事項(xiàng)辦理登記工作方案

時(shí)間:2022-12-14 11:12:21

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根據(jù)中心主任辦公會(huì)議研究的意見(jiàn),擬在中心開(kāi)展事項(xiàng)辦理統(tǒng)一登記工作,本著“先試點(diǎn),后推廣,扎實(shí)推進(jìn),全面實(shí)施”的原則,制定如下實(shí)施方案。

一、統(tǒng)一登記的概念和工作方式

統(tǒng)一登記是指中心設(shè)置統(tǒng)一登記窗口,所有來(lái)中心辦理的事項(xiàng),一律先由統(tǒng)一登記窗口進(jìn)行基本信息初始登記,再經(jīng)中心電子審批系統(tǒng)流轉(zhuǎn)至相應(yīng)窗口受理和辦理,電子監(jiān)察系統(tǒng)對(duì)事項(xiàng)辦理過(guò)程進(jìn)行全程監(jiān)控。

具體工作方式分為兩種形式:

一是直接使用中心電子審批系統(tǒng)辦理的事項(xiàng)。申請(qǐng)人在統(tǒng)一登記窗口登記基本信息后,系統(tǒng)自動(dòng)將信息流轉(zhuǎn)到相應(yīng)窗口,然后申請(qǐng)人持申報(bào)材料到部門(mén)窗口,由窗口工作人員審核申報(bào)材料,決定是否能夠受理和辦理,并按照系統(tǒng)設(shè)定的流程環(huán)節(jié)辦理。

二是使用部門(mén)審批系統(tǒng)不能直接使用中心電子審批系統(tǒng)的事項(xiàng)。其窗口需要增設(shè)一臺(tái)電腦與電子審批系統(tǒng)連接,委派一名窗口工作人員負(fù)責(zé)。其事項(xiàng)在電子審批系統(tǒng)中部署的流程,以承諾件為例,原則上只設(shè)受理、辦結(jié)兩個(gè)環(huán)節(jié),受理與辦結(jié)之間的流程在部門(mén)審批系統(tǒng)內(nèi)完成,也可以根據(jù)窗口的要求,把中間的環(huán)節(jié)部署上去。具體操作是,申請(qǐng)人在統(tǒng)一登記窗口登記基本信息后,持申報(bào)材料到部門(mén)窗口,由該窗口工作人員審核申報(bào)材料,決定是否受理。若不予受理,則打印不予受理通知單,告知申請(qǐng)人不予受理的原因,并打印一次性補(bǔ)正材料通知單,辦件結(jié)束;確認(rèn)受理,則打印受理通知書(shū),系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)發(fā)短信通知申請(qǐng)人,并開(kāi)始進(jìn)入辦理時(shí)限的計(jì)時(shí)。然后由該窗口工作人員將申請(qǐng)人資料轉(zhuǎn)入部門(mén)審批系統(tǒng),按照法定流程環(huán)節(jié)繼續(xù)辦理。辦理完畢后,仍由該工作人員負(fù)責(zé)在中心電子審批系統(tǒng)中確認(rèn)辦結(jié),系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)發(fā)送短信通知申請(qǐng)人。申請(qǐng)人來(lái)窗口領(lǐng)證時(shí),系統(tǒng)會(huì)打印準(zhǔn)予行政許可決定書(shū)或不予行政許可決定書(shū),同時(shí),語(yǔ)音提示申請(qǐng)人使用電子評(píng)價(jià)器對(duì)本次服務(wù)予以評(píng)價(jià)。需要打印收費(fèi)票據(jù)、證照的,中心電子審批系統(tǒng)將予以打印。負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的窗口工作人員不必專(zhuān)人,可以兼職,擺放兩臺(tái)電腦即可。

二、實(shí)施范圍

所有進(jìn)駐中心的窗口及其辦理的行政許可、非許可審批、備案、年檢、公共服務(wù)事項(xiàng)。

三、統(tǒng)一登記窗口的設(shè)立

根據(jù)中心的窗口設(shè)置現(xiàn)狀,計(jì)劃在一至三層每個(gè)樓層設(shè)立一個(gè)統(tǒng)一登記窗口,配備一名信息錄入員,負(fù)責(zé)該樓層窗口辦件的統(tǒng)一登記工作。統(tǒng)一登記窗口除了配備電腦連接電子審批系統(tǒng)外,還配備二代身份證、組織機(jī)構(gòu)代碼證讀卡器,方便信息快捷錄入。

信息錄入員同時(shí)負(fù)責(zé)該樓層的咨詢(xún)服務(wù)、投訴受理工作。

四、實(shí)施安排

一是搞好調(diào)研,梳理事項(xiàng),逐個(gè)窗口、逐個(gè)事項(xiàng)確定使用電子審批系統(tǒng)辦件的方式。屬于使用部門(mén)審批系統(tǒng)辦件的,需要購(gòu)置電腦,梳理在中心電子審批系統(tǒng)內(nèi)的事項(xiàng)辦理流程、時(shí)限和辦理人等相關(guān)信息,錄入系統(tǒng)。同時(shí),確認(rèn)是否需要使用電子審批系統(tǒng)打印收費(fèi)票據(jù)和證照,需要的提供樣本,開(kāi)發(fā)打印程序。該項(xiàng)工作已經(jīng)部署,正在進(jìn)行。

二是確定軟硬件需求,購(gòu)置硬件,開(kāi)發(fā)軟件。硬件需求包括統(tǒng)一登記窗口的設(shè)置,電腦、讀卡器、評(píng)價(jià)器、隔離卡等設(shè)備的購(gòu)置;軟件包括統(tǒng)一登記軟件的開(kāi)發(fā)、票據(jù)和證照打印程序的開(kāi)發(fā)、讀卡器與電子審批系統(tǒng)數(shù)據(jù)交換程序的開(kāi)發(fā)等。

三是部署軟件,培訓(xùn)人員。逐個(gè)項(xiàng)目部署開(kāi)發(fā)軟件,錄入項(xiàng)目信息資料,然后調(diào)試運(yùn)行。同時(shí),對(duì)信息錄入員和所有窗口工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),確保大家能熟練使用該系統(tǒng)辦理業(yè)務(wù)。

四是先試點(diǎn),后推廣。為穩(wěn)妥起見(jiàn),計(jì)劃先在一樓有關(guān)窗口進(jìn)行試點(diǎn),原則上選擇的試點(diǎn)窗口為使用部門(mén)審批系統(tǒng)辦件,事項(xiàng)辦理環(huán)節(jié)也較為復(fù)雜,辦件量較大。通過(guò)一定時(shí)間的試點(diǎn)后,摸索工作經(jīng)驗(yàn),然后在中心全面推廣。

五、工作要求

(一)轉(zhuǎn)變觀念,端正態(tài)度,切實(shí)提高對(duì)統(tǒng)一登記工作重要性的認(rèn)識(shí)。實(shí)行統(tǒng)一登記,能夠把住事項(xiàng)辦理“入口關(guān)”,切實(shí)解決使用獨(dú)立審批系統(tǒng)辦件,不能與電子審批系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)交換,導(dǎo)致無(wú)法有效實(shí)施電子監(jiān)察,也不能進(jìn)行準(zhǔn)確的辦件和收費(fèi)統(tǒng)計(jì)分析、時(shí)限監(jiān)察、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià),并解決了以往電子審批系統(tǒng)使用當(dāng)中存在的事后錄入、超時(shí)審批、多頭受理等問(wèn)題。同時(shí),實(shí)行統(tǒng)一登記,能夠規(guī)范打印告知書(shū)、收費(fèi)單據(jù)和證照,辦理情況能夠及時(shí)發(fā)送短信通知申請(qǐng)人,辦理過(guò)程和辦理結(jié)果能夠自動(dòng)生成電子檔案信息,對(duì)規(guī)范行政審批行為,提高辦事效率,強(qiáng)化窗口內(nèi)部管理,提高服務(wù)質(zhì)量將起到積極的促進(jìn)作用。各窗口、窗口工作人員要正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待統(tǒng)一登記工作,樹(shù)立大局意識(shí),確保統(tǒng)一登記工作的順利實(shí)施。

(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào),強(qiáng)化溝通,加快統(tǒng)一登記軟硬件的建設(shè)開(kāi)發(fā)進(jìn)度。統(tǒng)一登記軟硬件的開(kāi)發(fā)和部署,涉及到中心的全面工作和各方面的人員,需要調(diào)研了解的情況很多,需要梳理的項(xiàng)目信息很多,需要協(xié)調(diào)溝通的工作很多。各科室、各窗口要根據(jù)工作分工和任務(wù)要求,認(rèn)真履行職責(zé),積極行動(dòng),主動(dòng)配合,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),共同努力協(xié)作,按照期限要求保質(zhì)保量完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

(三)宣傳政策,引導(dǎo)群眾,充分發(fā)揮統(tǒng)一登記工作的積極作用。實(shí)行統(tǒng)一登記的初期,對(duì)辦事群眾而言,也需要有一個(gè)認(rèn)識(shí)和適應(yīng)的過(guò)程。各窗口、窗口工作人員要加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)一登記工作重要性、必要性等政策的宣傳,做好解釋、說(shuō)明工作,告知辦事群眾通過(guò)統(tǒng)一登記,可以更規(guī)范、更快捷的辦理審批手續(xù),能更好地保護(hù)他們的合法權(quán)益,引導(dǎo)辦事群眾積極地對(duì)事項(xiàng)辦理情況進(jìn)行評(píng)價(jià),使統(tǒng)一登記逐步成為大家的共識(shí)。