導(dǎo)語(yǔ)：強(qiáng)化法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)工作方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以全面建設(shè)法治質(zhì)監(jiān)為目標(biāo)，加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行的規(guī)范和監(jiān)督，有效提升全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)依法行政的意識(shí)和能力，全面推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治質(zhì)監(jiān)。

二、工作目標(biāo)

全面推進(jìn)依法行政，力爭(zhēng)在“十二五”期間基本實(shí)現(xiàn)建設(shè)法治質(zhì)監(jiān)的目標(biāo)：

1、法制教育扎實(shí)深入，全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)依法行政的意識(shí)和能力顯著提升；

2、公眾參與、專家論證、合法性審查和集體討論決定相結(jié)合的科學(xué)民主決策機(jī)制逐步建立，行政決策程序不斷完善；

3、行政執(zhí)法體制不斷健全，相對(duì)集中行政許可權(quán)改革取得明顯成效，行政審批服務(wù)效能明顯提升；

4、行政執(zhí)法責(zé)任制得到有效落實(shí)，行政執(zhí)法監(jiān)督力度不斷加大，行政執(zhí)法行為不斷規(guī)范；

5、行政監(jiān)督制約和行政問責(zé)機(jī)制不斷健全，權(quán)力運(yùn)行得到有效制約；

6、行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作程序不斷完善，行政爭(zhēng)議得到有效化解。

三、主要工作任務(wù)

（一）、加強(qiáng)依法行政教育，提升依法行政意識(shí)和能力

1、健全普法長(zhǎng)效工作機(jī)制。全市質(zhì)監(jiān)部門要加大學(xué)法、用法、普法工作力度，做好“六五”普法規(guī)劃和年度普法計(jì)劃的制定工作，認(rèn)真抓好落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)，堅(jiān)持集體學(xué)法制度、領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政專題研討制度、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座等制度，切實(shí)做到學(xué)法計(jì)劃、內(nèi)容、時(shí)間、人員、效果“五落實(shí)”。要全面落實(shí)執(zhí)法人員法律知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)及考核制度，定期開展執(zhí)法人員法律知識(shí)講座，及時(shí)組織有關(guān)新法律法規(guī)的專題培訓(xùn)。要把培訓(xùn)情況、學(xué)習(xí)成績(jī)記入行政執(zhí)法人員檔案，納入公務(wù)員考核以及行政執(zhí)法人員執(zhí)法責(zé)任制評(píng)議考核體系。

2、大力開展依法行政教育。行政機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法、尊法、守法、用法，牢固樹立以依法治國(guó)、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)為基本內(nèi)容的社會(huì)主義法治理念，自覺養(yǎng)成依法辦事的習(xí)慣，努力營(yíng)造憲法至上、尊重法律、崇尚法治的濃厚氛圍。要大力培育依法行政先進(jìn)典型，及時(shí)總結(jié)、交流、推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法，充分發(fā)揮典型示范帶動(dòng)作用。要將依法行政教育與思想政治教育、廉政警示教育相結(jié)合，進(jìn)一步增強(qiáng)行政執(zhí)法人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的依法行政意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，提高其運(yùn)用法治思維和法律手段行使行政權(quán)力、解決矛盾和問題的能力，切實(shí)遵守有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償、違法必追究的行為準(zhǔn)則。

（二）完善行政決策機(jī)制，保證依法科學(xué)民主決策

1、加強(qiáng)行政決策程序制度建設(shè)。全市各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門要健全重大決策規(guī)則，健全和完善有關(guān)工作制度，進(jìn)一步健全公眾參與、專家論證、法律咨詢和集體討論決定相結(jié)合的決策機(jī)制。

2、完善重大行政決策程序。對(duì)涉及公共利益、人民群眾切身利益以及涉及本部門事業(yè)發(fā)展、職工切身利益等重大決策事項(xiàng)，事前都要通過走訪、座談、發(fā)放征求意見書、專家咨詢、法律咨詢等多種形式，廣泛征求基層單位、人民團(tuán)體、派和群眾的意見、建議，必要時(shí)舉行聽證會(huì)。重大決策事項(xiàng)都要經(jīng)過本單位局務(wù)會(huì)或局長(zhǎng)辦公會(huì)集體討論決定。要建立和完善突發(fā)、緊急事件的決策程序制度。除突發(fā)、緊急事件外，要把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序，用程序規(guī)范決策工作，用程序提升決策質(zhì)量。

3、建立重大行政決策跟蹤反饋制度。要研究建立重大決策跟蹤了解、評(píng)估的工作機(jī)制。對(duì)已執(zhí)行的重大決策，要跟蹤了解決策的實(shí)施情況，適時(shí)對(duì)決策進(jìn)行評(píng)估，并依據(jù)評(píng)估結(jié)果調(diào)整和完善有關(guān)決策。對(duì)于違法決策規(guī)定，出現(xiàn)重大決策失誤、造成重大損失的，要按照“誰(shuí)決策、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)格追究責(zé)任。

（三）、規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法效能

1、完善行政執(zhí)法體制。全市質(zhì)監(jiān)部門要進(jìn)一步推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革，健全并完善相對(duì)集中的行政許可、行政處罰辦理制度。要杜絕多頭執(zhí)法，多層執(zhí)法和不執(zhí)法、亂執(zhí)法等問題。大力推進(jìn)相對(duì)集中行政許可權(quán)改革，實(shí)行“受理、審查、批準(zhǔn)”三分離制度，實(shí)行“一個(gè)窗口對(duì)外”的審批模式。

2、認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制度。全市質(zhì)監(jiān)部門要進(jìn)一步建立健全“清理依據(jù)、明確職責(zé)、定崗定責(zé)、檢查考核、落實(shí)獎(jiǎng)懲”的行政執(zhí)法責(zé)任制度，要組織對(duì)依法授權(quán)開展的行政管理和行政執(zhí)法工作法律依據(jù)、事項(xiàng)和程序重新進(jìn)行梳理，查找一些不適應(yīng)、不符合和不規(guī)范的執(zhí)法行為和現(xiàn)象，對(duì)行政執(zhí)法責(zé)任制度進(jìn)行重新修訂和完善，將法定職責(zé)落實(shí)到具體的執(zhí)法機(jī)構(gòu)、執(zhí)法崗位及執(zhí)法人員。要采取各種形式，不斷完善并認(rèn)真落實(shí)案件質(zhì)量考核、錯(cuò)案責(zé)任追究等工作，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格責(zé)任追究，做到令行禁止，政令暢通。加強(qiáng)行政執(zhí)法評(píng)議考核，要把評(píng)議考核結(jié)果作為行政執(zhí)法人員獎(jiǎng)勵(lì)懲處的重要依據(jù)。

3、加強(qiáng)規(guī)范性文件管理。全市質(zhì)監(jiān)部門要嚴(yán)格依法制定規(guī)范性文件，規(guī)范性文件不得設(shè)定行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政收費(fèi)等事項(xiàng)，不得違法增加公民、法人和其他組織的義務(wù)或者違法剝奪、限制公民、法人和其他組織的權(quán)利。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件的管理，規(guī)范性文件必須經(jīng)本部門法制科室合法性審查后，報(bào)請(qǐng)局務(wù)會(huì)或局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議后，報(bào)地方政府法制部門進(jìn)行審查和備案。對(duì)涉及公民、法人和其他組織重大利益的規(guī)范性文件，要經(jīng)過聽證程序，廣泛聽取意見和建議。要采取多種形式向社會(huì)公布，未向社會(huì)公布的規(guī)范性文件不得作為行政管理的依據(jù)。進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范性文件的評(píng)估清理工作，對(duì)與法律法規(guī)和國(guó)家政策相抵觸或者不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的規(guī)范性文件，要及時(shí)修改、廢止或者宣布失效，并向社會(huì)公布，切實(shí)維護(hù)法制統(tǒng)一和政令暢通。

4、規(guī)范行政許可行為。優(yōu)化和完善行政許可事項(xiàng)辦理程序，健全行政許可事項(xiàng)受理、現(xiàn)場(chǎng)審查（核查）、審核和批準(zhǔn)、觀察員和審查員委派、行政許可公開以及行政許可責(zé)任考核追究等工作程序和工作制度。加快推進(jìn)網(wǎng)上電子審批，落實(shí)行政許可“八公開”，規(guī)范行政許可服務(wù)行為，不斷提升服務(wù)效能。按照權(quán)責(zé)一致原則，強(qiáng)化“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”責(zé)任制，嚴(yán)格崗位責(zé)任追究。

5、規(guī)范行政執(zhí)法行為。全市質(zhì)監(jiān)部門要嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使執(zhí)法權(quán)力，切實(shí)履行執(zhí)法職責(zé)，做到嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明。要進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法執(zhí)法程序，明確執(zhí)法步驟、環(huán)節(jié)和時(shí)限，使用法定執(zhí)法文書，保證規(guī)范執(zhí)法。要規(guī)范裁量權(quán)的行使，要平等對(duì)待行政相對(duì)人，同樣情形同樣處理；遵守過罰相當(dāng)原則，處理違法行為的手段和措施要適當(dāng)適度，盡力避免或減少對(duì)當(dāng)事人權(quán)益的損害，保證公正執(zhí)法。堅(jiān)持教育和處罰相結(jié)合的原則，明之以法、曉之以理，動(dòng)之以情，努力實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一，保證文明執(zhí)法。要繼續(xù)開展“和諧執(zhí)法，陽(yáng)光辦案”實(shí)踐活動(dòng)，推行全過程說(shuō)理式執(zhí)法。以依法行政、以理服人為基本要求，以提高執(zhí)法人員素質(zhì)為基礎(chǔ)，以網(wǎng)上辦案、開門審案為手段，以說(shuō)理式執(zhí)法文書為載體，逐步構(gòu)建完善新型行政執(zhí)法模式，不斷推進(jìn)行政執(zhí)法工作的公正和公開。要完善行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，按規(guī)定將本部門履行法定職責(zé)所需經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一納入財(cái)政預(yù)算予以保障，罰沒收入必須全額繳入國(guó)庫(kù)，不得以任何形式將罰沒收入、行政事業(yè)性收費(fèi)與本部門行政經(jīng)費(fèi)、工作人員福利待遇掛鉤。

6、加強(qiáng)行政執(zhí)法信息化建設(shè)。要充分認(rèn)識(shí)信息化建設(shè)在轉(zhuǎn)變執(zhí)法管理方式，提高執(zhí)法管理效能，打造執(zhí)法信息平臺(tái)方面的重要作用。積極推進(jìn)實(shí)施行政處罰案件“網(wǎng)上辦案”系統(tǒng)，行政許可事項(xiàng)“網(wǎng)上辦理”系統(tǒng)，行政執(zhí)法人員“網(wǎng)上動(dòng)態(tài)管理”系統(tǒng)，做到依法優(yōu)化、統(tǒng)一規(guī)范、高效便民，杜絕暗箱操作，減少行政成本，提高工作效率，接受社會(huì)監(jiān)督。

7、加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。全市質(zhì)監(jiān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法主體資格和行政執(zhí)法人員持證上崗制度。對(duì)擬從事行政執(zhí)法工作的人員，要統(tǒng)一組織專門的法律知識(shí)考試，未通過考試、未取得行政執(zhí)法證件的人員，不得從事行政執(zhí)法活動(dòng)。進(jìn)一步整頓行政執(zhí)法隊(duì)伍，對(duì)被聘用履行行政執(zhí)法職責(zé)的合同工、臨時(shí)工，要堅(jiān)決調(diào)離行政執(zhí)法崗位。要建立行政執(zhí)法人員定期學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，通過內(nèi)部定期培訓(xùn)、委派培訓(xùn)、自學(xué)等有效形式，加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)辦案實(shí)踐技巧的研討學(xué)習(xí)，加強(qiáng)廉政教育學(xué)習(xí)，不斷提高行政執(zhí)法人員政治素質(zhì)、法律素質(zhì)和整體執(zhí)法水平。結(jié)合國(guó)家司法考試制度，積極組織執(zhí)法人員參加省局舉辦的司法考試培訓(xùn)班，鼓勵(lì)積極參加國(guó)家司法考試。

8、規(guī)范技術(shù)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)行為。全市質(zhì)監(jiān)部門要加強(qiáng)對(duì)技術(shù)機(jī)構(gòu)的管理，規(guī)范技術(shù)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)行為，促使其依法辦事、依法檢驗(yàn)、依法運(yùn)營(yíng)。要加強(qiáng)對(duì)技術(shù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，建立監(jiān)督考核和過錯(cuò)責(zé)任追究制度，督促技術(shù)機(jī)構(gòu)建立健全檢驗(yàn)管理檢驗(yàn)制度和內(nèi)部監(jiān)督約束機(jī)制，強(qiáng)化檢驗(yàn)人員法制意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，做到檢驗(yàn)合法、程序規(guī)范、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，促進(jìn)技術(shù)機(jī)構(gòu)健康發(fā)展。

（四）、加強(qiáng)行政監(jiān)督問責(zé)，規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行

1、強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制。全市質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)健全內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督機(jī)制，建立重大行政處罰案件備案制度。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法責(zé)任制定期考評(píng)、行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度，通過責(zé)任指標(biāo)考評(píng)、案卷評(píng)查、問卷調(diào)查、投訴處理等方式，切實(shí)加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作力度，加強(qiáng)對(duì)行政處罰和行政許可行為的監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法過錯(cuò)追究有關(guān)規(guī)定，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違法或不當(dāng)?shù)膱?zhí)法行為。要充分發(fā)揮審計(jì)、監(jiān)察等專門監(jiān)督作用，著力加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金和預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、部門負(fù)責(zé)人離職審計(jì)等工作，有效保障審計(jì)、監(jiān)察等部門依法獨(dú)立行使監(jiān)督權(quán)。

2、健全外部監(jiān)督機(jī)制。全市質(zhì)監(jiān)部門要自覺接受各級(jí)人大、政府、政協(xié)、司法機(jī)關(guān)依法實(shí)施的監(jiān)督，高度重視新聞?shì)浾?、人民群眾的監(jiān)督。對(duì)監(jiān)督所反映的問題，要迅速組織研究、調(diào)查核實(shí)，并及時(shí)反饋處理結(jié)果。對(duì)社會(huì)影響較大的問題，要將處理結(jié)果向社會(huì)公布。

3、建立健全行政問責(zé)機(jī)制。全市質(zhì)監(jiān)部門要依法落實(shí)行政執(zhí)法人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部行政問責(zé)制度。嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)員法、行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例和關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定，堅(jiān)持有錯(cuò)必糾、有責(zé)必問。大力推動(dòng)行政監(jiān)察、行政復(fù)議、審計(jì)等監(jiān)督方式的銜接，建立科學(xué)的行政問責(zé)機(jī)制。要加強(qiáng)對(duì)決策活動(dòng)的監(jiān)督，完善行政決策的監(jiān)督機(jī)制，對(duì)行政監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的有令不行、有禁不止、行政不作為、失職瀆職、違法行政等行為，導(dǎo)致發(fā)生重大責(zé)任事故、事件或嚴(yán)重違法行政案件的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人員以及直接負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)人員直至本部門主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

（五）、增強(qiáng)矛盾化解能力，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定

1、健全質(zhì)量安全矛盾糾紛調(diào)解機(jī)制。全市質(zhì)監(jiān)部門要充分發(fā)揮“12365質(zhì)監(jiān)熱線”作用，大力倡導(dǎo)和完善行政調(diào)解制度，科學(xué)界定調(diào)解范圍，規(guī)范調(diào)解程序。要公平對(duì)待雙方當(dāng)事人，認(rèn)真調(diào)解。對(duì)調(diào)解未達(dá)成協(xié)議的，要引導(dǎo)當(dāng)事人通過復(fù)議、訴訟等法定渠道解決，對(duì)依法不屬于調(diào)解范圍的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人解釋，告知其法定解決途徑。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行信訪條例，對(duì)當(dāng)事人通過信訪方式反映的行政糾紛等問題，要認(rèn)真調(diào)查，分清是非，按照法定程序及時(shí)限要求向當(dāng)事人反饋意見。要研究建立信訪與行政復(fù)議銜接機(jī)制，努力將行政糾紛化解在初發(fā)階段，實(shí)現(xiàn)“紛爭(zhēng)止、事情了、人氣和”。

2、加強(qiáng)完善行政復(fù)議工作。全市質(zhì)監(jiān)部門要高度重視行政復(fù)議在防范化解行政爭(zhēng)議中的作用，健全和完善行政復(fù)議工作程序。審理行政復(fù)議案件，要重依據(jù)、重證據(jù)、重程序，注重運(yùn)用調(diào)解、和解方式解決糾紛，調(diào)解、和解達(dá)不成協(xié)議的，及時(shí)依法公正作出行政復(fù)議決定。要改進(jìn)行政復(fù)議案件審理方式，綜合運(yùn)用書面審查、實(shí)地調(diào)查、聽證等手段辦理復(fù)議案件，提高案件審理質(zhì)量，增強(qiáng)復(fù)議決定的公信力。對(duì)于案件審理中發(fā)現(xiàn)的需要糾正的問題，要及時(shí)提出法律意見和建議，予以糾正。對(duì)違法或不當(dāng)行政行為，該撤銷的撤銷，該變更的變更，該確認(rèn)違法的要確認(rèn)違法，切實(shí)做到客觀公正，不得庇護(hù)。

3、做好行政應(yīng)訴工作。全市質(zhì)監(jiān)部門要建立行政應(yīng)訴制度。對(duì)人民法院立案的行政訴訟案件，要依法積極應(yīng)訴，按規(guī)定向人民法院提交做出被訴行政行為的依據(jù)、證據(jù)和其他相關(guān)材料。需要出庭應(yīng)訴的，要指派或者委托訴訟人出庭。必要時(shí)，單位負(fù)責(zé)人要出庭應(yīng)訴。對(duì)本部門法律素質(zhì)高并有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的工作人員，要作為行政訴訟人重點(diǎn)培養(yǎng)。要自覺履行人民法院作出的生效判決、裁定，認(rèn)真研究落實(shí)人民法院的司法建議，保證行政爭(zhēng)議的依法解決。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排

市局成立由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，其它領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長(zhǎng)，各市局、開發(fā)區(qū)分局主要負(fù)責(zé)人以及市局直屬機(jī)構(gòu)和各科室主要負(fù)責(zé)人為成員的推進(jìn)法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部署和協(xié)調(diào)推進(jìn)法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)的各項(xiàng)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市局監(jiān)督與法制科，負(fù)責(zé)推進(jìn)法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)的日常事務(wù)，包括組織實(shí)施、情況通報(bào)、信息反饋、日常監(jiān)督檢查和年度監(jiān)督考核等工作。

各縣局、開發(fā)區(qū)分局以及市局直屬機(jī)構(gòu)要結(jié)合實(shí)際，迅速成立推進(jìn)法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施方案，對(duì)依法行政工作進(jìn)行統(tǒng)籌安排。各單位要把推進(jìn)依法行政工作列入重要議事日程，主要負(fù)責(zé)人每季度要至少聽取一次依法行政工作匯報(bào)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決依法行政工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)做到部署工作時(shí)明確依法行政任務(wù)、檢查工作時(shí)過問依法行政情況、指導(dǎo)工作時(shí)提出依法行政要求，把建設(shè)法治質(zhì)監(jiān)工作落實(shí)到全局工作的各個(gè)方面。

（二）加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)建設(shè)，強(qiáng)化保障基礎(chǔ)

全市質(zhì)監(jiān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)本部門法制機(jī)構(gòu)建設(shè)，充分發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)在推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治質(zhì)監(jiān)工作中的組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)作用。法制機(jī)構(gòu)要努力提高新形勢(shì)下做好質(zhì)監(jiān)法制工作的能力和水平，努力在建設(shè)法治質(zhì)監(jiān)中發(fā)揮參謀、助手、顧問作用?？h級(jí)質(zhì)監(jiān)部門要配備專職法制工作人員，專職法制工作人員須經(jīng)法制培訓(xùn)考核合格，方可持證上崗。要加強(qiáng)法制隊(duì)伍建設(shè)，努力建設(shè)一支思想過硬、業(yè)務(wù)精湛、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良的法制隊(duì)伍。要舍得投入，為依法行政工作提供必要的經(jīng)費(fèi)、設(shè)備和后勤保障。

(三)加強(qiáng)行政公開，增強(qiáng)工作透明度和公信力

全市質(zhì)監(jiān)部門要積極推進(jìn)質(zhì)監(jiān)信息公開工作，依法確定應(yīng)當(dāng)公開、可以公開和不得公開的事項(xiàng)。能公開的信息，一律公開。應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的信息，要及時(shí)、準(zhǔn)確地予以公開。對(duì)公眾申請(qǐng)公開信息的，要依法在規(guī)定時(shí)限內(nèi)予以答復(fù)，并做好相應(yīng)服務(wù)工作。建立健全質(zhì)監(jiān)信息公開的監(jiān)督保障機(jī)制，依法妥善處理好信息公開與保守秘密的關(guān)系。要深入推進(jìn)行政許可事項(xiàng)的公開，加強(qiáng)行政審批服務(wù)窗口建設(shè)，建立和規(guī)范行政審批服務(wù)流程。要加強(qiáng)12365投訴舉報(bào)指揮系統(tǒng)建設(shè)，方便群眾舉報(bào)投訴咨詢。根據(jù)實(shí)際條件，要設(shè)立電子信息屏、資料索取點(diǎn)、信息公告欄等場(chǎng)所和設(shè)施，提供高效便民服務(wù)。

（四）加強(qiáng)行政管理制度建設(shè)，增強(qiáng)保障能力

全市質(zhì)監(jiān)部門要把推進(jìn)法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)與深化行政管理體制改革、轉(zhuǎn)變工作職能有機(jī)結(jié)合起來(lái)，依法理順政企關(guān)系、政事關(guān)系，完善干部人事、財(cái)務(wù)管理、業(yè)務(wù)監(jiān)管等各項(xiàng)規(guī)章制度，保障法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)的全面推進(jìn)。要進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政考核任用制度。對(duì)依法行政意識(shí)和能力強(qiáng)、自覺和善于依法辦事、在堅(jiān)持依法辦事上做出實(shí)績(jī)的優(yōu)秀干部，要優(yōu)先提拔使用。

（五）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造良好的輿論環(huán)境

全市質(zhì)監(jiān)部門要切實(shí)抓好“六五”普法工作，進(jìn)一步加大依法行政宣傳工作力度，精心組織開展“3.15消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日”、“12.4全國(guó)法制宣傳日”、“質(zhì)量月”、“法律六進(jìn)”和“質(zhì)量安全企業(yè)主體責(zé)任”等普法宣傳活動(dòng)，使全社會(huì)支持法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)，形成良好的輿論環(huán)境。

（六）加強(qiáng)監(jiān)督，抓好工作措施的有效落實(shí)

各部門要根據(jù)《實(shí)施方案》以及《工作目標(biāo)、任務(wù)分解細(xì)則》職責(zé)分工要求，制定具體的工作措施，抓好落實(shí)和對(duì)口監(jiān)督。市局將定期或不定期的對(duì)全系統(tǒng)推進(jìn)法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)，依法行政工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，將依法行政工作考核情況納入年度工作目標(biāo)考核體系，嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲制度。

（七）加強(qiáng)總結(jié)，有效推動(dòng)法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)

各單位要定期總結(jié)推進(jìn)法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)的工作情況，每半年向市局推進(jìn)法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告一次。對(duì)依法行政先進(jìn)人物和典型事例要及時(shí)總結(jié)，隨時(shí)上報(bào)。通過典型引路，促使全市質(zhì)監(jiān)部門干部職工進(jìn)一步強(qiáng)化法治理念，深刻領(lǐng)會(huì)法治思想、法治價(jià)值觀、法治精神的內(nèi)涵，使法治成為我們依法行政的準(zhǔn)則，使之成為質(zhì)監(jiān)干部職工守法、依法行使職權(quán)的自我意識(shí)和自覺行為，將法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)不斷推向深入。