導(dǎo)語：衛(wèi)生局黨的群眾路線教育實(shí)踐方案3篇一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一篇

為切實(shí)做好衛(wèi)生系統(tǒng)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)宣傳工作，根據(jù)中共縣委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)縣黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)宣傳方案》（廬群組發(fā)〔2014〕18號(hào)）文件精神，特制定本方案。

一、主要任務(wù)

大力宣傳中央和省、市、縣委關(guān)于深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的重要精神和決策部署，充分報(bào)道教育實(shí)踐活動(dòng)的進(jìn)展情況和典型經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)反映教育實(shí)踐活動(dòng)的成效反響和理論成果，做到“不虛、不空、不偏”，匯聚推動(dòng)教育實(shí)踐活動(dòng)正能量，為加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。

二、宣傳重點(diǎn)

（一）宣傳中央精神和省委、市委、縣委決策部署。宣傳中央關(guān)于在全黨深入開展教育實(shí)踐活動(dòng)的重要意義、根本要求、目標(biāo)任務(wù)和重大部署；宣傳關(guān)于黨的群眾路線和開展教育實(shí)踐活動(dòng)的重要講話、重要指示精神；宣傳中央、省、市、縣委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)會(huì)議精神和工作部署；報(bào)道省、市、縣委領(lǐng)導(dǎo)來我縣衛(wèi)生系統(tǒng)調(diào)研指導(dǎo)情況、重要講話及開展教育實(shí)踐活動(dòng)的示范作用。

（二）宣傳進(jìn)展情況和實(shí)際效果。報(bào)道開展動(dòng)員部署，廣泛征求意見，召開專題民主生活會(huì)等情況；報(bào)道深入基層一線，開展調(diào)查研究，解決群眾最關(guān)切的實(shí)際問題等情況；報(bào)道教育實(shí)踐活動(dòng)在反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，解決“車輪上的鋪張”、“餐桌上的浪費(fèi)”、“人情消費(fèi)”等突出問題方面采取的有效舉措；報(bào)道在落實(shí)為民務(wù)實(shí)清廉要求、正風(fēng)肅紀(jì)、加強(qiáng)制度建設(shè)等方面的進(jìn)展成效，反映廣大干部群眾對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)的積極評(píng)價(jià)。

（三）宣傳先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型人物。宣傳開展教育實(shí)踐活動(dòng)取得的成效；宣傳堅(jiān)持正面教育為主、堅(jiān)持批評(píng)和自我批評(píng)、堅(jiān)持開門搞活動(dòng)等方面的積極探索和創(chuàng)新做法；宣傳黨員干部積極參與教育實(shí)踐活動(dòng)，身體力行、反對(duì)“四風(fēng)”的有關(guān)情況；曝光一批侵害群眾利益、工作作風(fēng)惡劣的典型案例，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的警示作用。

三、宣傳形式和具體安排

（一）開設(shè)專題專欄。各單位政務(wù)網(wǎng)站要開設(shè)教育實(shí)踐活動(dòng)專題，報(bào)道活動(dòng)開展情況、舉措成效；積極開展網(wǎng)上輿論引導(dǎo)、開辦網(wǎng)上學(xué)習(xí)園地等。同時(shí)，鏈接縣政府網(wǎng)、新聞網(wǎng)的活動(dòng)專題。各單位要充分利用宣傳櫥窗、公益廣告、電子屏、橫幅等載體，廣泛宣傳黨的群眾路線的內(nèi)容和要求，以及取得的成功經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型。

（二）做好正面引導(dǎo)。要及時(shí)轉(zhuǎn)載中央、省、市主流媒體關(guān)于教育實(shí)踐活動(dòng)的相關(guān)報(bào)道、評(píng)論言論，轉(zhuǎn)發(fā)外媒對(duì)我縣教育實(shí)踐活動(dòng)的報(bào)道。

（三）統(tǒng)籌宣傳力量。協(xié)調(diào)做好對(duì)內(nèi)對(duì)外宣傳“兩條線”，對(duì)內(nèi)對(duì)下宣傳要觸角前移，根據(jù)活動(dòng)各環(huán)節(jié)特點(diǎn)，及時(shí)內(nèi)宣重點(diǎn)提示單，將先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、工作亮點(diǎn)等信息報(bào)送局活動(dòng)辦；對(duì)外對(duì)上宣傳要積極主動(dòng)，及時(shí)與縣活動(dòng)辦宣傳組、局活動(dòng)辦、上級(jí)媒體聯(lián)絡(luò)，上報(bào)選題，積極撰寫、報(bào)送相關(guān)稿件。

（四）開展監(jiān)督互動(dòng)。針對(duì)“四風(fēng)”問題，通過以案說法、典型曝光、事件評(píng)述等方式，做好輿論監(jiān)督；通過網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、論壇跟貼等方式，與網(wǎng)友進(jìn)行互動(dòng)，引導(dǎo)群眾參與、開門搞活動(dòng)。

（五）加強(qiáng)對(duì)外宣傳。積極配合中央、省、市、縣媒體做好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的宣傳報(bào)道。根據(jù)各環(huán)節(jié)的特點(diǎn)，精心推薦選題，邀請(qǐng)媒體，報(bào)道黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開展情況、經(jīng)驗(yàn)成效、先進(jìn)典型和理論成果。

四、工作要求

教育實(shí)踐活動(dòng)宣傳工作政治性、政策性、指導(dǎo)性很強(qiáng)，各單位要高度重視，周密策劃，創(chuàng)新方式，既要做好中央、省、市、縣委部署的“規(guī)定動(dòng)作”的宣傳，又要做好結(jié)合衛(wèi)生實(shí)際、反映衛(wèi)生特色的“自選動(dòng)作”的宣傳。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心安排部署。各單位主要負(fù)責(zé)人要親自抓，指定專人負(fù)責(zé)，制定工作方案，編制工作日歷，細(xì)化報(bào)道選題，對(duì)接采訪報(bào)道，精心策劃，確保新聞宣傳有聲勢(shì)、有力度、有實(shí)效。

（二）把握正確導(dǎo)向，始終做到“不偏”。堅(jiān)持正面宣傳為主，準(zhǔn)確體現(xiàn)中央精神，緊緊圍繞活動(dòng)主題，著眼于統(tǒng)一思想、凝聚力量，營造積極健康向上的輿論氛圍。

（三）堅(jiān)持改進(jìn)創(chuàng)新，做到“不虛”“不空”。要深入基層，融入群眾，用好的作風(fēng)開展宣傳報(bào)道，不斷提高新聞宣傳的可讀性。要切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)，做到言之有物、言之有理、言之有情，不斷提高新聞宣傳的親和力、感染力。要適應(yīng)信息化條件下新聞傳播的新趨勢(shì)新要求，重視發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和新興媒體的作用，努力實(shí)現(xiàn)傳播效應(yīng)最大化最佳化。

（四）密切關(guān)注輿情。各單位要嚴(yán)格把關(guān)負(fù)責(zé)，密切關(guān)注縣內(nèi)外輿情，分析輿情走勢(shì)；凡涉及典型報(bào)道等一律上報(bào)縣活動(dòng)辦統(tǒng)一安排，重要稿件按規(guī)定送審。

第二篇

學(xué)習(xí)教育、聽取意見，是黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。根據(jù)縣委教育實(shí)踐活動(dòng)工作要求，制定衛(wèi)生系統(tǒng)學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)工作方案。

一、學(xué)習(xí)教育

采取多種形式，搞好學(xué)習(xí)宣傳和思想教育，使黨員、干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部以及全體衛(wèi)生工作者提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)宗旨意識(shí)和群眾觀點(diǎn)。

（一）學(xué)習(xí)內(nèi)容。學(xué)習(xí)中國特色社會(huì)主義理論體系，學(xué)習(xí)黨章、黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)系列講話精神，學(xué)習(xí)中央和省、市、縣委有關(guān)教育實(shí)踐活動(dòng)的文件精神，學(xué)習(xí)黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)，研讀《系列講話選編》、《論群眾路線——重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)文件選編》、《厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)——重要論述摘編》、《市基層服務(wù)型黨組織建設(shè)典型案例選編》、《中共黨史》（第一卷）等學(xué)習(xí)材料。各單位可結(jié)合實(shí)際，在學(xué)完規(guī)定篇目的基礎(chǔ)上，可增加一些學(xué)習(xí)篇目，但要緊緊圍繞活動(dòng)和學(xué)習(xí)主題，不能以業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)代替教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)。

（二）學(xué)習(xí)書目?！墩撊罕娐肪€——重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)文件選編》、《厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)——重要論述摘編》、《市基層服務(wù)型黨組織建設(shè)典型案例選編》、《損害群眾利益典型案例剖析》、《各地聯(lián)系服務(wù)群眾經(jīng)驗(yàn)做法選編》6本學(xué)習(xí)讀本，其他學(xué)習(xí)書目，各單位可自行編印或購買。

（三）學(xué)習(xí)方式。

1、組織一次集體學(xué)習(xí)交流（第一周次：不少于一周）

領(lǐng)導(dǎo)班子采取集中封閉學(xué)習(xí)、黨委（支部）專題學(xué)習(xí)等形式，進(jìn)行一次集中專題學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)時(shí)，可結(jié)合實(shí)際，圍繞“‘四風(fēng)’問題怎么改、服務(wù)群眾怎么辦、好醫(yī)生怎么當(dāng)”，設(shè)計(jì)具體討論主題，開展馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線專題討論，從根本上解決好“我是誰、為了誰、依靠誰”的問題。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系思想和工作實(shí)際，自己動(dòng)手撰寫心得體會(huì)，進(jìn)行深刻反思，進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)，查找差距，明確方向。

2、開展一次集中調(diào)研走訪（第二周次，集中一周時(shí)間）

領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合崗位職責(zé)，結(jié)合衛(wèi)生工作的實(shí)際，深入聯(lián)系點(diǎn)等基層單位，直接到群眾中去聽意見，尤其是要深入矛盾比較集中、問題比較復(fù)雜、歷史遺留問題較多的地方。調(diào)研走訪要及時(shí)記好《民情日記》，并梳理匯總。其他黨員領(lǐng)導(dǎo)干部也要結(jié)合實(shí)際，深入本系統(tǒng)基層單位進(jìn)行調(diào)研，對(duì)本單位職工和駐地居民群眾進(jìn)行走訪。調(diào)研走訪要統(tǒng)一安排，有序組織，不要多頭去同一基層單位調(diào)研走訪；要輕車簡(jiǎn)從，不得打擾群眾、增加基層負(fù)擔(dān)。

（以下活動(dòng)可穿插進(jìn)行安排）

3、宣傳一批保持黨的優(yōu)良作風(fēng)先進(jìn)典型。緊緊圍繞世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”，以理論理想、黨章黨紀(jì)、民心民聲、先輩先進(jìn)為鏡，通過清明節(jié)前后舉行公祭革命烈士、“革命故事大家講”等活動(dòng)；縣群眾路線教育宣講團(tuán)宣講創(chuàng)業(yè)典型、干渠精神、黨史等；學(xué)來涌現(xiàn)出來的吳金印、王坤友、吳群、李傳揚(yáng)、柯增華、雷鳴、趙榮凱等先進(jìn)典型，學(xué)習(xí)我縣在各行各業(yè)涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，教育引導(dǎo)黨員、干部重溫黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和品德修養(yǎng)。組織黨員干部對(duì)照身邊助人為樂、見義勇為、誠實(shí)守信、敬業(yè)奉獻(xiàn)、孝老愛親等典型，學(xué)習(xí)“最美人物”，弘揚(yáng)“最美精神”。

4、進(jìn)行一次廉政警示教育。通過參觀警示教育基地和廉政文化圖片展、觀看《蘇聯(lián)亡黨亡國二十年祭——俄羅斯人在訴說》、《失德之害——領(lǐng)導(dǎo)干部從政道德警示錄》（此兩部專題片為內(nèi)部資料，不得上傳互聯(lián)網(wǎng)）等專題片、舉辦廉政警示教育講座、開展集體廉政談話、通報(bào)典型案例等多種形式，對(duì)黨員、干部進(jìn)行一次深刻的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。

5、開展一次群眾路線教育輔導(dǎo)報(bào)告。各單位要結(jié)合實(shí)際，邀請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者等作一場(chǎng)以黨的群眾路線為主題的輔導(dǎo)報(bào)告，強(qiáng)化廣大黨員干部職工的宗旨意識(shí)、群眾觀念。

二、聽取意見

各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要深入群眾聽取意見和建議，基層黨組織要及時(shí)收集和反映群眾意見和建議，圍繞反對(duì)“四風(fēng)”查找問題，為對(duì)照檢查、開展批評(píng)和解決問題打好基礎(chǔ)。

（一）聽取意見的范圍。廣泛聽取基層黨員干部和群眾的意見，注意聽取老同志、“兩代表一委員”等的意見建議。各單位主要負(fù)責(zé)同志重點(diǎn)聽取班子成員、下級(jí)單位負(fù)責(zé)人的意見建議，也要聽取其他同志的意見建議，聽取偏遠(yuǎn)地區(qū)群眾和貧困殘疾人、空巢和孤寡老人、留守婦女兒童、低收入家庭等困難群體的意見。領(lǐng)導(dǎo)班子成員注意聽取分管工作范圍及分工聯(lián)系單位的意見，也要聽取基層部門和單位的意見，注意聽取下屬單位的意見。窗口服務(wù)單位尤其要注意聽取服務(wù)對(duì)象的意見。

（二）聽取意見的內(nèi)容。緊扣作風(fēng)建設(shè)，著重聽取群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)方面存在的突出問題反映，聽取對(duì)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、反對(duì)“四風(fēng)”和踐行黨的群眾路線方面的意見建議。同時(shí)，注意了解群眾在醫(yī)療服務(wù)、基本公共衛(wèi)生服務(wù)、新農(nóng)合工作、醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管、醫(yī)藥衛(wèi)生公共、鎮(zhèn)村衛(wèi)生一體化管理、飲用水衛(wèi)生、衛(wèi)生行風(fēng)等方面的意見建議，聽取群眾對(duì)身邊不正之風(fēng)的反映，聽取村、社區(qū)和非公企業(yè)等基層黨組織對(duì)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)、提升服務(wù)能力的意見建議等。聽取意見的內(nèi)容必須聚焦反對(duì)“四風(fēng)”，避免分散主題，既找準(zhǔn)問題癥結(jié)，又找到解決問題的辦法。

（三）征求意見的方式。采取群眾提、自己找、上級(jí)點(diǎn)、互相幫、集體議等方式。具體方式有發(fā)放征求意見函、登門拜訪、開展談心談話、集中走訪調(diào)研、召開座談會(huì)、組織專項(xiàng)調(diào)查、開設(shè)意見箱、公布手機(jī)號(hào)碼、開通網(wǎng)上平臺(tái)等（有關(guān)征求意見的表格另行提供），要重視來信來訪來電等送上門的意見，對(duì)信訪事項(xiàng)定期回訪，了解基層群眾反映強(qiáng)烈的問題。注意運(yùn)用聽取意見的好方法，統(tǒng)籌做好征求意見工作，防止重復(fù)征求意見。

（四）征求意見的梳理匯總。對(duì)征求到的意見建議，要組織人員及時(shí)梳理匯總，形成電子稿，要注意保密。征求到的意見要原汁原味地進(jìn)行梳理，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員、干部進(jìn)行反饋。

（五）時(shí)間安排?？傮w時(shí)間安排在本級(jí)黨組織學(xué)習(xí)教育之后。大體安排1個(gè)月左右時(shí)間。

三、堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改

堅(jiān)持把解決突出問題貫穿活動(dòng)始終，緊密結(jié)合工作實(shí)際，邊學(xué)習(xí)、邊查找、邊改進(jìn)，讓群眾看到變化、見到成效。

（一）把學(xué)習(xí)教育與查擺問題結(jié)合起來。有針對(duì)性地糾正黨員干部存在的輕視思想、觀望心理、敷衍態(tài)度和擔(dān)心情緒，深入查找“四風(fēng)”方面存在的突出問題、群眾關(guān)心的切身利益問題、群眾反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng)問題、聯(lián)系服務(wù)群眾不到位問題。要帶著問題抓學(xué)習(xí)、搞教育，搞清楚哪些問題是能夠馬上解決的，哪些問題經(jīng)過努力是可以解決的，哪些問題是需要較長時(shí)間才能解決的。

（二）把學(xué)習(xí)教育與解決問題結(jié)合起來。針對(duì)查找出來的突出問題，能改的要馬上改，小有小改，大有大改。領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要從自己做起，從群眾感受最直觀、反映最強(qiáng)烈的問題改起，做到有起色、有進(jìn)展。各地各單位要把縣委部署開展的“四突出、四解決”作為重要抓手，結(jié)合實(shí)際，明確整治重點(diǎn)，采取有力措施，一項(xiàng)一項(xiàng)推進(jìn)整改，讓群眾從一開始就感受到活動(dòng)帶來的新氣象、新變化。

（三）把學(xué)習(xí)教育與公開承諾結(jié)合起來。在學(xué)習(xí)教育、聽取意見過程中，各單位要全面開展公開承諾活動(dòng)，重點(diǎn)是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)照工作崗位職責(zé)，圍繞為民務(wù)實(shí)清廉、堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”進(jìn)行公開承諾。普通黨員可根據(jù)實(shí)際作出公開承諾。

（四）把學(xué)習(xí)教育與建章立制結(jié)合起來。教育實(shí)踐活動(dòng)一開始，就要針對(duì)“四風(fēng)”問題，立規(guī)矩、建制度，從源頭上防治作風(fēng)不正、不實(shí)、不廉的問題。各單位要認(rèn)真抓好中央和省、市、縣委出臺(tái)的有關(guān)制度的貫徹落實(shí)，對(duì)本單位已有的制度進(jìn)行梳理，適用的堅(jiān)持，不適用的廢止，需要完善的盡快完善，不斷推動(dòng)改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾常態(tài)化長效化。

四、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各級(jí)黨組織要把學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)工作作為重要任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)。

（一）精心組織、周密安排。各單位教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要加強(qiáng)思想引導(dǎo)，從實(shí)際出發(fā)，制定詳細(xì)的學(xué)習(xí)日程計(jì)劃表，對(duì)不同群體黨員、干部分別提出要求。黨委（支部）要帶頭學(xué)習(xí)，采取黨委（支部）會(huì)、報(bào)告會(huì)等方式，先學(xué)一步、學(xué)深一步。通過領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講黨課、自學(xué)研讀、集中宣講、專家輔導(dǎo)和播放專題教育片等方式，增強(qiáng)學(xué)習(xí)教育效果。每次學(xué)習(xí)要有專門的簽到和會(huì)議記錄簿，有關(guān)學(xué)習(xí)活動(dòng)要注意留存現(xiàn)場(chǎng)圖片。

（二）加強(qiáng)宣傳、營造氛圍。充分運(yùn)用多種宣傳形式，大力推介宣傳學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)的主要做法和經(jīng)驗(yàn)，反映社會(huì)各界的積極評(píng)價(jià)。注重發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用，及時(shí)總結(jié)和推出一批先進(jìn)典型，用身邊事教育身邊人。抓住反面典型，通過以案說法等方式，警示教育黨員、干部。

（三）狠抓落實(shí)、注重實(shí)效。防止搞形式、走過場(chǎng)，不要以記多少學(xué)習(xí)筆記、寫多少體會(huì)文章來衡量學(xué)習(xí)效果；不要搞走馬觀花、浮光掠影式的調(diào)研，避免一窩蜂下基層征求意見；不要以開了多少會(huì)、發(fā)了多少文件簡(jiǎn)報(bào)來衡量工作成效。通過學(xué)習(xí)教育、聽取意見，使黨員、干部投身教育實(shí)踐活動(dòng)、落實(shí)為民務(wù)實(shí)清廉要求的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高，宗旨意識(shí)、群眾觀點(diǎn)進(jìn)一步強(qiáng)化，反對(duì)“四風(fēng)”、改進(jìn)作風(fēng)的行動(dòng)更加自覺，為深入開展教育實(shí)踐活動(dòng)打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

衛(wèi)生局黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)組要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)的督查和指導(dǎo)，確?；顒?dòng)有序開展、取得實(shí)效。

第三篇

一、總體要求

以黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以為民務(wù)實(shí)清廉為主題，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總體要求，突出作風(fēng)建設(shè)，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”（形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)），著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，努力提高廣大醫(yī)護(hù)人員和黨員干部服務(wù)群眾的工作能力和水平。通過“轉(zhuǎn)作風(fēng)”推動(dòng)“改醫(yī)風(fēng)”，真正把整治“四風(fēng)”行動(dòng)落實(shí)到以更高的醫(yī)療水平、更優(yōu)的服務(wù)質(zhì)量、更好的精神狀態(tài)服務(wù)廣大群眾?；顒?dòng)過程中，堅(jiān)持正面教育為主，堅(jiān)持開展批評(píng)和自我批評(píng)，堅(jiān)持講求實(shí)效；注重領(lǐng)導(dǎo)帶頭、注重解決問題、注重群眾參與、注重上下協(xié)力、注重嚴(yán)格要求，確保教育實(shí)踐活動(dòng)不走過場(chǎng)、務(wù)求實(shí)效。

二、著力解決存在的主要問題

圍繞貫徹落實(shí)縣委關(guān)于醫(yī)療衛(wèi)生單位開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)方案的部署要求，緊密聯(lián)系實(shí)際，著力解決以下問題：

（一）在醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革方面。村衛(wèi)生室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，村衛(wèi)生室監(jiān)管不到位，鎮(zhèn)村一體化管理工作不到位；鄉(xiāng)村醫(yī)生到齡退出生活補(bǔ)助未能按計(jì)劃落實(shí)，村衛(wèi)生室人員進(jìn)退不暢，村醫(yī)隊(duì)伍不穩(wěn)；鎮(zhèn)衛(wèi)生院運(yùn)行補(bǔ)償機(jī)制不夠完善，績效考核不能真正考核到位，部分醫(yī)務(wù)人員特別是業(yè)務(wù)骨干工作積極性不高；衛(wèi)生院人才缺乏，服務(wù)水平不高，難以發(fā)展；基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)部分藥品配送不及時(shí)，群眾用藥困難；縣級(jí)公立醫(yī)院人事制度改革沒有深入推進(jìn)，收入分配激勵(lì)機(jī)制不健全，收入分配改革矛盾突出，醫(yī)務(wù)人員的積極性和主動(dòng)性不高。

（二）在行風(fēng)建設(shè)方面。重點(diǎn)解決“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”，部分醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)制度執(zhí)行不到位，片面追求經(jīng)濟(jì)效益，重業(yè)務(wù)工作、輕教育管理，醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核不嚴(yán)格；醫(yī)院服務(wù)體系不健全、診療流程不科學(xué)；少數(shù)醫(yī)務(wù)人員信仰缺失，群眾觀念淡薄，職業(yè)道德滑坡，事業(yè)心、責(zé)任心不強(qiáng)，對(duì)患者態(tài)度冷漠，服務(wù)效率低、質(zhì)量差，吃拿卡要，濫開大處方，過度檢查、重復(fù)檢查，過度醫(yī)療，開單提成，收受“紅包”和回扣；怕?lián)?zé)任、推諉病人，以謀取私利為目的轉(zhuǎn)送或介紹患者到其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)、指定患者到院外購藥；公車私用、違規(guī)接待、超標(biāo)準(zhǔn)接待、鋪張浪費(fèi)等問題。

（三）在新農(nóng)合工作中。參合農(nóng)民對(duì)醫(yī)藥費(fèi)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)償范圍缺乏了解，期望值高，對(duì)衛(wèi)生部門有不滿意。

（四）在公共衛(wèi)生服務(wù)方面。群眾對(duì)免費(fèi)服務(wù)和有償服務(wù)的范圍和項(xiàng)目不甚了解，有的未能做到全面解釋，服務(wù)對(duì)象有誤解和不滿；基本公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量有待提高，規(guī)范管理有待加強(qiáng)。

（五）在衛(wèi)生監(jiān)督工作中。打擊非法行醫(yī)力度不夠，“黑診所”非法行醫(yī)、擅自聘用醫(yī)師或非醫(yī)師坐堂行醫(yī)、鄉(xiāng)村醫(yī)生私自行醫(yī)等現(xiàn)象不同程度存在；對(duì)民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管力度不夠，民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)在醫(yī)療服務(wù)中存在著不規(guī)范問題；對(duì)公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督力度不夠，群眾在生活飲用水安全方面反映的問題比較突出。

（六）在醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量方面。群眾對(duì)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量滿意度不高，醫(yī)療質(zhì)量管理核心制度執(zhí)行不到位，醫(yī)療質(zhì)量督查流于形式，醫(yī)患溝通不暢，信息不公開，解決問題方法簡(jiǎn)單，處理醫(yī)患矛盾辦法不多，醫(yī)患糾紛調(diào)處機(jī)制不健全，部分醫(yī)務(wù)人員不鉆研業(yè)務(wù)，玩風(fēng)盛行等問題。

（七）在醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)方面。醫(yī)療急救體系和衛(wèi)生應(yīng)急體系不完善；“名院、名醫(yī)、名科”工程推進(jìn)成效不明顯；基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)人才匱乏，設(shè)備落后，鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不夠，服務(wù)能力水平不高；

（八）在黨組織自身建設(shè)方面?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生單位黨組織建設(shè)薄弱，民營醫(yī)院黨組織不健全，黨建工作責(zé)任制落實(shí)不力，重業(yè)務(wù)、輕黨建；制度不健全，黨務(wù)公開落實(shí)不到位；組織生活不正常，缺乏活力與特色，與業(yè)務(wù)工作結(jié)合不緊密，對(duì)黨員和單位職工缺乏吸引力和影響力；黨組織政治核心作用發(fā)揮不夠好，黨員先鋒模范作用不突出等問題。

三、抓住各個(gè)環(huán)節(jié)的重點(diǎn)工作

各醫(yī)療衛(wèi)生單位要以領(lǐng)導(dǎo)班子及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)持教育實(shí)踐并重，做到規(guī)定動(dòng)作不走樣，自選動(dòng)作有特色。

（一）學(xué)習(xí)教育、聽取意見

1、深入思想發(fā)動(dòng)。要認(rèn)真制定活動(dòng)方案，召開動(dòng)員大會(huì)，黨組織主要負(fù)責(zé)人作動(dòng)員報(bào)告，并對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員作風(fēng)方面情況開展民主評(píng)議。動(dòng)員大會(huì)要講清楚開展教育實(shí)踐活動(dòng)的重大意義，講清楚中央和省、市、縣委的重點(diǎn)要求，講清楚本單位開展活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)和工作安排，講清楚對(duì)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員的具體要求。實(shí)施方案、動(dòng)員報(bào)告要經(jīng)局督導(dǎo)組審查同意，并報(bào)局教育實(shí)踐活動(dòng)辦公室備案。

2、抓好學(xué)習(xí)教育。集中學(xué)習(xí)和專題討論時(shí)間不少于一周。明確學(xué)習(xí)內(nèi)容。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)系列講話精神，學(xué)習(xí)中央和省、市委有關(guān)教育實(shí)踐活動(dòng)的文件精神，學(xué)習(xí)黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)。緊密結(jié)合醫(yī)療衛(wèi)生工作實(shí)際，注重學(xué)習(xí)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和職業(yè)道德建設(shè)方面的有關(guān)規(guī)定、醫(yī)療衛(wèi)生法律法規(guī)等。創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式。采取個(gè)人自學(xué)、集中學(xué)習(xí)、警示教育、專題輔導(dǎo)、互動(dòng)討論等方式，加強(qiáng)黨員干部的學(xué)習(xí)教育。結(jié)合實(shí)際開展“五個(gè)一”活動(dòng)，即“組織一次集體學(xué)習(xí)交流、開展一次集中調(diào)研走訪、宣傳一批保持黨的優(yōu)良作風(fēng)先進(jìn)典型、進(jìn)行一次廉政警示教育、開展一次群眾路線教育輔導(dǎo)報(bào)告”。開展學(xué)習(xí)討論。在深入學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，圍繞推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展、爭(zhēng)創(chuàng)人民滿意醫(yī)院等主題，開展“‘四風(fēng)’問題怎么改、服務(wù)群眾怎么辦、好醫(yī)生怎么當(dāng)”大討論，從根本上解決好“我是誰、為了誰、依靠誰”的問題。

3、開展“轉(zhuǎn)換角色、切身體驗(yàn)”活動(dòng)。醫(yī)療衛(wèi)生單位要結(jié)合自身職能，組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以患者或服務(wù)對(duì)象的身份，從首道程序開始辦一次事或看一次病，全程體驗(yàn)工作作風(fēng)和服務(wù)質(zhì)量；以普通醫(yī)護(hù)人員、普通干部的身份，到服務(wù)窗口或一線崗位開展一次面對(duì)患者、面對(duì)服務(wù)對(duì)象的實(shí)際工作，切身體會(huì)工作作風(fēng)、方式方法與群眾需求之間的差距。

4、廣泛聽取意見。通過上門走訪、個(gè)別訪談、召開座談會(huì)、發(fā)放問卷、談心談話、個(gè)別征詢、公布手機(jī)號(hào)碼、網(wǎng)絡(luò)留言等方式，廣泛征求本系統(tǒng)本單位職工、患者或服務(wù)對(duì)象、相關(guān)單位、社會(huì)群眾等各方面的意見建議，認(rèn)真搞好梳理反饋。堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改，對(duì)征求到的意見和查找出來的問題，及時(shí)采取有力措施進(jìn)行整改，以立行立改的實(shí)際行動(dòng)取信于民。

（二）查擺問題、開展批評(píng)

1、找準(zhǔn)“四風(fēng)”問題具體表現(xiàn)。深入開展“四個(gè)對(duì)照”活動(dòng)，采取群眾提、自己找、上級(jí)點(diǎn)、相互幫、集體議等方式，組織黨員干部聯(lián)系實(shí)際，結(jié)合征求到的意見，認(rèn)真查擺“四風(fēng)”方面問題的具體表現(xiàn)，特別要注重從群眾反映強(qiáng)烈的突出問題和關(guān)系群眾切身利益的實(shí)際問題中查找“四風(fēng)”問題。同時(shí)，還要對(duì)照《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢查。

2、撰寫對(duì)照檢查材料。班子主要負(fù)責(zé)同志主持起草班子對(duì)照檢查材料，班子成員自己動(dòng)手撰寫個(gè)人對(duì)照檢查材料，逐項(xiàng)列出“四風(fēng)”問題特別是行風(fēng)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、醫(yī)患關(guān)系等方面存在問題的具體表現(xiàn)、典型事例，深刻剖析問題產(chǎn)生根源并明確努力方向和整改措施。班子主要負(fù)責(zé)同志要審閱班子成員的對(duì)照檢查材料。領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員的對(duì)照檢查材料，要報(bào)督導(dǎo)組和上一級(jí)黨組織負(fù)責(zé)同志審核把關(guān)，并報(bào)上一級(jí)黨組織教育實(shí)踐活動(dòng)辦公室備案。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的對(duì)照檢查材料，還要按照干部管理權(quán)限上報(bào)。

3、開好專題民主生活會(huì)（組織生活會(huì)）。會(huì)前，要深入開展談心交心，特別是對(duì)擬開展批評(píng)的問題要充分溝通和交換意見；會(huì)上，要開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)和自我批評(píng)，督導(dǎo)組組長進(jìn)行點(diǎn)評(píng)；會(huì)后，要在一定范圍通報(bào)會(huì)議情況。上級(jí)機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要參加下級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)班子的專題民主生活會(huì)。所屬基層黨組織要開好組織生活會(huì)，開展民主評(píng)議黨員工作，針對(duì)存在問題提出改進(jìn)措施和辦法；黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活會(huì)。

（三）整改落實(shí)、建章立制

1、認(rèn)真制定整改方案。班子主要負(fù)責(zé)同志主持制定班子整改方案，明確任務(wù)書、時(shí)間表和責(zé)任人；領(lǐng)導(dǎo)班子成員要制定個(gè)人整改措施。整改方案和黨組織主要負(fù)責(zé)同志整改措施報(bào)上一級(jí)黨組織教育實(shí)踐活動(dòng)辦公室備案。實(shí)行開門整改，向群眾作出整改承諾，及時(shí)公布整改情況，請(qǐng)群眾評(píng)價(jià)和監(jiān)督。

2、集中開展專項(xiàng)整治。認(rèn)真落實(shí)中央和省、市、縣委確定的專項(xiàng)整治任務(wù)，結(jié)合實(shí)際有針對(duì)性地確定專項(xiàng)整治重點(diǎn)。一是開展效能提速，解決吃拿卡要、行為不廉，選擇執(zhí)法、執(zhí)法不公，行政審批（許可）過程中程序繁瑣，審批和辦事時(shí)間長、效率低下以及違規(guī)審批等問題。

二是持續(xù)開展糾正醫(yī)療衛(wèi)生方面損害群眾利益行為、查處醫(yī)藥購銷和辦醫(yī)行醫(yī)中的不正之風(fēng)專項(xiàng)行動(dòng)，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的“看病難、看病貴”、服務(wù)態(tài)度差以及收受回扣、“紅包”和開單提成等突出問題。強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，堅(jiān)決查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，公開曝光一批頂風(fēng)違紀(jì)的典型案例，強(qiáng)化警示和震懾作用。

三是開展環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治，在全縣衛(wèi)生系統(tǒng)繼續(xù)開展“抓衛(wèi)生、改環(huán)境、促提升、樹形象”專題活動(dòng)，進(jìn)一步改善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)環(huán)境，消除衛(wèi)生單位不衛(wèi)生現(xiàn)象

四是推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生院”、“標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室”建設(shè)，加強(qiáng)村衛(wèi)生室一體化管理，集中開展村衛(wèi)生室藥品采購、服務(wù)收費(fèi)等專項(xiàng)整治，進(jìn)一步提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)水平。

五是開展“改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，規(guī)范醫(yī)療行為，提升服務(wù)水平，防范醫(yī)療事故，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系”為主題的醫(yī)療質(zhì)量專項(xiàng)整治，強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理，健全醫(yī)療質(zhì)量管理控制、評(píng)價(jià)與監(jiān)督體系，全面提高醫(yī)療質(zhì)量，保障醫(yī)療安全，提高群眾滿意度；完善醫(yī)療糾紛處置機(jī)制，及時(shí)有效處置醫(yī)患糾紛。

六是繼續(xù)開展打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)取締非法“黑診所”，公開執(zhí)法、公正執(zhí)法；持續(xù)強(qiáng)化飲用水衛(wèi)生監(jiān)督，提高行政執(zhí)法效率和服務(wù)水平。

七是繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，進(jìn)一步完善績效考核機(jī)制，有效解決存在的問題，妥善化解矛盾，增強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行活力；進(jìn)一步完善縣級(jí)醫(yī)院人事分配機(jī)制、監(jiān)管機(jī)制等綜合改革，構(gòu)建縣級(jí)醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步提高縣級(jí)醫(yī)院的綜合服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量。

八是全力抓好民生工程，按照民生工程要求，分解任務(wù)，明確責(zé)任，落實(shí)措施，全面抓好城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療、基本公共衛(wèi)生、婦女“兩癌”免費(fèi)檢查、重大傳染?。ò滩?、貧困結(jié)核病、晚期血吸蟲?。┽t(yī)療救治、提高婦女兒童健康水平（免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查、農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助、免疫規(guī)劃）、農(nóng)村衛(wèi)生廁所建設(shè)等衛(wèi)生民生工程。

九是完善基本公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量考核評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)考核的科學(xué)性、真實(shí)性，確?；竟残l(wèi)生服務(wù)質(zhì)量；強(qiáng)化衛(wèi)生應(yīng)急常態(tài)管理，及時(shí)有效處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

3、健全落實(shí)規(guī)章制度。建立健全群眾看病就醫(yī)投訴舉報(bào)、衛(wèi)生行風(fēng)評(píng)議、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核、醫(yī)療糾紛責(zé)任追究、治理醫(yī)療違規(guī)收費(fèi)、糾正醫(yī)藥購銷領(lǐng)域不正之風(fēng)等制度。健全民主管理制度，深化黨務(wù)公開、院務(wù)公開。完善會(huì)議、培訓(xùn)、公務(wù)接待、公務(wù)用車管理辦法，厲行節(jié)約、制止浪費(fèi)。

四、相關(guān)要求

各單位要堅(jiān)持實(shí)事求是，結(jié)合實(shí)際，注重實(shí)效，堅(jiān)持有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點(diǎn)解決什么問題，使人民群眾切實(shí)看到教育實(shí)踐活動(dòng)帶來的新變化。

（一）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。鎮(zhèn)衛(wèi)生院在當(dāng)?shù)攸h委的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，縣衛(wèi)生局作為行業(yè)主管部門，也將對(duì)此工作進(jìn)行具體指導(dǎo)，同時(shí)向縣直衛(wèi)生單位派出督導(dǎo)組，加強(qiáng)督促檢查和指導(dǎo)。各單位黨組織主要負(fù)責(zé)人要承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，切實(shí)抓好本單位教育實(shí)踐活動(dòng)。

（二）堅(jiān)持開門搞活動(dòng)。運(yùn)用多種形式，深入宣傳中央和省、市、縣委精神，注意發(fā)現(xiàn)、樹立和宣傳本系統(tǒng)本單位的先進(jìn)典型，及時(shí)曝光反面典型，營造良好的輿論氛圍。開辟多種渠道，廣泛征求社會(huì)各方面意見，及時(shí)向社會(huì)和群眾公布活動(dòng)的開展情況，重點(diǎn)整改項(xiàng)目要實(shí)行掛牌督辦，充分吸收群眾參與，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。

（三）注重上下聯(lián)動(dòng)。各單位黨員負(fù)責(zé)同志要建立教育實(shí)踐活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)，示范帶動(dòng)和推進(jìn)教育實(shí)踐活動(dòng)。要統(tǒng)籌做好征求意見、專項(xiàng)整治等工作，把立足自身整改的問題與需要上級(jí)幫助解決的問題銜接起來，以上帶下、以下促上。正確處理好教育實(shí)踐活動(dòng)與日常工作的關(guān)系，把教育實(shí)踐活動(dòng)與深化醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展緊密結(jié)合，與黨員干部履職盡責(zé)緊密結(jié)合，確?！皟墒肿?、兩不誤、兩促進(jìn)”。