民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作方案
時間:2022-06-24 02:34:48
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一、主要任務(wù)
深入貫徹省、市廉政工作會議和縣紀(jì)委十二屆全會精神,以落實中央八項規(guī)定精神、糾正“四風(fēng)”為重點(diǎn),按照評議內(nèi)容與群眾相關(guān)、評議過程請群眾參與、評議成績由群眾做主、評議結(jié)果重綜合運(yùn)用的原則,深入開展民主評議,著力強(qiáng)化群眾監(jiān)督,進(jìn)一步促進(jìn)本機(jī)關(guān)、本行業(yè)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),服務(wù)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展。
二、評議對象
局機(jī)關(guān)各股(室)、國企管理中心、執(zhí)法大隊,尤其是有對外開展管理和服務(wù)工作的職能股(室)、駐行政服務(wù)中心窗口,系本輪行評的重點(diǎn)評議對象。同時根據(jù)“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的要求,共同接受民評代表和群眾的監(jiān)督。
三、評議內(nèi)容
根據(jù)市、縣糾風(fēng)辦要求,結(jié)合政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)、人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題以及影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的突出問題,確定評議內(nèi)容如下。
1、服務(wù)大局。圍繞縣委、縣政府關(guān)于深入開展“深化改革年”、“項目建設(shè)年”、“作風(fēng)建設(shè)年”活動,全力推進(jìn)富美建設(shè)的戰(zhàn)略部署,不斷增強(qiáng)服務(wù)意識,強(qiáng)化服務(wù)措施,提升服務(wù)水平。
2、信息公開。認(rèn)真履行公開責(zé)任,做到政策法規(guī)、辦事流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦理時限、服務(wù)承諾等政務(wù)(事務(wù))信息應(yīng)公開盡公開。
3、依法辦事。正確履行職責(zé),嚴(yán)格依法依規(guī)辦事,無濫用職權(quán)、執(zhí)法不嚴(yán)、辦事不公以及亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派問題。
4、廉潔自律。認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項規(guī)定,在履行職責(zé)中忠于職守、廉潔奉公,無徇私舞弊、以權(quán)謀私、吃拿卡要等問題。
5、制度建設(shè)。內(nèi)部管理和監(jiān)督制度完善,政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制落實,基本建立群眾反映問題的受理、整改和反饋機(jī)制。
6、轉(zhuǎn)變職能。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,從企業(yè)和群眾需要出發(fā),主動為市場主體和人民群眾提供直接、便利、公正、有效的服務(wù)。
7、改進(jìn)作風(fēng)。認(rèn)真落實中央“八項規(guī)定”和我局實施意見,開展黨的群眾路線教育實踐活動,堅持走群眾路線,堅決克服官僚主義、形式主義,重實干、求實效。
8、維護(hù)民利。認(rèn)真落實中央、省、市和我縣出臺的利民惠企政策,加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作,著力為群眾為企業(yè)辦實事解難題,堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),著力強(qiáng)化企業(yè)減負(fù)和企業(yè)權(quán)益保護(hù)工作,深入開展企業(yè)減負(fù)“九條禁令”落實情況的專項檢查;深入清理和規(guī)范涉企收費(fèi)。
四、評議程序
民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作在局黨委領(lǐng)導(dǎo)下,調(diào)整充實局民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和部署年度民主評議政風(fēng)行風(fēng)的重要工作,具體工作由局分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)各有關(guān)股(室)抓落實。重點(diǎn)按照以下階段組織實施:
1、動員部署(五月中旬)。調(diào)整充實領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)構(gòu),制定實施方案,選聘評議代表,確定評議對象、內(nèi)容和程序。在全局動員部署民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作任務(wù)。層層進(jìn)行宣傳發(fā)動,使民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作深入人心,做到人人高度重視,個個積極參與,夯實民評群眾基礎(chǔ),全面動員部署民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作。
2、選題評議(5月下旬)。由我局分管領(lǐng)導(dǎo)及行評辦與指導(dǎo)我局評議工作的縣行評代表共同研究確定評議議題,圍繞評議議題查擺不足,分析原因,尋找對策,落實整改。制定評議工作目標(biāo)、工作措施,并向社會做出公開承諾。各股(室)對照群眾和企業(yè)反映的強(qiáng)烈問題,有重點(diǎn)地選擇1-2個問題開展選題評議,下大力氣抓整改,力爭在年內(nèi)取得明顯的成效。
3、查找問題(5-6月)。一是組織自查。圍繞評議議題,通過召開座談會、上門走訪、發(fā)放征求意見書以及設(shè)立意見箱、熱線電話、電子信箱、網(wǎng)站等形式,廣泛征求社會各界的意見和建議,查找本部門和行業(yè)系統(tǒng)在政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)方面的不足和問題;二是接受檢查。接受行風(fēng)評議代表的明察暗訪。
4、落實整改(7-11月中旬)。對評議意見和自查的問題,特別是群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,認(rèn)真進(jìn)行梳理,制定切實可行的整改計劃,提出整改措施,分解整改責(zé)任,設(shè)定整改期限,逐條進(jìn)行整改。其中能及時整改的立即整改,集中精力解決2-3個重點(diǎn)問題。
5、總結(jié)評定階段(12月中旬)。局民主評議政風(fēng)行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組對全年民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作開展情況進(jìn)行總結(jié),并向縣糾風(fēng)辦匯報。同時,對局各股室、經(jīng)貿(mào)局系統(tǒng)各單位一年來開展和落實政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況和成效進(jìn)行匯總與點(diǎn)評。
五、評議方法
按照縣糾風(fēng)辦的統(tǒng)一部署,采取百分制的形式進(jìn)行量化考評,實施群眾評議、日常考評。
(一)群眾評議(70分)
通過短信回復(fù)、網(wǎng)上投票、問卷調(diào)查、電話訪問、面對面評議等方式,引導(dǎo)群眾有序參與民主評議。
1、專家代表評議(占30%,計21分)。選取人大代表、政協(xié)委員、派人士、企業(yè)主、縣直機(jī)關(guān)等社會各界代表擔(dān)任專家評議員。專家代表評議以網(wǎng)絡(luò)評議為主,問卷調(diào)查、電話調(diào)查為輔,利用網(wǎng)絡(luò)投票平臺,邀請專家評議員對所有參評單位的政風(fēng)滿意度進(jìn)行評議,評議結(jié)果網(wǎng)上實時公布。一年組織兩次評議,分別于7月和11月實施,滿意度評議為“滿意”、比較滿意、“一般”、“不太滿意”、“很不滿意”五個檔次,另設(shè)“不了解”選項(計為無效票)。
2、服務(wù)對象評議(占70%,計49分)。從各參評股(室)報送的服務(wù)對象(管理相對人)中抽取代表,對參評股(室)進(jìn)行評議。服務(wù)對象評議每季度開展一次評議,分別于6、9、12月中旬組織實施。服務(wù)對象評議方式以短信評議為主,于當(dāng)月上旬組織服務(wù)對象對參評股(室)上個月的滿意度進(jìn)行評議。評議分為“滿意”、比較滿意、“不滿意”三個檔次?!安涣私狻睘闊o效票。
(二)日??荚u(扣罰分,最高為6分)
日??荚u主要以日常監(jiān)管的方式對參評單位進(jìn)行考評,原則上不再上門檢查內(nèi)業(yè)情況,考評實行扣分制。
1、網(wǎng)站欄目維護(hù)。及時收集、整理本單位、本系統(tǒng)與民主評議政風(fēng)行風(fēng)有關(guān)的文件、資料、表格、照片等,形成工作檔案,按要求自行上傳“縣民評網(wǎng)”,每月報送信息省于1條的,每次扣0.2分。
2、評議員報送。未按規(guī)定時間(分別為6、9、12月的1-10日)報送服務(wù)管理對象信息的,每次扣1分;虛報管理服務(wù)對象、同一手機(jī)號碼重復(fù)報送的,每人次扣0.5分。采取引導(dǎo)、暗示或串通評議員等手段拉票的,每次扣2分;采取操縱、篡改或其他惡意手段搞虛假評議,干擾正常評議工作或產(chǎn)生不良社會影響的,將對有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理,通報違規(guī)情況,直接將違規(guī)單位的群眾評議成績列為股室倒數(shù)第一。
3、明察暗訪。不定期組織縣評議代表開展察訪,每發(fā)現(xiàn)一起問題扣0.5分。對明察暗訪中發(fā)現(xiàn)的問題和縣政府糾風(fēng)辦交辦的信訪件,未及時反饋辦理結(jié)果的,每件扣0.5分,存在問題整改不到位的每起扣1分。
4、違法違紀(jì)。根據(jù)縣紀(jì)律監(jiān)察局案管室、執(zhí)法室、效能辦、糾風(fēng)辦以及司法機(jī)關(guān)提供的情況,凡在評議期間因違法違紀(jì)案件,受到處理的給予扣分(以作出處理決定的時間為準(zhǔn),各參評部門自查自糾的不予扣分),其中,受到效能告誡的每人次扣0.5分;發(fā)生“三亂”問題被查處、發(fā)生較大行風(fēng)問題被曝光或產(chǎn)生較大社會影響的每件扣1分;受到黨政紀(jì)處分的第人次扣4-2分(單位主要領(lǐng)導(dǎo)每人次扣4分、班子其他成員每人次扣3分、其他干部職工每人次扣2分);受到司法機(jī)關(guān)追究責(zé)任的每人次扣5-3分(單位主要領(lǐng)導(dǎo)每人次扣5分、班子其他成員每人次扣4分、其他干部職工每人次扣3分)。
六、結(jié)果運(yùn)用
(—)評議結(jié)果向縣糾風(fēng)辦、各股室和行業(yè)主管部門報告或通報,并向社會公開。
(二)評議結(jié)果計入懲防體系年度考評、政府績效管理年度考評成績。其中,評議成績位列倒數(shù)第一名且總分低于70分的,取消其當(dāng)年度績效管理考評優(yōu)秀股室資格。
(三)評議成績位列倒數(shù)第一名且總分低于75分的,給予股室負(fù)責(zé)人誡勉談話;連續(xù)兩年位列倒數(shù)第一名的,給予股室負(fù)責(zé)人效能告誡。
七、工作要求
1、精心組織實施。各參評股室要按照全局民主評議政見行風(fēng)工作的統(tǒng)一部署,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),突出工作重點(diǎn),嚴(yán)格評議要求,逐項抓好評議工作各項任務(wù)的落實。要針對去年以來評議工作中存在的困難和問題,及時調(diào)整和修訂評議工作方案,細(xì)化措施,穩(wěn)步推進(jìn),切保評議工作真正落到實處。要把評議工作作為落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和推進(jìn)依法行政工作的重要舉措及手段,認(rèn)真落實黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé),股(室)各負(fù)其責(zé),條塊緊密結(jié)合,紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。積極支持和配合民評督導(dǎo)組開展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查。把評議工作與業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合起來,精心組織,周密部署,切實把民主評議各項工作落到實處,并取得實效。
2、做好基礎(chǔ)工作。要及時收集、整理本股室與民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作有關(guān)的文件、資料、表格、照片等,形成工作檔案,并按要求上傳“縣民評網(wǎng)”。加強(qiáng)對上報材料的審核把關(guān),實行文責(zé)自負(fù)。要按時、準(zhǔn)確報送評議員信息,做到不遲報、不漏報、不重報,確保評議工作開展。
3、重在解決問題。要把發(fā)現(xiàn)問題、解決問題作為評議工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),堅持邊查邊改、邊評邊改,實實在在解決政風(fēng)行風(fēng)存在的問題。嚴(yán)肅評議工作紀(jì)律,對惡意評議或其它弄虛作假行為的,一經(jīng)查實,將及時予以通報,確保評議工作不走過場,不流于形式。