導(dǎo)語：工程建設(shè)專項治理活動方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大和十八屆中紀委二次全會精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》和《市關(guān)于進一步加強建設(shè)工程招標(biāo)監(jiān)察審計工作的通知》。以政府投資和使用國有資金的項目為重點，堅持圍繞中心、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，標(biāo)本兼治、懲防并舉的原則，認真查找和治理項目決策和管理、土地審批和出讓、工程招標(biāo)投標(biāo)、合同管理、物資采購及資金安排使用管理、施工質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)管理、項目信息公開和誠信體系建設(shè)等八個方面存在的突出問題，認真查處工程建設(shè)中的腐敗案件。

二、治理范圍

2013年1月1日以來，在縣境內(nèi)進行旅游開發(fā)使用國有資金投資或者政府融資的、投資在200萬元以上的工程項目，包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購。

三、主要工作任務(wù)

（一）檢查和完善項目決策管理

項目決策執(zhí)行投資項目審批、核準、環(huán)評、備案管理程序，科學(xué)合理確定項目建設(shè)規(guī)模、工程造價和標(biāo)準，認真落實施工許可證、開工報告制度。項目規(guī)劃和審批公開透明、依法實施。嚴禁未批先建、先開工后招標(biāo)、違規(guī)審批、擅自改變城鄉(xiāng)規(guī)劃、監(jiān)管不力以及決策失誤造成重大損失等突出問題。

（二）檢查和規(guī)范土地使用權(quán)

檢查項目涉及的土地使用權(quán)，嚴禁非法用地、低價出讓土地、擅自改變土地用途、違規(guī)征地拆遷。

（三）檢查和規(guī)范項目招標(biāo)投標(biāo)管理

依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》，嚴禁對依法應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的項目不公開招標(biāo)、隨意簡化程序規(guī)避進場交易、規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)、串標(biāo)、評標(biāo)不公、定標(biāo)不嚴、掛靠借用資質(zhì)投標(biāo)、違規(guī)出借資質(zhì)，以及領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響，違反規(guī)定干預(yù)和插手工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)活動，為個人和特定關(guān)系人謀取私利的行為。嚴禁項目標(biāo)書存在指定性和排他性，標(biāo)底預(yù)算虛高不實，確定招標(biāo)方式或招標(biāo)機構(gòu)不規(guī)范，信息不及時、不規(guī)范、不完整，違規(guī)選擇評委，評標(biāo)指標(biāo)設(shè)置不合理問題。招標(biāo)機構(gòu)資質(zhì)、條件應(yīng)具備要求；不泄露招投標(biāo)秘密；不與招標(biāo)人、投標(biāo)人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益問題。

（四）檢查和規(guī)范項目合同管理。

項目的勘察、設(shè)計、采購、施工、監(jiān)理等各環(huán)節(jié)應(yīng)按規(guī)定簽訂了合同；合同做到資料齊全、規(guī)范，條款完備、合法有效。

（五）檢查和規(guī)范物資采購及資金安排使用管理

1．按《招標(biāo)投標(biāo)法》、《政府采購法》的相關(guān)規(guī)定，項目重要設(shè)備、材料等物資的采購管理應(yīng)按法定程序操作、檢質(zhì)檢量規(guī)范、妥善保管、使用管理監(jiān)管到位。

2．投資資金應(yīng)做到專戶管理、?？顚Ｓ?、單獨核算，使用做到公開透明，不存在滯留、擠占、截留、挪用以及虛報冒領(lǐng)、鋪張浪費建設(shè)資金等情況，嚴禁資金使用混亂以及工程嚴重超概、預(yù)算等問題，促進景區(qū)開發(fā)建設(shè)工程資金規(guī)范、高效、安全、廉潔使用。

（六）檢查和加強施工質(zhì)量管理

1．項目及施工單位建立和落實工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，責(zé)任落實，監(jiān)理管理制度健全，監(jiān)理監(jiān)督嚴格，工程質(zhì)量控制資料真實完整。

2．管理部門按照《建筑地面工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》進行工程質(zhì)量驗收，按規(guī)定調(diào)查處理并報告質(zhì)量事故情況。

3．打擊偷工減料行為，完善企業(yè)質(zhì)量管理制度，保證工程建設(shè)質(zhì)量，防止重大質(zhì)量事故的發(fā)生。

（七）檢查和加強項目安全管理

制訂安全管理規(guī)章制度，措施規(guī)定嚴格執(zhí)行；建設(shè)方、施工方和監(jiān)理方三方安全責(zé)任制度健全，責(zé)任層層分解落實到位，取得安全施工許可證，制定并落實安全生產(chǎn)事故救援預(yù)案。

（八）項目信息公開和誠信體系建設(shè)

按規(guī)定公開項目審批信息、項目建設(shè)管理信息、項目從業(yè)單位信息、土地使用權(quán)審批和出讓信息、礦業(yè)權(quán)審批和出讓信息、項目從業(yè)人員信息、質(zhì)量檢查和竣工驗收結(jié)果等。

（九）認真查處工程建設(shè)中的腐敗問題

堅決查處領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)違規(guī)干預(yù)招標(biāo)投標(biāo)、城鄉(xiāng)規(guī)劃審批、土地和礦業(yè)權(quán)審批出讓以謀取私利等官商勾結(jié)、權(quán)錢交易的突出問題；嚴肅查處工程建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)工作人員失職瀆職和以權(quán)謀私問題。涉嫌犯罪的，及時移送司法機關(guān)依法處理。

四、工作步驟

（一）抓好部署工作

1.各基層單位要及時建立健全工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，負責(zé)落實相關(guān)治理工作任務(wù)，并組織本單位開展專項治理工作。并確定一名聯(lián)絡(luò)員，負責(zé)與局治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的聯(lián)系。

2.各基層單位要結(jié)合實際，研究制定本單位專項治理工作的具體實施細則，明確目標(biāo)任務(wù)、工作進度，提出具體的時間要求。

（二）深入開展排查

1.全面自查，不留死角。對治理范圍內(nèi)的項目進行全面自查，登記造冊，不留死角。

2.重點督查，不走過場。要選擇重點項目、重點環(huán)節(jié)組織檢查。對自查工作搞形式、走過場，達不到目標(biāo)要求的，要責(zé)令“補課”，不打折扣。

3.認真分析，及時報告。對自查和督查中找出的突出問題，要分析原因，提出治理對策。

排查結(jié)果于2013年11月8日前書面報局治理辦公室。

（三）認真進行整改

1.及時糾正問題。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，制定和完善整改措施，落實整改責(zé)任，及時進行糾正。對發(fā)現(xiàn)的違紀違法行為案件線索，及時上報局治理辦公室，并深入開展調(diào)查,依法、依紀處理。

2.落實監(jiān)管責(zé)任。依照法律法規(guī)和職責(zé)分工，落實各有關(guān)部門對工程建設(shè)各環(huán)節(jié)的監(jiān)管責(zé)任，進一步改進管理方式。

3.加強制度建設(shè)。完善我系統(tǒng)工程建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)規(guī)章制度，加強對重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度建設(shè)，增強針對性和有效性。

整改結(jié)果和總結(jié)報告于2013年12月10日前書面報縣工治辦。

五、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各基層單位要高度重視整治規(guī)范工作，納入議事日程、擺到突出位置，抓緊抓好。要建立主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)。

（二）強化督查、增強實效。各基層單位要深入現(xiàn)場，加強對重點項目、重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢查，掌握工作進度，督促工作落實。對治理工作遲緩的單位，要重點督查，促其整改；對拒不自查、掩蓋問題或弄虛作假的要實施嚴格的責(zé)任追究。要邊查邊改，邊整治邊立制，以督查促進工作責(zé)任落實。

（三）統(tǒng)籌兼顧，全面推進。要將專項治理工作與“群眾路線教育實踐活動”相結(jié)合，與“優(yōu)化投資環(huán)境三項整治活動”相結(jié)合，把排查問題、糾偏整改、加強監(jiān)管、查辦案件、完善制度有機銜接起來，協(xié)調(diào)推進，有效遏制工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗問題易發(fā)多發(fā)的勢頭，著力解決工程建設(shè)領(lǐng)域損害黨和政府形象、侵害群眾利益的突出問題。