導(dǎo)語(yǔ)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管實(shí)施方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

為切實(shí)履行《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條列》賦予的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé)，全面提升我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，根據(jù)省廳要求，結(jié)合工作實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和任務(wù)目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。認(rèn)真貫徹落實(shí)省市兩級(jí)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、部門(mén)推動(dòng)、立足現(xiàn)有、因地制宜”的原則，以滿(mǎn)足農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管實(shí)際需求為出發(fā)點(diǎn)，以依法落實(shí)監(jiān)管職責(zé)、搞好監(jiān)管服務(wù)為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、條件和運(yùn)行機(jī)制建設(shè)，全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)能力，為確保全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提供有力、有效的支撐。

（二）目標(biāo)任務(wù)。到2013年底，全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）全部完成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的建設(shè)任務(wù)。通過(guò)加強(qiáng)建設(shè)，增加投入，建立健全“職能明確、人員到位、力量匹配、業(yè)務(wù)規(guī)范、服務(wù)有力”的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，使其有明確的公益性單位性質(zhì)和職責(zé)任務(wù)，有精干的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和必備的工作條件，有穩(wěn)定的工作經(jīng)費(fèi)和規(guī)范的工作機(jī)制，切實(shí)全面提高區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)能力。

二、實(shí)施內(nèi)容

（一）機(jī)構(gòu)設(shè)置。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)要主要依托現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心（農(nóng)技站），結(jié)合正在實(shí)施的“農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)條件建設(shè)項(xiàng)目”，通過(guò)加掛牌子、賦予職能、充實(shí)人員、完善條件進(jìn)行建設(shè)。

（二）編制、人員及設(shè)備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）要結(jié)合本地實(shí)際情況及工作需要，實(shí)行工作人員“兼職專(zhuān)職”并存的工作模式，同時(shí)增加必要的人員編制，配備必要的工作條件。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）監(jiān)管機(jī)構(gòu)至少要有2-3名專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、2-3套速測(cè)儀器、1間檢測(cè)用房以及督導(dǎo)、巡查、抽樣、辦公的設(shè)施設(shè)備，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)工作落到實(shí)處。

（三）經(jīng)費(fèi)保障。加快建立完善日常工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，有關(guān)人員基本支出和業(yè)務(wù)工作所需經(jīng)費(fèi)要依法統(tǒng)一納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）年度財(cái)政預(yù)算，并真正落實(shí)到位。

（四）加快村級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)點(diǎn)建設(shè)。要求各行政村建立村級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)點(diǎn)，設(shè)立1名監(jiān)管員；各農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體（主要包括農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、縣級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)化基地、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地和銷(xiāo)地批發(fā)市場(chǎng)、超市、集貿(mào)市場(chǎng)）全部設(shè)立相對(duì)穩(wěn)定的1名監(jiān)管員。監(jiān)管員要明確職責(zé)任務(wù)，并在各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)登記備案，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的延伸和有效補(bǔ)充。

（五）人員培訓(xùn)。各縣區(qū)及所屬的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)要制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和人員、村級(jí)監(jiān)管員的法律法規(guī)、技術(shù)知識(shí)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，不斷提升監(jiān)管服務(wù)能力和技術(shù)水平。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)主要承擔(dān)農(nóng)民質(zhì)量安全知識(shí)的培訓(xùn)、質(zhì)量安全控制技術(shù)的推廣、生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的日常巡查、各項(xiàng)監(jiān)管措施的督促落實(shí)等任務(wù)，從源頭上保障區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

一是定期組織農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)知識(shí)宣傳、教育和培訓(xùn)，通過(guò)多種形式提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的質(zhì)量安全意識(shí)和誠(chéng)信守法意識(shí)。

二是組織開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全控制技術(shù)示范，推廣農(nóng)民群眾看得懂、會(huì)使用的農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)技術(shù)要求和操作規(guī)程，普及科學(xué)種養(yǎng)知識(shí)和安全生產(chǎn)技術(shù)。

三是承擔(dān)對(duì)種植等生產(chǎn)環(huán)節(jié)的督導(dǎo)巡查工作，重點(diǎn)對(duì)農(nóng)藥、肥料等投入品使用情況進(jìn)行檢查，嚴(yán)防禁用藥物和有毒有害物質(zhì)流入生產(chǎn)環(huán)節(jié)。督促指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、標(biāo)準(zhǔn)化基地、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案記錄。

四是對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行快速檢驗(yàn)檢測(cè)，協(xié)助開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證、產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場(chǎng)準(zhǔn)入和質(zhì)量追溯等工作。收集、報(bào)送農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息，配合開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的應(yīng)急處置。指導(dǎo)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)門(mén)店建立進(jìn)貨查驗(yàn)和銷(xiāo)售檔案記錄，受理假劣農(nóng)資投訴舉報(bào)。完成縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）人民政府交辦的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)工作。

四、工作計(jì)劃及時(shí)間安排

全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)工作從2013年3月開(kāi)始到12月底結(jié)束，共分為三個(gè)階段。

第一階段：宣傳發(fā)動(dòng)（3月一4月）。制定下發(fā)《市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)實(shí)施方案》，層層動(dòng)員，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。各縣區(qū)成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定推進(jìn)工作方案，搞好宣傳發(fā)動(dòng)。

第二階段：正式實(shí)施（5月一10月）。按照要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）明確分工，落實(shí)責(zé)任，出臺(tái)文件，加掛牌子，配齊人員和儀器設(shè)備，建立獨(dú)立檢測(cè)用房，制定工作計(jì)劃和規(guī)章制度。全部完成建設(shè)任務(wù),并切實(shí)發(fā)揮作用。

第三階段：總結(jié)驗(yàn)收（11月一12月底）。11月1日一20日，縣區(qū)開(kāi)展自查，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)情況進(jìn)行考核驗(yàn)收，并及時(shí)整改。同時(shí)搞好工作總結(jié)、材料匯編歸檔等工作，迎接市局的考核驗(yàn)收。11月20日一12月10日，市局將組織4個(gè)考核組對(duì)縣區(qū)督導(dǎo)檢查，按照建設(shè)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)逐個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）進(jìn)行實(shí)地查驗(yàn)。12月10日一30日，全力做好省廳考核驗(yàn)收的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。為確保全面完成建設(shè)任務(wù)，市局成立了強(qiáng)有力的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了詳細(xì)的推進(jìn)實(shí)施方案。各縣區(qū)也要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，迅速成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定推進(jìn)工作方案。要積極向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報(bào)，主動(dòng)與有關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取人員編制、設(shè)備配備、運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)等方面的支持，力爭(zhēng)把這項(xiàng)工作列入各級(jí)的重要議事日程，形成由政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)業(yè)部門(mén)為主、有關(guān)部門(mén)配合的工作機(jī)制。要建立定期工作匯報(bào)制度，及時(shí)通報(bào)情況，研究解決推進(jìn)過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，確保整個(gè)建設(shè)工作的順利有效進(jìn)展。

二是強(qiáng)化督查，精心指導(dǎo)。各縣區(qū)要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)工作的日常檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對(duì)長(zhǎng)期扎根農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民、成績(jī)突出的基層監(jiān)管服務(wù)人員，要及時(shí)予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。市局將采取“月調(diào)度、季督導(dǎo)、半年檢查、年終考評(píng)”的方式，加大對(duì)各縣區(qū)的檢查督導(dǎo)力度，并列入了年度農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作量化考核的重點(diǎn)。對(duì)全部完成建設(shè)任務(wù)的縣區(qū)，要在全市范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)；對(duì)沒(méi)有按要求完成任務(wù)的，要追究縣區(qū)相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，同時(shí)不予安排相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全扶持項(xiàng)目。

三是搞好宣傳，營(yíng)造氛圍。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等各類(lèi)新聞媒體，加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)工作的宣傳力度，特別是對(duì)在建設(shè)工作中涌現(xiàn)出的好經(jīng)驗(yàn)、好做法進(jìn)行大力宣傳，為加快建設(shè)營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。