農(nóng)機(jī)安全檢查工作方案

時(shí)間:2022-12-04 10:06:57

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農(nóng)機(jī)安全檢查工作方案

一、總體要求和工作目標(biāo)

1、總體要求。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示精神,按照省、市有關(guān)部署,把開展大檢查作為當(dāng)前農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的首要任務(wù),按照全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效的總要求,以減少各類事故、有效遏制較大以上事故為目標(biāo),以落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任為重點(diǎn),認(rèn)真落實(shí)制定檢查方案、層層動(dòng)員部署、排查問題及隱患、制定整改方案、落實(shí)整改措施、總結(jié)檢查成效、建立長效機(jī)制等工作,將檢查督導(dǎo)貫穿于大檢查的全過程,強(qiáng)化安全生產(chǎn)措施,全面堵塞安全監(jiān)管漏洞,嚴(yán)格事故查處,促進(jìn)全區(qū)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

2、工作目標(biāo)。通過本次大檢查,全面摸清農(nóng)機(jī)安全隱患和薄弱環(huán)節(jié),落實(shí)責(zé)任、認(rèn)真整改、健全制度,嚴(yán)厲打擊農(nóng)業(yè)機(jī)械無牌行駛、無證駕駛,違法載人,酒后駕駛,不參加年審、違章操作等違法違規(guī)行為,徹底排除重大安全隱患,進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)安全意識(shí),夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ),提高安全生產(chǎn)保障水平,有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。本次大檢查覆蓋全區(qū)所有農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)領(lǐng)域,所有使用農(nóng)業(yè)機(jī)械的生產(chǎn)經(jīng)營企事業(yè)單位和人員及農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社。

二、檢查范圍

1、檢查各級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)履行和工作措施落實(shí)情況。

2、貫徹落實(shí)全國、全省、全市安全生產(chǎn)電視會(huì)議精神情況。

3、貫徹落實(shí)省、市部署的開展“打非治違”和隱患排查治理及開展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)情況。

4、安排部署汛期農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn),開展安全檢查、應(yīng)急值守和汛期領(lǐng)導(dǎo)安全責(zé)任制落實(shí)等情況。

5、貫徹落實(shí)省、市開展的道路交通“平安行?你我他”行動(dòng)情況。

7、貫徹落實(shí)市政府安委會(huì)部署開展的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)情況。

8、農(nóng)機(jī)使用者安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況。

9、事故查處和重大隱患跟蹤督辦等工作落實(shí)情況。

三、檢點(diǎn)

1、無牌行駛。主要包括:未依法辦理拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)登記手續(xù),擅自將其投入使用的行為;偽造、變?cè)旎蛘呤褂脗卧臁⒆冊(cè)斓耐侠瓩C(jī)、聯(lián)合收割機(jī)證書和牌照的行為等。

2、無證駕駛。主要包括:未依法取得相應(yīng)駕駛操作證件而操作拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的行為;操作與本人操作證件規(guī)定不符合的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的行為等。

3、不參加年檢年審?fù)度胱鳂I(yè)的。主要包括:拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)未經(jīng)檢驗(yàn)而投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)的行為;經(jīng)檢驗(yàn)不合格、安全設(shè)施不全、機(jī)件失效的農(nóng)業(yè)機(jī)械,拒不排除隱患并繼續(xù)使用的行為等。

4、違法違規(guī)使用農(nóng)業(yè)機(jī)械。主要包括:違法載人、酒后駕駛、超限超載、非法改裝等行為。

5、違規(guī)發(fā)放牌證。主要包括:農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)為不符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)放牌證的行為;為未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)放牌證的行為;跨行政區(qū)域發(fā)放牌證的行為;為非拖拉機(jī)發(fā)放拖拉機(jī)牌證的行為;為已經(jīng)注銷的牌證繼續(xù)年檢的行為等。

6、瞞報(bào)謊報(bào)事故。主要包括:農(nóng)機(jī)事故預(yù)防與統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作不力,瞞報(bào)謊報(bào)農(nóng)機(jī)事故的行為等。

7、應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備不健全。主要包括:農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案制定修訂演練不及時(shí),應(yīng)急裝備配備不足、應(yīng)用培訓(xùn)不到位等。

四、檢查方式

(一)單位自查。各單位要按照相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求,嚴(yán)格檢查農(nóng)機(jī)事故易發(fā)重點(diǎn)場(chǎng)所、關(guān)鍵環(huán)節(jié),排查出的隱患、問題要列出清單,建立臺(tái)賬,制訂整改方案,落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案,并對(duì)本單位安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行全面評(píng)估,并按照“屬地管理和誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,落實(shí)好安全生產(chǎn)責(zé)任制。

(二)落實(shí)政府屬地管理責(zé)任。各處鎮(zhèn)(鄉(xiāng))要對(duì)本層級(jí)直接監(jiān)管的單位進(jìn)行全覆蓋式檢查,并組織檢查組對(duì)所轄處、鎮(zhèn)、村、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、農(nóng)機(jī)戶等單位進(jìn)行全面檢查。

(三)強(qiáng)化行業(yè)安全監(jiān)督檢查。區(qū)農(nóng)機(jī)局要按照“管行業(yè)必須管安全、誰主管誰負(fù)責(zé)、誰發(fā)證誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則,對(duì)本行業(yè)、領(lǐng)域開展農(nóng)機(jī)安全檢查的全過程進(jìn)行督促抽查,要將檢查發(fā)現(xiàn)的重大問題及時(shí)通報(bào)當(dāng)?shù)卣?/p>

五、工作步驟

(一)動(dòng)員準(zhǔn)備階段(7月5日前)。區(qū)局和各處鎮(zhèn)(鄉(xiāng))要健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),細(xì)化排查整治重點(diǎn),制定農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)大檢查實(shí)施方案,廣泛進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng),營造濃厚氛圍。

(二)集中排查整治階段(7月6日至9月20日)。各處鎮(zhèn)(鄉(xiāng))農(nóng)機(jī)站要按照方案要求,組織開展本地區(qū)、本行業(yè)、本系統(tǒng)的大檢查,集中整治排查出的隱患和問題,確保整改到位。區(qū)局派出督查組對(duì)各處鎮(zhèn)(鄉(xiāng))進(jìn)行督促檢查。

(三)活動(dòng)總結(jié)階段(9月21日至9月25日)。各處鎮(zhèn)(鄉(xiāng))農(nóng)機(jī)站要認(rèn)真總結(jié)安全生產(chǎn)大檢查開展情況,形成書面總結(jié)報(bào)告,于9月24日前報(bào)區(qū)局監(jiān)理站。

六、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。區(qū)局成立區(qū)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)本次全區(qū)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)大檢查的安排部署,組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)督查,定期調(diào)度大檢查活動(dòng)進(jìn)展情況。各處鎮(zhèn)(鄉(xiāng))要明確專人負(fù)責(zé)本次大檢查,制定工作方案,做好監(jiān)管行業(yè)的檢查督查。要于7月10日前將大檢查工作方案、負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)員報(bào)區(qū)局監(jiān)理站。自7月份起,區(qū)局對(duì)各處鎮(zhèn)(鄉(xiāng))進(jìn)行督導(dǎo),確保大檢查效果。

(二)廣泛宣傳發(fā)動(dòng),引導(dǎo)社會(huì)參與。要充分利用廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體,結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),對(duì)安全生產(chǎn)大檢查進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng),及時(shí)報(bào)道先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn);對(duì)檢查走過場(chǎng)、隱患排查治理不力的予以通報(bào)批評(píng)。要充分發(fā)揮群眾和輿論監(jiān)督作用,鼓勵(lì)群眾舉報(bào)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)事故,完善接報(bào)和查處機(jī)制,保護(hù)舉報(bào)人相關(guān)權(quán)益,按上級(jí)要求,及時(shí)兌現(xiàn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)。

(三)嚴(yán)格檢查整治,確保檢查實(shí)效。各處鎮(zhèn)(鄉(xiāng))農(nóng)機(jī)站要以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度扎實(shí)開展安全大檢查,堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭、敢抓敢管、對(duì)隱患和問題“零容忍”,全面徹底地排查農(nóng)機(jī)安全隱患,切實(shí)做到不留死角、不留盲區(qū)、不走過場(chǎng)。嚴(yán)格落實(shí)安全大檢查責(zé)任制,對(duì)檢查過程中弄虛作假、敷衍了事、造成事故的,將嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題,現(xiàn)場(chǎng)提出處理意見,對(duì)存在重大隱患的,要依法停產(chǎn)整頓。對(duì)重大隱患實(shí)行掛牌督辦、一盯到底。

(四)堅(jiān)持標(biāo)本兼治,構(gòu)建長效機(jī)制。要把農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)大檢查與隱患排查治理、“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)提升年活動(dòng)、道路交通“平安行.你我他”行動(dòng)等結(jié)合起來,進(jìn)一步建立完善隱患治理常態(tài)化機(jī)制,健全隱患排查治理制度,促進(jìn)隱患排查治理工作制度化、經(jīng)常化、科學(xué)化。要將安全大檢查貫穿于日常安全管理和監(jiān)督工作中,建立橫向到邊、縱向到底的隱患排查整改制度,著力提升抓安全工作的水平。

大檢查期間,各縣市區(qū)農(nóng)機(jī)局要于每月18日前將本月大檢查情況及《全市安全生產(chǎn)大檢查進(jìn)度情況統(tǒng)計(jì)表》報(bào)區(qū)監(jiān)理站,區(qū)局監(jiān)理站匯總后報(bào)市局監(jiān)理站。大檢查結(jié)束后,各處鎮(zhèn)(鄉(xiāng))農(nóng)機(jī)站要及時(shí)將書面總結(jié)報(bào)當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門和區(qū)局監(jiān)理站,區(qū)監(jiān)理站匯總后于10月6日前報(bào)市局監(jiān)理站。