導(dǎo)語(yǔ)：衛(wèi)生行政執(zhí)法行為規(guī)范實(shí)施方案3篇一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

第一篇

為進(jìn)一步規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法，提高行政執(zhí)法水平，樹(shù)立良好執(zhí)法形象，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，加快全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)趕超進(jìn)位、跨越發(fā)展，根據(jù)縣糾風(fēng)辦《關(guān)于切實(shí)規(guī)范行政執(zhí)法行為的整改落實(shí)方案》要求，結(jié)合衛(wèi)生工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和縣委十五屆二次、三次全會(huì)精神，堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立依法行政、執(zhí)法為民的衛(wèi)生執(zhí)法理念，規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為，建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的衛(wèi)生行政執(zhí)法隊(duì)伍，為醫(yī)療衛(wèi)生體制改革和社會(huì)事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力保證。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)開(kāi)展規(guī)范行政執(zhí)法行為活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：一是進(jìn)一步端正衛(wèi)生執(zhí)法理念，以人為本、執(zhí)法為民的理念得到增強(qiáng)；二是隨意執(zhí)法、執(zhí)法不公現(xiàn)象得到有效遏制，執(zhí)法作風(fēng)有明顯轉(zhuǎn)變，從根本上杜絕亂收費(fèi)、亂罰款和“吃、拿、卡、要、報(bào)”現(xiàn)象，公民、法人和其他組織對(duì)我局行政執(zhí)法的滿(mǎn)意度有明顯上升；三是衛(wèi)生行政執(zhí)法制度進(jìn)一步健全，執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范，多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、權(quán)責(zé)不明的現(xiàn)象得到糾正；四是衛(wèi)生執(zhí)法程序進(jìn)一步規(guī)范，執(zhí)法工作透明度進(jìn)一步增強(qiáng)，形成按法定程序執(zhí)法的良好習(xí)慣。

三、工作任務(wù)

（一）規(guī)范行政執(zhí)法主體。認(rèn)真執(zhí)行行政執(zhí)法主體資格合法性審查制度。局醫(yī)政股、縣衛(wèi)生監(jiān)督所要對(duì)近兩年來(lái)行政執(zhí)法主體情況進(jìn)行一次全面清理。在清理時(shí)應(yīng)特別注意，凡是行政審批、行政處罰、行政強(qiáng)制等具體行政行為，必須以縣衛(wèi)生局名義作出并實(shí)施，不得以局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或其他單位名義作出并實(shí)施。堅(jiān)決杜絕臨時(shí)機(jī)構(gòu)、沒(méi)有法定依據(jù)自行委托的組織執(zhí)法。

（二）清理衛(wèi)生行政執(zhí)法人員。嚴(yán)格實(shí)行衛(wèi)生行政執(zhí)法人員持證上崗制度。按照省、市、縣關(guān)于執(zhí)法證件管理的規(guī)定和要求，進(jìn)一步整頓衛(wèi)生行政執(zhí)法隊(duì)伍，局醫(yī)政股、縣衛(wèi)生監(jiān)督所要對(duì)衛(wèi)生行政執(zhí)法人員資格進(jìn)行一次全面清理，堅(jiān)決禁止無(wú)執(zhí)法證件的人員履行衛(wèi)生行政執(zhí)法職責(zé)。

（三）梳理衛(wèi)生行政執(zhí)法依據(jù)。局機(jī)關(guān)各股辦、縣衛(wèi)生監(jiān)督所要對(duì)本股辦、本單位實(shí)施的現(xiàn)行有效的衛(wèi)生法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章等進(jìn)行全面梳理，梳理出本股辦、本單位的執(zhí)法依據(jù)以及行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政確認(rèn)、行政裁決及其他具體行政行為等執(zhí)法事項(xiàng)。

（四）清理規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法文書(shū)。衛(wèi)生行政執(zhí)法文書(shū)要以法律、法規(guī)和規(guī)章作為執(zhí)法依據(jù)，切實(shí)按照有關(guān)要求，做到格式統(tǒng)一、表達(dá)清楚、用語(yǔ)規(guī)范。嚴(yán)格按照省市縣行政執(zhí)法案卷評(píng)查有關(guān)要求，認(rèn)真對(duì)行政處罰、行政許可等行政執(zhí)法案卷進(jìn)行評(píng)查。

（五）規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法程序。一是局醫(yī)政股、縣衛(wèi)生監(jiān)督所要結(jié)合本股辦、本單位執(zhí)法職責(zé)和人員配置，將職責(zé)分解到具體的執(zhí)法科室或個(gè)人，并采取流程圖（表）與文字說(shuō)明相結(jié)合的方式，將衛(wèi)生行政執(zhí)法程序中的各個(gè)環(huán)節(jié)、執(zhí)法崗位的職責(zé)明細(xì)化，繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖，并向社會(huì)公開(kāi)，切實(shí)做到流程清楚、要求具體、期限明確，嚴(yán)格按照法定程序辦事。二是建立健全行政許可信息公開(kāi)制度，對(duì)經(jīng)清理后保留實(shí)施的行政許可事項(xiàng)、依據(jù)、條件、程序、期限以及需要提交的材料的目錄和申請(qǐng)書(shū)示范文本等資料，通過(guò)局網(wǎng)站、公示欄等多種形式向社會(huì)公開(kāi)。三是要建立健全有關(guān)受理、解釋、告知、限時(shí)辦結(jié)、送達(dá)等行政執(zhí)法程序相關(guān)制度。

（六）規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為。建立完善衛(wèi)生行政審批、衛(wèi)生行政處罰等有關(guān)信息公開(kāi)制度，讓權(quán)力在“陽(yáng)光”下運(yùn)行，為各類(lèi)企業(yè)創(chuàng)造平等的法制環(huán)境。衛(wèi)生執(zhí)法人員進(jìn)入企業(yè)開(kāi)展執(zhí)法檢查必須做到依法、廉潔、文明。嚴(yán)格規(guī)范監(jiān)督檢查的程序和要求，對(duì)正常營(yíng)業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行例行檢查，不準(zhǔn)中斷其正常營(yíng)業(yè)；有效控制對(duì)企業(yè)的檢查頻次，避免交叉檢查,重復(fù)執(zhí)法，能合并的檢查項(xiàng)目應(yīng)合并，能聯(lián)合實(shí)施的盡可能聯(lián)合進(jìn)行。嚴(yán)禁違反規(guī)定向企業(yè)收取檢查費(fèi)用，不得以檢查為由無(wú)償占用企業(yè)商品和物品、對(duì)相對(duì)人故意刁難或打擊報(bào)復(fù)；不得憑借職權(quán)向企業(yè)攤派、強(qiáng)拉贊助、報(bào)銷(xiāo)費(fèi)用；不得強(qiáng)迫企業(yè)參加法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定之外的考核、達(dá)標(biāo)、升級(jí)、評(píng)優(yōu)等增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的活動(dòng)。

（七）改進(jìn)衛(wèi)生行政執(zhí)法人員工作作風(fēng)。衛(wèi)生執(zhí)法人員在執(zhí)法活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)做到語(yǔ)言文明，態(tài)度和藹，禮貌待人。堅(jiān)決杜絕執(zhí)法過(guò)程中敷衍塞責(zé)、態(tài)度傲慢、言行粗暴等現(xiàn)象；杜絕吃拿卡要、以權(quán)謀私、故意刁難、辦人情案等現(xiàn)象；杜絕多頭執(zhí)法、多次執(zhí)法和亂檢查、亂收費(fèi)、亂攤派現(xiàn)象；杜絕門(mén)難進(jìn)、臉難看、話(huà)難聽(tīng)、事難辦等現(xiàn)象。加強(qiáng)法律業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)依法行政、依法辦事的能力，強(qiáng)化對(duì)衛(wèi)生行政執(zhí)法人員的管理和監(jiān)督，堅(jiān)決糾正在執(zhí)法中的各種不正之風(fēng)。

四、工作步驟

（一）準(zhǔn)備階段（2013年11月26日至11月30日）。印發(fā)《衛(wèi)生局開(kāi)展規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為活動(dòng)實(shí)施方案》，局醫(yī)政股、縣衛(wèi)生監(jiān)督所主要負(fù)責(zé)人作為工作的第一責(zé)任人，要對(duì)照實(shí)施方案的要求，把本方案工作任務(wù)落實(shí)到具體的負(fù)責(zé)人。

（二）清理規(guī)范階段（2013年12月1日至2014年3月20日）。局醫(yī)政股、縣衛(wèi)生監(jiān)督所要按照本實(shí)施方案的要求完成清理規(guī)范工作，將清理規(guī)范結(jié)果于2014年3月20日前報(bào)局政秘股，并通過(guò)衛(wèi)生網(wǎng)站、新聞媒體等向社會(huì)公示。

（三）檢查考評(píng)階段（2014年3月21日至3月30日）。縣局將組成督導(dǎo)檢查組對(duì)縣衛(wèi)生監(jiān)督所貫徹落實(shí)本實(shí)施方案規(guī)定的各項(xiàng)任務(wù)完成情況進(jìn)行檢查考評(píng)。

（四）迎接檢查考評(píng)階段（2014年4月1日至4月30日）?？h紀(jì)委監(jiān)察局、縣委政法委和縣政府法制室組成檢查組將采取聽(tīng)匯報(bào)、召開(kāi)座談會(huì)、執(zhí)法案卷評(píng)查、暗訪(fǎng)等多種形式，對(duì)衛(wèi)生行政部門(mén)開(kāi)展規(guī)范行政執(zhí)法行為活動(dòng)情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查。

五、工作要求

1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展規(guī)范行政執(zhí)法活動(dòng)的重要性和緊迫性，以規(guī)范行政執(zhí)法活動(dòng)為契機(jī)，切實(shí)改進(jìn)執(zhí)法作風(fēng)，提高行政執(zhí)法水平，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

2、精心組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。規(guī)范行政執(zhí)法行為活動(dòng)關(guān)系衛(wèi)生系統(tǒng)每個(gè)執(zhí)法人員，工作環(huán)節(jié)多，涉及面廣，時(shí)間緊，任務(wù)重。要把清理規(guī)范工作與日常行政執(zhí)法工作緊密結(jié)合起來(lái)，克服形式主義，真正把方案上的各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。為使規(guī)范行政執(zhí)法行為活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果，縣局成立規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，局班子成員為副組長(zhǎng)，局各股（辦）負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局政秘股，具體負(fù)責(zé)活動(dòng)日常性工作。

3、嚴(yán)格考評(píng)，落實(shí)責(zé)任?？h局將規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為活動(dòng)開(kāi)展情況納入2014年度依法行政考核?？己私Y(jié)果將作為單位或個(gè)人評(píng)先評(píng)優(yōu)的主要依據(jù)之一。

第二篇

為貫徹落實(shí)《婦女發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》和《兒童發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“兩個(gè)規(guī)劃”），推進(jìn)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》相關(guān)目標(biāo)，改善婦幼衛(wèi)生服務(wù)公平性和可及性，不斷提高婦女兒童健康水平，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹《母嬰保健法》等法律法規(guī)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，以婦女兒童健康為中心，堅(jiān)持兒童優(yōu)先、母親安全的宗旨，以實(shí)施“母親安全、出生缺陷綜合防治、婦女兒童疾病防治和婦幼衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)”四個(gè)行動(dòng)為重點(diǎn)，為婦女兒童提供安全、有效、便捷、優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療保健服務(wù)，全面實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)規(guī)劃”提出的婦女兒童健康目標(biāo)。

二、目標(biāo)

（一）總目標(biāo)。建立覆蓋城鎮(zhèn)婦女兒童的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，健全婦幼衛(wèi)生服務(wù)體系，保障婦女兒童平等享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，不斷提高婦女兒童健康水平。2015年，孕產(chǎn)婦死亡率下降到25/10萬(wàn)以下，嬰兒和5歲以下兒童死亡率分別下降到11‰和13‰以下。2020年，孕產(chǎn)婦死亡率下降到20/10萬(wàn)以下，嬰兒和5歲以下兒童死亡率分別下降到10‰和12‰以下，逐步縮小城鎮(zhèn)、區(qū)域差距，降低流動(dòng)人口孕產(chǎn)婦死亡率。

（二）具體目標(biāo)。

1.保障婦女兒童生命安全。

（1）降低孕產(chǎn)婦、嬰兒和5歲以下兒童死亡率。

（2）全縣孕產(chǎn)婦住院分娩率保持在99.99%以上，農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率穩(wěn)定在98%以上，新生兒破傷風(fēng)發(fā)病率以縣為單位降低到1‰以下。加強(qiáng)宣傳和健康教育，促進(jìn)自然分娩，減少非醫(yī)學(xué)指征剖宮產(chǎn)。遏制出生人口性別比升高趨勢(shì)，出生人口性別比趨向合理。

（3）提高婦女兒童系統(tǒng)管理水平。孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率2015年達(dá)到95%以上，2020年達(dá)到98%以上。2020年3歲以下兒童系統(tǒng)管理率達(dá)到90%以上，7歲以下兒童保健管理率達(dá)到80%。

（4）提高流動(dòng)人口中的孕產(chǎn)婦和兒童保健管理率，降低流動(dòng)人口中孕產(chǎn)婦、嬰兒和5歲以下兒童死亡率。

（5）減少兒童傷害所致死亡和殘疾。18歲以下兒童傷害死亡率以2010年為基數(shù)下降1/6。減少環(huán)境污染對(duì)兒童的傷害。

（6）提升婦女在整個(gè)生命周期享有良好的基本衛(wèi)生保健服務(wù)水平，婦女的人均預(yù)期壽命延長(zhǎng)。

（7）提高中老年婦女保健服務(wù)水平。重視更年期婦女身心健康；保障城鎮(zhèn)老年婦女每?jī)赡昝赓M(fèi)體檢一次。

2.提高出生人口素質(zhì)。

（8）提高婚前保健水平，減少非意愿妊娠和人工流產(chǎn)，降低人工流產(chǎn)率，婚前醫(yī)學(xué)檢查率達(dá)到50%以上。

（9）提高產(chǎn)前篩查率和產(chǎn)前診斷水平。

（10）嚴(yán)重多發(fā)致殘的出生缺陷發(fā)生率逐步下降，減少出生缺陷所致殘疾。到2020年，兒童嚴(yán)重多發(fā)致殘出生缺陷發(fā)生率控制在90%以?xún)?nèi)，低出生體重兒發(fā)生率控制在5%以下，逐步擴(kuò)大新生兒疾病篩查病種，新生兒先天性甲狀腺功能減低癥、苯丙酮尿癥篩查率達(dá)到90%以上，新生兒聽(tīng)力篩查率達(dá)到80%以上。

3.預(yù)防控制婦女兒童疾病。

（11）降低婦女常見(jiàn)病發(fā)病率，婦女常見(jiàn)病篩查3年覆蓋率2015年達(dá)到60%以上，2020年達(dá)到90%以上。

（12）提高婦女宮頸癌和乳腺癌的早診早治率，降低婦女“兩癌”死亡率。

（13）控制兒童常見(jiàn)多發(fā)性疾病，提高兒童艾滋病、結(jié)核病、乙肝等重大傳染病管理水平。2020年兒童結(jié)核病管理率達(dá)到95%以上。

（14）婦女艾滋病和性病新發(fā)感染率得到降低。孕產(chǎn)婦艾滋病和梅毒檢測(cè)率分別各達(dá)到90%，感染艾滋病及梅毒的孕產(chǎn)婦及所生兒童采取預(yù)防母嬰傳播干預(yù)措施比例均達(dá)到100%以上。

（15）納入國(guó)家免疫規(guī)劃的疫苗接種率以鎮(zhèn)為單位2020年達(dá)到95%以上。

（16）提高婦女心理健康和精神疾病預(yù)防知識(shí)的知曉率；預(yù)防婦女精神疾病的發(fā)生，降低致殘率，提高婦女衛(wèi)生保健知識(shí)普及率。降低兒童心理行為問(wèn)題發(fā)生率和精神疾病患病率。提高適齡兒童性與生殖健康知識(shí)普及率。

4.改善婦女兒童營(yíng)養(yǎng)狀況。

（17）低出生體重兒發(fā)生率控制在5%以下，控制巨大兒發(fā)生率。

（18）提高母乳喂養(yǎng)率。0～6個(gè)月嬰兒純母乳喂養(yǎng)率2015年達(dá)到40%以上，2020年達(dá)到55%以上。

（19）提高兒童營(yíng)養(yǎng)水平，農(nóng)村和城鎮(zhèn)5歲以下兒童生長(zhǎng)遲緩率2015年分別降低到13%和5%以下，2020年降低到10%和3%以下；低體重率降低到6%以下，控制兒童肥胖發(fā)生率。

（20）5歲以下兒童貧血患病率控制在15%以下，中小學(xué)生貧血患病率以2010年為基數(shù)下降25%。

（21）降低孕產(chǎn)婦中、重度貧血患病率，孕產(chǎn)期婦女貧血患病率以2010年為基數(shù)下降30%。

（22）提高中小學(xué)生《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》達(dá)標(biāo)率。降低中小學(xué)生視力不良、齲齒、超重（肥胖）、營(yíng)養(yǎng)不良發(fā)生率。

5.保障婦女兒童權(quán)益

（23）保障婦女職工勞動(dòng)安全，降低女職工職業(yè)病發(fā)病率。

（24）提高城鎮(zhèn)職工生育保險(xiǎn)覆蓋率。2015年，全縣參加生育保險(xiǎn)的企業(yè)覆蓋率達(dá)到96%以上，2020年，生育保險(xiǎn)覆蓋所有用人單位。逐步提高參保職工生育醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

（25）建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的生育保障制度，實(shí)現(xiàn)婦女基本生育費(fèi)用社會(huì)承擔(dān)。逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)婦女生育基本醫(yī)療保健服務(wù)（包括產(chǎn)前檢查、分娩、產(chǎn)后訪(fǎng)視等孕產(chǎn)期基本保健服務(wù)）個(gè)人零負(fù)擔(dān)。

（26）提高婦女基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率。城鎮(zhèn)女職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)2015年實(shí)現(xiàn)全覆蓋；城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)女性參保率2015年達(dá)到98%以上，2020年實(shí)現(xiàn)全覆蓋；農(nóng)村婦女新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率2015年達(dá)到98%以上，2020年實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

（27）預(yù)防和制止針對(duì)婦女的家庭暴力。降低家庭暴力發(fā)生率，提高家庭暴力案件的受理率。

（28）優(yōu)化婦女生活環(huán)境。2020年，城鎮(zhèn)自來(lái)水普及率達(dá)到98%以上，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到95%以上；農(nóng)村供水入戶(hù)率達(dá)到95%以上；農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率提高到85%以上，城鎮(zhèn)公共廁所男女廁位比例與實(shí)際需求相適應(yīng)。

（29）提高兒童基本醫(yī)療保障覆蓋率和保障水平。基本醫(yī)療保障覆蓋率2020年達(dá)到95%以上；為貧困和大病兒童提供醫(yī)療救助。

（30）滿(mǎn)足孤兒生活、教育、康復(fù)、醫(yī)療、住房和就業(yè)等方面的基本需求。建立孤兒保障體系，提高孤兒基本保障水平。

（31）保障受艾滋病影響兒童和服刑人員未成年子女的生活、教育、醫(yī)療、就業(yè)等權(quán)利。

（32）基本滿(mǎn)足流動(dòng)和留守兒童的公共服務(wù)需求。

（33）依法保障兒童獲得出生登記和身份證登記。

（34）優(yōu)化兒童成長(zhǎng)的生態(tài)環(huán)境。2020年，城鎮(zhèn)自來(lái)水普及率達(dá)到98%以上，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到95%以上；農(nóng)村供水入戶(hù)率達(dá)到95%以上；農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率提高到85%以上，減少污染源，降低環(huán)境污染程度。

三、主要任務(wù)

（一）保障母嬰安全

1.落實(shí)國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目中的孕產(chǎn)婦健康管理和0-6歲兒童健康管理工作，按照《國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范》進(jìn)行產(chǎn)前檢查、產(chǎn)后訪(fǎng)視和兒童健康指導(dǎo)，提高孕產(chǎn)婦和兒童系統(tǒng)管理率。

2.繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助，并完善與新型農(nóng)村合作醫(yī)療和醫(yī)療救助制度的銜接機(jī)制，逐步提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)住院分娩率的提高和穩(wěn)定。

3.嚴(yán)格助產(chǎn)技術(shù)準(zhǔn)入與管理，規(guī)范孕產(chǎn)期醫(yī)療保健服務(wù)。普及自然分娩知識(shí)，為孕產(chǎn)婦提供必要的心里指導(dǎo)和健康教育，引導(dǎo)孕產(chǎn)婦科學(xué)選擇分娩方式，嚴(yán)格控制非醫(yī)學(xué)需要的剖宮產(chǎn)，促進(jìn)自然分娩，降低剖宮產(chǎn)率。

4.加強(qiáng)高危孕產(chǎn)婦的篩查和危重孕產(chǎn)婦救治，實(shí)施高危妊娠分級(jí)管理，建立報(bào)告和干預(yù)制度，做好高危登記、專(zhuān)案管理、監(jiān)測(cè)隨訪(fǎng)。組織開(kāi)展危重孕產(chǎn)婦搶救模擬演練、病例討論及評(píng)審。

5.定期開(kāi)展產(chǎn)科質(zhì)量評(píng)估，加強(qiáng)產(chǎn)科質(zhì)量監(jiān)管，不斷提高產(chǎn)科服務(wù)質(zhì)量。落實(shí)孕產(chǎn)婦死亡、新生兒死亡評(píng)審，加強(qiáng)對(duì)嚴(yán)重影響孕產(chǎn)婦和兒童死亡因素的干預(yù)與控制。

6.加強(qiáng)各級(jí)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)產(chǎn)、兒科建設(shè)和人員培訓(xùn)，提高服務(wù)質(zhì)量和婦幼保健水平。健全孕產(chǎn)婦、新生兒醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)，提高孕產(chǎn)婦、新生兒醫(yī)療急救能力，建立完善危重孕產(chǎn)婦和新生兒急救中心和綠色通道。提高農(nóng)村危重孕產(chǎn)婦和新生兒、早產(chǎn)/低出生體重兒的緊急救治、轉(zhuǎn)運(yùn)和管理能力，降低孕產(chǎn)婦和新生兒死亡率。進(jìn)一步降低新生兒破傷風(fēng)發(fā)生率和死亡率。

7.加強(qiáng)孕產(chǎn)婦和兒童死亡監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

（二）防治出生缺陷

8.推行一級(jí)防治措施，減少出生缺陷的發(fā)生。

（1）廣泛開(kāi)展出生缺陷防治的社會(huì)宣傳和健康教育，提高目標(biāo)人群防治知識(shí)知曉率。

（2）加強(qiáng)與民政等有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)與合作，強(qiáng)化婚前保健知識(shí)和婚前醫(yī)學(xué)檢查宣傳和咨詢(xún)指導(dǎo)，規(guī)范婚檢項(xiàng)目，爭(zhēng)取政府支持開(kāi)展免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查，改進(jìn)和完善服務(wù)模式，提高婚前醫(yī)學(xué)檢查率和服務(wù)質(zhì)量。

（3）規(guī)范孕前咨詢(xún)和孕前、孕早期醫(yī)療保健服務(wù)。

（4）加強(qiáng)孕產(chǎn)期合理營(yíng)養(yǎng)和膳食指導(dǎo)，指導(dǎo)城鎮(zhèn)育齡婦女孕前和孕早期增補(bǔ)葉酸及多種營(yíng)養(yǎng)素，落實(shí)農(nóng)村育齡婦女免費(fèi)增補(bǔ)葉酸項(xiàng)目，預(yù)防神經(jīng)管缺陷。

（5）加強(qiáng)女職工勞動(dòng)保護(hù)，避免準(zhǔn)備懷孕和孕期婦女接觸有毒有害物質(zhì)和放射線(xiàn)。

9.落實(shí)二級(jí)防治措施，提高孕期出生缺陷發(fā)現(xiàn)率。

建立健全產(chǎn)前篩查和產(chǎn)前診斷網(wǎng)絡(luò)，有序推進(jìn)產(chǎn)前篩查服務(wù)，加強(qiáng)重大體表畸形和唐氏綜合癥的產(chǎn)前篩查和產(chǎn)前診斷，提高產(chǎn)前篩查服務(wù)覆蓋率和產(chǎn)前診斷水平，提高孕期出生缺陷發(fā)現(xiàn)率。逐步實(shí)現(xiàn)懷孕婦女孕28周前在自愿情況下至少接受1次出生缺陷產(chǎn)前篩查。

10.加強(qiáng)三級(jí)防治措施，降低出生缺陷致殘率。

（1）推進(jìn)新生兒疾病篩查，健全新生兒遺傳代謝性疾病和聽(tīng)力障礙篩查網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步提高新生兒先天性甲狀腺功能減低癥、新生兒苯丙酮尿癥等遺傳代謝性疾病篩查率和新生兒聽(tīng)力篩查率。

（2）加強(qiáng)確診病例的治療和干預(yù)，提高確診病例治療率。

（3）加強(qiáng)出生缺陷防治專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)，完善出生缺陷監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展出生缺陷流行病學(xué)調(diào)查研究，掌握出生缺陷現(xiàn)況和變化趨勢(shì)，為出生缺陷防治提供科學(xué)依據(jù)和技術(shù)支撐。

（三）促進(jìn)生殖健康和防治婦女常見(jiàn)病。

11.針對(duì)婦女生理特點(diǎn)，普及生殖健康和婦女常見(jiàn)病防治知識(shí)，提高婦女自我保健意識(shí)和能力。規(guī)范青春期、育齡期、孕產(chǎn)期、更年期、老年期生殖保健服務(wù)和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，有針對(duì)性地解決婦女特殊生理時(shí)期的健康問(wèn)題。

12.建立婦女常見(jiàn)病定期篩查制度，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，加大婦女常見(jiàn)疾病的普查普治力度。規(guī)范婦女常見(jiàn)疾病檢查流程和技術(shù)操作規(guī)范，提高篩查質(zhì)量和治療率。在現(xiàn)有婦幼重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目基礎(chǔ)上，擴(kuò)大宮頸癌、乳腺癌免費(fèi)檢查覆蓋范圍，促進(jìn)婦女常見(jiàn)病篩查和早診早治率。完善婦女醫(yī)療保障，把婦女乳腺癌、宮頸癌納入重大疾病報(bào)銷(xiāo)范圍。

13.完善艾滋病和性病防治工作機(jī)制，加強(qiáng)艾滋病和性病防治宣傳教育，建立并完善預(yù)防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播協(xié)同工作機(jī)制，將其納入醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)常規(guī)工作。開(kāi)展孕產(chǎn)婦艾滋病、梅毒和乙肝檢測(cè)與咨詢(xún)，為感染孕產(chǎn)婦及所生兒童提供規(guī)范的免費(fèi)干預(yù)和治療，開(kāi)展喂養(yǎng)、心理等方面的指導(dǎo)，實(shí)行跟蹤管理。加強(qiáng)縣級(jí)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)艾滋病初篩實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，提高目標(biāo)人群艾滋病、梅毒和乙肝檢測(cè)率。強(qiáng)化采供血質(zhì)量控制，保證血液安全。

（四）加強(qiáng)兒童疾病防治和預(yù)防傷害。

14.加強(qiáng)健康教育和健康促進(jìn)，普及兒童健康基本知識(shí)。

15.繼續(xù)實(shí)施擴(kuò)大國(guó)家免疫規(guī)劃，加強(qiáng)冷鏈系統(tǒng)建設(shè)和維護(hù)，完善免疫服務(wù)形式。強(qiáng)化流動(dòng)兒童、偏遠(yuǎn)地區(qū)兒童預(yù)防接種管理，規(guī)范預(yù)防接種行為。提高免疫服務(wù)質(zhì)量，保持高接種率水平。

16.全面推行兒童白血病、先天性心臟病等重大疾病醫(yī)療保障工作，擴(kuò)大兒童重大疾病救治范圍。建立大病統(tǒng)籌基金，擴(kuò)大新農(nóng)合、城鎮(zhèn)醫(yī)保覆蓋范圍，將新生兒納入新農(nóng)合和城鎮(zhèn)醫(yī)保范圍，促進(jìn)兒童醫(yī)療保障全覆蓋。

17.規(guī)范兒童保健和兒科診療行為，推廣兒童疾病綜合管理、新生兒窒息復(fù)蘇等適宜技術(shù)，重點(diǎn)提高農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)兒童常見(jiàn)病診治、現(xiàn)場(chǎng)急救、危急重癥患兒處理和轉(zhuǎn)診能力，降低新生兒早產(chǎn)（低出生體重）、先天性心臟病、新生兒窒息和肺炎等疾病的死亡率。

18.指導(dǎo)學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)開(kāi)展兒童常見(jiàn)病和傳染病防治工作。

19.積極參與多部門(mén)合作的兒童傷害綜合干預(yù)行動(dòng)，指導(dǎo)學(xué)校、幼兒園開(kāi)展醫(yī)療急救健康教育、建立健全衛(wèi)生管理制度，為受傷害兒童提供及時(shí)有效的醫(yī)療、心理康復(fù)等救助服務(wù)。并建立完善兒童傷害監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和報(bào)告制度。

20.加強(qiáng)對(duì)鉛、鎘等重金屬污染危害兒童健康的監(jiān)測(cè)和救治。

（五）加強(qiáng)兒童保健服務(wù)和管理。

21.落實(shí)國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目規(guī)范，加強(qiáng)0-6歲兒童健康管理，廣泛開(kāi)展新生兒保健、生長(zhǎng)發(fā)育監(jiān)測(cè)、營(yíng)養(yǎng)與喂養(yǎng)指導(dǎo)、早期綜合發(fā)展、心理行為發(fā)育評(píng)估與指導(dǎo)、免疫預(yù)防、常見(jiàn)病防治、健康安全保護(hù)、健康教育與健康促進(jìn)等保健服務(wù)。根據(jù)國(guó)家政策，逐步擴(kuò)展國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目中的兒童保健服務(wù)內(nèi)容。

22.加強(qiáng)兒童視力、聽(tīng)力和口腔保健工作，預(yù)防和控制視力不良、聽(tīng)力損失、齲齒等疾病的發(fā)生。

23.加強(qiáng)托幼機(jī)構(gòu)和中小學(xué)衛(wèi)生保健管理，指導(dǎo)開(kāi)展兒童營(yíng)養(yǎng)與膳食、疾病預(yù)防、心理健康、生長(zhǎng)發(fā)育、青春期保健以及生殖健康等方面的教育，幫助兒童養(yǎng)成健康的行為和生活方式，提高健康素養(yǎng)水平，預(yù)防和減少疾病發(fā)生。

24.指導(dǎo)托幼機(jī)構(gòu)、中小學(xué)校改善衛(wèi)生環(huán)境和條件。提高農(nóng)村地區(qū)學(xué)校衛(wèi)生飲水和無(wú)害化衛(wèi)生廁所覆蓋率。

（六）改善婦女兒童營(yíng)養(yǎng)狀況。

25.大力開(kāi)展?fàn)I養(yǎng)與健康知識(shí)的宣傳和普及，加強(qiáng)合理膳食指導(dǎo)，提倡科學(xué)合理的膳食結(jié)構(gòu)和飲食習(xí)慣。為孕前、孕產(chǎn)期和哺乳期婦女等重點(diǎn)人群提供針對(duì)性的營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo)和干預(yù)，合理補(bǔ)充營(yíng)養(yǎng)素，預(yù)防和治療孕產(chǎn)婦貧血等疾病，減少低出生體重兒和巨大兒的發(fā)生。

26.落實(shí)嬰幼兒喂養(yǎng)策略，強(qiáng)化愛(ài)嬰醫(yī)院管理，大力開(kāi)展母乳喂養(yǎng)宣傳活動(dòng)，完善和落實(shí)支持母乳喂養(yǎng)的相關(guān)政策，促進(jìn)母乳喂養(yǎng)；開(kāi)展科學(xué)喂養(yǎng)與營(yíng)養(yǎng)素補(bǔ)充指導(dǎo)，促進(jìn)合理添加輔食。加強(qiáng)農(nóng)村尤其是偏遠(yuǎn)地區(qū)兒童營(yíng)養(yǎng)和健康干預(yù)，預(yù)防和治療營(yíng)養(yǎng)不良、貧血、肥胖、維生素D缺乏性佝僂病等兒童營(yíng)養(yǎng)性疾病。

27.加大碘缺乏病防治知識(shí)的宣傳普及力度，提高缺碘地區(qū)合格碘鹽食用率。

（七）加強(qiáng)婦女兒童精神衛(wèi)生服務(wù)。

28.建立健全覆蓋城鎮(zhèn)、功能完善的精神衛(wèi)生防治和康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在精神專(zhuān)科醫(yī)院和有條件的綜合醫(yī)院、婦產(chǎn)醫(yī)院、婦幼保健機(jī)構(gòu)設(shè)置心理科（門(mén)診），配備專(zhuān)科醫(yī)師。針對(duì)婦女兒童生理和心理特點(diǎn)，開(kāi)展心理咨詢(xún)和相關(guān)服務(wù)。加強(qiáng)精神衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)和醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)人員精神衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)。指導(dǎo)學(xué)校設(shè)立心理咨詢(xún)室，配備專(zhuān)職心理健康教育教師。加強(qiáng)婦女兒童常見(jiàn)心理衛(wèi)生問(wèn)題的早期發(fā)現(xiàn)和干預(yù)。開(kāi)展婦女產(chǎn)后抑郁癥預(yù)防、早期發(fā)現(xiàn)和干預(yù)。

（八）改善流動(dòng)人口中的婦女兒童健康狀況。

29.加強(qiáng)流動(dòng)人口婦幼保健管理，完善流動(dòng)?jì)D女兒童管理機(jī)制和保障機(jī)制，將流動(dòng)孕產(chǎn)婦和兒童納入流入地孕產(chǎn)婦和兒童健康管理，逐步實(shí)現(xiàn)流動(dòng)?jì)D女和兒童享有同等的衛(wèi)生保健服務(wù)。加強(qiáng)流動(dòng)人口中的婦幼保健知識(shí)宣傳和健康教育，提高自我保健意識(shí)，改善孕產(chǎn)婦和兒童健康狀況。關(guān)注留守兒童健康問(wèn)題，積極采取有效干預(yù)措施。

（九）加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生信息化建設(shè)。

30.建立完善全縣婦幼衛(wèi)生綜合管理信息系統(tǒng)，完善孕產(chǎn)婦死亡監(jiān)測(cè)、5歲以下兒童死亡監(jiān)測(cè)和出生缺陷監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，婦幼衛(wèi)生相關(guān)數(shù)據(jù)實(shí)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)，對(duì)婦幼衛(wèi)生發(fā)展主要指標(biāo)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。

四、組織實(shí)施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化政府職能。

發(fā)展婦幼衛(wèi)生事業(yè)，保障婦女兒童健康，是各鎮(zhèn)政府的重要職責(zé)。各鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)依據(jù)“兩個(gè)規(guī)劃”目標(biāo)要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定婦幼衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并將婦幼衛(wèi)生指標(biāo)和工作任務(wù)納入地方國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，統(tǒng)一部署，同步實(shí)施。加強(qiáng)對(duì)“兩個(gè)規(guī)劃”實(shí)施工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全政府主導(dǎo)、部門(mén)合作、社會(huì)參與的合作機(jī)制，落實(shí)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革各項(xiàng)政策措施，推動(dòng)?jì)D幼衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。

（二）明確工作職責(zé)，積極貫徹落實(shí)。

各醫(yī)療衛(wèi)生單位要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)專(zhuān)家組，負(fù)責(zé)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制訂貫徹“兩個(gè)規(guī)劃”的具體實(shí)施細(xì)則和計(jì)劃，責(zé)任包保到位，切實(shí)將婦幼衛(wèi)生工作納入衛(wèi)生事業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，優(yōu)化衛(wèi)生資源配置，著力推進(jìn)婦幼衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。

（三）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)估，實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控。

各醫(yī)療衛(wèi)生單位要做好“兩個(gè)規(guī)劃”實(shí)施情況的監(jiān)測(cè)評(píng)估和動(dòng)態(tài)分析工作，按照要求收集、整理、分析相關(guān)數(shù)據(jù)并向同級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)報(bào)送。對(duì)不能通過(guò)監(jiān)測(cè)獲取數(shù)據(jù)的指標(biāo)，應(yīng)當(dāng)定期組織專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查。加強(qiáng)對(duì)“兩個(gè)規(guī)劃”目標(biāo)任務(wù)完成情況的監(jiān)測(cè)評(píng)估和信息管理，定期通報(bào)“兩個(gè)規(guī)劃”目標(biāo)進(jìn)展和變化趨勢(shì)。組織開(kāi)展督導(dǎo)檢查，推動(dòng)落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)。2016年組織中期評(píng)估，系統(tǒng)收集和分析監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，評(píng)估“兩個(gè)規(guī)劃”實(shí)施進(jìn)展，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)與不足，提出進(jìn)一步推進(jìn)“兩個(gè)規(guī)劃”實(shí)施的建議措施，全力推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)如期完成。

第三篇

為進(jìn)一步凈化城鄉(xiāng)環(huán)境，提高全縣環(huán)境衛(wèi)生工作管理水平，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，以城帶鄉(xiāng)，推進(jìn)國(guó)家衛(wèi)生縣城、衛(wèi)生鎮(zhèn)村創(chuàng)建工作，優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境健康發(fā)展，努力構(gòu)建和諧昌盛新。根據(jù)全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)《2010年-2012年城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng)方案》，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，以改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境、完善衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)化農(nóng)村發(fā)展環(huán)境、建立城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制為重點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高起點(diǎn)建設(shè)、高質(zhì)量管理，努力把我縣建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施配套、功能完善、社會(huì)和諧的新，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

二、奮斗目標(biāo)

從2014年起到2013年底，經(jīng)過(guò)全縣上下齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)一致、扎實(shí)有效的工作：一是把我縣縣城建成國(guó)家衛(wèi)生縣城，全面提升縣城環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量和管理水平，精心打造最佳投資和人居環(huán)境；二是全縣力爭(zhēng)建成1個(gè)國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)、3-4個(gè)省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)市級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)全覆蓋，建成1個(gè)國(guó)家衛(wèi)生村、3-5個(gè)省級(jí)衛(wèi)生村、6-15個(gè)市級(jí)衛(wèi)生村、30-50個(gè)縣級(jí)衛(wèi)生村。

三、主要任務(wù)

（一）、各鎮(zhèn)政府：

1.以清理“三堆”、治理“三亂”、美化“三口”為重點(diǎn)，研究制定環(huán)衛(wèi)管理辦法，街道、村組實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)和干部包抓，明確責(zé)任，簽定責(zé)任書(shū)，落實(shí)門(mén)前“四包”責(zé)任制，保持鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌、村容村貌干凈整潔。

2.對(duì)鎮(zhèn)區(qū)街道及村組的亂堆亂放、亂擺亂停、亂寫(xiě)亂掛、明鍋亮灶等影響鎮(zhèn)容村貌的問(wèn)題要集中進(jìn)行清理，保證鎮(zhèn)容村貌干凈衛(wèi)生，整齊有序。

3.增加車(chē)輛停靠場(chǎng)點(diǎn)，對(duì)三輪車(chē)、機(jī)動(dòng)車(chē)加強(qiáng)管理，嚴(yán)禁亂停亂放，保證交通暢通。

4.加強(qiáng)公共衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，增加公廁和垃圾箱、果皮箱點(diǎn)，做到垃圾日產(chǎn)日清。

5.抓好鎮(zhèn)區(qū)過(guò)境公路兩側(cè)垃圾、柴草的清理，拆除違章建筑，保持道路兩旁干凈衛(wèi)生。

（二）、旅游區(qū)管委會(huì)：

1．對(duì)旅游區(qū)各景點(diǎn)、各接待單位環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行治理，保持接待環(huán)境干凈整潔。

2．對(duì)旅游區(qū)主干街道、法湯路、槐湯路、河營(yíng)路入口處生活垃圾、白色垃圾、建筑垃圾進(jìn)行清理，鏟除衛(wèi)生死角。

3．清理旅游區(qū)占道經(jīng)營(yíng)、亂搭亂建等，做到劃行歸市，管理有序。

4．對(duì)各類(lèi)機(jī)動(dòng)車(chē)輛進(jìn)行整治，嚴(yán)禁違章運(yùn)行和隨意停放，確保交通安全暢通。

（三）、各主要部門(mén)、單位：

縣城監(jiān)辦：

1.落實(shí)市容衛(wèi)生門(mén)前“四包”制度，抓好縣城各路、街、巷日常監(jiān)督管理和衛(wèi)生清掃保潔，對(duì)沿街的亂貼亂畫(huà)、亂堆亂放、亂搭亂建等現(xiàn)象進(jìn)行治理。

2.加強(qiáng)對(duì)已建成公廁的改造和管理，確保達(dá)到國(guó)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)。

3.對(duì)縣城垃圾要做到日產(chǎn)日清，白天無(wú)暴露垃圾，杜絕夜晚垃圾亂堆現(xiàn)象。

4.對(duì)流動(dòng)攤販加強(qiáng)管理，徹底根治首善街中段和渭陽(yáng)路、榮華路的交通堵塞問(wèn)題。

5.對(duì)縣城東西兩端環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行徹底整治，拆除亂搭亂建，杜絕垃圾沿路堆放、亂倒問(wèn)題。

6.強(qiáng)化市容監(jiān)管，取締亂擺攤點(diǎn)，整治出店、占道經(jīng)營(yíng)，徹底解決馬路市場(chǎng)問(wèn)題；規(guī)范管理車(chē)輛停放，劃線(xiàn)定位，整齊擺放；綜合整治縣城“牛皮癬”，清理野廣告；規(guī)范縣城市容秩序管理。

7.加強(qiáng)對(duì)垃圾填埋場(chǎng)的管理，按規(guī)定處理好進(jìn)場(chǎng)垃圾。

8.新建公廁9座、垃圾中轉(zhuǎn)站2個(gè)、環(huán)衛(wèi)車(chē)輛、機(jī)動(dòng)車(chē)輛和非機(jī)動(dòng)車(chē)輛停放場(chǎng)、建筑垃圾傾倒場(chǎng)1個(gè)。

9.合理設(shè)置垃圾收集點(diǎn)，維修更換破損果皮箱、垃圾箱。

縣住建局：

1.加強(qiáng)對(duì)沿街建筑工地管理，粉刷美化工地圍墻，嚴(yán)禁建筑材料侵占路面，完善防護(hù)措施，加強(qiáng)工地內(nèi)食堂、廁所衛(wèi)生的管理，做到環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔。

2.加強(qiáng)城區(qū)綠地草坪的管護(hù)，保持清爽干凈，對(duì)城區(qū)行道樹(shù)進(jìn)行修剪、刷白，達(dá)到整齊美觀。

3.加強(qiáng)對(duì)張載廣場(chǎng)、中心廣場(chǎng)、城西廣場(chǎng)的管理力度，完善各種環(huán)衛(wèi)設(shè)施，確保廣場(chǎng)內(nèi)干凈衛(wèi)生、設(shè)施齊全整潔。

4.強(qiáng)化市場(chǎng)日常管理，做到經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所干凈衛(wèi)生，劃行歸市，擺放有序，完善“三防”設(shè)施，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。

5.對(duì)已建成的綠化池、綠化帶、廣場(chǎng)綠地進(jìn)行綜合整治，做到修剪整齊，無(wú)雜草、垃圾，干凈整潔。

6.對(duì)“三街九路”及主要街道、人行道地磚、道沿石破損及黃土裸露路段進(jìn)行修補(bǔ)和鋪設(shè)，確保路面平整美觀。

7.新建、改建專(zhuān)業(yè)的飲食、蔬菜市場(chǎng)，并規(guī)范經(jīng)營(yíng)。

8.建設(shè)糞便無(wú)害化處理廠(chǎng)1個(gè)，并投入使用。

縣藥監(jiān)局：

1.全面落實(shí)食品原料進(jìn)貨索證及查驗(yàn)登記等食品安全管理制度，加大三無(wú)食品、過(guò)期食品以及對(duì)定型包裝食品標(biāo)識(shí)不全或無(wú)標(biāo)識(shí)的整治力度，確保老百姓的飲食安全。

2.督促指導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位盡快完善管理制度，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員食品安全知識(shí)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員誠(chéng)信意識(shí)、自律意識(shí)。

3.加大對(duì)保潔設(shè)施不完善、餐具消毒不到位、使用一次性筷子及塑料袋套碗的處罰力度，督促其整改落實(shí)到位。

縣工商局：

1.加強(qiáng)對(duì)全縣，特別是公路沿線(xiàn)廢舊物資回收站的管理工作，做到進(jìn)場(chǎng)、入室，環(huán)境整潔。

2.抓好城區(qū)各門(mén)店、飲食攤點(diǎn)、食品企業(yè)證照、衛(wèi)生的檢查工作，要求營(yíng)業(yè)者做到衣帽整潔，亮證經(jīng)營(yíng)，三證齊全。

縣公安局：

1.認(rèn)真組織實(shí)施“暢通工程”，做到道路暢通，車(chē)輛停放有序，堅(jiān)決治理車(chē)輛亂停亂放問(wèn)題。

2、加強(qiáng)對(duì)全縣，特別是公路沿線(xiàn)廢舊物資回收站的管理工作，做到進(jìn)場(chǎng)、入室，環(huán)境整潔。

縣交通運(yùn)輸局：

1.加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)站的環(huán)境衛(wèi)生管理，做到站內(nèi)車(chē)輛擺放有序，場(chǎng)地干凈整潔。

2.加強(qiáng)客運(yùn)班車(chē)管理，做到車(chē)進(jìn)站、人進(jìn)站，嚴(yán)禁站外停車(chē)?yán)汀?/p>

3.加強(qiáng)對(duì)站內(nèi)公廁、垃圾的管理，做到公廁有專(zhuān)人管理，廁內(nèi)干凈無(wú)異味，站內(nèi)有符合標(biāo)準(zhǔn)的密閉式垃圾臺(tái)，并及時(shí)清運(yùn)。

4．組織公路沿線(xiàn)各鎮(zhèn)做好主干公路兩邊亂堆亂放和違章建筑的拆除清理工作。

縣廣電局：

1.在電視臺(tái)開(kāi)展健康知識(shí)宣傳，提高全民衛(wèi)生意識(shí)。

2.對(duì)音像、圖書(shū)市場(chǎng)及文化娛樂(lè)場(chǎng)所等進(jìn)行全面清理整頓，查處“六害”行為，做到依法經(jīng)營(yíng)，健康衛(wèi)生。

3.加強(qiáng)對(duì)縣城網(wǎng)吧的管理，做到管理規(guī)范。

縣衛(wèi)生局：

1.加強(qiáng)對(duì)各賓館、飯店、理發(fā)店、澡堂等公共場(chǎng)所的監(jiān)督檢查力度，要求證件齊全，服務(wù)人員衣帽整潔，門(mén)店內(nèi)外及個(gè)人干凈衛(wèi)生，服務(wù)人員體檢率100%，持證率100%。

2.抓好縣城區(qū)的健康教育和禁煙工作，要求城區(qū)有健康教育宣傳欄，公共場(chǎng)所有禁煙標(biāo)志。

3.抓好城區(qū)各大醫(yī)院的環(huán)境衛(wèi)生、健康教育及資料整理工作，并在公共場(chǎng)所張貼禁煙標(biāo)志和制度。

4.加強(qiáng)對(duì)全縣飲用水的監(jiān)測(cè)工作，確保廣大人民群眾的用水安全、放心。

縣愛(ài)衛(wèi)辦：

抓好各承擔(dān)任務(wù)部門(mén)、單位組織協(xié)調(diào)及檢查督導(dǎo)工作。

縣環(huán)保局：

1.對(duì)縣城區(qū)及周?chē)奈廴炯哟蟊O(jiān)測(cè)和治理力度。

2.做好各項(xiàng)資料的收集整理工作。

首善鎮(zhèn)政府：

1.抓好縣城區(qū)周?chē)迦荽迕残l(wèi)生整治，特別要集中治理好首善街西段、平陽(yáng)街西段新莊村、西寶南線(xiàn)紅東段、三寨段、任白莊村段、眉齊路王家莊村段城鄉(xiāng)結(jié)合部及城區(qū)各背街小巷村民的垃圾亂倒、柴草、糞土亂堆的現(xiàn)象。

2.抓好縣城東各背街小巷“三堆”清理、衛(wèi)生保潔和野廣告的清洗工作。

3.組織抓好榮華路中段、南段環(huán)境衛(wèi)生和市容秩序的治理工作，做到攤點(diǎn)擺放整齊，周?chē)蓛粜l(wèi)生。

4．抓好城區(qū)單位、社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生清掃、資料整理工作，做到單位、社區(qū)內(nèi)干凈整潔，合理綠化，三防設(shè)施齊全，無(wú)暴露垃圾。

5.拆除公路沿線(xiàn)的殘?jiān)珨啾?，治理出店、占道?jīng)營(yíng)、亂搭亂建現(xiàn)象。

縣水利局：

1.抓好全縣境內(nèi)河道、湖泊、水面等水上區(qū)域的衛(wèi)生整治工作。

2.加快對(duì)縣城區(qū)老管網(wǎng)的改造，使集中供水覆蓋率達(dá)到95%以上。

縣糧食局：

完善糧庫(kù)滅鼠防鼠設(shè)施。

縣教體局：

1.在全縣中小學(xué)開(kāi)展衛(wèi)生健康知識(shí)教育，提高學(xué)生的衛(wèi)生意識(shí)。

2.抓好全縣中小學(xué)校內(nèi)外的環(huán)境衛(wèi)生和學(xué)生灶的管理工作，做到證件齊全，三防設(shè)施完善，飯菜干凈衛(wèi)生，校內(nèi)外環(huán)境整潔。

電力局、電信公司、廣電網(wǎng)絡(luò)傳媒支公司：

1.對(duì)縣城區(qū)各街道空中線(xiàn)路進(jìn)行整修，禁止亂拉亂接，確保桿線(xiàn)整齊。

2.及時(shí)清理電桿、配電箱等附著在設(shè)施上的野廣告，確保設(shè)施整潔干凈。

城區(qū)所有部門(mén)和單位：

動(dòng)員組織干部職工積極完成所包路段的環(huán)境衛(wèi)生整治任務(wù)，努力搞好本單位的衛(wèi)生清掃和保潔工作，確保單位內(nèi)外衛(wèi)生干凈整潔。同時(shí)，對(duì)本單位出租的門(mén)面房要加強(qiáng)管理，檢查落實(shí)門(mén)前“四包”責(zé)任，督促業(yè)主搞好門(mén)前衛(wèi)生和野廣告清理。

四、方法步驟

（一）、創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城工作，共分三個(gè)階段。

第一階段：組織動(dòng)員階段。（2014年元月-2014年5月）開(kāi)展宣傳動(dòng)員，使全縣上下明確創(chuàng)衛(wèi)的目的意義、指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)及工作原則，調(diào)整創(chuàng)建機(jī)構(gòu)，召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，制定年度實(shí)施方案，層層分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，在全縣迅速形成齊抓共管的創(chuàng)衛(wèi)工作格局。

第二階段：全面實(shí)施階段。（2014年6月-2012年12月）全面完成創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，并分別邀請(qǐng)省、市愛(ài)衛(wèi)辦對(duì)我縣創(chuàng)衛(wèi)工作進(jìn)行調(diào)研、指導(dǎo)、考核，同時(shí)向省愛(ài)衛(wèi)辦提出創(chuàng)國(guó)衛(wèi)申請(qǐng)，高標(biāo)準(zhǔn)迎接國(guó)家愛(ài)衛(wèi)會(huì)的考核、驗(yàn)收。

第三階段：申請(qǐng)驗(yàn)收階段。（2013年1月-2013年12月）

針對(duì)省、市調(diào)研考核中提出的問(wèn)題，進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺，鞏固成果，完善資料，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，迎接國(guó)家愛(ài)衛(wèi)辦的暗訪(fǎng)和命名。

（二）、創(chuàng)建衛(wèi)生鎮(zhèn)村工作。

根據(jù)目前我縣各鎮(zhèn)實(shí)際，結(jié)合全縣環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，確定具體創(chuàng)建目標(biāo)。創(chuàng)建工作分為四個(gè)階段：

第一階段：宣傳動(dòng)員（每年3月1日-3月31日）。召開(kāi)創(chuàng)建衛(wèi)生鎮(zhèn)、衛(wèi)生村動(dòng)員大會(huì)，采取辦板報(bào)、發(fā)放傳單等多種形式宣傳創(chuàng)建工作的重要性，努力形成全民參與創(chuàng)衛(wèi)工作的良好氛圍。

第二階段：集中整治（每年4月1日-10月15日）。按照衛(wèi)生鎮(zhèn)、衛(wèi)生村創(chuàng)建任務(wù)，開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動(dòng)，凈化城鄉(xiāng)環(huán)境，對(duì)鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”和農(nóng)村“三堆”進(jìn)行集中整治，建設(shè)完善垃圾臺(tái)、場(chǎng)、衛(wèi)生廁所等硬件設(shè)施。

第三階段：自查自糾（每年10月1日-10月30日）。各鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位要對(duì)照承擔(dān)的任務(wù)，按標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)對(duì)照自查，查缺補(bǔ)漏，限期整改和完善，并做好各項(xiàng)資料的收集整理。

第四階段：總結(jié)驗(yàn)收（每年11月1日-11月30日）。做好創(chuàng)建工作總結(jié)和資料匯總，迎接上級(jí)檢查驗(yàn)收。

五、保障措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)、各部門(mén)要依照《省愛(ài)國(guó)衛(wèi)生條例》和相關(guān)法律、法規(guī)，高度重視，將環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作列入重要議事日程，納入目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容，在資金、人員上予以保障，要結(jié)合國(guó)家衛(wèi)生縣城、衛(wèi)生鎮(zhèn)、村創(chuàng)建工作，制訂切實(shí)可行的實(shí)施計(jì)劃，確保工作落到實(shí)處。

2、宣傳動(dòng)員。廣泛深入宣傳，營(yíng)造社會(huì)氛圍，調(diào)動(dòng)群眾參與的積極性，發(fā)揚(yáng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生傳統(tǒng)，開(kāi)展義務(wù)勞動(dòng)日活動(dòng)。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等要組織工會(huì)會(huì)員、團(tuán)員青年、婦女投入到環(huán)境衛(wèi)生綜合整治行動(dòng)中來(lái)，充分發(fā)揮社會(huì)各階層人員的作用。教體局要組織學(xué)生參加實(shí)踐活動(dòng)，全面開(kāi)展對(duì)學(xué)生的健康教育，培養(yǎng)學(xué)生從小養(yǎng)成愛(ài)清潔、講衛(wèi)生的良好習(xí)慣。各鎮(zhèn)要加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民文明知識(shí)、健康知識(shí)、法律知識(shí)和道德意識(shí)教育，建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，聽(tīng)取社會(huì)民眾意見(jiàn)，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督，在全社會(huì)形成服從大局齊參與、人人動(dòng)手搞整治的良好氛圍。

3、部門(mén)合作。愛(ài)衛(wèi)會(huì)各成員單位要按照職責(zé)分工，明確任務(wù)，各負(fù)其責(zé)，密切配合，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。住建局負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)污水處理提升達(dá)標(biāo)工作，城監(jiān)辦負(fù)責(zé)生活垃圾處理提升達(dá)標(biāo)工作，工商局負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整治達(dá)標(biāo)工作，環(huán)保局負(fù)責(zé)農(nóng)村生活垃圾和污水處理提升達(dá)標(biāo)及農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)農(nóng)村改廁普及推廣工作，水利局負(fù)責(zé)農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)及水質(zhì)衛(wèi)生提升達(dá)標(biāo)工作，衛(wèi)生局負(fù)責(zé)農(nóng)村飲用水水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作，旅游區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)旅游景區(qū)（點(diǎn)）的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治達(dá)標(biāo)工作。

4、典型引路。開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治過(guò)程中，各鎮(zhèn)、各部門(mén)要以省、市級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)村和衛(wèi)生先進(jìn)單位為榜樣，積極開(kāi)展衛(wèi)生創(chuàng)建活動(dòng)。充分利用各類(lèi)衛(wèi)生創(chuàng)建這個(gè)活動(dòng)載體，積極推動(dòng)村鎮(zhèn)、單位在整治工作中發(fā)揮示范帶頭作用，及時(shí)樹(shù)立一批環(huán)境衛(wèi)生整治工作示范典型。

5、長(zhǎng)效管理。各鎮(zhèn)要建立和完善環(huán)境衛(wèi)生管理制度和措施，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，進(jìn)一步理順管理體制，明確責(zé)任。因地制宜制定環(huán)境衛(wèi)生管理和督查、環(huán)衛(wèi)設(shè)施管理、環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔、垃圾管理、環(huán)境衛(wèi)生巡查員和保潔員待遇管理等相關(guān)配套制度，形成長(zhǎng)效管理機(jī)制。各鎮(zhèn)、各部門(mén)要建立健全目標(biāo)責(zé)任考核制度，形成“一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)”的責(zé)任制管理體系。要確定每年工作重點(diǎn)，定期組織有關(guān)部門(mén)檢查、督導(dǎo)，建立規(guī)范的信息統(tǒng)計(jì)、數(shù)據(jù)匯總、資料收集工作機(jī)制?？h愛(ài)衛(wèi)會(huì)將定期組織對(duì)各鎮(zhèn)、各部門(mén)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作開(kāi)展情況進(jìn)行暗訪(fǎng)和督查，并納入各鎮(zhèn)和部門(mén)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生管理工作進(jìn)行目標(biāo)責(zé)任制考核。