導(dǎo)語：環(huán)保局黨的群眾路線實(shí)施方案3篇一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一篇

一、做好準(zhǔn)備工作

（一）傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省委、市委、縣委精神。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和系列重要講話，以及中央和省委、市委、縣委有關(guān)精神，引導(dǎo)黨員、干部準(zhǔn)確理解把握中央和省委、市委、縣委決策部署，為開展教育實(shí)踐活動(dòng)做好思想準(zhǔn)備。局各科、室、站、隊(duì)、開發(fā)區(qū)分局、應(yīng)急中心要在集中學(xué)習(xí)討論的基礎(chǔ)上，研究提出貫徹落實(shí)措施。

（二）成立組織機(jī)構(gòu)。成立環(huán)保局黨組黨的教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，局長(zhǎng)、黨組副書記同志任組長(zhǎng)，黨組成員、副局長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)，局領(lǐng)導(dǎo)班子任副組長(zhǎng)。成立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室由局辦公室、工會(huì)、宣傳教育科等部門組成。

（三）開展調(diào)查研究。通過多種形式，廣泛征求老同志和黨內(nèi)外干部群眾的意見，聽取對(duì)搞好教育實(shí)踐活動(dòng)的建議。初步梳理分析領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)方面存在的突出問題，認(rèn)真分析存在問題的原因。

（四）制定實(shí)施方案和辦法。要認(rèn)真貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”總要求和“四查四治”工作要求，緊緊圍繞“查改不滿意、追求更滿意”主線，強(qiáng)化問題導(dǎo)向，堅(jiān)持嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律，認(rèn)真研究制定實(shí)施方案和學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)實(shí)施辦法，明確目標(biāo)要求、方法步驟及具體措施。

（五）及時(shí)匯報(bào)溝通。動(dòng)員大會(huì)召開前，及時(shí)與聯(lián)系環(huán)保局的縣領(lǐng)導(dǎo)和督導(dǎo)組對(duì)接，匯報(bào)前期準(zhǔn)備工作情況和活動(dòng)總體考慮。討論研究制定本單位實(shí)施方案，學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)實(shí)施辦法和黨組書記動(dòng)員大會(huì)講話稿。經(jīng)審閱同意后，就動(dòng)員大會(huì)時(shí)間安排專門形成請(qǐng)示，并附實(shí)施方案和學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)實(shí)施辦法，以領(lǐng)導(dǎo)小組文件報(bào)縣委教育實(shí)踐活動(dòng)辦公室審定。

二、開好動(dòng)員大會(huì)

按照統(tǒng)一部署，我局3月上旬召開動(dòng)員大會(huì)，對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)一部署和安排。

（一）召開動(dòng)員大會(huì)。我局召開動(dòng)員大會(huì)，黨組書記主持并作動(dòng)員講話，聯(lián)系實(shí)際講清活動(dòng)的重要性和必要性，對(duì)開展活動(dòng)作出部署，表明黨組的決心和態(tài)度，動(dòng)員全體黨員、干部積極認(rèn)真地參加活動(dòng)?？h委督導(dǎo)組參加動(dòng)員大會(huì)，縣委督導(dǎo)組組長(zhǎng)講話，傳達(dá)中央和省委有關(guān)精神，提出工作要求。參會(huì)人員為：（1）環(huán)保局機(jī)關(guān)全體干部職工；（2）環(huán)境監(jiān)測(cè)站、環(huán)境執(zhí)法大隊(duì)、環(huán)境應(yīng)急中心、開發(fā)區(qū)分局全體人員；（3）離退休干部代表。

（二）開展民主評(píng)議。動(dòng)員大會(huì)結(jié)束后，對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)班子開展民主評(píng)議。評(píng)議的主要內(nèi)容為：對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面情況進(jìn)行總體評(píng)價(jià)；領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等方面存在的突出問題；對(duì)搞好教育實(shí)踐活動(dòng)的意見建議。

對(duì)調(diào)出任職不滿1年的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，一并進(jìn)行民主評(píng)議。對(duì)非領(lǐng)導(dǎo)班子成員的本級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，一般要進(jìn)行民主評(píng)議。民主評(píng)議表提前半天發(fā)放填寫，環(huán)保局將安排五樓會(huì)議室供評(píng)議人員單獨(dú)填寫，會(huì)議結(jié)束后表格一律在現(xiàn)場(chǎng)投入票箱，由縣委督導(dǎo)組回收匯總，匯總情況同時(shí)報(bào)縣委教育實(shí)踐活動(dòng)辦公室?？h委督導(dǎo)組對(duì)民主評(píng)議中反映出來的突出問題，注意加強(qiáng)跟蹤了解。

（三）進(jìn)行個(gè)別談話。動(dòng)員大會(huì)后，由縣委督導(dǎo)組進(jìn)行面上個(gè)別談話。談話之前，將談話提綱和列入民主評(píng)議的領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部名單發(fā)給訪談對(duì)象。

縣委督導(dǎo)組在我局個(gè)別談話人員范圍：（1）領(lǐng)導(dǎo)班子成員；（2）其他縣管干部；（3）近5年退出領(lǐng)導(dǎo)班子的老同志；（4）中層正職和直屬單位主要負(fù)責(zé)人。

三、開展學(xué)習(xí)教育

要堅(jiān)持時(shí)間服從質(zhì)量，認(rèn)真制定切實(shí)可行的學(xué)習(xí)計(jì)劃，做到人員、時(shí)間、內(nèi)容、效果“四落實(shí)”。

（一）明確學(xué)習(xí)教育內(nèi)容

1、黨的基本理論和路線方針政策。系統(tǒng)學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，黨章和黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神，系列重要講話精神，《論群眾路線——重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》、《厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)——重要論述摘編》等必讀教材。

2、黨內(nèi)法紀(jì)法規(guī)。重點(diǎn)學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》、《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》、《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》、中央八項(xiàng)規(guī)定、省委十項(xiàng)規(guī)定、《中共市委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的實(shí)施意見》、《縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的十項(xiàng)制度》、“六不六帶頭”勤政廉政承諾等內(nèi)容。

3、黨史國(guó)史。重點(diǎn)學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨歷史》（第一卷、第二卷）、《苦難輝煌》等反映我黨光輝奮斗史及新中國(guó)輝煌建設(shè)史的圖書資料。

4、先進(jìn)模范。學(xué)習(xí)焦裕祿、孔繁森、吳仁寶、蘭輝等模范人物；學(xué)習(xí)身邊的先進(jìn)模范人物。

5．活動(dòng)相關(guān)文件和講話精神。認(rèn)真學(xué)習(xí)中央和省委、市委、縣委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施意見及第一環(huán)節(jié)實(shí)施辦法及相關(guān)講話；學(xué)習(xí)《人民日?qǐng)?bào)》有關(guān)群眾路線、群眾觀點(diǎn)的社論和系列評(píng)論文章。

6．影視資料片。組織黨員干部集中觀看《的四個(gè)晝夜》、《雨中的樹》、《孔繁森》、《焦裕祿》等優(yōu)秀影片，觀看《蘇聯(lián)亡黨亡國(guó)20年祭》等警示教育專題片。

7．縣情縣策。學(xué)習(xí)縣第十一次黨代會(huì)以來縣委、縣政府關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一系列決策思路和戰(zhàn)略舉措；學(xué)習(xí)和弘揚(yáng)以“點(diǎn)燃激情、追求卓越”為主題的激情文化，營(yíng)造激情爭(zhēng)先新氛圍，唱響激情文化主旋律等。

8、環(huán)保業(yè)務(wù)知識(shí)。環(huán)保方面的最新法律法規(guī)如兩高司法解釋，法院、檢察院、公安部門、環(huán)保部門四部門聯(lián)動(dòng)執(zhí)法制度，生態(tài)文明建設(shè)綱要，污染防治法規(guī)，清潔生產(chǎn)法規(guī)等。

（二）豐富學(xué)習(xí)教育形式

堅(jiān)持以集中學(xué)習(xí)為主、分散學(xué)習(xí)為輔，靈活運(yùn)用課堂式、討論式、示范式、體驗(yàn)式、案例式等務(wù)實(shí)管用的形式開展學(xué)教活動(dòng)。

專題學(xué)習(xí)——堅(jiān)持“五學(xué)”并重，學(xué)深悟透

1、專家講學(xué)。邀請(qǐng)對(duì)中央政策精神、習(xí)系列重要講話精神以及當(dāng)前理論前沿、理論熱點(diǎn)等內(nèi)容進(jìn)行深入剖析講解，幫助黨員干部解疑釋惑、開闊眼界，進(jìn)一步堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信。

2、領(lǐng)導(dǎo)述學(xué)。領(lǐng)導(dǎo)班子走上講臺(tái)，聯(lián)系自身學(xué)習(xí)和工作實(shí)際，談?wù)J識(shí)、談體會(huì)，堅(jiān)持先學(xué)先改，強(qiáng)化帶頭引領(lǐng)學(xué)的作用。

3、討論研學(xué)。圍繞為民務(wù)實(shí)清廉這一主題，開展“我是誰、為了誰、依靠誰”大討論，根據(jù)參加對(duì)象的不同目標(biāo)要求和需要重點(diǎn)解決的“四風(fēng)”問題，有針對(duì)性地組織如何對(duì)待政績(jī)、如何服務(wù)群眾等專題性學(xué)習(xí)研討活動(dòng)，讓黨員干部在暢談學(xué)習(xí)體會(huì)中思想相互碰撞，思路相互啟發(fā)。

4、個(gè)人自學(xué)。要統(tǒng)籌處理好工作與學(xué)習(xí)的關(guān)系，在完成規(guī)定學(xué)習(xí)任務(wù)的同時(shí)，結(jié)合自身實(shí)際，按照“干什么、學(xué)什么”、“缺什么、補(bǔ)什么”的學(xué)習(xí)要求，有針對(duì)性的開展學(xué)習(xí)活動(dòng)。

5、集中考學(xué)。在學(xué)習(xí)教育環(huán)節(jié)后期，圍繞教育實(shí)踐活動(dòng)規(guī)定必學(xué)內(nèi)容，分層次、分類別組織黨員、干部集中考試，檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成效，考試成績(jī)將記入黨員干部個(gè)人檔案。

環(huán)保局群眾教育實(shí)踐活動(dòng)辦公室要編印教學(xué)講義、學(xué)員學(xué)習(xí)簡(jiǎn)明宣傳單供參學(xué)人員學(xué)習(xí)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。對(duì)參學(xué)人員的學(xué)習(xí)筆記情況、考學(xué)情況、討論發(fā)炎情況進(jìn)行登記、存檔，作為干部評(píng)優(yōu)評(píng)先、提拔使用依據(jù)之一。

主題教育——注重實(shí)際體驗(yàn)，觸及靈魂

1、開展“兩走進(jìn)、兩重溫”活動(dòng)。組織黨員、干部、各工作人員走進(jìn)淮北抗日民主根據(jù)地紀(jì)念館、雪楓墓園等黨性教育基地，瞻仰革命烈士，緬懷先烈事跡，堅(jiān)定理想信念；走進(jìn)縣黨風(fēng)廉政教育中心、洪澤湖監(jiān)獄等警示教育基地，聽取反面典型現(xiàn)身說法，集中觀看廉政警示教育片，自警自省，筑牢拒腐防變的思想防線。組織黨員干部重溫入黨申請(qǐng)、重溫入黨誓詞，促使黨員干部對(duì)照反思、凈化心靈、升華境界。

2、開展“三對(duì)比、三強(qiáng)化”活動(dòng)。（1）與貧困戶比生活條件，進(jìn)一步強(qiáng)化為民意識(shí)。目前，我縣還有部分群眾生活比較貧困，如期如實(shí)實(shí)現(xiàn)群眾認(rèn)可的全面小康社會(huì)，任務(wù)非常艱巨。組織黨員、干部深入臨淮鎮(zhèn)駢臺(tái)村服務(wù)群眾，主動(dòng)走進(jìn)貧困家庭，親身感受他們的艱辛生活，在比較中平抑心態(tài)，找準(zhǔn)位置，更加自覺地?fù)?dān)負(fù)起脫貧攻堅(jiān)奔小康的歷史重任。（2）與子弟兵比斗志，進(jìn)一步強(qiáng)化亮劍精神。深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部“軍事日”活動(dòng)，組織黨員、干部走進(jìn)駐洪部隊(duì)，與人民子弟兵一起參加軍事訓(xùn)練，感受軍營(yíng)生活，學(xué)習(xí)他們特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的精神，在與子弟兵的對(duì)比中，激發(fā)勇于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任，堅(jiān)定敢打必勝的信心。（3）與先進(jìn)模范比奉獻(xiàn)，進(jìn)一步強(qiáng)化實(shí)干作風(fēng)。廣大黨員、干部要積極向勞動(dòng)模范等先進(jìn)人物學(xué)習(xí)，弘揚(yáng)他們甘于吃苦、無私奉獻(xiàn)的優(yōu)秀品質(zhì)，帶頭苦干、實(shí)干、拼命干，不斷凝聚“穩(wěn)中快進(jìn)、激情爭(zhēng)先”的巨大力量。

（三）保障學(xué)習(xí)教育效果

1．時(shí)間保證到位。學(xué)習(xí)教育期間，黨組至少召開1次中心組學(xué)習(xí)會(huì)，黨支部至少召開1次專題學(xué)習(xí)會(huì)，單位至少舉辦1次黨員學(xué)習(xí)交流會(huì)。建立“夜?！敝贫龋恐芤?、周三、周五晚上7:00—8:30為固定的集中學(xué)習(xí)討論時(shí)間，組織黨員、干部就相關(guān)課題進(jìn)行集中學(xué)習(xí)研討，并做好記錄。充分利用周末時(shí)間，每個(gè)星期六下午3：30—6點(diǎn)組織一次集中學(xué)習(xí)、討論教育活動(dòng)。

2．人員組織到位。要嚴(yán)格落實(shí)“”等制度，所有工作人員都要參加學(xué)習(xí)。

3．督促檢查到位。各督導(dǎo)組要對(duì)所督導(dǎo)單位的學(xué)習(xí)教育情況進(jìn)行督導(dǎo)，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門各單位認(rèn)真對(duì)照學(xué)習(xí)計(jì)劃組織黨員、干部集中學(xué)習(xí)，通報(bào)學(xué)習(xí)進(jìn)展情況和學(xué)習(xí)實(shí)踐效果。

四、廣泛征求意見

扎實(shí)開展“歡迎群眾提意見”活動(dòng)，從群眾不滿意處查“四風(fēng)”，以真心聽真話，敞開大門、誠(chéng)心誠(chéng)意聽取普通干部群眾、離退休老同志、黨外人士等各個(gè)方面的意見，特別是到基層一線，到矛盾較集中、意見較多的地方，到服務(wù)對(duì)象、信訪戶和弱勢(shì)群體中真聽意見、聽真意見，重點(diǎn)要暢通六個(gè)渠道廣泛征求意見。

（一）走進(jìn)基層打撈意見。深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部下基層“三解三促”活動(dòng)，組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部下基層、聽民聲、求良策，采取“四個(gè)不定”、“四個(gè)不帶”、“微調(diào)研”、“飛檢”等方式，到矛盾較集中、意見較多的地方查找“四風(fēng)”問題。持續(xù)推進(jìn)公職人員“雙回”活動(dòng)，在傾聽群眾訴求、幫助群眾排憂過程中了解群眾意見和訴求。環(huán)保局機(jī)關(guān)干部職工要走出機(jī)關(guān)，深入企業(yè)、深入服務(wù)對(duì)象送服務(wù)、找問題、提高服務(wù)效能，邀請(qǐng)服務(wù)對(duì)象走進(jìn)環(huán)保局，了解環(huán)保工作流程，面對(duì)面提出整改意見。

（二）座談交流聽取意見。該活動(dòng)環(huán)節(jié)期間，局主要領(lǐng)導(dǎo)至少主持召開2次座談會(huì)，其他每位班子成員至少召開1次座談會(huì)，面對(duì)面地聽取各個(gè)層面的意見。建立聯(lián)系點(diǎn)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員，要結(jié)合指導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)工作，聽取基層群眾意見，幫助解決實(shí)際困難。

（三）代表委員反映意見。充分發(fā)揮黨代表、人大代表和政協(xié)委員與群眾聯(lián)系緊密的優(yōu)勢(shì)，組織“兩代表一委員”深入選舉單位和村（居）、社區(qū)聯(lián)系點(diǎn)，及時(shí)把基層群眾反映強(qiáng)烈的問題和意見搜集反映上來。

（四）依托平臺(tái)征集意見。依托環(huán)保網(wǎng)、信訪辦、12369熱線等平臺(tái)，廣泛征求社會(huì)各層面意見。環(huán)保局對(duì)服務(wù)對(duì)象發(fā)放調(diào)查問卷，請(qǐng)服務(wù)對(duì)象如實(shí)提出問題，對(duì)服務(wù)對(duì)象提出的問題迅速整改，并作為各科室、站隊(duì)、應(yīng)急中心年底評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)，一切工作的好壞由服務(wù)客商說了算。

（五）換位體驗(yàn)查找意見。組織黨員干部當(dāng)一次服務(wù)對(duì)象，在排排隊(duì)、辦辦證等角色體驗(yàn)中，身臨其境，親身感受“群眾不滿意”。

五、做到邊學(xué)邊查邊改

堅(jiān)持邊學(xué)邊查、即知即改，始終強(qiáng)化問題導(dǎo)向，圍繞“查改不滿意、追求更滿意”主線，把學(xué)習(xí)教育與查找問題結(jié)合起來、與解決問題結(jié)合起來、與建章立制結(jié)合起來，堅(jiān)決反對(duì)學(xué)風(fēng)中的形式主義，不能簡(jiǎn)單以記多少學(xué)習(xí)筆記、寫多少體會(huì)文章來衡量學(xué)習(xí)效果。

整治“四風(fēng)”突出問題。不折不扣落實(shí)中央和省委、市委確定的專項(xiàng)整治任務(wù)，對(duì)文山會(huì)海、檢查評(píng)比泛濫，行政審批改革不到位，門難進(jìn)、臉難看、事難辦，違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費(fèi)，超標(biāo)配備公車、多占辦公用房、新建濫建樓堂館所，黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人員超編、超職數(shù)、超規(guī)格配備，“三公”經(jīng)費(fèi)開支過大，“會(huì)所中的歪風(fēng)”，侵害群眾利益行為等問題確保整治到位。結(jié)合各自實(shí)際，進(jìn)一步確定重點(diǎn)整治項(xiàng)目，對(duì)“打白條”、“吃空餉”、“油漆樹”以及突出環(huán)境問題等工作中的“群眾不滿意”進(jìn)行集中整治。

解決群眾“急、難、愁”問題。從群眾最迫切需要解決的問題查起，從群眾感受最直觀的問題查起，對(duì)建筑揚(yáng)塵、噪音擾民、“開大處方”等問題不等不拖、立查立糾，讓群眾時(shí)時(shí)看到變化、天天見到實(shí)效。

改正影響自身形象的小節(jié)問題。堅(jiān)持抓大不放小，關(guān)注群眾的微感受，從黨員干部日常行為舉止等小細(xì)節(jié)、小事情查起，拿發(fā)生在黨員干部身上的一些小問題、小毛病開刀，對(duì)工作時(shí)間玩手機(jī)、打游戲、逛淘寶、打摜蛋、吃零食，工作心不在焉、出工不出力，對(duì)公共場(chǎng)所吸煙、闖紅燈、酒駕、“雷人雷語”等問題認(rèn)真查改糾正，毫末必去，進(jìn)一步規(guī)范約束黨員干部行為。

六、強(qiáng)化工作責(zé)任

（一）強(qiáng)化“一把手”責(zé)任?；顒?dòng)啟動(dòng)前后，環(huán)保局黨組書記約談各科室站隊(duì)中心黨支部書記或負(fù)責(zé)人，層層傳導(dǎo)政治責(zé)任，督促各級(jí)“一把手”把自己擺進(jìn)去、把責(zé)任扛起來，帶頭學(xué)習(xí)討論、帶頭征求意見、帶頭自我剖析、帶頭開展批評(píng)和自我批評(píng)、帶頭整改落實(shí)。分類召開“一把手”推進(jìn)會(huì)，建立督導(dǎo)組全程跟蹤、上級(jí)黨組織隨機(jī)抽查、“一把手”專項(xiàng)述職的督查機(jī)制，動(dòng)態(tài)掌握履職盡責(zé)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提醒和糾正。

（二）強(qiáng)化行業(yè)主管部門責(zé)任。要發(fā)揮行業(yè)系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，向環(huán)境監(jiān)測(cè)站、環(huán)境執(zhí)法大隊(duì)派出指導(dǎo)組，加強(qiáng)對(duì)口指導(dǎo)、上下聯(lián)動(dòng)，解決好“四風(fēng)”突出問題、群眾反映強(qiáng)烈的切身利益問題和基層黨組織聯(lián)系服務(wù)群眾“神經(jīng)末梢”問題。

第二篇

黨的十八大明確提出，圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，在全黨深入開展以“為民務(wù)實(shí)清廉”為主題的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。這是新形勢(shì)下堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重大決策，是順應(yīng)群眾期盼、加強(qiáng)學(xué)習(xí)型服務(wù)型創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)的重大部署，是推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的重大舉措。根據(jù)中央和省委、市委、縣委對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)的部署要求，結(jié)合我局實(shí)際，現(xiàn)提出如下實(shí)施方案。

一、把握總體要求

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央提出的“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”，堅(jiān)持對(duì)照理論理想、黨章黨紀(jì)、民心民聲、先輩先進(jìn)“四面鏡子”，補(bǔ)精神之“鈣”，除“四風(fēng)”之害，祛行為之垢，立為民之制?！罢甄R子”，主要是學(xué)習(xí)和對(duì)照黨章，對(duì)照黨的紀(jì)律、群眾期盼、先進(jìn)典型，對(duì)照改進(jìn)作風(fēng)要求，在宗旨意識(shí)、工作作風(fēng)、廉潔自律方面擺問題、找差距、明方向。“正衣冠”，主要是按照為民務(wù)實(shí)清廉的要求，勇于正視缺點(diǎn)和不足，嚴(yán)明黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律，敢于觸及思想，正視矛盾和問題，改正缺點(diǎn)、端正行為，保持共產(chǎn)黨人良好形象?！跋聪丛琛保饕且哉L(fēng)精神開展批評(píng)和自我批評(píng)，深入剖析原因，既要解決實(shí)際問題，更要解決思想問題，保持共產(chǎn)黨人政治本色?！爸沃尾　?，主要是堅(jiān)持懲前毖后、治病救人方針，區(qū)別情況、對(duì)癥下藥，對(duì)作風(fēng)方面存在問題的黨員、干部進(jìn)行教育提醒，對(duì)問題嚴(yán)重的進(jìn)行查處，對(duì)不正之風(fēng)和突出問題進(jìn)行專項(xiàng)治理。要全面落實(shí)省委“四查四治”工作要求，查宗旨意識(shí)牢不牢，治脫離實(shí)際、脫離群眾之病；查工作作風(fēng)實(shí)不實(shí)，治急功近利、不負(fù)責(zé)任之病；查精神狀態(tài)振不振，治庸懶滿散、貪圖享樂之病；查廉潔自律嚴(yán)不嚴(yán)，治揮霍奢靡、鋪張浪費(fèi)之病。通過活動(dòng)，做好全面深化改革各項(xiàng)任務(wù)，更好地統(tǒng)籌“三大發(fā)展”、推進(jìn)“九比競(jìng)賽”，為“全面建成小康社會(huì)，全力爭(zhēng)當(dāng)蘇皖邊界先行軍”提供堅(jiān)強(qiáng)有力保證。

深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，必須發(fā)揚(yáng)認(rèn)真精神，堅(jiān)持正面教育為主，堅(jiān)持開展批評(píng)和自我批評(píng)，堅(jiān)持講求實(shí)效，注重領(lǐng)導(dǎo)帶頭、層層示范，注重聚焦“四風(fēng)”、解決問題，注重敞開大門、群眾參與，注重分類指導(dǎo)、有序推進(jìn)，注重上下協(xié)力、銜接帶動(dòng)，注重嚴(yán)格要求、真督實(shí)導(dǎo)，確保教育實(shí)踐活動(dòng)不虛、不空、不偏、不走過場(chǎng)。

深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，必須貫徹市委提出的“查改不滿意、追求更滿意”這根主線，從群眾反映最強(qiáng)烈的問題查起，從群眾最不滿意的地方改起，從群眾最期盼的事情做起，做到改進(jìn)作風(fēng)更為民，“三大發(fā)展”更利民，興辦實(shí)事更惠民，優(yōu)化服務(wù)更便民，使黨員、干部思想進(jìn)一步提高、作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切，為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹立，基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。

二、明確重點(diǎn)任務(wù)

著力解決“四風(fēng)”突出問題，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)。抓住反對(duì)“四風(fēng)”這個(gè)重點(diǎn)不放，在查找解決脫離實(shí)際、脫離群眾、服務(wù)群眾不到位、急功近利、貪圖享樂、鋪張浪費(fèi)、紀(jì)律松弛等共性問題的基礎(chǔ)上，分層次分類別著力查找解決各自存在的突出問題。我局領(lǐng)導(dǎo)班子和中層干部重點(diǎn)查找解決：環(huán)保意識(shí)是否強(qiáng)烈，是否嚴(yán)格遵守環(huán)保法律法規(guī)知識(shí)；政績(jī)觀有偏差，過于注重發(fā)展速度，搞“政績(jī)工程”，缺少“功成不必在我”的思想境界；調(diào)查研究不夠深入，決策與考核缺乏科學(xué)性，“三大發(fā)展”統(tǒng)籌不夠；不敢擔(dān)當(dāng)，改革攻堅(jiān)意識(shí)不強(qiáng)；執(zhí)行政策打折扣、搞變通等問題。各科室、站、隊(duì)、中心重點(diǎn)查找解決：利益至上，各打各的“小九九”；效能低下，推諉扯皮“打太極”、踢足球；孤芳自賞，“坐機(jī)關(guān)”不接地氣，自以為是亂指揮；文山會(huì)海，以會(huì)套會(huì)；拉幫子，搞人身依附等問題，全力根治“五癥”機(jī)關(guān)病。污染防治科、環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)重點(diǎn)查找解決：門難進(jìn)、臉難看、事難辦，服務(wù)態(tài)度差；濫用職權(quán)、吃拿卡要、執(zhí)法不公、權(quán)力尋租等問題，徹底鏟除中層熱點(diǎn)崗位“十大”癥結(jié)。

著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問題，讓老百姓得實(shí)惠更滿意。堅(jiān)持為民、利民、便民，本著盡力而為、量力而行的原則，加強(qiáng)對(duì)水環(huán)境污染的防治。要加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)和安全隱患綜合整治，推進(jìn)飲用水稅源保護(hù)區(qū)污染防治工作；嚴(yán)厲打擊企業(yè)環(huán)境違法行為，強(qiáng)化對(duì)涉河湖排污企業(yè)監(jiān)管，有序水質(zhì)良好河流生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。加強(qiáng)對(duì)大氣環(huán)境污染的防治?？刂迫济何廴荆瑖?yán)格控制高耗能、高污染企業(yè)，治理工業(yè)廢氣污染；深化揚(yáng)塵污染防治，積極協(xié)調(diào)縣政府有關(guān)部門，加強(qiáng)進(jìn)駐工地、道路開挖、拆遷及道路運(yùn)輸?shù)仁┕み^程揚(yáng)塵防治措施的監(jiān)管。加強(qiáng)環(huán)境信息公開工作。在公開的具體內(nèi)容、形式、程序、要求上進(jìn)行統(tǒng)一，增進(jìn)信息公開的時(shí)效性，要充分保障廣大市民環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。加強(qiáng)對(duì)群眾環(huán)境信訪投訴辦理，及時(shí)有效的處理群眾所關(guān)心的環(huán)境問題。讓群眾辦事更加便利、得到更多實(shí)惠，切身感受到社會(huì)的公平正義。

著力解決聯(lián)系服務(wù)群眾不到位的問題，進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)。要堅(jiān)決克服、杜絕高高在上，對(duì)群眾冷漠淡薄不良傾向。在聯(lián)系服務(wù)群眾中，真正做到深入基層、心系群眾，群眾動(dòng)嘴、干部跑腿。要積極整改薄弱環(huán)節(jié)，解決實(shí)際困難，以作風(fēng)建設(shè)新成效匯聚起推動(dòng)改革發(fā)展的正能量。

三、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)

根據(jù)中央和省委、市委、縣級(jí)部署，本次活動(dòng)以領(lǐng)導(dǎo)班子和中層干部為重點(diǎn)，在全體黨員中開展，突出抓好直接聯(lián)系服務(wù)群眾的教育實(shí)踐活動(dòng)。活動(dòng)從2014年3月開始，9月基本完成，集中教育時(shí)間一般不少于3個(gè)月。開展教育實(shí)踐活動(dòng)，要突出問題導(dǎo)向，堅(jiān)持教育實(shí)踐并重，堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改，把學(xué)習(xí)教育貫穿始終，把整改落實(shí)貫穿始終，使教育實(shí)踐活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)工作有效銜接、相互貫通。重點(diǎn)抓好3個(gè)環(huán)節(jié)，每個(gè)環(huán)節(jié)分別制定具體實(shí)施辦法。

（一）學(xué)習(xí)教育、聽取意見

1、深化學(xué)習(xí)教育。組織黨員、干部深入學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，學(xué)習(xí)黨章和黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)系列重要講話精神，學(xué)習(xí)黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)，學(xué)習(xí)中央和省、市、縣委的有關(guān)要求。把集中學(xué)習(xí)作為主要形式，注重課堂式、討論式、示范式、體驗(yàn)式、案例式學(xué)習(xí)教育，確保學(xué)深學(xué)透、入腦入心。扎實(shí)開展專家講學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)述學(xué)、討論研學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、個(gè)人自學(xué)等“五學(xué)”活動(dòng)。深入開展“我是誰、為了誰、依靠誰”大討論，根據(jù)參加對(duì)象的不同目標(biāo)要求和需要重點(diǎn)解決的“四風(fēng)”問題，有針對(duì)性地組織“如何對(duì)待政績(jī)、如何服務(wù)群眾”等專題討論。認(rèn)真向吳仁寶、蘭輝等先進(jìn)典型學(xué)習(xí)，做到學(xué)有標(biāo)桿、照有榜樣。開展“兩走進(jìn)、兩重溫”主題教育活動(dòng)，組織黨員、干部走進(jìn)黨性教育基地、走進(jìn)警示教育基地，重溫入黨申請(qǐng)、重溫入黨誓詞。開展“三對(duì)比、三強(qiáng)化”主題教育活動(dòng)，黨員、干部要與貧困戶比生活條件，進(jìn)一步強(qiáng)化為民意識(shí)；與子弟兵比斗志，進(jìn)一步強(qiáng)化亮劍精神；與先進(jìn)模范比奉獻(xiàn)，進(jìn)一步強(qiáng)化實(shí)干作風(fēng)，使學(xué)習(xí)教育的過程成為攬鏡自照、反思自省的過程，使黨的群眾路線在全體黨員、干部中深深扎根，使踐行黨的根本宗旨成為黨員、干部的普遍自覺。

按照局黨組的研究意見，開展“人人亮相”活動(dòng)，每次集中學(xué)習(xí)中，抽出30分鐘，從花名冊(cè)中隨機(jī)抽取5名干部職工登臺(tái)談體會(huì)，剖析自身不足，對(duì)照要求自我批評(píng)，對(duì)環(huán)保工作中存在問題暢所欲言談感想，共同促進(jìn)環(huán)保事業(yè)發(fā)展。與檢察院聯(lián)合行動(dòng)，開展預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育活動(dòng)，做到警鐘長(zhǎng)鳴，自重自省，將腐敗消滅在萌芽狀態(tài)。開展馬列主義經(jīng)典文論演講比賽，通過演講活動(dòng)，讓馬列主義思想入腦、入心，轉(zhuǎn)化為行動(dòng)。

2、廣泛征求意見。深入開展“歡迎群眾提意見”活動(dòng)，從群眾不滿意處查“四風(fēng)”。堅(jiān)持“面對(duì)面”與“背靠背”相結(jié)合，以真心聽真話，敞開大門、誠(chéng)心誠(chéng)意聽取服務(wù)對(duì)象、離退休老同志等各個(gè)方面的意見，暢通意見征求渠道。組織黨代表、人大代表、政協(xié)委員和行風(fēng)監(jiān)督員，深入服務(wù)對(duì)象了解民意、發(fā)現(xiàn)問題；紀(jì)檢組和信訪辦，要認(rèn)真梳理近年來的案件和人民來信來訪，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問題和干部作風(fēng)方面的問題進(jìn)行集中梳理。結(jié)合此次教育實(shí)踐活動(dòng)，環(huán)保局對(duì)服務(wù)對(duì)象特別是投資客商發(fā)放調(diào)查問卷，請(qǐng)服務(wù)對(duì)象如實(shí)提出問題，對(duì)服務(wù)對(duì)象提出的問題迅速整改，并作為各科室、站隊(duì)、應(yīng)急中心年底評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)，一切工作的好壞由服務(wù)客商說了算；開展服務(wù)對(duì)象與環(huán)保局互動(dòng)活動(dòng)，環(huán)保局機(jī)關(guān)干部職工要走出機(jī)關(guān)，深入企業(yè)、深入服務(wù)對(duì)象送服務(wù)、找問題、提高服務(wù)效能，邀請(qǐng)服務(wù)對(duì)象走進(jìn)環(huán)保局，了解環(huán)保工作流程，面對(duì)面提出整改意見。對(duì)征求出來的意見，能立即整改的及時(shí)整改，條件不成熟的，創(chuàng)造條件進(jìn)行整改。

（二）查擺問題、開展批評(píng)

1、找準(zhǔn)找實(shí)突出問題。圍繞為民務(wù)實(shí)清廉要求，學(xué)習(xí)和對(duì)照黨章、對(duì)照廉政準(zhǔn)則、對(duì)照改進(jìn)作風(fēng)要求、對(duì)照群眾期盼、對(duì)照先進(jìn)典型，采取群眾提、自己找、上級(jí)點(diǎn)、互相幫、集體議等方式，按照班子查擺的問題把個(gè)人擺進(jìn)去、下級(jí)查擺的問題把上級(jí)擺進(jìn)去、業(yè)務(wù)部門查擺的問題把分管領(lǐng)導(dǎo)擺進(jìn)去、社會(huì)面上的問題把自己擺進(jìn)去等“四個(gè)擺進(jìn)去”的要求，著力找準(zhǔn)找實(shí)找全“四風(fēng)”問題。在對(duì)照中央八項(xiàng)規(guī)定、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》和省委十項(xiàng)規(guī)定，市委、縣委有關(guān)規(guī)定等改進(jìn)作風(fēng)要求的基礎(chǔ)上，結(jié)合我局實(shí)際，討論形成踐行群眾路線的基本“規(guī)矩線”和更高標(biāo)準(zhǔn)的“滿意線”，各參加對(duì)象認(rèn)真對(duì)照“雙線”標(biāo)準(zhǔn)全面“體檢”，找問題、找差距，特別是找準(zhǔn)找實(shí)“四風(fēng)”問題的具體表現(xiàn)和典型事例，列出問題清單。

2、深入開展談心談話。堅(jiān)持把話講在當(dāng)面、把問題擺上桌面、把矛盾化解在前面，深入開展談心談話活動(dòng)，找準(zhǔn)問題、理順情緒、化解矛盾、增進(jìn)團(tuán)結(jié)。堅(jiān)持“四個(gè)必談”，即黨組主要負(fù)責(zé)同志與班子成員必談，班子成員之間必談，班子成員與分管科室負(fù)責(zé)同志必談，單位中層正職與副職必談，該提醒的提醒，該批評(píng)的批評(píng)，并征求對(duì)自己的意見。同時(shí)，黨員干部與群眾之間實(shí)行“雙向約談”。黨組和督導(dǎo)組根據(jù)了解掌握的情況，對(duì)相關(guān)人員及時(shí)點(diǎn)明提醒，督促找準(zhǔn)問題。

3、認(rèn)真撰寫對(duì)照檢查材料。圍繞問題清單，緊密聯(lián)系思想、工作和生活實(shí)際，聯(lián)系成長(zhǎng)進(jìn)步經(jīng)歷，深刻剖析檢查。局內(nèi)各科室、站、隊(duì)、中心要撰寫對(duì)照檢查材料。對(duì)照檢查材料要逐項(xiàng)列出“四風(fēng)”問題的具體表現(xiàn)、典型事例，對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)支出、職務(wù)消費(fèi)、人情消費(fèi)、公務(wù)用車、辦公用房和住房、家屬子女從業(yè)等情況要作出說明；從理想信念、宗旨意識(shí)、黨性修養(yǎng)、政治紀(jì)律等方面剖析根源；明確努力方向和整改措施。黨組主要負(fù)責(zé)同志主持起草領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)照檢查材料，并在一定范圍征求意見。班子成員要自己動(dòng)手撰寫個(gè)人對(duì)照檢查材料。對(duì)照檢查材料要重點(diǎn)突出、內(nèi)容實(shí)在，剖析深刻、觸及靈魂，防止寫成工作總結(jié)和述職報(bào)告，黨組負(fù)責(zé)同志要嚴(yán)格審核把關(guān)，對(duì)不符合要求的，要提出修改意見。

4、開好專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)。把專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)作為關(guān)鍵來抓，充分做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保開出高質(zhì)量。我局要召開一次高質(zhì)量的專題民主生活會(huì)。會(huì)上，要開門見山、直奔問題，開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)和自我批評(píng)，既揭短亮丑、動(dòng)真碰硬，又實(shí)事求是、出以公心，不發(fā)泄私憤，不搞無原則糾紛。黨組主要負(fù)責(zé)同志要帶頭查擺問題，班子成員既要有深刻的自我批評(píng)，也要有誠(chéng)懇的相互批評(píng)，并對(duì)群眾提出的意見進(jìn)行回應(yīng)。相互批評(píng)要敢于指出問題、真誠(chéng)幫助提高，真正做到“紅紅臉、出出汗、排排毒”。要開好組織生活會(huì)，并開展民主評(píng)議黨員工作，針對(duì)存在問題提出改進(jìn)措施和辦法；黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活會(huì)，帶頭開展批評(píng)和自我批評(píng)。

5、召開情況通報(bào)會(huì)。專題民主生活會(huì)后，黨組要召開情況通報(bào)會(huì)，通報(bào)領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)情況。領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的對(duì)照檢查材料，要作進(jìn)一步修改完善，在通報(bào)會(huì)前發(fā)放給與會(huì)人員。

（三）整改落實(shí)、建章立制

1、對(duì)癥立項(xiàng)跟蹤整改。針對(duì)查擺出來的“四風(fēng)”問題，按照整改有目標(biāo)、推進(jìn)有措施、落實(shí)有責(zé)任、完成有時(shí)限、結(jié)果有反饋的要求，實(shí)施項(xiàng)目化整改。各科室、站、隊(duì)、中心要認(rèn)真制定整改方案，班子成員要對(duì)照問題清單，制定個(gè)人整改措施。加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)整改，明確責(zé)任主體，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合力解決。堅(jiān)持開門整改，向群眾作出整改承諾，及時(shí)公布整改情況，在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示，請(qǐng)群眾評(píng)價(jià)和監(jiān)督。對(duì)整改項(xiàng)目落實(shí)情況，根據(jù)需要可納入我局重點(diǎn)工作督查事項(xiàng)，跟進(jìn)督查、跟蹤問效。

2、專項(xiàng)整治集中整改。不折不扣落實(shí)中央和省委、市委、縣委確定的專項(xiàng)整治任務(wù)，對(duì)文山會(huì)海、檢查評(píng)比泛濫，行政審批改革不到位，門難進(jìn)、臉難看、事難辦，違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費(fèi)，超標(biāo)配備公車、多占辦公用房，“三公”經(jīng)費(fèi)開支過大，“會(huì)所中的歪風(fēng)”，侵害群眾利益行為等問題確保整治到位。結(jié)合我局實(shí)際，牢牢抓住群眾最反感、反映最強(qiáng)烈的“四風(fēng)”問題和損害群眾利益的不正之風(fēng)，確定重點(diǎn)整治項(xiàng)目，發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，一個(gè)一個(gè)攻堅(jiān)，一項(xiàng)一項(xiàng)整治。專項(xiàng)整治要主動(dòng)出擊，即查即改，讓群眾不斷看到成效、增強(qiáng)信心。對(duì)整治效果不明顯、群眾不滿意的要“補(bǔ)課”、“返工”，防止反彈。

3、正風(fēng)肅紀(jì)剛性整改。堅(jiān)持嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律，堅(jiān)決查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，堅(jiān)決整治特權(quán)病、冷漠病、懶散病、享樂病、揮霍病。對(duì)有問題不整改、大問題小整改、邊整改邊再犯的，要嚴(yán)肅批評(píng)教育，必要時(shí)采取組織措施和紀(jì)律措施。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，嚴(yán)格教育管理干部，綜合運(yùn)用教育實(shí)踐活動(dòng)成果，集中開展一次局內(nèi)工作人員情況分析研判，對(duì)軟、懶、散的干部進(jìn)行整頓；對(duì)存在一般性作風(fēng)問題的干部，立足于教育提高，促其改進(jìn)；對(duì)群眾意見大、不能認(rèn)真查擺問題、沒有明顯改進(jìn)的干部，進(jìn)行組織調(diào)整；對(duì)在活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的重大違紀(jì)違法問題，及時(shí)移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或有關(guān)方面嚴(yán)肅查處。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和黨員教育管理，部署開展黨員登記和民主評(píng)議工作，對(duì)軟弱渙散的基層黨組織進(jìn)行集中整頓。積極探索處置不合格黨員工作機(jī)制，對(duì)長(zhǎng)期不起作用甚至起負(fù)面作用的黨員，進(jìn)行嚴(yán)肅教育，給予組織處理。

4、建章立制長(zhǎng)效整改。堅(jiān)持把制度建設(shè)貫穿始終，對(duì)貫徹黨的群眾路線已有制度進(jìn)行梳理，列出制度建設(shè)清單，認(rèn)真做好廢、改、立工作，實(shí)現(xiàn)制度執(zhí)行經(jīng)?；?、規(guī)范化。結(jié)合環(huán)保局實(shí)際，進(jìn)一步規(guī)范環(huán)保局財(cái)務(wù)、車輛、接待工作，結(jié)合本次教育實(shí)踐活動(dòng)，擬出臺(tái)《縣環(huán)保局車輛管理制度》、《縣環(huán)保局財(cái)務(wù)管理制度》、《縣環(huán)保局接待管理制度》、《縣環(huán)保局執(zhí)法案件評(píng)審制度》等一系列制度，做到各項(xiàng)工作都有規(guī)章可依，嚴(yán)格遵守，按制度運(yùn)行。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

1、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。我局成立黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)日常工作。領(lǐng)導(dǎo)班子和各科室、站、隊(duì)、中心負(fù)責(zé)人要帶頭作出承諾，做堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”的表率，以上率下，扎實(shí)推進(jìn)。

2、密切配合督導(dǎo)組的工作。縣委派出督導(dǎo)組加強(qiáng)對(duì)環(huán)保局群眾教育活動(dòng)的指導(dǎo)、監(jiān)督工作。所有同志要對(duì)縣委督導(dǎo)組督查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，督促抓好每個(gè)環(huán)節(jié)各項(xiàng)工作落實(shí)。各科室、站、隊(duì)要將問題記錄在案，及時(shí)整改到位。

3、堅(jiān)持開門搞活動(dòng)。積極探索服務(wù)對(duì)象有效參與方式，查找問題直接聽取群眾意見，整改落實(shí)直接吸收群眾參與，活動(dòng)成效直接交給群眾評(píng)判，推動(dòng)干部直接聯(lián)系群眾、群眾直接參與活動(dòng)。拓寬群眾參與范圍，邀請(qǐng)“兩代表一委員”、服務(wù)對(duì)象和普通群眾代表，全程參與到活動(dòng)中來。

4、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。綜合運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和新興媒體，通過新聞報(bào)道、言論評(píng)論、專題專訪等多種形式，廣泛宣傳中央和省、市、縣委精神，充分反映教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)展和成效。加強(qiáng)正面宣傳和輿論引導(dǎo)，總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)好做法，大力宣傳先進(jìn)典型，為教育實(shí)踐活動(dòng)營(yíng)造良好氛圍。強(qiáng)化輿論監(jiān)督，通過以案說法、反面典型曝光等方式，發(fā)揮警示作用，促進(jìn)活動(dòng)深入開展。

5、注重統(tǒng)籌兼顧。把開展教育實(shí)踐活動(dòng)與貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神結(jié)合起來，與落實(shí)上級(jí)決策部署、推動(dòng)全面深化改革結(jié)合起來，與做好當(dāng)前各項(xiàng)工作結(jié)合起來，與保障和改善民生結(jié)合起來，做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)，努力把教育實(shí)踐活動(dòng)的成效體現(xiàn)在作風(fēng)轉(zhuǎn)變上、體現(xiàn)在改革發(fā)展上、體現(xiàn)在民生改善上。

6、突出務(wù)求實(shí)效。用好的作風(fēng)組織開展教育實(shí)踐活動(dòng)，力戒形式主義，做到“四不四防止”，即不提過多口號(hào)，不搞注重聲勢(shì)的活動(dòng)排場(chǎng)，不設(shè)定形式大于內(nèi)容的量化考核指標(biāo)，不追求“盆景”的選樹；防止借業(yè)務(wù)工作沖淡活動(dòng)主題，防止以全員參與掩蓋重點(diǎn)對(duì)象，防止以“自選動(dòng)作”淡化“規(guī)定動(dòng)作”，防止以自我感覺代替群眾對(duì)“四風(fēng)”整治的評(píng)價(jià)。集中教育實(shí)踐活動(dòng)告一段落后，要繼續(xù)抓好整改措施的落實(shí)，鞏固擴(kuò)大活動(dòng)成果。

第三篇

根據(jù)中央、省委、州委、縣委關(guān)于深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活的有關(guān)文件精神，局黨組決定，在全局深入開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)（簡(jiǎn)稱教育實(shí)踐活動(dòng)）。現(xiàn)制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以馬列主義、思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)全局黨員干部職工馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線教育，把貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》、省州“六條意見”和縣委部署作為切入點(diǎn)，按照縣委2月23日在全縣黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員會(huì)上的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，著力解決縣環(huán)保系統(tǒng)內(nèi)存在的形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)問題；教育引導(dǎo)全體黨員干部職工以積極的精神狀態(tài)和務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，著力解決危害人民群眾身體健康的環(huán)保突出問題；提高做好群眾工作的能力，著力打造一支為民務(wù)實(shí)清廉的環(huán)保干部隊(duì)伍，努力做到“三者”（做優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的促進(jìn)者，做綠水青山、藍(lán)天白云的守護(hù)者，做人民群眾環(huán)境權(quán)益的維護(hù)者），為實(shí)施“四大工程”、“三大發(fā)展”戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化“雙輪驅(qū)動(dòng)”，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，提供強(qiáng)有力的環(huán)保支撐。

二、目標(biāo)要求

此次教育實(shí)踐活動(dòng)在局黨支部和全體黨員中開展，重點(diǎn)對(duì)象是局領(lǐng)導(dǎo)班子、股室（站、隊(duì)、中心）負(fù)責(zé)人，重點(diǎn)查找環(huán)保行政管理、監(jiān)管執(zhí)法、環(huán)境監(jiān)測(cè)“三支隊(duì)伍”中存在的“四風(fēng)”問題。教育實(shí)踐活動(dòng)堅(jiān)持“認(rèn)真、嚴(yán)格、深刻、實(shí)效”，將全過程貫穿“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求?！罢甄R子”，主要是學(xué)習(xí)和對(duì)照黨章，對(duì)照廉政準(zhǔn)則，對(duì)照改進(jìn)作風(fēng)要求，對(duì)照群眾期盼，對(duì)照先進(jìn)典型，查找宗旨意識(shí)、工作作風(fēng)、廉潔自律方面的差距?！罢鹿凇保饕前凑諡槊駝?wù)實(shí)清廉的要求，嚴(yán)明黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律，敢于觸及思想，正視矛盾和問題，從自已做起，從現(xiàn)在改起，端正行為，維護(hù)好良好形象。“洗洗澡”，主要是以整風(fēng)精神開展批評(píng)和自我批評(píng)，深入分析出現(xiàn)形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)的原因，堅(jiān)持自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，既要解決實(shí)際問題，更要解決思想問題?！爸沃尾　保饕菆?jiān)持懲前毖后、治病救人方針，區(qū)別情況、對(duì)癥下藥，對(duì)作風(fēng)方面存在問題的黨員、干部進(jìn)行教育提醒，對(duì)問題嚴(yán)重的進(jìn)行查處，對(duì)與民爭(zhēng)利、損害群眾利益的不正之風(fēng)和突出問題進(jìn)行專項(xiàng)治理。通過教育引導(dǎo)黨員、干部樹立群眾觀點(diǎn)，弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，解決突出問題，保持清廉本色，使黨員干部思想進(jìn)一步提高，作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切，為民務(wù)實(shí)清廉的形象進(jìn)一步樹立。具體要求是：

（一）樹立環(huán)保為民觀念。堅(jiān)持一切為了群眾、一切依靠群眾，堅(jiān)持環(huán)保愛民、護(hù)民，堅(jiān)持以人為本，解決人民群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境保護(hù)突出問題。

（二）轉(zhuǎn)變環(huán)保干部作風(fēng)。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，堅(jiān)持問政于民、問需于民、守諾于民，堅(jiān)持提升為民服務(wù)能力，堅(jiān)持密切聯(lián)系群眾，解決環(huán)保干部隊(duì)伍中存在的思想上漠視群眾、感情上疏遠(yuǎn)群眾、工作上脫離群眾的問題。

（三）保持環(huán)保隊(duì)伍清廉。嚴(yán)格執(zhí)行廉政準(zhǔn)則和環(huán)保系統(tǒng)“六項(xiàng)禁令”，增強(qiáng)反腐倡廉和拒腐防變自覺性，保持清正廉潔，提升環(huán)保部門良好形象。

（四）建立環(huán)保長(zhǎng)效機(jī)制。建立完善環(huán)保部門貫徹執(zhí)行黨的群眾路線的制度機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范權(quán)力行使，使貫徹黨的群眾路線成為全局黨員、干部長(zhǎng)期自覺的行動(dòng)。

（五）促進(jìn)環(huán)保業(yè)務(wù)工作。促進(jìn)環(huán)保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成，促進(jìn)全縣環(huán)境質(zhì)量的改善，促進(jìn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的防范，確保生態(tài)環(huán)境安全，不斷提升群眾對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的滿意度。

三、基本原則

教育實(shí)踐活動(dòng)要把握以下六個(gè)基本原則：

（一）堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。局黨組一班人帶頭，作表率，帶頭加強(qiáng)學(xué)習(xí)、帶頭聽取意見、帶頭交心談心、帶頭開展批評(píng)和自我批評(píng)、帶頭進(jìn)行整改，主要領(lǐng)導(dǎo)帶班子成員、領(lǐng)導(dǎo)干部帶一般干部，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。

（二）突出聚焦“四風(fēng)”。要把解決環(huán)保“三支隊(duì)伍”中的“四風(fēng)”問題作為重中之重，找準(zhǔn)穴位、抓住要害，來實(shí)的，動(dòng)真的，問題具體化，實(shí)質(zhì)化，防止簡(jiǎn)單地用解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的實(shí)際問題替代解決領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部自身存在的“四風(fēng)”問題。

（三）貫穿整風(fēng)精神。要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格執(zhí)行廉政準(zhǔn)則和環(huán)保系統(tǒng)“六項(xiàng)禁令”，勇于開展批評(píng)和自我批評(píng)，開好專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)，讓黨員干部出出汗、排排毒，做到自我批評(píng)真正觸及問題、挖到思想深處，相互批評(píng)敢于指出問題、真誠(chéng)幫助提高。

（四）充分發(fā)動(dòng)群眾。要牢固樹立環(huán)保為民觀念，堅(jiān)持開門搞活動(dòng)，真聽意見、聽真意見，問政于民、問需于民、守諾于民，讓群眾評(píng)判，受群眾監(jiān)督，把群眾參與貫穿于活動(dòng)全過程，確保教育實(shí)踐活動(dòng)成為群眾支持、群眾檢驗(yàn)、群眾滿意的民心工程。

（五）堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)。針對(duì)縣環(huán)保系統(tǒng)實(shí)際情況，找準(zhǔn)需要解決的突出問題，提出符合自身特點(diǎn)的目標(biāo)要求和整改措施。堅(jiān)持以上帶下、以下促上、上下聯(lián)動(dòng)，動(dòng)真碰硬、攻堅(jiān)克難，解決一批群眾看得見、摸得著的環(huán)保問題，要讓群眾體驗(yàn)到環(huán)保服務(wù)的便利、感受到環(huán)境質(zhì)量的改善、體會(huì)到綠色發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。

（六）加強(qiáng)分類指導(dǎo)。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)不同層級(jí)、不同領(lǐng)域、不同對(duì)象提出目標(biāo)要求，有針對(duì)性地加強(qiáng)指導(dǎo)，明確具體任務(wù)和推進(jìn)措施，做到規(guī)定動(dòng)作做到位，自選動(dòng)作有特色，努力形成特色鮮明、靈活多樣，務(wù)實(shí)創(chuàng)新的生動(dòng)局面。

四、著力解決的突出問題

開展教育活動(dòng)的主要任務(wù)是抓住“四風(fēng)”這個(gè)重點(diǎn)不放，著力解決“四風(fēng)”方面存在的突出問題，對(duì)作風(fēng)之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除。同時(shí)，回應(yīng)群眾關(guān)切，維護(hù)群眾利益，注重解決實(shí)際問題，解決群眾身邊的不正之風(fēng)，把改進(jìn)作風(fēng)的要求真正落實(shí)到基層，真正讓群眾受益。圍繞教育實(shí)踐活動(dòng)的目標(biāo)要求，結(jié)合縣環(huán)保系統(tǒng)實(shí)際，著重解決以下三方面的問題。

（一）聚焦活動(dòng)主題，重點(diǎn)整治環(huán)保隊(duì)伍“四風(fēng)”突出問題

縣環(huán)保部門重點(diǎn)是解決行政管理、監(jiān)管執(zhí)法、環(huán)境監(jiān)測(cè)三支隊(duì)伍中存在的形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)等“四風(fēng)”問題。

一是行政管理隊(duì)伍。重點(diǎn)解決宗旨意識(shí)不強(qiáng)，群眾觀點(diǎn)淡化，庸懶散拖、不作為、慢作為；工作不落實(shí)、服務(wù)不主動(dòng)，辦事不主動(dòng)，辦事效率不高，層層閱批，一批了之；以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件貫徹文件等問題。

二是監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍。重點(diǎn)解決對(duì)法律知識(shí)學(xué)習(xí)不夠、實(shí)際應(yīng)用不嚴(yán)謹(jǐn)和環(huán)保執(zhí)法程序不規(guī)范；搞選擇性執(zhí)法、隨意性執(zhí)法，對(duì)環(huán)境監(jiān)管不全面不深入；對(duì)環(huán)境違法行為處罰不嚴(yán)，排污費(fèi)核定不足、征繳不力等問題。

三是環(huán)境監(jiān)測(cè)隊(duì)伍。重點(diǎn)解決環(huán)境監(jiān)測(cè)能力不強(qiáng)、監(jiān)測(cè)人員責(zé)任心不夠；只講待遇不講貢獻(xiàn)，人浮于事；監(jiān)測(cè)質(zhì)量不高，環(huán)境監(jiān)測(cè)重心錯(cuò)位，重委托性監(jiān)測(cè)或服務(wù)性監(jiān)測(cè)，輕公益性環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)等問題。

（二）突出公平正義，著力解決人民群眾關(guān)心的環(huán)保突出問題

一是解決好飲水安全問題。繼續(xù)以環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)為依托，加大集中式飲用水水源地環(huán)境監(jiān)管力度，堅(jiān)決查處和打擊危害飲用水環(huán)境安全的違法行為，強(qiáng)化水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)，隨時(shí)掌控水源地水質(zhì)狀況，采取得力措施，確保飲用水源地環(huán)境安全。

二是解決好大氣污染問題。貫徹落實(shí)國(guó)家、省、州大氣污染行動(dòng)計(jì)劃。繼續(xù)推行城區(qū)燃煤鍋爐替換、煤改氣工程，有序推進(jìn)機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志核發(fā)及監(jiān)督管理。

三是解決好噪聲擾民問題。繼續(xù)開展好城市噪聲整治專項(xiàng)行動(dòng)，聯(lián)合多部門綜合執(zhí)法，重點(diǎn)治理城區(qū)各類社會(huì)生活噪聲。

四是解決好水污染防治問題。認(rèn)真落實(shí)省州關(guān)于做好重點(diǎn)流域、長(zhǎng)江中下游流域兩個(gè)水污染防治規(guī)劃實(shí)施工作的通知要求，積極推動(dòng)兩個(gè)《規(guī)劃》的實(shí)施，按月調(diào)度規(guī)劃實(shí)施進(jìn)度，對(duì)于國(guó)家及省州已經(jīng)批復(fù)并安排資金項(xiàng)目，盡快組織實(shí)施。

五是解決好城鄉(xiāng)風(fēng)貌保護(hù)問題。加強(qiáng)環(huán)評(píng)審批管理，嚴(yán)格落實(shí)州環(huán)保局關(guān)于“七不批”環(huán)評(píng)審批制度，對(duì)嚴(yán)重破壞丹霞地貌的；對(duì)嚴(yán)重影響城市水環(huán)境的；對(duì)嚴(yán)重影響城市大氣環(huán)境的；對(duì)處于自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目等將實(shí)行七個(gè)一律不批。

六是解決好環(huán)境執(zhí)法偏軟的問題。繼續(xù)開展全縣環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)和季度綜合檢查，保持環(huán)境執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì)，加大對(duì)環(huán)境違法行為的行政處罰力度，認(rèn)真解決環(huán)境違法案件“查”而不“處”等問題。

七是解決好宣傳教育不夠深入的問題。繼續(xù)以環(huán)保世紀(jì)行、紀(jì)念“六五”世界環(huán)境日等活動(dòng)為載體，通過“環(huán)保五進(jìn)”（進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村），深入開展全民環(huán)保行動(dòng)，并廣泛宣傳“限砍樹、慎推山、少改河，保護(hù)城市丹霞地貌、保護(hù)城鄉(xiāng)山水風(fēng)貌，保護(hù)好原生態(tài)和次原生態(tài)”等生態(tài)文明理念，讓宣傳教育融入社會(huì)各階層。

（三）結(jié)合發(fā)展實(shí)際，認(rèn)真解決聯(lián)系服務(wù)群眾的環(huán)保民生問題

一是繼續(xù)完善建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批“一個(gè)窗口受理”、“一周（五日）辦結(jié)”和“一個(gè)系統(tǒng)審批”的各項(xiàng)規(guī)章制度和管理辦法，提高行政審批服務(wù)質(zhì)量和效率。

二是開展“公益環(huán)評(píng)下鄉(xiāng)”，引導(dǎo)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)投身于環(huán)保公益事業(yè)，服務(wù)于社會(huì)發(fā)展。

三是按照《恩施州百萬畝茶葉基地環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)方案》要求，完成涉及我縣茶葉基地環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)和評(píng)估工作。

四是做好縣域內(nèi)地表水、環(huán)境空氣、環(huán)境噪聲、集中式飲用水源地水質(zhì)常規(guī)監(jiān)測(cè)，及時(shí)公開環(huán)境質(zhì)量狀況，滿足公民知情權(quán)。

五是配合州局組織開展服務(wù)對(duì)象環(huán)保法規(guī)政策培訓(xùn)班，提高服務(wù)對(duì)象環(huán)境保護(hù)認(rèn)知和管理能力。

六是深入開展“萬名干部進(jìn)萬村惠萬民”活動(dòng)，引導(dǎo)干部職工進(jìn)村入戶，了解農(nóng)村環(huán)保工作現(xiàn)狀，幫扶解決聯(lián)系村的一些實(shí)際困難。

五、方法步驟

我局教育實(shí)踐活動(dòng)將嚴(yán)格按照縣委的統(tǒng)一部署進(jìn)行，從2014年2月啟動(dòng)，2014年9月基本完成。分三個(gè)階段進(jìn)行。

（一）學(xué)習(xí)教育、聽取意見。重點(diǎn)是搞好學(xué)習(xí)宣傳和思想教育，深入開展調(diào)查研究，廣泛聽取意見。

1.結(jié)合實(shí)際開展學(xué)習(xí)教育。采取個(gè)人自學(xué)、專題輔導(dǎo)、集中研學(xué)等形式，組織黨員、干部認(rèn)真學(xué)習(xí)一系列重要講話精神、省委書記李鴻忠、州委書記王海濤、縣委書記譚志國(guó)的一系列講話精神、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系和黨的群眾路線的有關(guān)論述、黨章、黨的十八大報(bào)告，學(xué)習(xí)十八屆三中全會(huì)、省委十屆三次、四次全會(huì)和州委六屆五次全會(huì)、縣委十四屆二、三次全會(huì)及全縣黨建、經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，學(xué)習(xí)黨的光輝歷史、優(yōu)良傳統(tǒng)和法紀(jì)法規(guī)，學(xué)習(xí)自覺踐行黨的群眾路線的先進(jìn)典型事跡，深化“三紀(jì)四德”（黨紀(jì)、政紀(jì)、法紀(jì)和社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德）教育，學(xué)習(xí)環(huán)保法律法規(guī)政策和重要文件。黨組中心學(xué)習(xí)組要帶頭學(xué)習(xí)，圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)系列重要講話精神進(jìn)行專題研討，局領(lǐng)導(dǎo)要在通讀《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》（輔導(dǎo)讀本）、《統(tǒng)一思想和推進(jìn)工作的科學(xué)指南》、《理性看齊心辦》、《論群眾路線》、《厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)》等有關(guān)學(xué)習(xí)材料的基礎(chǔ)上，對(duì)重點(diǎn)篇目進(jìn)行精讀，作學(xué)習(xí)報(bào)告，并參加全縣為民務(wù)實(shí)清廉講座和“假如我是服務(wù)對(duì)象大討論”等活動(dòng)，引導(dǎo)黨員干部職工聯(lián)系實(shí)際學(xué)、帶著問題學(xué)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的效果。

2.直接聽取群眾意見。采取領(lǐng)導(dǎo)班子帶隊(duì)下基層調(diào)研、召開座談會(huì)、發(fā)放問卷調(diào)查表、設(shè)立意見箱、開通網(wǎng)上郵箱等形式，廣泛聽取本單位黨員干部職工、“兩代表一委員”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層、工作對(duì)象和服務(wù)對(duì)象以及廣大人民群眾對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員“四風(fēng)”方面和全縣環(huán)保工作的意見（建議），了解基層人民群眾的環(huán)保期盼和需求。

3.邊學(xué)邊查邊改。以貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》、省州“六條意見”和縣“二十七條”為切入點(diǎn)，認(rèn)真查找領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“四風(fēng)”問題的具體表現(xiàn)，把各自的問題一一認(rèn)真梳理，并進(jìn)行原汁原味反饋。涉及領(lǐng)導(dǎo)班子的，向全體成員通報(bào)；涉及班子成員個(gè)人的，由局黨組書記向本人反饋。對(duì)在學(xué)習(xí)教育、聽取意見過程中查找出來的問題，能改的馬上要改，小有小改，大有大改。繼續(xù)加大對(duì)“庸懶散軟”行為整治力度，做好嚴(yán)防整酒斂財(cái)風(fēng)反彈工作，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。

（二）查擺問題、開展批評(píng)。重點(diǎn)是落實(shí)為民務(wù)實(shí)清廉要求，認(rèn)真查擺“四風(fēng)”方面的突出問題，組織召開民主生活會(huì)和組織生活會(huì)，邀請(qǐng)縣委第八督導(dǎo)組全程指導(dǎo)。

1.找準(zhǔn)突出問題。圍繞為民務(wù)實(shí)清廉要求，結(jié)合聽取的意見，通過群眾提、自己找、上級(jí)點(diǎn)、互相幫等途徑，把查找問題、剖析問題、解決問題作為著力點(diǎn)，對(duì)照《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》，切實(shí)找準(zhǔn)、找實(shí)“四風(fēng)”方面和環(huán)保工作中存在的問題。

2.深入分析問題。領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員要對(duì)征求到的意見建議、查擺出來的突出問題和上級(jí)督導(dǎo)組反饋的意見建議進(jìn)行認(rèn)真分析，要敢于觸及思想，正視矛盾和問題，深刻分析存在和產(chǎn)生問題的深層次根源以及內(nèi)心真實(shí)變化的原由。黨員、干部要自覺對(duì)照“理論理想、黨章黨紀(jì)、民心民生、先輩先進(jìn)”四面鏡子，邊學(xué)習(xí)邊思考、邊反思邊檢查，做到思想上有真觸動(dòng)、認(rèn)識(shí)上有真提高。對(duì)反映存在問題較多的班子成員，按要求進(jìn)行個(gè)別談話提醒。

3.認(rèn)真撰寫對(duì)照檢查材料。局領(lǐng)導(dǎo)班子、班子成員及股室（站、隊(duì)、中心）負(fù)責(zé)人要按照衡量尺子嚴(yán)、查擺問題準(zhǔn)、原因分析深、整改措施實(shí)的要求，認(rèn)真撰寫對(duì)照檢查材料。對(duì)照檢查材料包括四個(gè)部分：一是遵守黨的政治紀(jì)律、貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和《湖北省〈黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例〉實(shí)施辦法》以及轉(zhuǎn)變作風(fēng)方面的基本情況；二是“四風(fēng)”方面存在的突出問題，此部分為對(duì)照檢查材料的重點(diǎn)；三是產(chǎn)生問題的原因分析；四是今后的努力方向和措施。對(duì)照檢查材料要逐項(xiàng)列出“四風(fēng)”問題的具體表現(xiàn)、典型事例，對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)支出、職務(wù)消費(fèi)、人情消費(fèi)、公務(wù)用車、辦公用房和住房、家屬子女從業(yè)等情況作出說明。局領(lǐng)導(dǎo)班子的對(duì)照檢查材料由局黨組書記黃建華同志主持起草，并在一定范圍內(nèi)征求意見。班子成員要自己動(dòng)手撰寫個(gè)人對(duì)照檢查材料。縣委督導(dǎo)組將對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)班子及成員對(duì)照檢查材料進(jìn)行審閱，對(duì)聯(lián)系實(shí)際不夠、問題找得不準(zhǔn)、剖析根源不深不透、整改方向和措施不明確的，將退回修改。

4.召開專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)。局黨組召開一次高質(zhì)量的專題民主生活會(huì)，邀請(qǐng)縣委第八督導(dǎo)組參加。局黨支部召開一次專題組織生活會(huì)。會(huì)前，準(zhǔn)備要到位，交心談心要開誠(chéng)布公，把問題解決在會(huì)前。會(huì)中，局黨組書記要帶頭查擺問題，帶頭進(jìn)行黨性分析和自我剖析，帶頭開展批評(píng)和自我批評(píng)。批評(píng)和自我批評(píng)采取“個(gè)人對(duì)照檢查、自我批評(píng)，其他同志批評(píng)幫助”的方式進(jìn)行，要開門見山，直截了當(dāng)，點(diǎn)要害、抓關(guān)鍵，不穿靴戴帽，不避重就輕，做到“講黨性不講情面、講原則不講關(guān)系、講問題不講成績(jī)、講真話不講套話”，確保民主生活會(huì)質(zhì)量。要針對(duì)存在的問題，提出改進(jìn)措施和辦法。會(huì)后，督導(dǎo)組將對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)整體情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，同時(shí)，會(huì)同局黨組書記對(duì)班子成員開展批評(píng)和自我批評(píng)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，并采取適當(dāng)形式反饋。專題民主生活會(huì)召開后15日內(nèi)，向縣紀(jì)委、縣委組織部、縣直機(jī)關(guān)工委、縣委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室專題報(bào)告民主生活會(huì)情況。

（三）整改落實(shí)、建章立制。重點(diǎn)是制定和落實(shí)整改方案，對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部自身存在的問題扎實(shí)開展整改，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的一些突出問題集中進(jìn)行整治，建立健全改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的長(zhǎng)效機(jī)制。

1.認(rèn)真開展“回頭看”。嚴(yán)格對(duì)照中央、省委和州縣關(guān)于教育實(shí)踐活動(dòng)“學(xué)習(xí)教育、聽取意見”和“查擺問題、開展批評(píng)”環(huán)節(jié)的部署要求，逐項(xiàng)進(jìn)行“回頭看”，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、找出差距。召開局黨組會(huì)，對(duì)“回頭看”情況進(jìn)行專題研究，同時(shí)將“回頭看”查擺出來的問題納入整改落實(shí)的重要內(nèi)容，并提出具體的整改措施。邀請(qǐng)縣委第八督導(dǎo)組對(duì)我局“回頭看”工作情況進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)。

2.研究制定整改方案。制定整改方案實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，局領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)查擺出來的突出問題和需要完善的制度，分別提出整改目標(biāo)、內(nèi)容和時(shí)限要求，明確整改的具體措施和責(zé)任主體。同時(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要制定個(gè)人整改措施。實(shí)行開門整改，向群眾作出整改承諾，整改方案在環(huán)保網(wǎng)上向黨員干部群眾公示，并及時(shí)公布整改情況，接受監(jiān)督。

3.開展專項(xiàng)整治。按照整改方案，緊扣為民務(wù)實(shí)清廉要求，圍繞要解決的突出問題開展專項(xiàng)整治，逐條逐項(xiàng)抓好整改落實(shí)。在反對(duì)形式主義方面，深入落實(shí)“三短一簡(jiǎn)一儉”要求，集中治理文山會(huì)海，清理各類會(huì)議、文件、簡(jiǎn)報(bào)、評(píng)比表彰活動(dòng)，根據(jù)工作需要進(jìn)行精簡(jiǎn)合并，堅(jiān)決取消一切沒有實(shí)質(zhì)內(nèi)容、沒有實(shí)際作用的會(huì)議、活動(dòng)和文件。在反對(duì)官僚主義方面，深化“三抓一促”和“治庸問責(zé)”活動(dòng)，堅(jiān)決整治推諉扯皮、辦事效率低下和消極應(yīng)付、不作為、慢作為，門難進(jìn)、臉難看、事難辦的問題。堅(jiān)決取消沒有法律法規(guī)依據(jù)的審批事項(xiàng)。在反對(duì)享樂主義方面，認(rèn)真檢查領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)有關(guān)工作和生活待遇規(guī)定的情況，堅(jiān)決糾正違規(guī)配備超標(biāo)準(zhǔn)公務(wù)用車、違規(guī)多占住房等問題。在反對(duì)奢靡之風(fēng)方面，教育引導(dǎo)黨員干部勤儉辦一切事情，嚴(yán)格執(zhí)行縣委“七嚴(yán)禁”和“二十七條”。堅(jiān)決杜絕“小金庫(kù)”，著力控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出，嚴(yán)禁用公款大吃大喝、互相宴請(qǐng)、安排高消費(fèi)娛樂活動(dòng)，嚴(yán)禁借開會(huì)、調(diào)研、考察、檢查、培訓(xùn)等名義變相旅游。同時(shí)結(jié)合環(huán)保工作職能職責(zé)、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)實(shí)際和征求到的意見（建議），進(jìn)一步開展環(huán)保系統(tǒng)“三支隊(duì)伍”專項(xiàng)整風(fēng)活動(dòng)，推進(jìn)“法治”、“平安”、“文明”建設(shè)和文明單位創(chuàng)建工作，提升環(huán)保服務(wù)能力、執(zhí)法水平和環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量，辦好環(huán)保實(shí)事，滿足人民群眾的環(huán)境保護(hù)需求。

4.強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)。把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和嚴(yán)格教育管理干部貫穿于整改落實(shí)過程，堅(jiān)持懲前毖后、治病救人方針，區(qū)別情況、對(duì)癥下藥，對(duì)作風(fēng)方面存在一般性問題的黨員、干部進(jìn)行教育提醒，對(duì)問題嚴(yán)重的及時(shí)查處，對(duì)與民爭(zhēng)利、損害人民群眾利益的不正之風(fēng)和突出問題進(jìn)行專項(xiàng)治理。

5.加強(qiáng)制度建設(shè)。在加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持把建章立制工作貫穿始終，圍繞解決“四風(fēng)”方面突出問題，建立健全行得通、指導(dǎo)力強(qiáng)、能長(zhǎng)期管用的規(guī)章制度。注重總結(jié)活動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，建立健全黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度和暢通群眾環(huán)保訴求反映渠道制度，完善《機(jī)關(guān)工作規(guī)則》有關(guān)學(xué)習(xí)制度、厲行節(jié)約制止浪費(fèi)制度、環(huán)保信訪投訴接訪回訪制度、公務(wù)接待管理制度、公務(wù)用車管理制度等，有效推動(dòng)工作作風(fēng)改進(jìn)、密切聯(lián)系群眾的常態(tài)化和長(zhǎng)效化。

六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

在縣委第八督導(dǎo)組的指導(dǎo)下，嚴(yán)格按照縣委的統(tǒng)一部署，局黨組、機(jī)關(guān)各股室、局屬各二級(jí)單位務(wù)必高度重視此次教育實(shí)踐活動(dòng)，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)、抓出實(shí)效。

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為深入貫徹落實(shí)全縣黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)部署和要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)縣環(huán)保系統(tǒng)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，局黨組成立深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室（名單附后），由局黨組書記、局長(zhǎng)黃建華任組長(zhǎng)，黨組成員、總工程師陳慶靖任常務(wù)副組長(zhǎng)，黨組成員、副局長(zhǎng)于亞兵、盧為民、唐恢龍任副組長(zhǎng)。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要充分發(fā)揮示范帶頭作用，以身作則，帶頭學(xué)習(xí)、帶頭聽取意見、帶頭交心談心、帶頭開展批評(píng)和自我批評(píng)、帶頭整改，確保教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在成效。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作人員要認(rèn)真負(fù)責(zé)，相互配合，具體組織實(shí)施好分工負(fù)責(zé)事項(xiàng)。

（二）加強(qiáng)督促指導(dǎo)。機(jī)關(guān)支部、各股室及局屬二級(jí)單位要結(jié)合各自工作范圍、黨員干部職工隊(duì)伍的實(shí)際，具體細(xì)化任務(wù)并指定專人具體負(fù)責(zé)實(shí)施，堅(jiān)持基本環(huán)節(jié)不能少、不變通，在教育實(shí)踐活動(dòng)中形成一系列實(shí)踐成果、制度成果。局教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室全程督導(dǎo)機(jī)關(guān)支部、各股室及局屬二級(jí)單位做好各環(huán)節(jié)工作，著力在解決突出問題上下功夫，切實(shí)把“規(guī)定動(dòng)作”做扎實(shí)、做到位，鼓勵(lì)探索符合實(shí)際、富有特色的“自選動(dòng)作”，確?？h委、政府各項(xiàng)部署落到實(shí)處。

（三）注重輿論宣傳。要充分利用主流媒體、環(huán)保網(wǎng)站等主宣傳陣地，通過新聞報(bào)道、先進(jìn)典型宣傳、心得體會(huì)、工作信息等形式，大力宣傳有關(guān)教育實(shí)踐活動(dòng)的重要精神和決策部署，宣傳教育實(shí)踐活動(dòng)的工作進(jìn)展和實(shí)際成效，宣傳好的經(jīng)驗(yàn)做法，形成有利于活動(dòng)開展的正能量。要及時(shí)總結(jié)提煉局黨組、支部、各股室及二級(jí)單位在教育實(shí)踐活動(dòng)中形成的新認(rèn)識(shí)、新經(jīng)驗(yàn)、新做法和新亮點(diǎn)，充分發(fā)揮宣傳的作用，推動(dòng)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)深入開展。結(jié)合教育實(shí)踐活動(dòng)，加大各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、全社會(huì)和廣大公眾對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的認(rèn)可度。

（四）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。要把教育實(shí)踐活動(dòng)與貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》、省州“六條意見”和縣“二十七條”相結(jié)合，與貫徹落實(shí)縣第十四次黨代會(huì)精神及縣委十四屆二次、三次全會(huì)精神，推進(jìn)“四大工程”拉動(dòng)“三大發(fā)展”相結(jié)合，與新“三萬”活動(dòng)相結(jié)合，與推動(dòng)當(dāng)前環(huán)保重點(diǎn)工作相結(jié)合，切實(shí)做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。