導(dǎo)語：黨的群眾路線教育實(shí)踐工作方案3篇一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一篇

為確保我局黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)有序開展并取得實(shí)效，根據(jù)石黨發(fā)〔2014〕1號(hào)和石群組發(fā)[2014]2號(hào)文件精神，結(jié)合我局實(shí)際，現(xiàn)就開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱教育實(shí)踐活動(dòng)），制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

我局開展教育實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容，以局領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，以貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神和系列講話精神、中央八項(xiàng)規(guī)定、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》為切入點(diǎn)，聚焦黨的作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線教育，深入推進(jìn)效能建設(shè)，集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)“四風(fēng)”問題，在改進(jìn)工作作風(fēng)上動(dòng)真格，在聯(lián)系服務(wù)群眾上用真情，在發(fā)揮表率作用上見真功，在促進(jìn)富民興縣上出真效，為推進(jìn)水土保持生態(tài)文明建設(shè)，打造中國最美麗蓮鄉(xiāng)提供良好的思想作風(fēng)保障。

二、活動(dòng)要求

一要始終貫穿“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求；二要切實(shí)體現(xiàn)為民務(wù)實(shí)清廉要求；三要牢牢把握以下基本原則：一是堅(jiān)持正面教育為主與解決突出問題相結(jié)合，二是堅(jiān)持開展批評(píng)與自我批評(píng)相結(jié)合，三是堅(jiān)持黨員自覺主動(dòng)與充分依靠群眾相結(jié)合，四是堅(jiān)持整體有序推進(jìn)與實(shí)施分類指導(dǎo)相結(jié)合，五是堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)定動(dòng)作與做好自選動(dòng)作相結(jié)合。

三、重點(diǎn)任務(wù)

通過開展教育實(shí)踐活動(dòng)，聚焦解決“四風(fēng)”問題，注重解決實(shí)際問題，解決群眾身邊的不正之風(fēng)，把改進(jìn)作風(fēng)的要求真正落實(shí)到基層，真正讓群眾受益。

1.解決“四風(fēng)”突出問題。重點(diǎn)解決干部職工特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在水保監(jiān)管執(zhí)法過程中出現(xiàn)的以下問題：（1）有令不行，有禁不止，不服從領(lǐng)導(dǎo)，不服從安排，不請(qǐng)示匯報(bào)，我行我素，自由主義表現(xiàn)突出；（2）講功勞，講待遇，覺得組織單位虧待了自已，不愿做事，做了事不賣力，有利益的事就做，沒利益的事不做；（3）干部紀(jì)律松弛，上班時(shí)間不務(wù)正業(yè)，不謀正事，工作漂浮，接受任務(wù)討價(jià)還價(jià)，對(duì)待工作拈輕怕重，左右踢皮球，中間“腸梗阻”；（4）門難進(jìn)、臉難看、事難辦，在工作對(duì)象面前打官腔，擺架子，拿“按規(guī)定”、“走程序”做擋箭牌，讓項(xiàng)目業(yè)主、群眾跑多次辦不成一件事，故意刁難工作對(duì)象；（5）工作責(zé)任心不強(qiáng)，不用心，不盡心，工作開展虎頭蛇尾，有開頭沒結(jié)果；（5）工作方法簡(jiǎn)單，態(tài)度粗暴，以罰代管，執(zhí)法不公，處理監(jiān)管事務(wù)講關(guān)系，講人情，講金錢，吃拿卡要，要回扣，收紅包，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，不要好處也不辦事。（6）相互不賣帳、不通氣、不配合，搞窩里斗，嚴(yán)重影響工作開展和損害單位形象；（7）辦事不公開，不透明，存在暗箱操作；（8）“怕”字心里嚴(yán)重，怕得罪人，怕麻煩，怕累，怕急、難、重、險(xiǎn)事務(wù)，做事推諉扯皮，工作畏手畏足，不敢擔(dān)當(dāng)，混日子，混工資；（9）不學(xué)習(xí)，工作能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)下降，辦事質(zhì)量差，辦事效率低；（10）重點(diǎn)解決項(xiàng)目實(shí)施過程中方案審查不嚴(yán)格，技術(shù)指導(dǎo)不到位，監(jiān)理單位履責(zé)不到位等問題。

2.解決水土流失日益突出問題。完善水保方案行政審批制度，規(guī)范執(zhí)法程序，著力破解水土流失預(yù)防監(jiān)督，綜合治理項(xiàng)目、資金、人才、體制等瓶頸問題，引導(dǎo)我局黨員、干部把開展教育實(shí)踐活動(dòng)同深入推進(jìn)小流域綜合治理、水土保持監(jiān)督執(zhí)法、水土保持監(jiān)測(cè)管理等工作結(jié)合起來，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)水保民生政策，解決人為水土流失日益突出，生態(tài)環(huán)境惡化，影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展、群眾生活等方面損害群眾利益的問題，為全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)的水土保持生態(tài)建設(shè)保障，促進(jìn)綠色發(fā)展提速提質(zhì)提效。

3.協(xié)助解決掛點(diǎn)村基層組織服務(wù)能力問題。堅(jiān)持和完善以“三送”為抓手的干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾“雙向全覆蓋”常態(tài)化工作制度，協(xié)助掛點(diǎn)村實(shí)施好村黨組織任期目標(biāo)責(zé)任制，完善群眾事務(wù)“三代”機(jī)制、“六民”工作制，積極開展“五進(jìn)農(nóng)家”活動(dòng)，拓展干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾方式。扎實(shí)推進(jìn)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所“十有”規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步提升掛點(diǎn)村基層組織服務(wù)能力。

四、對(duì)象范圍和時(shí)間安排

1.對(duì)象范圍。我局是直接聯(lián)系服務(wù)群眾的執(zhí)法監(jiān)管部門，是這次教育實(shí)踐活動(dòng)的34個(gè)重點(diǎn)單位之一。教育實(shí)踐活動(dòng)在局機(jī)關(guān)及其下屬單位全體黨員中開展（包括退居二線干部、借用黨員干部），突出抓好局機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的教育實(shí)踐活動(dòng)。

2.時(shí)間安排。大體安排8個(gè)月時(shí)間，從2014年2月開始，9月基本完成。集中教育時(shí)間不少于3個(gè)月。堅(jiān)持時(shí)間服從質(zhì)量，采取統(tǒng)一部署、梯次展開、壓茬推進(jìn)。

五、主要環(huán)節(jié)和方法步驟

（一）學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)。這個(gè)環(huán)節(jié)的重點(diǎn)是學(xué)習(xí)宣傳和思想教育，開展調(diào)查研究，聽取干部群眾意見。

1.動(dòng)員部署。3月5日召開動(dòng)員大會(huì)，啟動(dòng)教育實(shí)踐活動(dòng)。對(duì)我局領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，民主測(cè)評(píng)由縣督導(dǎo)組組織安排。

2.深入學(xué)習(xí)。創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，深化學(xué)習(xí)效果，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對(duì)性和實(shí)效性。堅(jiān)持集體學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，以集體學(xué)習(xí)為主。采取支部集中學(xué)習(xí)、專題討論、網(wǎng)上在線學(xué)習(xí)、遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)等方式，認(rèn)真開展學(xué)習(xí)教育。組織黨員、干部重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的十八屆三中全會(huì)精神和系列講話精神，省委十三屆七次、八次全會(huì)，市委四屆四次、五次全會(huì)和縣委十三屆五次全會(huì)精神和中發(fā)〔2013〕4號(hào)、贛發(fā)〔2013〕8號(hào)文件規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容。學(xué)習(xí)關(guān)于蘇區(qū)精神的重要論述、《關(guān)心群眾生活，注意工作方法》、《反對(duì)本本主義》、《尋烏調(diào)查》、《興國調(diào)查》、《長岡鄉(xiāng)調(diào)查》、《國務(wù)院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見簡(jiǎn)明讀本》、《紅色》等。局領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要把《論群眾路線——重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)文件選編》、《厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)——重要論述摘編》以及《習(xí)在正定》、《同呼吸才能心相印——在正定工作期間堅(jiān)持群眾路線紀(jì)實(shí)》等作為學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容，開展馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線專題學(xué)習(xí)討論。組織黨員、干部觀看《筑夢(mèng)之基》、《永恒的信念》、《紅色故事匯》、《信仰之光》、《九月》等專題片。讓黨員、干部從黨的光輝歷史、優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)中汲取營養(yǎng)劑、增加正能量。組織開展推選“龔全珍式好干部”活動(dòng)，選樹身邊群眾公認(rèn)的先進(jìn)典型，使黨員、干部學(xué)有標(biāo)桿、行有示范。局主要領(lǐng)導(dǎo)要為黨員、干部講一次黨課或作一次輔導(dǎo)報(bào)告。每名黨員、干部要認(rèn)真做好讀書筆記，結(jié)合自身思想和工作實(shí)際撰寫心得體會(huì)。

3.現(xiàn)實(shí)教育。深入基層學(xué)，在實(shí)踐中學(xué)，引導(dǎo)我局黨員、干部帶著問題學(xué)、結(jié)合思想學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)，真正提高認(rèn)識(shí)，觸及靈魂。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)的成效體現(xiàn)到不斷推進(jìn)水土保持發(fā)展實(shí)踐上來。在集中學(xué)習(xí)、精學(xué)讀本的同時(shí)，緊密結(jié)合水土保持工作實(shí)際，認(rèn)真組織黨員干部開展“水土保持‘五個(gè)一’活動(dòng)”，即參與一次新水保法及水保科普知識(shí)教育活動(dòng)；抓好一個(gè)水土流失預(yù)防保護(hù)區(qū)或重點(diǎn)治理區(qū)或重點(diǎn)監(jiān)督區(qū)的監(jiān)管工作；幫扶指導(dǎo)一戶水土流失治理大戶；認(rèn)養(yǎng)一塊面積不少于30畝的新植草地或新植水土保持防護(hù)林；上交一篇有深度的水土保持調(diào)研文章或心得體會(huì)。

4.研討交流。組織召開全局黨員、干部研討交流會(huì)，分專題開展深入研討。

5.征求意見。一是突出聽取意見的針對(duì)性。局領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要著重圍繞群眾對(duì)作風(fēng)方面存在突出問題的反映，聽取對(duì)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、踐行群眾路線方面的意見建議。普通黨員也應(yīng)通過適當(dāng)方式，圍繞立足本職發(fā)揮先鋒模范作用的情況，聽取支部黨員、單位群眾的意見建議。局黨支部將在適當(dāng)時(shí)間組織聽取服務(wù)對(duì)象的意見。二是注重聽取意見的廣泛性。積極參與“大走訪納諫、大接訪聽訴”專項(xiàng)行動(dòng)。重點(diǎn)向項(xiàng)目業(yè)主、農(nóng)民群眾，離退休老同志、老黨員、五保戶、低保戶等面對(duì)面征求意見。黨員干部要分期分批到“三送”聯(lián)系點(diǎn)與群眾同吃同住同勞動(dòng)，征求意見建議、開展調(diào)查研究、解決實(shí)際問題。局黨員領(lǐng)導(dǎo)要輪流到本單位服務(wù)窗口坐班接訪1天，并分批到駐村接訪1天。專項(xiàng)行動(dòng)結(jié)束后，領(lǐng)導(dǎo)班子或個(gè)人形成1篇有情況、有分析、有對(duì)策的1500字以上的蹲點(diǎn)（接訪）手記或2個(gè)破解難題的案例。三是增強(qiáng)聽取意見的實(shí)效性。重視群眾通過來信來訪來電、“96333”等渠道送上門的意見建議。安排單位相互征求意見。

（二）查擺問題、開展批評(píng)

這個(gè)環(huán)節(jié)的重點(diǎn)是圍繞為民務(wù)實(shí)清廉要求，認(rèn)真查擺“四風(fēng)”方面存在的問題，進(jìn)行黨性分析和自我剖析，開展批評(píng)和自我批評(píng)。局領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要對(duì)照群眾提出的意見建議，帶頭查擺問題，認(rèn)真撰寫對(duì)照檢查材料，深入開展談心談話，高質(zhì)量開好專題民主生活會(huì)。

1.開展對(duì)照檢查。局領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要對(duì)《黨章》、廉政準(zhǔn)則、“八項(xiàng)規(guī)定”及《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》，通過群眾提、自己找、上級(jí)點(diǎn)、互相幫，認(rèn)真查擺“四風(fēng)”方面存在的問題，進(jìn)行深入的黨性分析和自我剖析，把問題查實(shí)找準(zhǔn)，把存在問題的原因分析透徹。

2.撰寫對(duì)照檢查材料。在開展對(duì)照檢查的基礎(chǔ)上，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部親自動(dòng)手撰寫對(duì)照檢查材料。個(gè)人及領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)照檢查材料包括四個(gè)方面的內(nèi)容：作風(fēng)基本情況、存在的主要問題、原因分析、努力方向和改進(jìn)措施等，重點(diǎn)放在后三個(gè)方面。材料要緊扣主題，開門見山，既要聯(lián)系工作實(shí)際，又要觸及思想靈魂，正視矛盾問題，講真話、講實(shí)話；要正面回應(yīng)干部群眾所提意見，提出實(shí)實(shí)在在、明確具體、便于實(shí)施的整改措施。一些在對(duì)照檢查材料中未寫明的問題，可另寫專題材料。

3.召開專題民主生活會(huì)。局領(lǐng)導(dǎo)班子要召開專題民主生活會(huì)。非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部要參加領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)。會(huì)期不少于1天，上級(jí)督導(dǎo)組全程參與，邀請(qǐng)服務(wù)對(duì)象代表、單位“三送”聯(lián)系點(diǎn)的干部群眾代表列席?！叭汀瘪v點(diǎn)干部列席所駐點(diǎn)黨組織的專題組織生活會(huì)。一做好會(huì)前準(zhǔn)備工作。制定民主生活會(huì)方案；征求黨員、干部、群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員的意見建議。支部書記與班子成員，督導(dǎo)組與班子成員，班子成員相互之間，逐一進(jìn)行談心，把班子問題、個(gè)人問題談深談透，消除隔閡、形成共識(shí)，把矛盾和問題解決在會(huì)前。班子成員彼此之間還要以書面形式提出批評(píng)意見。二認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)。會(huì)上采取“先班子、后個(gè)人，先一把手、后班子成員，先自我批評(píng)、再逐一批評(píng)，一個(gè)一個(gè)過”的方式，開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)和自我批評(píng)，做到既揭短亮丑、動(dòng)真碰硬，又實(shí)事求是、出以公心，不評(píng)功擺好，不發(fā)泄私憤，不搞無原則糾紛。三及時(shí)通報(bào)情況。會(huì)后要在一定范圍通報(bào)民主生活會(huì)情況，并形成專題民主生活會(huì)情況報(bào)告，報(bào)縣教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和紀(jì)檢、組織部門。

(三）整改落實(shí)、建章立制

這個(gè)環(huán)節(jié)的重點(diǎn)是針對(duì)作風(fēng)方面存在的問題，提出解決對(duì)策，制定和落實(shí)整改方案，對(duì)一些突出問題進(jìn)行集中治理。局領(lǐng)導(dǎo)班子要及時(shí)整改問題、正風(fēng)肅紀(jì)，實(shí)行包干負(fù)責(zé)和整改情況公示制，保證整改任務(wù)落實(shí)。

1.制定整改方案。局領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要針對(duì)群眾提出的意見建議、自己查找的缺點(diǎn)不足，研究制定整改方案和整改措施，整改工作實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，切實(shí)做到及時(shí)整改、逐項(xiàng)落實(shí)。整改任務(wù)書、時(shí)間表和整改結(jié)果，及時(shí)向群眾公示。

2.解決突出問題。從活動(dòng)一開始，就認(rèn)真解決群眾反映的突出問題。當(dāng)下能解決的問題，要馬上解決；一時(shí)解決不了的問題，要向黨員、干部和群眾說明情況，積極創(chuàng)造條件加以解決；對(duì)于一些深層次問題，要注意從源頭上加以解決。

3.堅(jiān)決正風(fēng)肅紀(jì)。在反對(duì)形式主義方面，集中治理文山會(huì)海。在反對(duì)官僚主義方面，扎實(shí)推進(jìn)效能建設(shè)。在反對(duì)享樂主義方面，進(jìn)一步規(guī)范和落實(shí)公務(wù)接待及辦公用房和車輛配備有關(guān)規(guī)定。在反對(duì)奢靡之風(fēng)方面，嚴(yán)格按規(guī)定使用“三公”經(jīng)費(fèi)。同時(shí)，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，嚴(yán)格教育管理干部，對(duì)軟、懶、散的股（室站隊(duì)）進(jìn)行整頓；對(duì)存在一般性作風(fēng)問題的干部，立足于教育提高，促其改進(jìn)；對(duì)群眾意見大、沒有明顯改進(jìn)的干部，要進(jìn)行組織調(diào)整。對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大違紀(jì)違法問題，要及時(shí)移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或有關(guān)方面嚴(yán)肅查處。

4.提高群眾工作能力。局領(lǐng)導(dǎo)干部要注重深入基層，提高調(diào)查研究、掌握實(shí)情能力；注重傾聽民意、集中民智，提高科學(xué)決策、民主決策能力；注重直面困難，提高解決問題、化解矛盾能力；注重順應(yīng)群眾意愿、回應(yīng)群眾呼聲，提高宣傳群眾、組織群眾能力。

5.健全完善制度。認(rèn)真梳理貫徹群眾路線方面的制度和機(jī)制，注意總結(jié)教育實(shí)踐活動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)好做法。完善黨員、干部直接聯(lián)系群眾制度和暢通群眾訴求反映渠道制度，構(gòu)建體現(xiàn)群眾意愿的科學(xué)民主決策機(jī)制，健全干部作風(fēng)狀況考核評(píng)價(jià)機(jī)制，建立健全厲行節(jié)約、制止浪費(fèi)制度，修訂完善接待管理規(guī)定，完善公務(wù)用車配備使用管理辦法，完善會(huì)議、培訓(xùn)、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)管理辦法，完善黨政領(lǐng)導(dǎo)用車等工作生活待遇方面的制度，推動(dòng)改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾常態(tài)化、長效化，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止、無視制度的問題。

6.搞好總結(jié)評(píng)議。根據(jù)教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)展情況，組織群眾對(duì)整改結(jié)果進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，群眾滿意率低于85%的不得“銷號(hào)”。整改到位后，召開教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)會(huì)，進(jìn)行全面總結(jié)，并對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員開展教育實(shí)踐活動(dòng)情況進(jìn)行民主評(píng)議。

六、主要措施

1．落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。黨組織主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)，深入一線、靠前指揮，吃透政策要求，把握進(jìn)度節(jié)奏，解決關(guān)鍵問題。

2．強(qiáng)化組織保障。成立水土保持局黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。

3．強(qiáng)化輿論宣傳。堅(jiān)持正面引導(dǎo)為主，充分運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和新興媒體，大力宣傳上級(jí)關(guān)于教育實(shí)踐活動(dòng)的重要精神和決策部署，宣傳教育實(shí)踐活動(dòng)的工作進(jìn)展和實(shí)際成效，宣傳活動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，積聚和傳遞推動(dòng)教育實(shí)踐活動(dòng)的正能量。

4．務(wù)求實(shí)效統(tǒng)籌推進(jìn)。要堅(jiān)持兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)，把開展教育實(shí)踐活動(dòng)同貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)、系列重要講話和中央一系列重要會(huì)議精神結(jié)合起來，同貫徹落實(shí)省委十三屆七次、八次全會(huì)精神、市委四屆四次、五次全會(huì)精神和縣委十三屆五次全會(huì)精神結(jié)合起來，同做好當(dāng)前各項(xiàng)工作結(jié)合起來，著力推動(dòng)教育實(shí)踐活動(dòng)與推進(jìn)改革工作同頻共振，推動(dòng)整治“四風(fēng)”頑癥和破解改革難題齊頭并進(jìn)，推動(dòng)樹立形象、提振精神和凝心聚力相得益彰。正確處理工學(xué)矛盾，既保證活動(dòng)時(shí)間和質(zhì)量，不影響正常的工作秩序，更不能影響服務(wù)群眾。

要圍繞服務(wù)群眾，落實(shí)服務(wù)縣重點(diǎn)工作和本局業(yè)務(wù)工作，開展好對(duì)干部職工的績效考評(píng)工作，積極落實(shí)好《縣水土保持局關(guān)于對(duì)干部職工進(jìn)行月考評(píng)及年終考評(píng)工作的實(shí)施方案》，克服干多干少、干好干壞、不愿干事一個(gè)樣和履職不作為、慢作為、亂作為、作為不當(dāng)或推諉扯皮現(xiàn)象的發(fā)生；在黨員干部中開展好“水土保持‘五個(gè)一’活動(dòng)”，和黨員星級(jí)評(píng)議活動(dòng)。發(fā)動(dòng)黨員干部參與“水土保持‘五個(gè)一’活動(dòng)，充分發(fā)揮黨員干部在各項(xiàng)工作中的先鋒模范作用，促進(jìn)我局各項(xiàng)工作上新臺(tái)階。

第二篇

一、對(duì)象范圍和時(shí)間安排

1．對(duì)象范圍。教育實(shí)踐活動(dòng)在開發(fā)辦全體黨員中開展，以領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)。

2．時(shí)間安排。大體安排8個(gè)月時(shí)間，從2014年2月開始，9月基本完成。集中教育時(shí)間不少于3個(gè)月，堅(jiān)持時(shí)間服從質(zhì)量。3月7日召開動(dòng)員部署會(huì)。

二、重點(diǎn)任務(wù)

通過開展教育實(shí)踐活動(dòng)，聚焦解決“四風(fēng)”問題，注重解決實(shí)際問題，解決群眾身邊的不正之風(fēng)，把改進(jìn)作風(fēng)的要求真正落實(shí)到基層，真正讓群眾受益。做到“五個(gè)堅(jiān)持”：堅(jiān)持正面教育為主，增強(qiáng)公仆意識(shí)；堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，層層抓落實(shí)；堅(jiān)持批評(píng)和自我批評(píng)，敢于揭短亮丑；堅(jiān)持開門搞活動(dòng)，發(fā)動(dòng)群眾參與；堅(jiān)持銜接帶動(dòng)，相互貫通。

1．解決“四風(fēng)”突出問題。

重點(diǎn)解決黨員干部安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取，學(xué)習(xí)被動(dòng)、急用現(xiàn)學(xué)、淺嘗輒止，落實(shí)工作浮于機(jī)關(guān)、服務(wù)不主動(dòng)、節(jié)儉意識(shí)不強(qiáng)；個(gè)別干部辦事不力，工作底數(shù)不清、業(yè)務(wù)不精等問題。

2．解決個(gè)別農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目脫離群眾，實(shí)用性差問題。

堅(jiān)持為民利民便民，本著盡力而為、量力而行的原則，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。著重解決項(xiàng)目實(shí)施前征求群眾意見不充分，工程實(shí)用性不足的問題，努力提高群眾滿意度。

3．幫助解決掛點(diǎn)村組織服務(wù)能力不強(qiáng)的問題。

堅(jiān)持以“三送”為抓手，幫助掛點(diǎn)村推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，實(shí)施基層黨建工作提升工程，擴(kuò)大黨的組織覆蓋和工作覆蓋。堅(jiān)持和完善以“三送”為抓手的干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾“雙向全覆蓋”常態(tài)化工作制度，進(jìn)一步完善“民情家訪”、“先鋒創(chuàng)績”等制度，建立黨員“志愿服務(wù)”制度，推動(dòng)黨員八小時(shí)之內(nèi)立足崗位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、八小時(shí)之外就近就便服務(wù)群眾。

4．解決影響風(fēng)清氣正的問題。

全面落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求，堅(jiān)決清除影響政治生態(tài)的垃圾和毒素，進(jìn)一步提振廣大黨員、干部的精氣神，努力建設(shè)干部清正、政府清廉、政治清明的政治生態(tài)。嚴(yán)明黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律、組織紀(jì)律，著力解決執(zhí)行中央、省委、市委和縣委決策部署打折扣、講條件、搞變通，不遵守組織制度、不服從組織管理，事前不請(qǐng)示、事后不匯報(bào)，無組織無紀(jì)律、自由主義、好人主義、個(gè)人主義、特權(quán)思想嚴(yán)重，組織渙散、紀(jì)律松弛等問題。堅(jiān)持以零容忍態(tài)度懲治腐敗，全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，嚴(yán)肅查處黨員、干部違紀(jì)違法行為，著力解決黨員、干部拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)不到位等問題。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，著力解決民主集中制落實(shí)不力、批評(píng)和自我批評(píng)開展不起來、黨內(nèi)組織生活不正常不規(guī)范等問題。

三、方法步驟

堅(jiān)持正面教育，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)持教育實(shí)踐并重，堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改，把學(xué)習(xí)教育、整改落實(shí)、為民辦實(shí)事貫穿始終；安排三個(gè)環(huán)節(jié)，以學(xué)習(xí)教育、聽取意見為基礎(chǔ)，以查擺問題、開展批評(píng)為關(guān)鍵，以整改落實(shí)、建章立制為根本，將三個(gè)環(huán)節(jié)的要求貫通銜接，抓好重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。

1．學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)。重點(diǎn)是搞好學(xué)習(xí)宣傳和思想教育，深入調(diào)查研究，廣泛聽取意見。

（1）搞好學(xué)習(xí)教育。緊扣“堅(jiān)定理想信念、堅(jiān)持群眾路線、堅(jiān)決改進(jìn)作風(fēng)”，認(rèn)真開展學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)黨員、干部向群眾學(xué)習(xí)、拜群眾為師，使黨的群眾路線在全體黨員、干部中深深扎根，使踐行黨的根本宗旨成為黨員、干部的普遍自覺。一要學(xué)好重點(diǎn)內(nèi)容。組織黨員、干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神和系列重要講話精神，學(xué)習(xí)省委十三屆七次、八次全會(huì)，市委四屆四次、五次全會(huì)和縣委十三屆五次全會(huì)精神，學(xué)習(xí)中發(fā)〔2013〕4號(hào)、贛發(fā)〔2013〕8號(hào)文件規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要把《論群眾路線——重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)文件選編》、《厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)——重要論述摘編》以及《習(xí)在正定》、《同呼吸才能心相印——在正定工作期間堅(jiān)持群眾路線紀(jì)實(shí)》等作為學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容，開展馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線專題學(xué)習(xí)討論。組織黨員、干部觀看《筑夢(mèng)之基》、《永恒的信念》、《紅色故事匯》、《信仰之光》、《九月》等專題片，開展理想信念、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和道德品行教育。二要弘揚(yáng)蘇區(qū)精神。組織黨員、干部認(rèn)真學(xué)習(xí)關(guān)于蘇區(qū)精神的重要論述，學(xué)習(xí)《關(guān)心群眾生活，注意工作方法》、《反對(duì)本本主義》、《尋烏調(diào)查》、《興國調(diào)查》、《長岡鄉(xiāng)調(diào)查》、《國務(wù)院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見簡(jiǎn)明讀本》、《紅色》，組織單位黨員干部參觀阻擊戰(zhàn)紀(jì)念園，重溫革命歷史，讓黨員、干部從黨的光輝歷史、優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)中汲取營養(yǎng)劑、增加正能量。三要學(xué)習(xí)身邊典型。開展推選“龔全珍式好干部”活動(dòng)，選樹身邊先進(jìn)典型，使黨員、干部學(xué)有標(biāo)桿、行有示范。

（2）創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式。用好手機(jī)報(bào)、電視、網(wǎng)絡(luò)、遠(yuǎn)程教育、干部在線學(xué)習(xí)城等平臺(tái)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)教育的針對(duì)性和實(shí)效性。組織黨員干部到“三送”聯(lián)系點(diǎn)走訪慰問貧困戶、給基層黨員講黨課，與基層群眾面對(duì)面的溝通交流。深入體驗(yàn)困難群眾生活，幫助解決實(shí)際問題。

（3）深入群眾聽取意見。一是突出聽取意見的針對(duì)性。著重圍繞群眾對(duì)作風(fēng)方面存在突出問題的反映，聽取對(duì)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、踐行群眾路線方面的意見建議。每名黨員圍繞立足本職發(fā)揮先鋒模范作用的情況，聽取群眾的意見建議。二是注重聽取意見的廣泛性。通過積極參與“大走訪納諫、大接訪聽訴”專項(xiàng)行動(dòng)，深入村組，重點(diǎn)向農(nóng)民群眾、“兩代表一委員”、離退休老同志、勞模、老黨員、五保戶、低保戶等面對(duì)面征求意見。單位干部分期分批到“三送”聯(lián)系點(diǎn)與群眾同吃同住同勞動(dòng)，征求意見建議、開展調(diào)查研究、解決實(shí)際問題。各黨員領(lǐng)導(dǎo)分批到所駐村接訪1天，力爭(zhēng)“大接訪”活動(dòng)實(shí)現(xiàn)聯(lián)系村全覆蓋。專項(xiàng)行動(dòng)結(jié)束后，形成有情況、有分析、有對(duì)策的蹲點(diǎn)（接訪）手記或破解難題的案例。三是增強(qiáng)聽取意見的實(shí)效性。重視群眾來信來訪來電、“96333”等渠道的意見建議。注意區(qū)別對(duì)待征求意見對(duì)象，靈活運(yùn)用上門走訪、召開小型座談會(huì)、發(fā)放征求意見函和調(diào)查問卷、在線交流等多種方式，公開征求意見。

2．查擺問題、開展批評(píng)環(huán)節(jié)。重點(diǎn)是圍繞為民務(wù)實(shí)清廉要求，對(duì)照黨章、廉政準(zhǔn)則，對(duì)照改進(jìn)作風(fēng)要求，對(duì)照群眾期盼，對(duì)照先進(jìn)典型，采取群眾提、自己找、上級(jí)點(diǎn)、互相幫、集體議等方式，認(rèn)真查擺和剖析“四風(fēng)”方面的問題，積極開展批評(píng)和自我批評(píng)。

（1）找準(zhǔn)找實(shí)突出問題。一要堅(jiān)持問題導(dǎo)向。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭把自己擺進(jìn)去，查找“四風(fēng)”問題具體表現(xiàn)，組織開展“三聚焦三明確”。圍繞聚焦思想正不正、聚焦作風(fēng)實(shí)不實(shí)、聚焦能力足不足，明確部門具體表現(xiàn)、明確班子具體表現(xiàn)、明確個(gè)人具體表現(xiàn)。同時(shí)還要對(duì)照《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》以及有關(guān)規(guī)定進(jìn)行自查。每名黨員要在組織的幫助下，結(jié)合聽取意見情況，有針對(duì)性地查找黨性黨風(fēng)上的差距。二要重點(diǎn)抓住典型事例找問題。單位和黨員都要從各種渠道收集的群眾意見建議中，排查出與自己職責(zé)有關(guān)的群眾切身利益訴求，從中挑選幾個(gè)有代表性的典型事例，深入查找自身存在的“四風(fēng)”問題，找到“四風(fēng)”問題與群眾反映強(qiáng)烈的切身利益問題的關(guān)聯(lián)點(diǎn)。三要集中梳理問題。領(lǐng)導(dǎo)班子要集中時(shí)間召開專門會(huì)議，對(duì)查擺出來的問題進(jìn)行梳理。

（2）認(rèn)真撰寫對(duì)照檢查材料。一要明確對(duì)象范圍。撰寫對(duì)照檢查材料的對(duì)象包括：?jiǎn)挝活I(lǐng)導(dǎo)班子、班子成員和其他副科級(jí)以上干部。二要把握內(nèi)容要求。對(duì)照檢查材料要逐項(xiàng)列出“四風(fēng)”問題的具體表現(xiàn)、典型事例，對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)支出、職務(wù)消費(fèi)、人情消費(fèi)、公務(wù)用車、辦公用房和住房、家屬子女從業(yè)等情況作出說明；從理想信念、宗旨意識(shí)、黨性修養(yǎng)、政治紀(jì)律等方面剖析根源；明確努力方向和整改措施。三要嚴(yán)格審核把關(guān)。主要負(fù)責(zé)同志要主持起草領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)照檢查材料，并在一定范圍征求意見。領(lǐng)導(dǎo)干部要緊密聯(lián)系思想、工作和生活實(shí)際，聯(lián)系個(gè)人成長經(jīng)歷，自己動(dòng)手撰寫個(gè)人對(duì)照檢查材料。

（3）開好專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)。單位領(lǐng)導(dǎo)班子，要召開專題民主生活會(huì)。非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部要參加領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)。原則上，會(huì)期不少于1天。邀請(qǐng)縣督導(dǎo)組全程參與，邀請(qǐng)“兩代表一委員”、服務(wù)對(duì)象代表、單位“三送”聯(lián)系點(diǎn)的干部群眾代表列席?！叭汀瘪v點(diǎn)干部列席所駐點(diǎn)黨組織的專題組織生活會(huì)。一要做好會(huì)前準(zhǔn)備工作。制定民主生活會(huì)方案；征求黨員、干部、群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員的意見建議。單位負(fù)責(zé)人與班子成員，督導(dǎo)組與班子成員，班子成員相互之間，逐一進(jìn)行談心，把班子問題、個(gè)人問題談深談透，消除隔閡、形成共識(shí)，把矛盾和問題解決在會(huì)前。班子成員彼此之間還要以書面形式提出批評(píng)意見。二要認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)。會(huì)上采取“先班子、后個(gè)人，先一把手、后班子成員，先自我批評(píng)、再逐一批評(píng)，一個(gè)一個(gè)過”的方式，開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)和自我批評(píng)，做到既揭短亮丑、動(dòng)真碰硬，又實(shí)事求是、出以公心，不評(píng)功擺好，不發(fā)泄私憤，不搞無原則糾紛。三要及時(shí)通報(bào)情況。會(huì)后要在一定范圍通報(bào)民主生活會(huì)情況，并形成專題民主生活會(huì)情況報(bào)告，報(bào)縣委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和紀(jì)檢、組織部門。民主生活會(huì)情況通報(bào)會(huì)上，對(duì)民主生活會(huì)質(zhì)量進(jìn)行測(cè)評(píng)。

3．整改落實(shí)、建章立制環(huán)節(jié)。重點(diǎn)是針對(duì)“四風(fēng)”方面存在的問題，提出解決對(duì)策，明確整改落實(shí)的路線圖、任務(wù)書、時(shí)間表，做到開門整改、標(biāo)本兼治。要堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改邊回訪。既要按規(guī)定的三個(gè)環(huán)節(jié)有序推進(jìn)，又不機(jī)械地套用這三個(gè)環(huán)節(jié)，注意把學(xué)習(xí)教育、征求意見、查擺問題、整改落實(shí)貫穿整個(gè)活動(dòng)始終。對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)啟動(dòng)后征求到的意見立即進(jìn)行整改，及時(shí)回訪群眾，了解整改成效、群眾滿意度。

（1）制定整改方案。一要制定班子整改方案。要制定總的整改方案、專項(xiàng)整治方案和制度建設(shè)計(jì)劃（以下簡(jiǎn)稱“兩方案、一計(jì)劃”），并充分聽取群眾意見。整改落實(shí)方案要做到“四明確一承諾”，明確整改落實(shí)項(xiàng)目，明確整改落實(shí)的目標(biāo)和時(shí)限要求，明確整改落實(shí)的具體措施，明確相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、股室的責(zé)任，采取適當(dāng)方式向基層、群眾公布，做出公開承諾。二要嚴(yán)把班子整改方案質(zhì)量關(guān)。三要公布班子整改方案。單位領(lǐng)導(dǎo)班子的整改方案，要通過一定方式向群眾公開，讓群眾知道改什么、怎么改。四要制定和落實(shí)個(gè)人整改措施。要制定個(gè)人整改措施，報(bào)單位主要負(fù)責(zé)同志和縣委督導(dǎo)組審閱；每名黨員應(yīng)針對(duì)查找出來的問題，明確整改方向和具體措施，并認(rèn)真抓好落實(shí)。

（2）上下聯(lián)動(dòng)整改。一要建立整改工作臺(tái)賬。要建立包括具體問題整改、專項(xiàng)整治、制度建設(shè)在內(nèi)的整改工作臺(tái)賬，并實(shí)行責(zé)任人承辦、分管領(lǐng)導(dǎo)督辦、責(zé)任人辦結(jié)報(bào)告、主要負(fù)責(zé)人調(diào)度銷號(hào)管理的工作機(jī)制。二要抓好具體問題整改。認(rèn)真梳理匯總?cè)罕姺从车木唧w問題、個(gè)體訴求，逐一明確整改的內(nèi)容、目標(biāo)、時(shí)限、責(zé)任，實(shí)行銷號(hào)管理并及時(shí)向群眾反饋，因政策不允許或條件不具備的要作好解釋說明。

（3）狠抓專項(xiàng)整治。一要認(rèn)真落實(shí)中央、省委、市委和縣委確定的專項(xiàng)整治任務(wù)。集中整治文山會(huì)海、門難進(jìn)、臉難看、事難辦，違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，收受“紅包”、公款吃喝、“三公”經(jīng)費(fèi)開支過大等問題，嚴(yán)肅查處損害群眾利益的典型案例。二要結(jié)合實(shí)際確定專項(xiàng)整治重點(diǎn)。要結(jié)合履行職能職責(zé)和作風(fēng)建設(shè)實(shí)際，確定專項(xiàng)整治重點(diǎn)，尤其要注意查找和整治拖欠群眾錢款、克扣群眾財(cái)物、侵占群眾利益等問題。三要按照“準(zhǔn)、狠、韌”的要求抓好專項(xiàng)整治。每項(xiàng)專項(xiàng)整治任務(wù)都要有專門方案、有推進(jìn)措施、有具體責(zé)任人、有檢查評(píng)估、有監(jiān)督問責(zé)，力求一項(xiàng)一項(xiàng)整治，抓一項(xiàng)成一項(xiàng)，不達(dá)目的不罷休。

（4）強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)。一要堅(jiān)決整治特權(quán)病、冷漠病、懶散病、享樂病、揮霍病。堅(jiān)持以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律，堅(jiān)決查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。對(duì)有問題不整改、大問題小整改、邊整改邊再犯的，要嚴(yán)肅批評(píng)教育，必要時(shí)采取組織措施和紀(jì)律措施。二要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部教育管理。切實(shí)加強(qiáng)黨的組織制度、組織規(guī)范、組織紀(jì)律教育，引導(dǎo)黨員、干部增強(qiáng)黨的意識(shí)、組織意識(shí)，增強(qiáng)組織紀(jì)律性。對(duì)存在一般性作風(fēng)問題的干部，立足于教育提高，促其改進(jìn)；對(duì)群眾意見大、不能認(rèn)真查擺問題、沒有明顯改進(jìn)的干部，要進(jìn)行組織調(diào)整；對(duì)在活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的重大違紀(jì)違法問題，及時(shí)上報(bào)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或有關(guān)方面嚴(yán)肅查處。

（5）建全落實(shí)制度。一是建立健全制度。圍繞解決“四風(fēng)”方面突出問題，建立健全行得通、指導(dǎo)力強(qiáng)、能長期管用的制度規(guī)定，推動(dòng)改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化長效化。對(duì)已有制度要進(jìn)行全面梳理，列出清單，認(rèn)真做好廢、改、立工作。

四、推進(jìn)措施

堅(jiān)持把從嚴(yán)從實(shí)的要求貫穿教育實(shí)踐活動(dòng)全過程、體現(xiàn)到各方面，著力在求實(shí)、務(wù)實(shí)、落實(shí)上下功夫，確保教育實(shí)踐活動(dòng)善始善終、善作善成。

1．堅(jiān)持一把手負(fù)責(zé)制。單位負(fù)責(zé)人帶好頭、作好表率示范。帶頭學(xué)習(xí)，帶頭查找和剖析“四風(fēng)”問題，帶頭開展批評(píng)和自我批評(píng)，帶頭制定和落實(shí)整改措施，切實(shí)做到認(rèn)識(shí)高一層、學(xué)習(xí)深一步、實(shí)踐先一著、剖析解決突出問題好一籌，為班子成員和其他黨員、干部作表率；要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的責(zé)任，把教育實(shí)踐活動(dòng)緊緊抓在手上，把中央、省委、市委和縣委的要求落到實(shí)處。

2．堅(jiān)持開門整風(fēng)，接受群眾監(jiān)督。教育實(shí)踐活動(dòng)全過程都要發(fā)動(dòng)群眾參與，置于群眾監(jiān)督之下。要開門納諫，到地處最偏僻、矛盾最集中、輿論最敏感的地方去深入征求意見，要開門會(huì)診，特別是專題民主生活會(huì)前要請(qǐng)群眾提意見，會(huì)中要邀請(qǐng)群眾代表參加，會(huì)后要通報(bào)情況請(qǐng)群眾評(píng)議。

第三篇

為進(jìn)一步加強(qiáng)和督導(dǎo)各縣（市、區(qū)）局，直屬單位（以下簡(jiǎn)稱督導(dǎo)單位）黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)有序正常開展，保證教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效，根據(jù)《市國家稅務(wù)局黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案》，制定本督導(dǎo)工作方案。

一、工作原則

督導(dǎo)組依照“全程督導(dǎo)、整體推進(jìn)；分類督導(dǎo)、突出特色；堅(jiān)持重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧”三個(gè)原則扎實(shí)開展督導(dǎo)檢查工作。要按照總局、省局和市局總體部署和有關(guān)精神，明確督導(dǎo)重點(diǎn)對(duì)象，抓住關(guān)鍵，有效傳導(dǎo)壓力；明確督導(dǎo)重點(diǎn)內(nèi)容，突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域，嚴(yán)格督促把關(guān)；明確督導(dǎo)方式方法，沉下去、巡得勤，嚴(yán)督導(dǎo)、真幫助，轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象，確保教育實(shí)踐活動(dòng)高起點(diǎn)開局、高標(biāo)準(zhǔn)開展、高質(zhì)量推進(jìn)，取得實(shí)際成效。

二、主要職責(zé)

市局督導(dǎo)組在市局黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。向基層單位傳達(dá)市局教育實(shí)踐活動(dòng)有關(guān)精神及工作要求，督促抓好落實(shí)推進(jìn)；參加各基層單位教育實(shí)踐活動(dòng)的重要會(huì)議和重要活動(dòng)；督導(dǎo)檢查各基層單位教育實(shí)踐活動(dòng)的進(jìn)展情況；全程參與各基層單位的領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)；總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)和分析存在問題，并督促解決；及時(shí)向市局教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反映有關(guān)情況。具體職責(zé)如下：

（一）根據(jù)本方案制定細(xì)化督導(dǎo)方案；

（二）審閱督導(dǎo)單位教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案；

（三）指導(dǎo)并參加督導(dǎo)單位教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)議；

（四）全程參與督導(dǎo)單位領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)；

（五）組織在督導(dǎo)單位開展一次群眾滿意度測(cè)評(píng)；

（六）向基層單位通報(bào)工作進(jìn)展和工作計(jì)劃；

（七）總結(jié)和推廣督導(dǎo)單位教育實(shí)踐活動(dòng)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)及典型事例，深入推進(jìn)指導(dǎo)工作；

（八）完成市局教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。

三、工作任務(wù)

（一）組織構(gòu)架。市局組建7個(gè)督導(dǎo)組，負(fù)責(zé)本系統(tǒng)21個(gè)基層單位教育實(shí)踐活動(dòng)的督導(dǎo)工作。具體為：

1、第一督導(dǎo)組。

2、第二督導(dǎo)組。

3、第三督導(dǎo)組。

4、第四督導(dǎo)組。

5、第五督導(dǎo)組。

6、第六督導(dǎo)組。

7、第七督導(dǎo)組。

（二）前期準(zhǔn)備。

1.集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)。市局活動(dòng)辦組織召開教育實(shí)踐活動(dòng)督導(dǎo)培訓(xùn)會(huì)，督導(dǎo)組全體成員參加。學(xué)習(xí)上級(jí)教育實(shí)踐活動(dòng)有關(guān)文件和政策規(guī)定，以及市局有關(guān)教育實(shí)踐活動(dòng)的安排部署。明確督導(dǎo)工作主要職責(zé)、工作任務(wù)及工作要求。

2、研究討論分工。各督導(dǎo)組要在內(nèi)部進(jìn)行研究討論，明確任務(wù)分工，與所督導(dǎo)單位聯(lián)系，了解有關(guān)情況，協(xié)調(diào)溝通開展督導(dǎo)工作。

3、設(shè)定辦公場(chǎng)所。知會(huì)督導(dǎo)單位提供必要的辦公條件，如辦公室、辦公桌椅、電腦等，為督導(dǎo)組提供工作便利。

4、收集有關(guān)情況。收集整理辦公室、人事、監(jiān)察、教育、業(yè)務(wù)等部門關(guān)于督導(dǎo)單位近三年來領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員年度考評(píng)、年度考核、群眾信訪及平時(shí)了解掌握的情況。

5、及時(shí)進(jìn)行溝通。與督導(dǎo)單位進(jìn)行溝通，通報(bào)督導(dǎo)工作任務(wù)，了解督導(dǎo)單位教育實(shí)踐活動(dòng)準(zhǔn)備情況，商定督導(dǎo)工作內(nèi)容、時(shí)間安排，聽取對(duì)督導(dǎo)工作的意見建議。

（三）學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)（2月23日—5月10日）

1、審閱相關(guān)材料。熟悉并審閱督導(dǎo)單位教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案；如果督導(dǎo)單位與市局教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案有抵觸或規(guī)定動(dòng)作沒有納入實(shí)施方案，或者時(shí)間安排不一致的，督促其調(diào)整實(shí)施方案。同時(shí)審閱這一環(huán)節(jié)的子方案，提出意見和建議。

2、參加動(dòng)員部署。參加動(dòng)員大會(huì)并開展民主評(píng)議。傳達(dá)學(xué)習(xí)教育實(shí)踐活動(dòng)的總體安排部署，介紹督導(dǎo)組主要工作任務(wù)。組織參會(huì)人員對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員“四風(fēng)”等方面存在的突出問題進(jìn)行民主評(píng)議，民主評(píng)議表由督導(dǎo)組回收匯總。

3、督促抓好學(xué)習(xí)教育。了解掌握督導(dǎo)單位開展教育實(shí)踐活動(dòng)主題學(xué)習(xí)教育活動(dòng)情況。查看黨組中心組學(xué)習(xí)、機(jī)關(guān)集中學(xué)習(xí)、黨委（總支）等學(xué)習(xí)計(jì)劃、專題學(xué)習(xí)和專題討論或交流討論情況，學(xué)習(xí)記錄（手寫）、撰寫心得體會(huì)情況同時(shí)對(duì)上述執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。

4.督促抓好征求意見工作。了解掌握督導(dǎo)單位結(jié)合實(shí)際，領(lǐng)導(dǎo)班子及成員深入一線征求意見情況。對(duì)征求意見的適用范圍、方式方法、形式途徑等進(jìn)行評(píng)估并提出意見和建議。督導(dǎo)組組織督導(dǎo)單位座談會(huì)，聽取干部群眾的意見和建議。督導(dǎo)組在督導(dǎo)單位應(yīng)設(shè)置意見箱，收集意見和建議。對(duì)干部群眾提出的意見和建議，督導(dǎo)組要整理打印上報(bào)市局群教辦聯(lián)絡(luò)組。

5、聽取督導(dǎo)單位主要負(fù)責(zé)人意見。單獨(dú)聽取主要負(fù)責(zé)人的意見，意見內(nèi)容統(tǒng)一為：①對(duì)班子集體、班子副職作風(fēng)方面的總體評(píng)價(jià)；②班子集體和班子副職四風(fēng)方面存在的突出問題；③做好教育實(shí)踐活動(dòng)的意見和建議。聽取督導(dǎo)單位主要負(fù)責(zé)人意見應(yīng)做好記錄，根據(jù)記錄打印后上報(bào)市局群教辦聯(lián)絡(luò)組。

6、督促抓好邊學(xué)邊查邊改。對(duì)干部群眾反映的問題，督導(dǎo)組要督促改進(jìn)，能改的即改；能解決的抓緊解決；必須形成制度的盡快立制，讓干部群眾迅速看到變化和成效。

（四）查擺問題、開展批評(píng)環(huán)節(jié)（5月11日—7月10日）

1、了解查擺問題情況。了解督導(dǎo)單位在這一環(huán)節(jié)深刻查擺突出問題的情況。檢查班子及班子個(gè)人是否按照群眾提、自己找、上級(jí)點(diǎn)、互相幫的方法全面查擺問題。

2、熟悉專題民主生活會(huì)方案。督導(dǎo)單位的專題民主生活會(huì)方案報(bào)市局聯(lián)絡(luò)組審核。但督導(dǎo)組要對(duì)其熟悉掌握，并對(duì)專題民主生活會(huì)的會(huì)前準(zhǔn)備、會(huì)前學(xué)習(xí)、談心談話、情況通報(bào)、開展批評(píng)與自我批評(píng)等方面提出意見建議。

3、通報(bào)情況和談話提醒。督導(dǎo)組根據(jù)收集到的有關(guān)情況，結(jié)合動(dòng)員大會(huì)民主評(píng)議和聽取意見掌握的情況，向督導(dǎo)單位主要負(fù)責(zé)人和班子成員通報(bào)所掌握的班子建設(shè)情況和存在的突出問題。會(huì)同單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)反映問題較多的班子成員進(jìn)行談話提醒。對(duì)反映問題較多的主要負(fù)責(zé)人的談話提醒，先與市局教育活動(dòng)辦公室溝通后再采取適當(dāng)方式進(jìn)行。

4、審閱對(duì)照檢查材料。審閱督導(dǎo)單位主要負(fù)責(zé)人的對(duì)照檢查材料，會(huì)同單位主要負(fù)責(zé)人審閱其他班子成員的對(duì)照檢查材料，重點(diǎn)查看對(duì)照檢查材料是否按照規(guī)定和要求，深入進(jìn)行了黨性分析和自我剖析并提出意見建議。對(duì)照材料一般情形為四個(gè)部分，一是個(gè)人作風(fēng)基本情況；二是四風(fēng)方面存在主要問題；三是原因分析；四是努力方向和整改措施。重點(diǎn)在后三個(gè)部分。

5、參加專題民主生活會(huì)。督導(dǎo)組全程參加督導(dǎo)單位領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)，了解開展批評(píng)和自我批評(píng)的情況。民主生活會(huì)要確保質(zhì)量，確保與會(huì)人員充分發(fā)言。民主生活會(huì)期間，無特殊情況，領(lǐng)導(dǎo)班子成員不得缺席或中途離開。督導(dǎo)組組長對(duì)專題民主生活會(huì)要進(jìn)行簡(jiǎn)要評(píng)價(jià)。

6、民主生活會(huì)通報(bào)工作。通報(bào)會(huì)前，督導(dǎo)組與督導(dǎo)組單位黨組商定通報(bào)會(huì)具體時(shí)間、參會(huì)人員范圍等事項(xiàng)，報(bào)市局群教辦同意后實(shí)施。督導(dǎo)組參加督導(dǎo)單位民主生活會(huì)情況通報(bào)會(huì)議。通報(bào)會(huì)參會(huì)人員一般為：全體黨員干部（非中共黨員不參會(huì)），提前一天將班子和班子成員的對(duì)照材料發(fā)給與會(huì)人員，會(huì)后收回。通報(bào)會(huì)上由督導(dǎo)組組織參會(huì)人員評(píng)議，評(píng)議表由督導(dǎo)組收回統(tǒng)計(jì)。

7、民主生活會(huì)情況反饋。督導(dǎo)組將評(píng)議情況向黨組書記反饋。督導(dǎo)組要督促督導(dǎo)單位撰寫專題報(bào)告，經(jīng)督導(dǎo)組審閱后，報(bào)市局實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)絡(luò)組。

（五）整改落實(shí)、建章立制環(huán)節(jié)（7月11日—8月25日）

1、審閱整改方案。審閱整改方案。督促各單位找準(zhǔn)形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等方面存在的突出問題，研究制定整改方案。對(duì)各單位整改方案審閱并提出意見。重點(diǎn)審閱整改方案是否涵蓋了查擺出來的主要問題，是否確定了整改落實(shí)的具體項(xiàng)目、具體措施、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)或者責(zé)任單位。對(duì)重點(diǎn)問題，是否制定了整改任務(wù)書和時(shí)間表，是否在一定范圍內(nèi)進(jìn)行了公示，整改方案是否向全體干部職工進(jìn)行了通報(bào)，是否做出了公開承諾。

2、提出意見建議。對(duì)督導(dǎo)單位開展集中治理情況深入進(jìn)行了解，特別是重點(diǎn)檢查領(lǐng)導(dǎo)干部在形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)等四風(fēng)問題。在充分聽取黨組書記意見后，針對(duì)問題提出正風(fēng)肅紀(jì)意見建議。審查各單位開展正風(fēng)肅紀(jì)工作和有關(guān)制度規(guī)定執(zhí)行情況專題自查報(bào)告。提出進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和嚴(yán)格教育管理干部的意見建議。對(duì)軟、懶、散的班子，提出整改意見和建議；對(duì)存在一般性作風(fēng)問題的干部，立足于教育提高，提出改進(jìn)意見和建議；對(duì)群眾意見大、又不認(rèn)真查擺問題、又沒有明顯改進(jìn)的干部，要提出進(jìn)行組織調(diào)整意見和建議。

3、檢查和評(píng)估整改情況。對(duì)督導(dǎo)單位突出問題的整改逐一檢查評(píng)估，由督導(dǎo)組向市局群教辦報(bào)送專題報(bào)告。

4、督促檢查制度建設(shè)情況。對(duì)督導(dǎo)單位加強(qiáng)制度建設(shè)情況進(jìn)行督促檢查，看是否對(duì)貫徹黨的群眾路線已有制度進(jìn)行了認(rèn)真梳理、對(duì)不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求的制度作了修訂完善。督促指導(dǎo)完善黨員干部直接聯(lián)系群眾、暢通群眾訴求反映渠道制度等，推動(dòng)改進(jìn)工作作風(fēng)和密切聯(lián)系群眾常態(tài)化長效化。

5、督導(dǎo)“扎根工程”落實(shí)。督促所督導(dǎo)單位開展八項(xiàng)“扎根工程”制定和落實(shí)的子方案，向市局報(bào)送專題報(bào)告。

四、抓好回頭看工作

及時(shí)把握教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)展情況，每一環(huán)節(jié)結(jié)束前，督導(dǎo)組要扎實(shí)做好回頭看工作，主要是學(xué)習(xí)教育實(shí)不實(shí)、查擺問題是否聚焦、自我剖析是否深刻、談心交心是否充分、開展批評(píng)是否認(rèn)真、邊學(xué)邊查邊改是否見效。要做到“四個(gè)絕不放過”，即：思想認(rèn)識(shí)上不去的絕不放過，查擺問題不聚焦的絕不放過，整改措施不到位的絕不放過，群眾不滿意的絕不放過。

五、工作總結(jié)（8月26日-9月10日）

1、召開總結(jié)大會(huì)。督導(dǎo)單位要召開總結(jié)大會(huì)。會(huì)前，督導(dǎo)組要審閱督導(dǎo)單位教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)報(bào)告，經(jīng)市局教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后再召開總結(jié)大會(huì)。總結(jié)報(bào)告要對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)全過程、主要活動(dòng)措施和做法、取得的成效和基本經(jīng)驗(yàn)、下一步的目標(biāo)和方向進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)。督導(dǎo)組組長在總結(jié)大會(huì)上對(duì)各基層黨委、黨總支開展教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)繼續(xù)抓好整改落實(shí)工作提出要求。

2、形成總結(jié)報(bào)告?？偨Y(jié)大會(huì)結(jié)束后，督導(dǎo)組要對(duì)督導(dǎo)單位開展教育實(shí)踐活動(dòng)情況和督導(dǎo)工作進(jìn)行總結(jié)，提出進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員作風(fēng)建設(shè)的意見和建議，鞏固擴(kuò)大教育實(shí)踐活動(dòng)成果?？偨Y(jié)報(bào)告報(bào)市局教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。