng)費和“兩員”勞動報酬要列入當(dāng)年財政預(yù)算。

經(jīng)濟普查有關(guān)物資準(zhǔn)備工作主要包括:普查表、培訓(xùn)教材、技術(shù)文件和代碼本的印刷,普查表包裝箱袋、宣傳品和普查員用品的制作,以及購置一些必要的宣傳設(shè)備和辦公通訊設(shè)備等。普查表、培訓(xùn)教材、技術(shù)文件和鎮(zhèn)級地址代碼本由省經(jīng)濟普查辦公室統(tǒng)一印刷,經(jīng)濟普查資料包裝箱袋、普查員和普查指導(dǎo)員證件、普查員用品由省經(jīng)濟普查辦公室統(tǒng)一制發(fā),在2013年10月底前發(fā)至縣(市、區(qū)),2013年11月底前發(fā)至鎮(zhèn)、村(居),2013年12月上旬發(fā)至普查員和普查指導(dǎo)員。其他經(jīng)濟普查物資(如:經(jīng)濟普查草表、配套設(shè)備等)分別由我鎮(zhèn)負責(zé)籌措和準(zhǔn)備。

(八)數(shù)據(jù)處理準(zhǔn)備工作

(1)2013年12月,配合縣經(jīng)普辦建立數(shù)據(jù)處理組,按規(guī)定配備必要的專業(yè)技術(shù)人員。

(2)2014年2月以前,配合縣經(jīng)普辦制定數(shù)據(jù)處理方案和具體的實施計劃;

(3)2014年3月以前,配合縣經(jīng)普辦準(zhǔn)備數(shù)據(jù)處理設(shè)備;

(4)2014年5月以前,配合縣經(jīng)普辦做好數(shù)據(jù)處理試點工作;

(5)2014年5月以前,配合縣經(jīng)普辦做好數(shù)據(jù)處理業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。

(九)選調(diào)培訓(xùn)普查員和普查指導(dǎo)員

根據(jù)《第三次全國經(jīng)濟普查方案》的要求,經(jīng)濟普查所需普查員和普查指導(dǎo)員,由縣(市、區(qū))人民政府從各級黨政機關(guān)、事業(yè)單位借調(diào),也可以從村民委員會和社區(qū)居委會選任,或從社會招聘。普查員和普查指導(dǎo)員應(yīng)當(dāng)由一定的經(jīng)濟統(tǒng)計和計算機基礎(chǔ)知識,身心健康、認真負責(zé)、能夠勝任經(jīng)濟普查工作的人員擔(dān)任。普查指導(dǎo)員除具備上述條件外,還要有一定的組織協(xié)調(diào)能力和工作經(jīng)驗。

普查員、普查指導(dǎo)員配備數(shù)量,原則上每天一個普查指導(dǎo)員和普查員8小時/天可以登記6-8個普查對象配備,并應(yīng)有5%左右的機動數(shù)。普查指導(dǎo)員一般按普查區(qū)配備,每個普查區(qū)可配備一名普查指導(dǎo)員。普查員和普查指導(dǎo)員的選調(diào)工作要在2013年10月底前完成。

普查培訓(xùn)工作采取分級負責(zé)、自上而下地層層舉辦培訓(xùn)班的方式進行??h(市、區(qū))負責(zé)培訓(xùn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)級工作人員、普查指導(dǎo)員和普查員,時間為2013年10月-11月,普查員、普查指導(dǎo)員經(jīng)培訓(xùn),并測試合格后,發(fā)給證件。這些人員在普查任務(wù)完成以前,不得被調(diào)動做普查以外的工作。

(十)單位核查

單位核查工作以名錄庫信息為基礎(chǔ),輔以部門資料,采取地毯式調(diào)查進行。

(1)各級開展名錄庫整理工作(2013.01-2103.12)

(2)下發(fā)單位比對核查(2013.08-2013.10)

(3)部門資料的收集整理(2013.08-2013.10)

(4)全鎮(zhèn)開展地毯式的摸底清查工作(2013.10-2013.11)

(5)編制單位核查底冊(2013.11-2013.12)

二、普查登記和復(fù)查階段(2014年1月-5月)

(一)普查登記

2013年1月-4月,按照有關(guān)規(guī)定和工作細則的要求,普查指導(dǎo)員、普查員對普查對象進行普查登記。

(二)登記工作查疑補漏和單位復(fù)查

鎮(zhèn)經(jīng)濟普查辦公室配合完成由縣經(jīng)濟普查辦公室在2014年4月-2014年5月統(tǒng)一組織的查疑補漏和單位復(fù)查工作,并由市經(jīng)濟普查辦公室組織督導(dǎo)檢查。

(三)事后質(zhì)量抽查

在進行登記質(zhì)量驗收的同時,開展事后質(zhì)量抽查工作。事后質(zhì)量抽查只評價全國經(jīng)濟普查的登記質(zhì)量,不評價省、市、縣和抽中普查小區(qū)的登記質(zhì)量。具體時間按國家、省、市、縣經(jīng)濟普查辦公室統(tǒng)一部署進行。

(四)質(zhì)量檢查

2014年6-7月,省經(jīng)濟普查辦公室組織人員對各設(shè)區(qū)市普查登記和快速匯總質(zhì)量進行質(zhì)量檢查,檢查結(jié)果將作為評價各地(市)經(jīng)濟普查工作質(zhì)量的依據(jù);市經(jīng)濟普查辦公室對各縣區(qū)(含新區(qū)、開發(fā)區(qū))的普查登記和快速匯總質(zhì)量及事后質(zhì)量抽查的時間在省對市質(zhì)量檢查和事后質(zhì)量抽查前10天進行;縣經(jīng)濟普查辦公室對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、小藍經(jīng)開區(qū)、管委會的普查登記和快速匯總質(zhì)量及事后質(zhì)量抽查的時間在市對我縣質(zhì)量檢查和事后質(zhì)量抽查前10天進行。我鎮(zhèn)將結(jié)合單位復(fù)查開展質(zhì)量抽查工作。

三、數(shù)據(jù)整理和階段(2014年4月-2015年12月)

按照全省統(tǒng)一安排,對經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)進行全面整理,在此基礎(chǔ)上逐級進行數(shù)據(jù)結(jié)果快速匯總上報,經(jīng)過評估和審核統(tǒng)一進行數(shù)據(jù)。此階段主要工作有數(shù)據(jù)匯總與評估、數(shù)據(jù)處理、公布普查數(shù)據(jù)、普查資料開發(fā)利用和分析研究、普查工作總結(jié)表彰等。全部工作于2015年12月底結(jié)束。

(一)數(shù)據(jù)匯總和評估階段(2014年6月-2014年9月)

各級在普查結(jié)果進行復(fù)查和質(zhì)量抽查的基礎(chǔ)上,開展數(shù)據(jù)快速匯總、審核評估并逐級上報。

1.鄉(xiāng)級進行數(shù)據(jù)結(jié)果快速匯總上報(2014.04-2014.05)

2.縣級進行數(shù)據(jù)結(jié)果快速匯總上報(2014.05-2014.06)

3.縣、鄉(xiāng)兩級進行數(shù)據(jù)結(jié)果審核評估(2014.06-2014.09)

(二)開展數(shù)據(jù)處理工作(2014年3月-2015年2月)

此階段主要工作是集中進行經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)處理,并開展數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作。

1.縣、鄉(xiāng)兩級進行普查數(shù)據(jù)審核(2014.03-2014.04)

2.市級進行普查數(shù)據(jù)審核(2014.04-2014.05)

3.主要數(shù)據(jù)審核、編輯、匯總上報(2014.04-2014.05)

4.縣、鄉(xiāng)兩級數(shù)據(jù)處理(2014.05-2014.10)

5.普查表資料光盤存儲(2014.10-2014.12)

6.數(shù)據(jù)庫建設(shè)(2014.10-2015.02)

(三)普查工作總結(jié)表彰(2014年10月-2015年12月)

各級對經(jīng)濟普查工作的組織實施和技術(shù)業(yè)務(wù)進行認真總結(jié),做好總結(jié)表彰工作。

1.各級經(jīng)濟普查機構(gòu)做好經(jīng)濟普查組織實施工作總結(jié)(2014.10-2014.12)2.對數(shù)據(jù)處理工作進行總結(jié)(2015.01-2015.03)

3.各級召開經(jīng)濟普查總結(jié)表彰大會(2014.11-2015.02)

4.對經(jīng)濟普查文件歸檔(2015.10-2015.12)