統(tǒng)計(jì)局調(diào)查研究實(shí)施方案
時(shí)間:2022-12-25 10:27:32
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一、總體要求和遵循原則
“調(diào)查研究年”活動(dòng)要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)全國、全省、全市統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議精神,以踐行“三個(gè)提高”為中心,緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題,牢牢把握轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線,從深化統(tǒng)計(jì)改革、優(yōu)化統(tǒng)計(jì)服務(wù)、夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)、提高數(shù)據(jù)質(zhì)量入手,緊密結(jié)合全國統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng),大興調(diào)查研究之風(fēng),察實(shí)情、找問題、理思路、轉(zhuǎn)觀念、提措施、謀發(fā)展,全方位開展統(tǒng)計(jì)調(diào)查研究活動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)四大工程,加快統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化建設(shè),努力開創(chuàng)統(tǒng)計(jì)工作新局面,充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)在宏觀調(diào)控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理中的基礎(chǔ)性作用,為全縣加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供強(qiáng)有力的統(tǒng)計(jì)保障。
二、調(diào)研內(nèi)容和研究方向
“調(diào)查研究年”活動(dòng)是一項(xiàng)全局性、系統(tǒng)性重大任務(wù),調(diào)研內(nèi)容涉及方方面面,具體可分為統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)、統(tǒng)計(jì)服務(wù)、統(tǒng)計(jì)改革和數(shù)據(jù)質(zhì)量四類:
(一)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)類
一是轉(zhuǎn)變統(tǒng)計(jì)服務(wù)理念,探尋統(tǒng)計(jì)服務(wù)工作在促進(jìn)科學(xué)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變方面的新途徑、新方法。二是加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè),從強(qiáng)化基層統(tǒng)計(jì)力量、人員培訓(xùn)、工作聯(lián)系點(diǎn)制度、規(guī)范化建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化管理等方面健全完善統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)。三是推進(jìn)統(tǒng)計(jì)法制建設(shè),從《省統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》修訂、統(tǒng)計(jì)法宣傳、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查和巡查等方面開展調(diào)研。四是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),從加強(qiáng)思想政治、領(lǐng)導(dǎo)班子、人才隊(duì)伍、干部作風(fēng)、反腐倡廉等建設(shè)方面展開調(diào)研。
(二)統(tǒng)計(jì)服務(wù)類
一是跟蹤監(jiān)測經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。重點(diǎn)監(jiān)測經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展苗頭性和趨勢性問題,對(duì)形勢發(fā)展作出預(yù)見性、前瞻性的準(zhǔn)確判斷。二是跟蹤監(jiān)測宏觀經(jīng)濟(jì)政策落實(shí)情況。密切聯(lián)系消費(fèi)、投資、出口、物價(jià)、信貸、企業(yè)效益以及民生等進(jìn)行調(diào)研與分析,研究國家宏觀調(diào)控政策貫徹實(shí)施情況及其變化影響。三是跟蹤監(jiān)測經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)難點(diǎn)問題。加強(qiáng)對(duì)五個(gè)重點(diǎn)區(qū)域、“三農(nóng)”、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、自主創(chuàng)新能力、財(cái)稅結(jié)構(gòu)、縣域經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)難點(diǎn)問題的研究。四是研究“兩個(gè)同步”問題。針對(duì)收入分配領(lǐng)域的統(tǒng)計(jì),適時(shí)監(jiān)測“兩個(gè)同步”展開調(diào)研。五是加強(qiáng)三大需求統(tǒng)計(jì)監(jiān)測。尤其是要針對(duì)社會(huì)民生、三農(nóng)、技術(shù)改造、中小企業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)投資領(lǐng)域搞好調(diào)研,促進(jìn)投向、投量、投速、投效的統(tǒng)一。同時(shí),要開展對(duì)外貿(mào)出口以及重點(diǎn)、新興服務(wù)和農(nóng)村消費(fèi)的調(diào)研。六是構(gòu)建完善現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。積極探索制定出一套與“十二五”規(guī)劃指標(biāo)相銜接,能夠反映結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益、自主創(chuàng)新、節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)、民生事業(yè)等發(fā)展特點(diǎn)和水平的綜合性指標(biāo)體系,用于監(jiān)測服務(wù)。
(三)統(tǒng)計(jì)改革類
一是推進(jìn)統(tǒng)計(jì)制度方法改革。研究制定適應(yīng)四大工程、工業(yè)和投資項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)提高等一系列重大統(tǒng)計(jì)制度改革的對(duì)策和工作措施。二是研究民生政策落實(shí)情況統(tǒng)計(jì)。完善就業(yè)、住房、醫(yī)療、教育、社會(huì)保障等民生統(tǒng)計(jì),提高民生問題的常規(guī)化、制度化統(tǒng)計(jì)分析監(jiān)測水平。三是研究戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)。四是加快推進(jìn)部門統(tǒng)計(jì)工作。從部門全行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作、規(guī)范化建設(shè)、指導(dǎo)與監(jiān)督等方面展開調(diào)研。
(四)數(shù)據(jù)質(zhì)量類
一是研究制定地區(qū)生產(chǎn)總值數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估體系。二是提高服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)質(zhì)量。積極探索收入分配指標(biāo)的核算、專業(yè)和部門間統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的銜接、國民經(jīng)濟(jì)重大比例關(guān)系匹配與協(xié)調(diào)的有效途徑,著重加強(qiáng)對(duì)服務(wù)業(yè)影響較大的交通運(yùn)輸業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)與反映。三是提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。從開展質(zhì)量抽查、制定檢查方案、加大審核、保證基層報(bào)表填報(bào)完整準(zhǔn)確、建立部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估制度等方面展開調(diào)研。
三、實(shí)施范圍和組織領(lǐng)導(dǎo)
具體實(shí)施范圍包括:各鎮(zhèn)、街道統(tǒng)計(jì)站,縣局各科室隊(duì)。采用“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)、各方參與”的組織方式。
為了加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的組織和領(lǐng)導(dǎo),成立全縣統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)“調(diào)查研究年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,縣統(tǒng)計(jì)局局長李吉孝任組長,高立業(yè)、張洪茂、時(shí)同生、遲煥新、陳景芬任副組長,縣局各科室隊(duì)為成員單位,組織領(lǐng)導(dǎo)全縣統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的“調(diào)查研究年”活動(dòng)。有關(guān)工作協(xié)調(diào)由高立業(yè)副局長負(fù)責(zé),縣局綜合科牽頭,縣局各科室隊(duì)、各鎮(zhèn)街統(tǒng)計(jì)站開展相關(guān)調(diào)研活動(dòng)。
具體分工為:綜合科負(fù)責(zé)方案制定、題目商定、成果應(yīng)用和匯總工作;辦公室負(fù)責(zé)信息上報(bào)、活動(dòng)總結(jié)等工作??h局各科室隊(duì)按照各自分工對(duì)調(diào)研活動(dòng)的開展情況進(jìn)行跟蹤督查、指導(dǎo)協(xié)調(diào),按時(shí)完成承擔(dān)的調(diào)研報(bào)告,確保調(diào)研活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)工作穩(wěn)步推進(jìn)。
四、具體步驟和時(shí)間安排
(一)制定方案、確定題目階段,4月初-4月中旬。全縣統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)“調(diào)查研究年”活動(dòng)全面啟動(dòng),制定實(shí)施方案,確定調(diào)研題目,落實(shí)課題責(zé)任。各鎮(zhèn)、街道統(tǒng)計(jì)站要按照全縣方案要求,結(jié)合本地實(shí)際,擬定1-2個(gè)調(diào)研課題,于4月中旬報(bào)縣局綜合科??h局各科室隊(duì)要依據(jù)調(diào)研內(nèi)容,結(jié)合職責(zé),擬定1-2個(gè)調(diào)研課題,經(jīng)“調(diào)查研究年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后施行。
(二)深入實(shí)際、開展調(diào)研階段,4月中旬-6月底前。各調(diào)研課題承擔(dān)單位,緊緊圍繞調(diào)研主題,放開眼界,拓寬思路,采取“走出去”、“深下去”、“請(qǐng)進(jìn)來”的方式,通過實(shí)地調(diào)查、查閱資料、座談研討、個(gè)別訪問、問卷調(diào)查等多種形式,深入到企業(yè)、到基層、到經(jīng)濟(jì)發(fā)展一線,了解掌握實(shí)情實(shí)況,獲取豐富的第一手活情況、活信息,獲取有益的啟示。
(三)整理素材、撰寫報(bào)告階段,7月-8月上旬前。各調(diào)研課題承擔(dān)單位在深入了解現(xiàn)狀、發(fā)現(xiàn)問題、找準(zhǔn)癥結(jié)的基礎(chǔ)上,搜集整理調(diào)研獲取的各種素材,采取理論、工作實(shí)際與調(diào)研情況相結(jié)合、宏觀與微觀相結(jié)合的方法,集中人員、時(shí)間撰寫調(diào)研報(bào)告,于8月上旬前定稿后,報(bào)縣局綜合科(每鎮(zhèn)街統(tǒng)計(jì)站原則上報(bào)兩篇)。
(四)調(diào)研成果評(píng)價(jià)階段,8月中旬。由局領(lǐng)導(dǎo)組成評(píng)審委員會(huì),對(duì)全縣統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)調(diào)研成果,以縣級(jí)、鎮(zhèn)街為單位,評(píng)出優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告若干篇,并擇優(yōu)推薦參加全市優(yōu)秀調(diào)研成果評(píng)比。
(五)編印成果總結(jié)階段,11月底前??h局各科室隊(duì)、各鎮(zhèn)街統(tǒng)計(jì)站于10月中旬前將活動(dòng)總結(jié)報(bào)告報(bào)縣局辦公室,由縣局辦公室負(fù)責(zé)撰寫全縣統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)“調(diào)查研究年”活動(dòng)總結(jié),向市統(tǒng)計(jì)局和縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)“調(diào)查研究年”活動(dòng)取得的成效和成果。
五、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想。在全縣統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)開展“調(diào)查研究年”活動(dòng),是謀劃統(tǒng)計(jì)事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的一項(xiàng)重大任務(wù),是落實(shí)全國統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的一項(xiàng)具體措施,是為轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、提升統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平的一個(gè)重要載體??h局各科室隊(duì)、各鎮(zhèn)街統(tǒng)計(jì)站,要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到各級(jí)統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議精神上來,統(tǒng)一到“調(diào)查研究年”活動(dòng)的決策部署上來,扎實(shí)深入開展好“調(diào)查研究年”活動(dòng),為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)。“調(diào)查研究年”活動(dòng)要在調(diào)研活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下有序開展??h局各科室隊(duì)、各鎮(zhèn)街道統(tǒng)計(jì)站要高度重視調(diào)研活動(dòng),把調(diào)研納入重要議事日程,落實(shí)工作責(zé)任制,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,抽調(diào)精干力量,項(xiàng)目明確到人,采取有效措施,全方位支持、協(xié)調(diào)和推動(dòng)調(diào)研活動(dòng)的開展,力爭出一批好的成果,進(jìn)一步為各級(jí)黨委政府決策提供參謀服務(wù),確保調(diào)研活動(dòng)發(fā)揮實(shí)效。
(三)多種形式,深入調(diào)研。縣局各科室隊(duì)、各鎮(zhèn)街道統(tǒng)計(jì)站要充分結(jié)合工作實(shí)際,明確調(diào)研方向,突出調(diào)研重點(diǎn),深入基層、經(jīng)濟(jì)發(fā)展一線,運(yùn)用走訪、座談、問卷等多種形式把調(diào)研活動(dòng)抓實(shí)、抓好,力求多出有應(yīng)用價(jià)值的成果。不搞面面俱到、大而化之的研究,要就某一重點(diǎn)或?qū)n}作深入細(xì)致的研究和分析,要盡可能多地掌握第一手原始資料,為建言獻(xiàn)策提供可靠依據(jù)和支撐。
(四)把握質(zhì)量,打造精品。各調(diào)研單位要站在全局角度,把握發(fā)展脈搏,在認(rèn)真分析、深入研究調(diào)研素材的基礎(chǔ)上,從實(shí)際出發(fā),找準(zhǔn)切入點(diǎn),注重宏觀與微觀的緊密結(jié)合,注重面與點(diǎn)的緊密結(jié)合,形成一批既有操作性、又有前瞻性的上層次、高水平的調(diào)研成果。調(diào)研報(bào)告既要具有一定理論價(jià)值,更要注重現(xiàn)實(shí)意義,充分體現(xiàn)調(diào)研結(jié)果,務(wù)求突出重點(diǎn),具有針對(duì)性;突出實(shí)效,解決實(shí)際問題;突出質(zhì)量,樹立精品意識(shí)。內(nèi)容詳實(shí)有新意,論述重點(diǎn)突出,條理清楚,論證有據(jù),觀點(diǎn)鮮明,文字簡練,分析問題及原因深刻,措施建議具有針對(duì)性和可操作性,發(fā)展趨勢分析判斷依據(jù)充分,避免湊數(shù)和假、大、空。字?jǐn)?shù)應(yīng)當(dāng)控制在3000-8000字以內(nèi)。
(五)成果應(yīng)用,總結(jié)提高。為了充分發(fā)揮“調(diào)查研究年”的調(diào)研成效,要加大調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用力度,一方面通過統(tǒng)計(jì)分析、呈閱件等方式,積極向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)職能部門推介調(diào)研成果,促使調(diào)研成果納入領(lǐng)導(dǎo)決策視野。另一方面,通過調(diào)研活動(dòng)的開展,以及調(diào)研成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用于統(tǒng)計(jì)工作的過程,努力提高統(tǒng)計(jì)工作者和干部職工的綜合分析能力和調(diào)查研究能力,不斷提高統(tǒng)計(jì)工作的質(zhì)量和水平,促進(jìn)和推動(dòng)全縣統(tǒng)計(jì)事業(yè)取得更大的發(fā)展和進(jìn)步。
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