導(dǎo)語：防災(zāi)局黨的群眾路線教育實(shí)踐實(shí)施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)中共縣委印發(fā)《關(guān)于深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動實(shí)施方案》的通知（銅字〔2014〕23號）要求，縣防震減災(zāi)局結(jié)合工作實(shí)際，現(xiàn)就深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動制定如下實(shí)施方案。

一、總體安排

（一）總體要求。開展教育實(shí)踐活動，要以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中發(fā)〔2013〕4號文件確定的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和方法步驟，認(rèn)真貫徹一系列重要講話精神，認(rèn)真貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以為民務(wù)實(shí)清廉為主題，對照理論理想、黨章黨紀(jì)、民心民聲、先輩先進(jìn)“四面鏡子”，深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》等規(guī)定，突出作風(fēng)建設(shè)，貫徹整風(fēng)精神，堅(jiān)持嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律，堅(jiān)決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，以補(bǔ)精神之“鈣”、除“四風(fēng)”之害、祛行為之垢、立為民之制為重點(diǎn)，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力，使黨員、干部思想進(jìn)一步提高、作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切，為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹立。

（二）對象范圍?？h防震減災(zāi)局全體在職干部職工。實(shí)施過程中，堅(jiān)持以局領(lǐng)導(dǎo)班子成員為重點(diǎn)，突出抓好直接聯(lián)系服務(wù)群眾的行政審批窗口的教育實(shí)踐活動，切實(shí)加強(qiáng)黨員干部馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線教育。

（三）時(shí)間安排。本次活動大體安排8個(gè)月時(shí)間，從2014年2月開始，2014年9月基本完成，集中教育時(shí)間不少于3個(gè)月。活動堅(jiān)持時(shí)間服從質(zhì)量，但不影響正常的工作秩序，更不能影響服務(wù)群眾，特別是行政審批窗口服務(wù)。

（四）基本原則。充分借鑒運(yùn)用第一批教育實(shí)踐活動成果和經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持主題不變、鏡頭不換，發(fā)揚(yáng)“認(rèn)真”精神，堅(jiān)持正面教育為主，堅(jiān)持開展批評和自我批評，堅(jiān)持講求實(shí)效，更加注重聚焦“四風(fēng)”、解決問題，更加注重敞開大門、群眾參與，確保教育實(shí)踐活動不虛、不空、不偏、不走過場。

二、重點(diǎn)任務(wù)

教育實(shí)踐活動要解決的根本問題是：黨和人民群眾的關(guān)系問題。教育黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，強(qiáng)化宗旨意識，樹立群眾觀點(diǎn)，密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系。教育實(shí)踐活動的基本原則是：堅(jiān)持正面教育為主，堅(jiān)持批評和自我批評，堅(jiān)持講求實(shí)效、開門搞活動，堅(jiān)持分類指導(dǎo)，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。教育實(shí)踐活動的目標(biāo)是：黨員干部思想進(jìn)一步提高、作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切，為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹立，黨組織凝聚力創(chuàng)造力戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。

（一）著力解決“四風(fēng)”突出問題。重點(diǎn)解決貪圖安逸、不思進(jìn)取，庸懶散拖、遲到早退、醉心玩樂、推諉扯皮，工作不落實(shí)、服務(wù)不主動、辦事“中梗阻”，得過且過、玩風(fēng)盛行，心浮氣躁、追名逐利等問題。行政審批窗口重點(diǎn)解決門難進(jìn)、臉難看、事難辦，亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派，濫用職權(quán)、“吃拿卡要”，執(zhí)法不公，搞選擇性、隨意性執(zhí)法，收受“紅包”、公款送禮，出工不出力、“懶政”現(xiàn)象突出等問題。

（二）著力解決群眾反映強(qiáng)烈的切身利益問題。堅(jiān)持為民利民便民，本著盡力而為、量力而行的原則，解決好行政審批窗口服務(wù)群眾和客商關(guān)切的問題，讓群眾100%滿意。幫助解決掛點(diǎn)村“三網(wǎng)”建設(shè)和鎮(zhèn)村聯(lián)動活動中關(guān)系群眾切身利益的問題。堅(jiān)持和完善機(jī)關(guān)干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度，繼續(xù)深化拓展干部下基層活動，做好聯(lián)系服務(wù)群眾工作。

（三）著力解決建設(shè)風(fēng)清氣正政治生態(tài)中的突出問題。全面落實(shí)中央關(guān)于黨要管黨、從嚴(yán)治黨的部署要求，努力營造干部清正、政府清廉、政治清明的社會環(huán)境，推動形成黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力、奮發(fā)有為，領(lǐng)導(dǎo)干部朝氣蓬勃、凝心聚力，干部群眾心情舒暢、干事創(chuàng)業(yè)的政治局面。嚴(yán)明黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律，著力解決執(zhí)行上級決策部署打折扣、講條件、搞變通，不遵守組織制度、不服從組織管理、紀(jì)律觀念不強(qiáng)，自由主義和特權(quán)思想嚴(yán)重的問題；堅(jiān)決懲治腐敗，全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，著力解決黨員、干部拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)不到位的問題；樹立正確用人導(dǎo)向，認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，著力解決干部不琢磨事、專琢磨人和跑官要官等不正之風(fēng)問題；嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，著力解決民主集中制落實(shí)不力、批評和自我批評開展不起來、黨內(nèi)組織生活不正常不規(guī)范的問題。

三、方法步驟

堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)持教育實(shí)踐并重，堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改，把學(xué)習(xí)教育貫穿始終，把整改落實(shí)貫穿始終，即知即行、即查即改，使教育實(shí)踐活動各個(gè)環(huán)節(jié)工作有效銜接、相互貫通。主要抓好以下三個(gè)環(huán)節(jié)。

（一）學(xué)習(xí)教育、聽取意見（2014年2—4月）。重點(diǎn)是搞好學(xué)習(xí)宣傳和思想教育，深入開展調(diào)查研究，廣泛聽取意見建議。

采取集中學(xué)習(xí)、專題輔導(dǎo)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，正面教育與自我教育相結(jié)合，工作時(shí)間與業(yè)余時(shí)間相結(jié)合，組織黨員、干部重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨章、黨的十八屆三中全會、一系列重要講話、市委和縣委解放思想大討論活動有關(guān)精神、黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)。開展理想信念、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和道德品行教育，開展中國特色社會主義宣傳教育，開展馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線專題學(xué)習(xí)討論。采取靈活多樣、務(wù)實(shí)管用的方式，抓好基層黨員的學(xué)習(xí)教育。使黨員、干部真正從理想信念、宗旨意識、道德素質(zhì)、精神狀態(tài)等方面有新的提高，進(jìn)一步端正思想態(tài)度、筑牢群眾觀念、踐行為民務(wù)實(shí)清廉作風(fēng)。

組織黨員、干部走進(jìn)基層、貼近群眾，開展調(diào)查研究，廣泛聽取意見，為對照檢查、開展批評和解決問題打好基礎(chǔ)。要與群眾面對面、心交心地交流，了解群眾的所思、所想、所盼和反映強(qiáng)烈的問題，查找踐行群眾觀點(diǎn)、群眾路線方面存在的突出問題，查找干部作風(fēng)方面，特別是在形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)方面存在的突出問題。

（二）查擺問題、開展批評（2014年4—6月）。重點(diǎn)是圍繞“為民務(wù)實(shí)清廉”要求，對照黨章、廉政準(zhǔn)則、改進(jìn)作風(fēng)要求、群眾期盼和先進(jìn)典型，采取群眾提、自己找、上級點(diǎn)、互相幫、集體議等方式，認(rèn)真查擺和剖析“四風(fēng)”方面的問題，積極開展批評和自我批評。一是找準(zhǔn)找實(shí)突出問題。圍繞發(fā)揮政治核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用，對照《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》以及有關(guān)規(guī)定，查找工作中的差距、作風(fēng)上的不足。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭把自己擺進(jìn)去，帶頭查找“四風(fēng)”問題的具體表現(xiàn)，注重從關(guān)系群眾切身利益的問題包括基層反映、群眾訴求、街談巷議和網(wǎng)民熱議中查找“四風(fēng)”問題，普通黨員要在組織的幫助下，結(jié)合聽取意見情況，有針對性地查找黨性黨風(fēng)上的差距。二是認(rèn)真撰寫對照檢查材料。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認(rèn)真撰寫對照檢查材料，要緊密聯(lián)系思想、工作和生活實(shí)際，聯(lián)系個(gè)人成長經(jīng)歷，逐項(xiàng)列出“四風(fēng)”問題的具體表現(xiàn)、典型事例，對“三公”經(jīng)費(fèi)支出、職務(wù)消費(fèi)、人情消費(fèi)、公務(wù)用車、辦公用房和住房、家屬子女從業(yè)等情況作出說明；從理想信念、宗旨意識、黨性修養(yǎng)、政治紀(jì)律等方面剖析根源；明確努力方向和整改措施。主要領(lǐng)導(dǎo)要主持起草領(lǐng)導(dǎo)班子對照檢查材料，并在一定范圍征求意見。三是開好專題民主生活會。邀請上級督導(dǎo)組、上級紀(jì)檢、組織部門派員參加，邀請黨員群眾列席，會期不少于1天。會前做好準(zhǔn)備工作，以適當(dāng)方式，征求干部、群眾對領(lǐng)導(dǎo)班子和成員的意見建議；督導(dǎo)組與班子成員，班子成員相互之間，班子成員與分管股室主要負(fù)責(zé)同志之間，都要逐一進(jìn)行談心談話，把班子問題、個(gè)人問題談深談透，消除隔閡、形成共識，力爭把矛盾和問題解決在會前。班子成員彼此之間要以書面形式提出批評意見。會上采取“先班子、后個(gè)人，先一把手、后班子成員，先開展自我批評、再逐一開展批評，一個(gè)一個(gè)過”的方式，開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評和自我批評，做到既揭短亮丑、動真碰硬，又實(shí)事求是、出以公心，不評功擺好，不發(fā)泄私憤，不搞無原則糾紛，達(dá)到“團(tuán)結(jié)—批評—團(tuán)結(jié)”的目的。會后要在一定范圍通報(bào)民主生活會情況，并形成專題民主生活會情況報(bào)告，報(bào)縣委教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組和紀(jì)委、組織部。

（三）整改落實(shí)、建章立制（2014年7—9月）。重點(diǎn)是針對“四風(fēng)”方面存在的問題，提出解決對策，制定整改落實(shí)的路線圖、任務(wù)書、時(shí)間表和責(zé)任人，堅(jiān)持開門整改、標(biāo)本兼治。

1．制定整改方案。既要制定總的整改方案，又要制定專項(xiàng)整治方案和制度建設(shè)計(jì)劃（以下簡稱“兩方案、一計(jì)劃”），通過一定方式向群眾公開，讓群眾知道改什么、怎么改，并建立具體問題整改、專項(xiàng)整治、制度建設(shè)等3個(gè)整改工作臺賬?！皟煞桨浮⒁挥?jì)劃”須報(bào)縣教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組備案。同時(shí)，制定和落實(shí)個(gè)人整改措施，報(bào)本單位主要負(fù)責(zé)同志和督導(dǎo)組審閱；普通黨員也應(yīng)針對查找出來的問題，明確整改方向和具體措施，并認(rèn)真抓好落實(shí)。

2．強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)。貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》等規(guī)定，嚴(yán)禁公車私用，嚴(yán)格管理汽車燃油消耗；簡化接待工作，控制陪同人員；改進(jìn)調(diào)查研究，控制隨行人員。嚴(yán)格清理、切實(shí)減少各類會議活動，開短會、講短話、講真話、講實(shí)話，各類活動要簡化簡約，提高效率和質(zhì)量。精簡文件簡報(bào)，減少發(fā)文數(shù)量，嚴(yán)格控制篇幅。對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部勤政情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，建立健全窗口首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制等。牢固樹立震情意識，強(qiáng)化周末、節(jié)假日地震臺值班制度，切實(shí)做到“寧可千日不震，不可一日不防”。堅(jiān)決查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。對有問題不整改、大問題小整改、邊整改邊再犯的，要嚴(yán)肅批評教育，必要時(shí)采取組織措施和紀(jì)律措施。建立“干部預(yù)警管理制度”，對存在一般性作風(fēng)問題的干部，立足于教育提高，促其改進(jìn)；對群眾意見大、不能認(rèn)真查擺問題、沒有明顯改進(jìn)的干部，要進(jìn)行組織調(diào)整；對在活動中發(fā)現(xiàn)的重大違紀(jì)違法問題，要及時(shí)移交有關(guān)方面嚴(yán)肅查處。對長期不起作用甚至起負(fù)作用的黨員，進(jìn)行嚴(yán)肅教育，對不合格的要嚴(yán)肅黨紀(jì)、給予組織處理。

3．健全落實(shí)制度。圍繞解決“四風(fēng)”方面突出問題，建立健全行得通、指導(dǎo)力強(qiáng)、能長期管用的制度規(guī)定，推動改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化、長效化。對已有制度要進(jìn)行全面梳理，列出清單，認(rèn)真做好廢、改、立工作。進(jìn)一步落實(shí)厲行節(jié)約、制止浪費(fèi)制度，公務(wù)接待管理規(guī)定，公務(wù)用車管理辦法，因公出國（境）管理規(guī)定，會議、培訓(xùn)、活動經(jīng)費(fèi)管理辦法，職務(wù)消費(fèi)管理辦法，公務(wù)支出、公款消費(fèi)審計(jì)制度等。堅(jiān)決維護(hù)制度規(guī)定的嚴(yán)肅性、權(quán)威性，充分發(fā)揮制度的剛性約束作用，加強(qiáng)執(zhí)行制度情況的督促檢查，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止、無視制度的行為。

四、推進(jìn)措施

堅(jiān)持把從嚴(yán)從實(shí)的要求貫穿于活動全過程、體現(xiàn)到活動各方面，著力在求實(shí)、務(wù)實(shí)、落實(shí)上下功夫，確保善始善終、善作善成。

（一）堅(jiān)持以上率下，發(fā)揮“一把手”關(guān)鍵作用。主要領(lǐng)導(dǎo)要立標(biāo)桿、作示范，帶頭深入學(xué)習(xí)，帶頭查找和剖析“四風(fēng)”問題，帶頭開展批評和自我批評，帶頭制定和落實(shí)整改措施，切實(shí)做到認(rèn)識高一層、學(xué)習(xí)深一步、實(shí)踐先一著、剖析解決突出問題好一籌，為領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部做表率；要認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”的責(zé)任，把中央、省委和市委的要求落到實(shí)處。對窗口要突出服務(wù)群眾這個(gè)著力點(diǎn)，建立“馬上就辦”、“群眾服務(wù)熱線”和引進(jìn)競爭機(jī)制等便民為民服務(wù)措施，改進(jìn)服務(wù)。

（二）堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，貫徹實(shí)施不走樣。緊緊扭住解決“四風(fēng)”問題不走神、不散光，在找準(zhǔn)和解決突出問題上下功夫、見實(shí)效。運(yùn)用駐村聯(lián)戶、結(jié)對幫扶等有效載體，把聯(lián)系服務(wù)群眾工作做扎實(shí)。

（三）堅(jiān)持開門整風(fēng)，接受群眾監(jiān)督。全過程都要發(fā)動群眾參與，整個(gè)活動都要置于群眾監(jiān)督之下。要開門納諫，廣泛征求意見。要開門會診，特別是專題民主生活會前要請群眾提意見，會中要邀請群眾參加，會后要通報(bào)情況請群眾評議。要開門整改，堅(jiān)持整改方案向群眾問計(jì)，整改措施為群眾著想，整改過程請群眾參與，整改成效由群眾評判，多數(shù)群眾不滿意的，要及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)課、返工。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。把黨的群眾路線教育實(shí)踐活動擺上重要日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，精心安排，周密部署。緊緊圍繞為民務(wù)實(shí)清廉，做到“不偏”，動力戒形式主義，不走過場，做到“不虛”；著力解決突出問題，做到“不空”，確保教育實(shí)踐活動沿著正確軌道健康深入推進(jìn)。

（二）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分利用網(wǎng)站、展板及報(bào)刊等各種媒體和學(xué)習(xí)宣傳陣地，大力宣傳中央、省、市、縣委關(guān)于教育實(shí)踐活動的重要精神、決策部署、工作進(jìn)展、實(shí)際成效，積極推廣活動中好的經(jīng)驗(yàn)做法，努力營造良好輿論氛圍。做好典型宣傳，既宣傳正面典型、發(fā)揮示范作用，又剖析案例、開展警示教育，促進(jìn)教育實(shí)踐活動深入開展。

（三）注重統(tǒng)籌兼顧。堅(jiān)持兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)，把開展教育實(shí)踐活動同貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會和中央一系列重要會議精神結(jié)合起來，同貫徹落實(shí)省委十三屆七次、八次全會精神、市委和縣委解放思想大討論活動結(jié)合起來，同時(shí)做好和推動當(dāng)前各項(xiàng)工作結(jié)合起來，既要扎實(shí)開展好教育實(shí)踐活動，又要把活動成效體現(xiàn)在單位改革發(fā)展上和促進(jìn)年初制定的各項(xiàng)工作目標(biāo)及黨的建設(shè)各項(xiàng)工作上來，切實(shí)做到兩不誤、兩促進(jìn)。