糧食行業(yè)消防排查整治方案
時間:2022-01-23 10:38:14
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一、工作目標
認真貫徹落實省、市糧局及我縣關于加強安全生產消防防火工作的一系列決策部署,把集中開展安全生產大檢查作為當前安全生產的首要任務,按照全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效的總要求,在糧食企業(yè)中全面深入排查治理安全生產隱患,堵塞安全監(jiān)管漏洞,強化安全生產措施。通過百日安全生產大檢查,全面摸清安全隱患和薄弱環(huán)節(jié),落實責任、認真整改、健全完善制度,制定應急預案,徹底排除重大安全隱患,并著力增強從業(yè)人員安全意識,進一步提高我市糧食行業(yè)安全生產保障水平,確保我縣糧食行業(yè)安全生產形勢穩(wěn)定。
二、檢查范圍
根據安全生產屬地管理、管行業(yè)必須管安全、誰主管誰負責的原則,各糧食企業(yè)要對本單位的糧庫、生活、辦公區(qū)域,包括對外租賃的個體、私營企業(yè)進行全面徹底檢查。
三、檢查內容
(一)安全生產責任落實情況
1.省、市糧食局及我縣關于安全生產消防安全工作的決策部署、規(guī)定要求落實情況;“打非治違”和專項整治是否取得實效;是否把安全生產工作放在重中之重的位置來抓,安全生產管理和監(jiān)督的責任分工是否落實,是否做到監(jiān)管工作的全覆蓋。
2.各糧食企業(yè)和單位安全生產主體責任是否落實到位,是否把安全第一、生命至上、保護職工人身安全作為最重要的職責,各類安全生產制度是否健全完善;生產經營各個環(huán)節(jié)是否符合安全生產的法律、法規(guī)、標準、制度的要求;依法依規(guī)組織生產經營建設,加強安全管理、標準化建設、科技支撐、教育培訓、持證上崗、應急管理等安全生產基礎工作情況;開展隱患排查整治和治理糾正違規(guī)違章行為情況。
3.按照“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則,開展事故查處情況,重點檢查責任追究是否嚴格依法,各類防范措施是否落到實處,相關安全標準、制度是否進行完善。
(二)消防安全等重點領域“打非治違”和專項整治情況
1.糧食企業(yè)是否建立健全包括消防安全責任制在內的消防工作機制,責任是否到人;作業(yè)人員是否都經過安全生產和消防知識培訓;是否制訂消防應急預案,預案是否經過演練并確保效果;與消防部門的聯(lián)系和爭取指導是否到位;是否嚴格按照要求配齊消防設施及相關器材并可正常有效使用;安全出口及疏散通道是否符合要求,救援線路是否設計合理。
2.對露天存糧等重點防火區(qū)域的防火措施是否符合規(guī)定要求,特別是進、出倉庫和消防通道落實規(guī)定的情況,以及風雨天氣人員值守和禁止作業(yè)要求的落實情況等。
3.是否對庫區(qū)動火、用電作業(yè)及火源管理有嚴格規(guī)定,并認真執(zhí)行;是否存在電氣設備及線路老化、破損或搭設不合理的情況,配電箱的配置與管理是否規(guī)范,是否定期巡檢;是否杜絕庫區(qū)吸煙等嚴重違規(guī)現(xiàn)象,是否有防止將任何火種帶入儲糧區(qū)的制度和切實措施;庫區(qū)內是否存在無關的易燃物堆積且未及時清理的情況,庫區(qū)周邊火源及易燃物是否存在威脅,是否采取措施予以監(jiān)控防范。
4.糧食機械是否到位,作業(yè)電器是否存在易發(fā)火花、靜電隱患等,五輪運營是否帶病作業(yè),駕駛員是否持證上崗,是否疲勞駕駛等。
5.藥劑庫的管理是否符合規(guī)定,防盜門雙人雙鎖管理和藥劑領退用登記制度是否落實,是否滿足監(jiān)控、通風、防火、防爆、防泄漏和防盜條件;是否存在報廢藥劑尚未處置的情況;藥劑使用設施、設備及其附件是否安全可靠,是否配備和使用符合要求的防護面具;熏蒸作業(yè)是否嚴格執(zhí)行操作規(guī)程及有關規(guī)定,是否到當?shù)丶Z食行政管理部門備案?;炇沂欠窠⒔∪珜嶒炇野踩芾碇贫?,是否嚴格執(zhí)行實驗室有關安全操作規(guī)程,對于化學試劑、供電線路、試驗用氣瓶、水路、消防設施、“三廢”排放等重點環(huán)節(jié)的管理是否符合相關安全要求。
(三)安全防汛措施落實情況
1.對糧食收購現(xiàn)場和糧食進出倉等作業(yè)是否有安全生產的工作方案;是否存在超設計容量、超設計高度裝糧,以及“危倉老庫”未經維修加固和安全鑒定就裝糧的情況;是否存在未經有資質單位設計、施工、鑒定,私自進行倉房改造,特別是違規(guī)加設倉內隔墻等情況;是否存在機械設備帶病運行、人員未經崗前培訓無證上崗、登高或進出倉糧面作業(yè)不系安全帶(繩)和無安全帶(繩)系留裝置等情況;是否對重要部位設置了安全專員監(jiān)護;危險位置是否加裝安全防護欄并保證有效,高空過道是否穩(wěn)固安全。
2.是否存在發(fā)熱糧、高水分糧、嚴重蟲糧未及時處理情況;是否有不同品種、不同年分、不同等級糧食混存的情況;保管員和主管領導對儲糧安全的例行檢查和記錄是否符合規(guī)定。
3.是否做好防汛各項物資及措施準備;是否提前將位于行洪水患區(qū)的糧食轉移至安全地帶;重點儲備糧庫有無準備防范意外糧食水濕的儲糧防霉劑;是否與氣象、水文等部門建立密切的聯(lián)系制度,及時了解和防范重大危險源和潛在洪澇隱患;是否強化安全生產應急管理,健全完善預防自然災害引發(fā)事故工作機制情況。
4.是否落實企業(yè)領導帶班和巡查值班制度;是否對外包作業(yè)和出租倉房等薄弱環(huán)節(jié)加強管理,設置專人監(jiān)督檢查;出租倉是否影響倉房結構及消防安全,是否影響其他倉房儲糧安全。
四、工作安排
(一)第一階段(7月20日―7月底):制定檢查方案、進行動員部署和企業(yè)全面自查。各糧食企業(yè)要根據省、市糧食局發(fā)的文件要求和本方案要求細化檢查方案、進行動員部署。所有糧食企業(yè)要對所有安全生產隱患進行全面、細致、徹底的排查,檢查結果逐項記錄;按規(guī)定對重點場所、要害部位、關鍵環(huán)節(jié)列出問題清單,建立隱患臺賬;查出隱患限期治理,并及時向當?shù)丶Z食行政管理部門報告。
(二)第二階段(8月10日前):各企業(yè)自查自糾。在各糧食企業(yè)自查的基礎上,組織全面普查或組織互查,要對轄區(qū)內糧食企業(yè)的逐一現(xiàn)場檢查,要認真排查問題及隱患,切實落實整改方案,按照以下三個步驟進行,首先,對企業(yè)自查記錄進行核對,再進行詳細檢查。第二,普查情況和存在問題必須記錄,現(xiàn)場提出處理意見,由檢查人員和企業(yè)負責人雙方簽字。第三,要跟蹤和督促企業(yè)及時整改,并將整改結果記錄在案,作為今后再發(fā)生問題追責的依據。檢查結束后要認真填寫和匯總,認真總結并形成書面材料于8月7日前報縣糧食局,縣糧食局在匯總各企業(yè)檢查情況后上報市糧食局。
(三)第三階段(9月10日前):排查整治階段??h局將組成檢查小組,對重點企業(yè)、事故多發(fā)企業(yè)和前兩個階段整改仍然不到位的企業(yè)進行重點復查,并在整個大檢查期間隨機采取明察暗訪、突擊檢查、回頭檢查、交叉檢查等方式,全面掌握本市自查、普查情況;對查出的問題限期整改追蹤督辦,確保安全隱患按期整改落實。
五、工作要求
(一)加強組織領導,落實工作責任。縣局決定成立以局長為組長,副局長為副組長,各有關股室、單位負責人為成員的領導小組和辦公室,認真做好此項工作。各企業(yè)要做好動員部署,明確任務,落實責任,確保此項工作全面徹底,不走過場。
(二)全面實行屬地檢查。要對轄區(qū)內所有涉糧單位進行全面徹底檢查,認真履行行業(yè)監(jiān)管職責,在本方案基礎上,結合當前防雨防汛工作及將要開展的夏季糧食安全檢查工作,進一步細化具體措施,完善機制,狠抓落實,確保工作到位。要敢于動真碰硬,務求取得實效。對安全隱患和非法違規(guī)行為要重拳出擊,鐵腕治理,決不姑息。對不認真整改以及長期不能解決的問題,要堅持安全檢查與嚴格執(zhí)法相結合,及時會同安監(jiān)部門進行處理。
(三)嚴格落實主體責任。特別是要落實企業(yè)主要負責人為第一責任人的責任,認真開展自查,自找問題、自查隱患、主動整改,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置,杜絕事故發(fā)生,并自覺接受糧食行政管理部門的監(jiān)督指導。
(四)明確整改責任。對一切安全生產隱患和違反安全生產規(guī)定的行為一律實行零容忍。堅持開展“打非治違”工作,既要突出重要部位和關鍵環(huán)節(jié),又要全面徹底排查治理,不留死角、不講情面、不走過場。要對轄區(qū)內所有糧食企業(yè)進行拉網式檢查,逐一庫點、逐一環(huán)節(jié)進行驗收,做到“有庫必到、有廠必查、查必徹底”。要創(chuàng)新檢查方式,在全面檢查的基礎上,可采取明察暗訪、突擊檢查、回頭檢查、交叉檢查等方式。要對事故易發(fā)的重點場所、要害部位、關鍵環(huán)節(jié)列出問題清單,建立隱患臺賬。對查出的隱患,要求企業(yè)限期整改,重大隱患糧食行政管理部門要掛牌督辦、一盯到底。檢查和整改結果均要企業(yè)負責人簽字確認。檢查整改不到位的要追究有關責任人的責任,存在嚴重隱患不能保證安全的企業(yè)要責令停產停業(yè)整改。典型案例要依法嚴處并進行通報或公開曝光。對觸犯法律的單位和人員,要移交執(zhí)法部門依法嚴格追究責任。