導(dǎo)語(yǔ)：規(guī)范權(quán)力運(yùn)行工作方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、工作目標(biāo)

通過(guò)依法依規(guī)科學(xué)確權(quán)，規(guī)范完善權(quán)力流程，全面公開(kāi)權(quán)力信息，加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督制約，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互協(xié)調(diào)又相互制約的權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)權(quán)力“規(guī)范運(yùn)行、高效運(yùn)行、陽(yáng)光運(yùn)行”。

二、工作任務(wù)

（一）依法依規(guī)科學(xué)確權(quán)

1、編制職權(quán)目錄。依照法律法規(guī)賦予的職責(zé)和本局“三定”方案，對(duì)各科室的職責(zé)和權(quán)力進(jìn)行分類梳理統(tǒng)計(jì)，按照“五權(quán)”分類進(jìn)行逐項(xiàng)登記，編制完成職權(quán)目錄?！拔鍣?quán)”即：①行政執(zhí)法權(quán)，包括行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政裁決、行政確認(rèn)、行政給付、行政監(jiān)督檢查、非行政許可審批等行政權(quán)力；②行政事業(yè)性收費(fèi)權(quán)；③重大事項(xiàng)決策權(quán)，包括重大項(xiàng)目、資金分配、資產(chǎn)處置等重要事項(xiàng)決策權(quán)；④內(nèi)部管理權(quán)，包括部門內(nèi)部人員錄用、調(diào)動(dòng)、任免、獎(jiǎng)懲權(quán)，財(cái)務(wù)支配、物資采購(gòu)分配等管理權(quán)；⑤其他依法實(shí)施的行政權(quán)力。

2、細(xì)化自由裁量。依據(jù)職權(quán)目錄，梳理出具有行政自由裁量空間的職權(quán)項(xiàng)目，在省、市行政自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，對(duì)行政審批、行政處罰、行政征收、行政強(qiáng)制等方面的行政自由裁量權(quán)的運(yùn)用范圍、行使條件、實(shí)施種類、具體程序等具有裁量空間的內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化，并通過(guò)集體討論、征求意見(jiàn)等形式，形成規(guī)范統(tǒng)一的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。

（二）規(guī)范完善權(quán)力流程

1、繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖。在堅(jiān)持“依法、高效、規(guī)范、透明”的基礎(chǔ)上，對(duì)所涉及的每一項(xiàng)權(quán)力運(yùn)行流程進(jìn)行重新審定，按照工作運(yùn)行程序、環(huán)節(jié)、期限等要求，特別是對(duì)集體議事規(guī)則、行政審批、干部任免、重大項(xiàng)目投資決策、大額資金使用等工作，要科學(xué)編制權(quán)力運(yùn)行流程圖，使每項(xiàng)權(quán)力按流程規(guī)范運(yùn)行，提高權(quán)力運(yùn)行程序化和規(guī)范化水平。

2、明確權(quán)力責(zé)任。在繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確每項(xiàng)權(quán)力運(yùn)行的責(zé)任，推行部門黨政主要領(lǐng)導(dǎo)在人事、財(cái)務(wù)、項(xiàng)目等方面“不直接”分管制度。根據(jù)有權(quán)必有責(zé)的要求，確定各科室的具體責(zé)任，使各項(xiàng)行政權(quán)力都有明確的行政依據(jù)、行政內(nèi)容、行政范圍、行政標(biāo)準(zhǔn)。明確行政責(zé)任，防止科室間的職權(quán)交叉、重復(fù)，又有利于相互銜接，增進(jìn)協(xié)調(diào)配合，做到行政責(zé)任明確、要求具體、時(shí)限清楚。

（三）全面公開(kāi)權(quán)力信息

實(shí)行權(quán)力信息公開(kāi)制度，將本單位權(quán)力取得的依據(jù)、職權(quán)目錄、權(quán)力運(yùn)行流程圖、監(jiān)督機(jī)制明示圖等，按規(guī)定向社會(huì)公布。進(jìn)一步深化黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)等公開(kāi)，提高公開(kāi)的時(shí)效性，增加公開(kāi)的透明度。擴(kuò)大主動(dòng)公開(kāi)和依申請(qǐng)公開(kāi)的范圍，推動(dòng)本單位重大決策、重大事項(xiàng)等向社會(huì)公開(kāi)。結(jié)合實(shí)際，從有利于群眾知情辦事和便于監(jiān)督出發(fā)，因地制宜、因事制宜，充分利用公開(kāi)信息平臺(tái)、公開(kāi)欄等載體進(jìn)行公開(kāi)。

（四）加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督制約

健全黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督以及局內(nèi)部各項(xiàng)管理等制度，為推進(jìn)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行工作提供長(zhǎng)效機(jī)制。在明確權(quán)責(zé)的基礎(chǔ)上，對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人員、重點(diǎn)環(huán)節(jié)等進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和動(dòng)態(tài)監(jiān)控，對(duì)各種苗頭性、傾向性問(wèn)題，采取風(fēng)險(xiǎn)提示、廉政談話、誡勉教育等形式進(jìn)行監(jiān)督管理，妥善處理權(quán)力行使過(guò)程中的失誤和偏差，避免廉政風(fēng)險(xiǎn)演化為腐敗問(wèn)題。建立工作評(píng)價(jià)、考核制度，形成自我檢驗(yàn)、持續(xù)改進(jìn)、不斷完善的工作機(jī)制。充分發(fā)揮各監(jiān)督主體的積極作用，暢通各種檢舉、控告、投訴渠道，對(duì)調(diào)查核實(shí)情況、處理結(jié)果等及時(shí)進(jìn)行反饋，真正做到陽(yáng)光監(jiān)督。

三、實(shí)施步驟

（一）動(dòng)員部署階段（2013年4月30日前）

1、建立機(jī)構(gòu)。成立局規(guī)范權(quán)力運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，明確工作分工職責(zé)，推進(jìn)工作落實(shí)。

2、制定方案。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合單位實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，并在4月25日前將組建工作機(jī)構(gòu)和實(shí)施方案文件報(bào)縣紀(jì)委監(jiān)察局。

3、動(dòng)員部署。在4月30日前召開(kāi)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行工作動(dòng)員大會(huì)，對(duì)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行工作進(jìn)行動(dòng)員部署。

（二）組織實(shí)施階段（2013年5月至7月）

在局規(guī)范權(quán)力運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照工作實(shí)施方案，全面開(kāi)展規(guī)范權(quán)力運(yùn)行工作，積極探索建立規(guī)范權(quán)力運(yùn)行相關(guān)制度。

1、按照本方案的工作內(nèi)容和要求，各科室結(jié)合各自工作崗位全面開(kāi)展自查自糾，進(jìn)行行政職權(quán)統(tǒng)計(jì)、編制行政職權(quán)目錄、細(xì)化行政自由裁量權(quán)、繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖，積極探索建立規(guī)范權(quán)力運(yùn)行相關(guān)制度。

2、將規(guī)范權(quán)力運(yùn)行相關(guān)資料整理后形成匯總材料，提交給局規(guī)范權(quán)力運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，并以局文件正式印發(fā)實(shí)施。

3、將行政職權(quán)目錄、運(yùn)行流程圖、相關(guān)制度匯編成冊(cè)，并利用公開(kāi)信息平臺(tái)、公開(kāi)欄等載體向社會(huì)公開(kāi)，并公布監(jiān)督投訴電話，設(shè)立意見(jiàn)箱。

（三）檢查總結(jié)階段（2013年8月）

1、檢查評(píng)估。各科室對(duì)規(guī)范工作進(jìn)行自查評(píng)估，迎接縣紀(jì)委監(jiān)察局對(duì)規(guī)范工作進(jìn)行系統(tǒng)分析和全面檢查評(píng)估。收集工作開(kāi)展情況文檔資料，建立系統(tǒng)、完整的工作檔案。

2、總結(jié)提升。在工作績(jī)效評(píng)估的基礎(chǔ)上，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)工作薄弱環(huán)節(jié)和存在的問(wèn)題提出整改意見(jiàn)，及時(shí)修正完善，鞏固和提升成果。

四、工作要求

（一）健全機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。局成立規(guī)范權(quán)力運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

（二）明確責(zé)任，嚴(yán)肅紀(jì)律。將規(guī)范權(quán)力運(yùn)行工作納入年度考評(píng)的重要內(nèi)容，局紀(jì)檢組將對(duì)各科室規(guī)范部門權(quán)力運(yùn)行工作進(jìn)行督查指導(dǎo)，對(duì)工作推進(jìn)較慢、落實(shí)不力的科室和人員，要嚴(yán)肅追究責(zé)任，及時(shí)予以通報(bào)。

（三）宣傳引導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。規(guī)范權(quán)力運(yùn)行工作是推進(jìn)依法行政、提升服務(wù)形象和加強(qiáng)廉政建設(shè)、源頭預(yù)防腐敗的有效措施，各科室要充分認(rèn)識(shí)到規(guī)范權(quán)力運(yùn)行工作的重要性，增強(qiáng)工作的自覺(jué)性和主動(dòng)性，及時(shí)總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法，將規(guī)范工作推動(dòng)向縱深。

（四）精心組織，確保成效。各科室要突出重點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》等有關(guān)規(guī)定，積極開(kāi)展規(guī)范權(quán)力運(yùn)行工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要制定整改措施，確保整改到位，并建立健全相應(yīng)的規(guī)章制度，確保規(guī)范工作扎實(shí)有效完成。