導(dǎo)語：黨的群眾路線學(xué)習(xí)教育方案4篇一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一篇

一、做好準(zhǔn)備工作

住建系統(tǒng)具有城市建設(shè)、村鎮(zhèn)建設(shè)、行政審批、房產(chǎn)管理、招投標(biāo)管理、建設(shè)市場質(zhì)量安全管理、物業(yè)管理、園林綠化管理、房屋征收管理、建筑業(yè)管理等專項職能。住建系統(tǒng)服務(wù)對象多元，與百姓日常生活息息相關(guān)，與群眾切身利益聯(lián)系緊密。從根本上來講，住房城鄉(xiāng)建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，應(yīng)該是讓人民群眾滿意；住房城鄉(xiāng)建設(shè)的成果，應(yīng)該與人民群眾共享；衡量住房城鄉(xiāng)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)由人民群眾評判。根據(jù)市委要求，組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十八大、十八屆三中全會和系列重要講話，以及中央、省、和市委深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的部署要求，充分認(rèn)識活動的重大意義、指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和方法步驟，有針對性地糾正和克服黨員干部存在的輕視思想、觀望心理、敷衍態(tài)度和擔(dān)心情緒，把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央、省、和市委的決策部署上來。

1、成立組織機(jī)構(gòu)。系統(tǒng)黨委成立以局主要負(fù)責(zé)人為組長的教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)系統(tǒng)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的組織計劃、推進(jìn)落實(shí)、內(nèi)外協(xié)調(diào)、宣傳報道和承辦市委教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、活動領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的涉及教育實(shí)踐活動的相關(guān)工作；負(fù)責(zé)參與督促檢查所屬單位黨組織教育實(shí)踐活動各個環(huán)節(jié)工作是否按要求落實(shí)、征求的群眾意見是否整改落實(shí)到位、建章立制和規(guī)章制度執(zhí)行情況、日常作風(fēng)建設(shè)情況；配合市委督導(dǎo)組工作。

2、建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)。系統(tǒng)黨委活動領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工，建立16個教育實(shí)踐活動聯(lián)系點(diǎn)，覆蓋系統(tǒng)所有單位。局班子成員負(fù)責(zé)指導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)的教育實(shí)踐活動，幫助聯(lián)系點(diǎn)解決問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室專門制定聯(lián)系點(diǎn)工作方案，明確活動安排。

3、聘請群眾觀察員。系統(tǒng)黨委教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組專題印發(fā)通知，請所屬各單位、機(jī)關(guān)各支部認(rèn)真推薦政治覺悟高、綜合素質(zhì)好、自愿參與本次教育實(shí)踐活動的服務(wù)對象、普通群眾擔(dān)任群眾觀察員，并邀請“兩代表一委員”全程參與系統(tǒng)教育實(shí)踐活動，做到查找問題直接聽取群眾意見，整改落實(shí)直接吸收群眾參與，制定整改方案、出臺有關(guān)制度直接請群眾參與討論、評估和表決，活動成效直接交群眾評判。

4、開展調(diào)查研究。通過多種形式，廣泛征求上級領(lǐng)導(dǎo)、老同志和黨內(nèi)外干部群眾的意見，聽取他們對搞好教育實(shí)踐活動的建議。初步梳理分析領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)方面存在的突出問題，認(rèn)真分析存在問題的原因及探索解決問題的良策。

5、制訂實(shí)施方案和辦法。認(rèn)真貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”總要求，緊緊圍繞“四查四治”，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室研究制定實(shí)施方案和學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)實(shí)施辦法，明確目標(biāo)要求、方法步驟及具體措施等。

6、及時聯(lián)系溝通。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時向市委督導(dǎo)組介紹前期工作情況，實(shí)施方案、動員大會講話稿報市委督導(dǎo)組審閱。實(shí)施方案和動員大會時間經(jīng)市委督導(dǎo)組同意后，報市委教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批。

二、進(jìn)行動員部署

1、召開動員大會。3月14日，召開動員大會，局主要負(fù)責(zé)人主持并作動員報告，聯(lián)系實(shí)際講清活動的重要性和必要性，對開展活動作出部署，表明決心和態(tài)度，動員全體黨員干部以積極認(rèn)真的態(tài)度參加活動。市委督導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)參加并講話。

動員大會的參會人員包括：①領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員、全體市管干部，包括退二線干部；②機(jī)關(guān)全體人員；③直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員；④近5年來退出班子的老同志；⑤服務(wù)對象代表。

2、開展民主評議。動員大會上，組織參會人員開展民主評議。評議的主要內(nèi)容為：對領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面情況進(jìn)行總體評價；領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等方面存在的突出問題；對搞好教育實(shí)踐活動的意見、建議。

對調(diào)出任職不滿1年的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，一并進(jìn)行民主評議，評議結(jié)果轉(zhuǎn)該同志所在單位督導(dǎo)組。對非領(lǐng)導(dǎo)班子成員的市管黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，一并進(jìn)行民主評議，評議結(jié)果由局主要負(fù)責(zé)人反饋。民主評議表會前發(fā)放填寫，會議結(jié)束后表格一律在現(xiàn)場投入票箱，評議表由市委督導(dǎo)組回收匯總。所屬單位黨組織另安排時間，參照市里制定的評議表及做法，組織開展一次民主評議活動，系統(tǒng)黨委領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)督促檢查，并對民主評議中反映出來的突出問題，加強(qiáng)跟蹤了解。

3、進(jìn)行個別談話。動員大會后，市委督導(dǎo)組進(jìn)行面上個別談話。個別談話人員范圍：(1)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員;(2)其他市管干部；（3）近5年退出班子的老同志；(4)局機(jī)關(guān)中層正職和系統(tǒng)所屬單位主要負(fù)責(zé)人。

局班子成員要到聯(lián)系點(diǎn)單位進(jìn)行個別談話。個別談話人員范圍：（1）單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員；（2）退居二線的老同志；（3）單位中層正職；（4）人數(shù)少的單位談話對象范圍可擴(kuò)大到全體干部職工。重點(diǎn)聽取對領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員作風(fēng)方面情況的反映。

其他需要列入談話人員范圍的，由局班子成員會同各單位商定。

三、組織學(xué)習(xí)教育

1、組織專題學(xué)習(xí)。制定學(xué)習(xí)計劃，明確學(xué)習(xí)內(nèi)容，保證學(xué)習(xí)時間，做到學(xué)習(xí)人員、學(xué)習(xí)時間、學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)效果“四落實(shí)”。學(xué)習(xí)計劃要經(jīng)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子研究通過，并報系統(tǒng)黨委活動領(lǐng)導(dǎo)小組審閱。重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的十八大報告、十八屆三中全會文件和一系列重要講話精神，學(xué)習(xí)省、和市委關(guān)于教育實(shí)踐活動的部署要求，學(xué)習(xí)《論群眾路線──重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實(shí)踐活動學(xué)習(xí)文件選編》和《厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)──重要論述摘編》等規(guī)定讀本。充分運(yùn)用先進(jìn)典型資源和我市革命傳統(tǒng)資源，通過開展學(xué)習(xí)吳仁寶、蘭輝、楊向明和本系統(tǒng)韓永忠等先進(jìn)典型活動，加強(qiáng)理想信念和黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育。系統(tǒng)黨委至少召開1次中心組學(xué)習(xí)會，所屬單位黨組織要嚴(yán)格落實(shí)“”等制度，以開展“統(tǒng)一活動日”為抓手，深入開展“萬名黨員進(jìn)黨校上黨課”活動，至少召開1次專題學(xué)習(xí)會，至少舉辦1次黨員學(xué)習(xí)交流會。流動黨員參加教育實(shí)踐活動以流入地黨組織為主、流出地黨組織為輔。所有局領(lǐng)導(dǎo)班子成員既要參加中心組學(xué)習(xí)會，同時也要參加所在支部的專題學(xué)習(xí)會。

2、開展專題討論。要把開展新一輪思想解放大討論與教育實(shí)踐活動相結(jié)合，重點(diǎn)圍繞以下問題開展討論活動：圍繞“全面領(lǐng)先蘇中、加快融入蘇南，建設(shè)更高水平小康社會”目標(biāo)追求開展討論，進(jìn)一步提振精氣神，凝聚推動轉(zhuǎn)型發(fā)展、特色發(fā)展、融合發(fā)展的強(qiáng)大動力；圍繞“我是誰、為了誰、依靠誰”開展討論，牢固樹立人民至上的價值觀、人民是真正英雄的唯物史觀、立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政觀；圍繞“我市作風(fēng)建設(shè)如何適應(yīng)轉(zhuǎn)型發(fā)展、特色發(fā)展、融合發(fā)展的新形勢新任務(wù)新要求”開展討論，形成一批務(wù)實(shí)管用的制度成果、實(shí)踐成果、改革成果；圍繞“更好地貫徹落實(shí)中央和省市委的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)一系列規(guī)定要求”開展討論，造就一支信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的好干部隊伍；圍繞“如何把開展活動與新一輪‘渡江戰(zhàn)役’、新階段‘城建會戰(zhàn)’和新時期‘黃橋決戰(zhàn)’緊密結(jié)合起來”開展討論，做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。同時，組織開展“學(xué)習(xí)先進(jìn)典型、踐行群眾路線”主題征文活動。

四、廣泛聽取意見建議

緊緊圍繞“四查四治”，堅持直接到群眾中聽取意見，采取“面對面”或“背靠背”的方法，做到聽真聲音、真意見。持續(xù)深化“三解三促”，集中開展“四聽四問”，聽普通干部群眾的意見，聽服務(wù)對象的意見，聽老同志的意見，聽黨外人士的意見；問效，了解對自身作風(fēng)情況的看法和評價；問怨，了解對干部作風(fēng)的怨言和怨氣；問癥，了解干部作風(fēng)方面的問題和癥結(jié)；問策，了解改進(jìn)作風(fēng)的對策和措施。

1、深入群眾直接征求意見。深入開展“三解三促”和“五進(jìn)五送”，組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部積極有序地到“三解三促”聯(lián)系點(diǎn)、“五進(jìn)五送”服務(wù)點(diǎn)、服務(wù)對象處走基層、聽民聲、求良策。采取現(xiàn)場體驗、隨機(jī)走訪、“微調(diào)研”、接訪下訪等形式，組織黨員、干部深入矛盾集中、意見多的地方查找問題，走到基層群眾中間、服務(wù)對象身邊征求意見。

2、召開座談會征求意見。局主要負(fù)責(zé)人至少召開2次座談會，其他每位領(lǐng)導(dǎo)班子成員至少主持召開1次座談會，面對面聽取意見。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合督查指導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)工作，聽取基層群眾意見，幫助解決實(shí)際困難。系統(tǒng)所屬單位黨組織也要根據(jù)實(shí)際情況召開座談會征求意見建議。

3、運(yùn)用好上級機(jī)關(guān)聽取意見、查擺問題的成果。加強(qiáng)與省住建廳與市住建局的溝通聯(lián)系，在征求省廳、市局意見的同時，注意了解省廳、市局在教育實(shí)踐活動中征求意見、查擺問題的情況，梳理分析后，作為本單位聽取意見的成果。

4、注意聽取紀(jì)檢監(jiān)察、信訪、效能辦等部門的意見。把聽取紀(jì)檢監(jiān)察、信訪和效能辦等部門意見作為征求意見的一個重要方面，注意了解市效能考核反饋的情況，了解近年來萬人評機(jī)關(guān)活動中群眾提出的意見和建議。

5、采取其他多種形式征求意見。通過發(fā)放征求意見表、設(shè)置征求意見箱、窗口服務(wù)單位增設(shè)意見簿等方法，充分運(yùn)用局網(wǎng)站、論壇、12319城建熱線等載體和渠道，廣泛征求方方面面的意見。執(zhí)法、監(jiān)管和窗口、服務(wù)單位要根據(jù)單位職能特點(diǎn)，在開展工作過程中聽取服務(wù)對象的意見。

6、梳理匯總意見。認(rèn)真梳理分析活動前期準(zhǔn)備階段征集到的意見建議,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對參加教育實(shí)踐活動的局領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面問題的反映進(jìn)行集中梳理。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌做好征求意見工作，防止相互征求意見“公文旅行”、“函來函往”，防止“一窩蜂”下基層、重復(fù)征求意見。對通過各種形式征求到的意見，原汁原味地梳理匯總，及時報送市委督導(dǎo)組。

五、堅持邊學(xué)邊查邊改

教育實(shí)踐活動從一開始就要緊密結(jié)合工作實(shí)際，堅持立學(xué)立行、邊查邊改、即知即改，讓群眾看到變化、見到成效、增強(qiáng)信心。

1、把學(xué)習(xí)教育與查找問題結(jié)合起來。有針對性地搞好思想教育，切實(shí)糾正黨員、干部存在的輕視思想、觀望心理、敷衍態(tài)度和擔(dān)心情緒，深入查找“四風(fēng)”方面的突出問題。堅決反對學(xué)風(fēng)中的形式主義，不能簡單以記多少學(xué)習(xí)筆記、寫多少體會文章來衡量學(xué)習(xí)效果。

2、把學(xué)習(xí)教育與解決問題結(jié)合起來。對查找出來的“四風(fēng)”方面突出問題，能改的馬上改，小有小改，大有大改。領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要從自身做起，從群眾感受最直觀、反映最強(qiáng)烈的問題改起，做到有起色、有進(jìn)展。

3、把學(xué)習(xí)教育與建章立制結(jié)合起來。針對“四風(fēng)”問題，立規(guī)矩、建制度，從源頭上防治作風(fēng)不正、不實(shí)、不廉的問題。對已有的制度進(jìn)行梳理，適用的堅持，不適用的廢止，需要完善的盡快完善。針對薄弱環(huán)節(jié)研究出臺一些即知即改的具體制度和規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行，令行禁止。

六、做好小結(jié)

學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)工作結(jié)束前，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員將通過召開座談會、到聯(lián)系點(diǎn)單位黨組織調(diào)研走訪等形式，對這一環(huán)節(jié)的工作落實(shí)情況進(jìn)行分析評估，防止和克服降低標(biāo)準(zhǔn)的傾向。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)的工作進(jìn)行小結(jié)，形成文字材料，經(jīng)市委督導(dǎo)組審閱后，報市委教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，征得同意后，對下一環(huán)節(jié)工作進(jìn)行整體安排。

開展教育實(shí)踐活動，責(zé)任重大、使命光榮，要以高度政治責(zé)任感和歷史責(zé)任感，求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新，要把教育實(shí)踐活動與認(rèn)真做好服務(wù)群眾的各項工作以及黨員干部履職盡責(zé)結(jié)合起來，把開展教育實(shí)踐活動作為推動住建事業(yè)健康發(fā)展的重要動力，確保教育實(shí)踐活動取得實(shí)實(shí)在在的成效。

第二篇

一、指導(dǎo)思想

堅持以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，緊緊圍繞保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性，以為民務(wù)實(shí)清廉為主題，以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，認(rèn)真貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，把貫徹落實(shí)中央八項規(guī)定和省、市委十項規(guī)定作為切入點(diǎn)，突出作風(fēng)建設(shè)，貫徹整風(fēng)精神，堅持嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，對作風(fēng)之弊、行為之垢進(jìn)行動真碰硬的大排查、觸及靈魂的大檢修、洗心革面的大掃除，切實(shí)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力，保持黨同群眾的血肉聯(lián)系，為緊密配合市委、市政府開展“改革創(chuàng)新攻堅年”、“項目建設(shè)推進(jìn)年”、“作風(fēng)建設(shè)提升年”，推進(jìn)新一輪“渡江戰(zhàn)役”、新階段“城建會戰(zhàn)”和新時期“黃橋決戰(zhàn)”提供堅強(qiáng)的組織保證。

二、目標(biāo)要求

住建系統(tǒng)具有城市建設(shè)、村鎮(zhèn)建設(shè)、行政審批、房產(chǎn)管理、招投標(biāo)管理、建設(shè)市場質(zhì)量安全管理、物業(yè)管理、園林綠化管理、房屋征收管理、建筑業(yè)管理等專項職能。住建系統(tǒng)服務(wù)對象多元，與百姓日常生活息息相關(guān)，與群眾切身利益聯(lián)系緊密。從根本上來講，住房城鄉(xiāng)建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，應(yīng)該是讓人民群眾滿意；住房城鄉(xiāng)建設(shè)的成果，應(yīng)該與人民群眾共享；衡量住房城鄉(xiāng)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)由人民群眾評判。黨的群眾路線教育實(shí)踐活動全過程，要認(rèn)真貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，堅持自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高?！罢甄R子”，主要是學(xué)習(xí)和對照黨章，對照黨的紀(jì)律、群眾期盼、先進(jìn)典型，對照改進(jìn)作風(fēng)要求，在宗旨意識、工作作風(fēng)、廉潔自律方面擺問題、找差距、明方向?！罢鹿凇保饕前凑諡槊駝?wù)實(shí)清廉的要求，嚴(yán)明黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律，敢于觸及思想，正視矛盾和問題，改正缺點(diǎn)、端正行為，保持共產(chǎn)黨員良好形象?！跋聪丛琛?，主要是以整風(fēng)精神開展批評和自我批評，深入剖析原因，既解決實(shí)際問題，更解決思想問題，保持政治本色。“治治病”，主要是堅持懲前毖后、治病救人方針，區(qū)別情況、對癥下藥，對作風(fēng)方面存在問題的黨員、干部進(jìn)行教育提醒，對問題嚴(yán)重的進(jìn)行查處，對不正之風(fēng)和突出問題進(jìn)行專項治理。緊緊圍繞“四查四治”，查宗旨意識牢不牢，治脫離實(shí)際、脫離群眾之?。徊楣ぷ髯黠L(fēng)實(shí)不實(shí)，治急功近利、不負(fù)責(zé)任之病；查精神狀態(tài)振不振，治庸懶滿散、貪圖享樂之??；查廉潔自律嚴(yán)不嚴(yán)，治揮霍奢靡、鋪張浪費(fèi)之病，教育引導(dǎo)廣大黨員、干部樹立群眾觀念，弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，解決突出問題，保持清廉本色，提高群眾工作能力，努力實(shí)現(xiàn)“五個進(jìn)一步”目標(biāo)，即：黨員干部思想進(jìn)一步提高，作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切，為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹立，基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。

三、重點(diǎn)任務(wù)

在動員講話中列舉的突出問題，具體詳細(xì)，一針見血，入木三分。所屬單位黨組織必須認(rèn)真對照，扎實(shí)整改，并針對自身實(shí)際，上下梳理，左右拉網(wǎng)，反復(fù)排查，不折不扣地落實(shí)中央、省、和市委聚焦“四風(fēng)”主題不變、鏡頭不換，不散光、不走神的要求。

（一）緊扣“四風(fēng)”排查糾正存在的重點(diǎn)問題。在反對形式主義方面，要突出改進(jìn)學(xué)風(fēng)、文風(fēng)、會風(fēng)，加強(qiáng)各類會議、文件、節(jié)慶、評比表彰和達(dá)標(biāo)活動清理，在糾正貪圖虛名、弄虛作假、遇事習(xí)慣于造聲勢、出風(fēng)頭、上鏡頭、走過場等方面取得成效。重點(diǎn)在糾正學(xué)習(xí)“蜻蜓點(diǎn)水”、調(diào)研“走馬觀花”、工作片面追求“點(diǎn)上開花”等方面取得突破。在反對官僚主義方面，要突出在整治高高在上、漠視群眾，決策不切實(shí)際、不接地氣、不通下情，辦事推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、效率低下，以及不作為、亂作為，侵害群眾利益等問題上取得明顯成效。重點(diǎn)在糾正不愿深入基層、不愿貼近群眾、不顧群眾意愿，決策前拍腦袋、決策時拍胸脯、出了問題拍屁股等方面取得突破。在反對享樂主義方面，要突出在糾正貪圖享受、玩風(fēng)盛行、及時行樂，精神懈怠、不思進(jìn)取，情趣低俗、玩物喪志、拈輕怕重等方面取得明顯成效。重點(diǎn)在糾正追求物質(zhì)享受、熱衷燈紅酒綠等方面取得突破。在反對奢靡之風(fēng)方面，要突出整治鋪張浪費(fèi)、盲目攀比，遇事講排場、擺闊氣、追求消費(fèi)高檔次，努力在清退違規(guī)占用辦公用房和配備車輛，執(zhí)行規(guī)范公務(wù)接待、公務(wù)用車有關(guān)規(guī)定等方面取得明顯成效。重點(diǎn)在糾正“舌尖上的腐敗”、“車輪上的豪華”、生活上的奢侈等方面取得突破。

（二）分層逐級排查糾正存在的突出問題。局領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員，圍繞改革發(fā)展思路清不清、信心強(qiáng)不強(qiáng)、動力足不足，對有沒有只顧眼前不顧長遠(yuǎn)、決策“拍腦袋”、工作“瞎折騰”，有沒有鋪張浪費(fèi)、大手大腳、出入高檔會所等方面的問題，進(jìn)行重點(diǎn)排查整改；局機(jī)關(guān)中層干部，圍繞是否存在慵懶散拖、推諉扯皮，程序繁雜、不講效率，工作應(yīng)付、執(zhí)行不力，服務(wù)態(tài)度差、辦事效率低、“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”等問題，進(jìn)行重點(diǎn)排查糾正；所屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員，圍繞是否存在單位和“小圈子”利益至上，各打各的“小九九”，有令不行、有禁不止，服務(wù)群眾意識不強(qiáng)、能力不足、方法不多，超標(biāo)準(zhǔn)配備辦公室和車輛等問題，重點(diǎn)進(jìn)行排查糾正；基層廣大黨員干部，圍繞是否存在執(zhí)法不公、濫用職權(quán)、吃拿卡要、權(quán)力尋租，上班遲到早退、中途脫崗串崗，上班不做事、出勤不出力，只講待遇、不敢擔(dān)當(dāng)，只想回報、不愿奉獻(xiàn)，不思進(jìn)取、碌碌無為等問題，進(jìn)行重點(diǎn)排查糾正；國有、非公企業(yè)黨組織和黨員要重點(diǎn)圍繞黨組織軟弱渙散等問題進(jìn)行排查整改。

（三）著眼民生排查解決關(guān)系群眾切身利益的突出問題。把群眾滿意作為教育實(shí)踐活動的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在突出解決“四風(fēng)”問題的同時，要注重解決保障性住房建設(shè)、城市建設(shè)、村莊環(huán)境整治、物業(yè)管理、房屋征收等關(guān)系群眾切身利益的問題，逐一梳理、列出清單，一件一件改，改一件成一件，讓群眾辦事更加便利、得到更多實(shí)惠，切實(shí)感受到社會公平正義；以開展“基層組織服務(wù)年”活動為抓手，通過功能化設(shè)置基層組織、優(yōu)質(zhì)化打造服務(wù)隊伍、特色化創(chuàng)設(shè)服務(wù)載體、多樣化搭建服務(wù)平臺、長效化構(gòu)建服務(wù)機(jī)制、科學(xué)化建立考評體系，切實(shí)解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題，把改進(jìn)作風(fēng)的成效真正落實(shí)到黨的“末梢神經(jīng)”，讓群眾話有地方說、事有地方辦、困難有人幫、問題有人管。

四、主要程序步驟

按照中央、省、和市委的統(tǒng)一部署，這次教育實(shí)踐活動在系統(tǒng)全體黨員中開展，活動不分階段、不搞轉(zhuǎn)段。在做好準(zhǔn)備、成立教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組、召開動員大會、制定活動實(shí)施方案的基礎(chǔ)上，著力抓好三個環(huán)節(jié)。各環(huán)節(jié)可交叉進(jìn)行，三個環(huán)節(jié)貫通、銜接，貫穿于全過程。整個教育實(shí)踐活動時間從2月開始至9月結(jié)束，集中教育時間不少于3個月。

（一）學(xué)習(xí)教育、聽取意見。重點(diǎn)是搞好學(xué)習(xí)宣傳和思想教育，深入開展調(diào)查研究，廣泛聽取干部群眾意見。

1.多形式學(xué)習(xí)教育。通過召開專題學(xué)習(xí)會、參觀革命愛國主義教育基地、重溫入黨誓詞等多種形式，組織黨員、干部深入學(xué)習(xí)十八大、十八屆三中全會精神和系列重要講話，學(xué)習(xí)《論群眾路線──重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實(shí)踐活動學(xué)習(xí)文件選編》、《厲行節(jié)約反對浪費(fèi)──重要論述摘編》等規(guī)定讀本，學(xué)習(xí)中央、省、和市委有關(guān)要求規(guī)定，開展理想信念、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)、道德品行、社會主義法制觀念和優(yōu)秀廉政文化教育，開展中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，確保黨員、干部學(xué)習(xí)教育全覆蓋、無遺漏、有實(shí)效。學(xué)習(xí)吳仁寶、蘭輝、楊向明、陳燕萍和本系統(tǒng)韓永忠等先進(jìn)典型，開展“我是誰、為了誰、依靠誰”大討論和“學(xué)習(xí)先進(jìn)典型，踐行群眾路線”主題征文活動。所屬單位黨組織要不斷改進(jìn)和完善“”等制度，建立健全“統(tǒng)一活動日”制度，運(yùn)用靈活多樣、務(wù)實(shí)管用的方式，抓好黨員干部的學(xué)習(xí)教育工作，促進(jìn)組織生活正?；?、制度化、規(guī)范化。

2.多渠道征求意見。結(jié)合召開動員大會，組織參會人員對領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面情況進(jìn)行民主評議，并征求意見和建議。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行面上談話、個別征求意見，征求對所聯(lián)系單位領(lǐng)導(dǎo)班子及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面的意見和建議。要直接到群眾中聽取意見，特別是聽取普通干部群眾、服務(wù)對象、離退休老同志、黨外人士等各個方面的意見，尤其要重視來信、來電、來訪等送上門的意見，加強(qiáng)12319城建熱線的響應(yīng)。主動向上級部門征求意見建議，借鑒運(yùn)用上級機(jī)關(guān)開展教育實(shí)踐活動聽取意見的成果，并認(rèn)真梳理分析“三解三促”活動、教育實(shí)踐活動前期準(zhǔn)備階段征集到的意見建議。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對參加活動的局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面問題進(jìn)行集中梳理。

（二）查擺問題、開展批評。重點(diǎn)是認(rèn)真查擺“四風(fēng)”問題，進(jìn)行黨性分析和自我剖析，以整風(fēng)精神開展批評和自我批評。

1.找準(zhǔn)找實(shí)突出問題。采取群眾提、自己找、上級點(diǎn)、互相幫、集體議等方式，著力查找“四風(fēng)”問題具體表現(xiàn)，注重從關(guān)系群眾切身利益的問題中查找“四風(fēng)”問題。要對照中央八項規(guī)定、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》和省、市委十項規(guī)定等改進(jìn)作風(fēng)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行排查。

2.深入開展談心談話。堅持把話講在當(dāng)面、把問題擺上桌面、把矛盾化解在前面，深入開展談心談話活動，找準(zhǔn)問題、理順情緒、化解矛盾、增進(jìn)團(tuán)結(jié)。堅持做到“四個必談”，即局主要負(fù)責(zé)人與班子成員必談，班子成員之間必談，班子成員與聯(lián)系單位的主要負(fù)責(zé)人必談，所屬單位正職與副職必談。該提醒的提醒，該批評的批評，并征求對自己的意見。同時，主動接受黨員、干部和群眾的約談。

3.認(rèn)真撰寫對照檢查材料。局領(lǐng)導(dǎo)班子、班子成員及所屬單位負(fù)責(zé)人均要撰寫對照檢查材料。對照檢查材料要逐項列出“四風(fēng)”中每一風(fēng)的具體表現(xiàn)、典型事例，并對“三公”經(jīng)費(fèi)支出、職務(wù)消費(fèi)、人情消費(fèi)、公務(wù)用車、辦公用房和住房、家屬子女從業(yè)等情況作出說明；從理想信念、宗旨意識、黨性修養(yǎng)、政治紀(jì)律等方面剖析根源；明確努力方向和整改措施。主要負(fù)責(zé)人主持起草領(lǐng)導(dǎo)班子對照檢查材料，并在一定范圍內(nèi)征求意見。班子成員要自己動手撰寫個人對照檢查材料。對照檢查材料一般包括5個方面內(nèi)容：（1）遵守黨的政治紀(jì)律的情況；（2）個人作風(fēng)的基本情況；（3）存在的主要問題；（4）原因分析；（5）努力方向和改進(jìn)措施，重點(diǎn)是后三個部分的內(nèi)容。要聚焦“四風(fēng)”，開門見山，直奔問題，不穿靴戴帽，不夸大縮小，不文過飾非，避免寫成工作總結(jié)或述職報告。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要對聯(lián)系點(diǎn)單位負(fù)責(zé)人的個人對照檢查材料嚴(yán)格審核把關(guān)。

4.召開專題民主生活會和組織生活會。堅持把專題民主生活會和組織生活會作為關(guān)鍵，充分做好各項準(zhǔn)備工作，確保召開一次高質(zhì)量的民主生活會和組織生活會。局領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員召開專題民主生活會，會議要開門見山、直奔問題，開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評和自我批評，既揭短亮丑、動真碰硬，又實(shí)事求是、出以公心。局主要負(fù)責(zé)人要帶頭查擺問題，班子成員既要有深刻的自我批評，也要有誠懇的相互批評，并對群眾提出的意見進(jìn)行回應(yīng)。所屬單位黨組織要召開專題組織生活會，開展開放式民主評議黨員工作，針對存在問題提出改進(jìn)措施和辦法，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要根據(jù)聯(lián)系點(diǎn)分工到會指導(dǎo)、全程參與。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要以普通黨員身份參加所在支部專題組織生活會。

5.召開民主生活會情況通報會。專題民主生活會后，系統(tǒng)黨委要召開情況通報會，通報會議情況。局領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員的對照檢查材料要作進(jìn)一步修改完善，在通報前發(fā)放給與會人員。

局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要全程參與所聯(lián)系單位的專題組織生活會。在會議準(zhǔn)備階段，要向該單位主要負(fù)責(zé)人和班子成員通報掌握的班子建設(shè)情況和存在的突出問題。對反映存在問題較多的班子成員，由局領(lǐng)導(dǎo)班子成員會同單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行談話提醒；對其他班子成員也要進(jìn)行個別談話提醒。召開會議期間和會后，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員均要督查指導(dǎo)，會同單位主要負(fù)責(zé)人對班子成員對照檢查材料、開展批評和自我批評情況進(jìn)行評價并反饋。

（三）整改落實(shí)、建章立制。重點(diǎn)是針對作風(fēng)方面存在的問題，提出解決對策，制定和落實(shí)整改方案；對一些突出問題，進(jìn)行集中整治。

1.嚴(yán)格抓好整改落實(shí)。針對查擺出來的“四風(fēng)”問題，按照整改有目標(biāo)、推進(jìn)有措施、落實(shí)有責(zé)任、完成有時限的“四有”要求，認(rèn)真制定整改方案和措施，形成整改任務(wù)書和時間表。堅持開門整改，向群眾作出整改承諾，及時公布整改情況，并在一定范圍內(nèi)公示，接受群眾評價和監(jiān)督。要前后持續(xù)抓整改，持久發(fā)力，步步為營，一著不讓。要上下聯(lián)動抓整改，把需要上級幫助解決的問題和相互配合解決的問題銜接起來，以上帶下、以下促上，真整實(shí)改、齊抓共管，確保整改成效讓群眾看得見、感受得到、大多數(shù)人滿意。系統(tǒng)黨委整改方案完善后報市委督導(dǎo)組審閱，所屬單位黨組織的整改方案需報系統(tǒng)黨委活動領(lǐng)導(dǎo)小組審閱。

2.集中抓好專項整治。不折不扣落實(shí)中央、省、和市委確定的專項整治任務(wù)，對文山會海、檢查評比泛濫，行政審批改革不到位，“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”，違反財經(jīng)紀(jì)律，公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費(fèi)，超標(biāo)配備公車、多占辦公用房、新建濫建樓堂館所，黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人員超編、超職數(shù)和超規(guī)格配備，“三公”經(jīng)費(fèi)開支過大，“形象工程”和政績工程，“會所中的歪風(fēng)”等問題，所屬單位黨組織都要結(jié)合實(shí)際確定重點(diǎn)整治項目，尤其對侵害群眾利益行為，要作為重中之重，集中時間和精力，下猛藥、出大力、用重典，一項一項抓整治，不達(dá)目標(biāo)不罷休。

3.從嚴(yán)抓好正風(fēng)肅紀(jì)。嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，堅決整治特權(quán)病、冷漠病、懶散病、享樂病、揮霍病。對有問題不整改、大問題小整改、邊整改邊再犯的，不僅要嚴(yán)肅批評教育，必要時還要采取組織措施和紀(jì)律措施；對頂風(fēng)違紀(jì)的，決不姑息，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。對在活動中發(fā)現(xiàn)的重大違紀(jì)違法問題，及時移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或有關(guān)方面進(jìn)行查處。嚴(yán)格教育管理干部，集中開展一次對局機(jī)關(guān)中層以上干部和所屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子以及關(guān)鍵崗位干部的綜合分析研判。對軟、懶、散的領(lǐng)導(dǎo)班子必須進(jìn)行整頓；對存在一般性作風(fēng)問題的干部，督促及時改進(jìn)；對群眾意見大、不能認(rèn)真查擺問題、沒有明顯改進(jìn)的干部，進(jìn)行組織調(diào)整。從嚴(yán)管理所屬單位黨組織和黨員，對軟弱渙散的黨組織進(jìn)行集中整頓，對違章和黨紀(jì)黨規(guī)、長期不起作用甚至起負(fù)面作用的不合格黨員，進(jìn)行嚴(yán)肅教育和組織處置。

4.扎實(shí)抓好建章立制。把制度建設(shè)貫穿活動始終，堅持用制度管權(quán)管事管人，引導(dǎo)系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部用法治思維和方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定，建立健全促進(jìn)黨員、干部堅持為民務(wù)實(shí)清廉的長效機(jī)制。按照于法周延、于事簡便的原則，認(rèn)真抓好已有制度梳理修訂，增強(qiáng)制度的針對性、操作性和指導(dǎo)性。主動承接對應(yīng)上級在第一批教育實(shí)踐活動中出臺的制度和辦法，并結(jié)合實(shí)際，制定相應(yīng)的配套措施和實(shí)施細(xì)則。堅決糾正有令不行、有禁不止、無視制度的問題，使制度真正成為黨員、干部切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)的鐵籠子、硬約束。系統(tǒng)黨委將審視近年來住建局制定的五大類36項規(guī)章制度，并將制度公示于局網(wǎng)站，一是接受社會各界監(jiān)督，二是廣泛聽取群眾意見，為新一輪建章立制作準(zhǔn)備。

五、注重活動實(shí)效

（一）堅持統(tǒng)籌推進(jìn)，不搞“兩張皮”。既要嚴(yán)格按照重點(diǎn)環(huán)節(jié)有序推動，又要堅持把學(xué)習(xí)教育貫穿始終，把查擺問題貫穿始終，把解決問題貫穿始終，把建章立制貫穿始終，使教育實(shí)踐活動各個環(huán)節(jié)互相銜接、相互貫通。既要嚴(yán)格按照中央、省、和市委規(guī)定步驟認(rèn)真實(shí)施，又要與群眾工作有機(jī)融合，共同推進(jìn)。既要集中精力抓好教育實(shí)踐活動，又要與做好當(dāng)前各項工作結(jié)合起來，做到兩手抓、兩促進(jìn)。

（二）堅持分類實(shí)施，不搞“一刀切”。開展教育實(shí)踐活動量大面廣、層級較多，需要解決的問題千差萬別。針對局領(lǐng)導(dǎo)班子、機(jī)關(guān)科室、事業(yè)單位、窗口服務(wù)單位、國有及非公企業(yè)的不同情況，找準(zhǔn)各自需要解決的突出問題，提出切合各自實(shí)際的目標(biāo)要求和辦法措施。

（三）堅持開門搞活動，不唱“獨(dú)角戲”。要注重發(fā)揮人民群眾在教育實(shí)踐活動中的重要作用，使人民群眾成為教育實(shí)踐活動的宣傳隊、了解群眾意見的收集隊、開展活動的督查隊。要積極探索群眾有效參與的方式，普遍聘請教育實(shí)踐活動“群眾觀察員”，邀請“兩代表一委員”、服務(wù)對象和普通群眾代表全程參與活動，查找問題直接聽取群眾意見，整改落實(shí)直接吸收群眾參與，制定整改方案、出臺有關(guān)制度直接請群眾參與討論、評估和表決，活動成效直接交給群眾評判。要注意引導(dǎo)群眾合理表達(dá)訴求，正確行使民主權(quán)利，既擴(kuò)大群眾參與，又做到有序可控。

（四）堅持務(wù)實(shí)推進(jìn)，不搞“假大空”。要用好的作風(fēng)組織開展教育實(shí)踐活動，力戒形式主義，切實(shí)做到“四不四防止”，即不提過多口號，不搞注重聲勢的活動排場，不設(shè)定形式大于內(nèi)容的量化考核指標(biāo)，不追求“盆景”的選樹；防止借業(yè)務(wù)工作沖淡活動主題，防止以全員參與掩蓋重點(diǎn)對象，防止以“自選動作”淡化“規(guī)定動作”，防止以自我感覺代替群眾對“四風(fēng)”整治的評價，確保教育實(shí)踐活動不偏、不空、不虛。

六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。系統(tǒng)黨委成立以局主要負(fù)責(zé)人為組長的教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要負(fù)責(zé)系統(tǒng)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的組織計劃、推進(jìn)落實(shí)、內(nèi)外協(xié)調(diào)、宣傳報道和市委教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、活動領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的涉及教育實(shí)踐活動的其他工作；負(fù)責(zé)督促檢查所屬單位黨組織教育實(shí)踐活動各個環(huán)節(jié)工作是否按要求落實(shí)、征求的群眾意見是否整改落實(shí)到位、建章立制和規(guī)章制度執(zhí)行情況、日常作風(fēng)建設(shè)情況；配合市委督導(dǎo)組工作。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)分工，分別建立了教育實(shí)踐活動聯(lián)系點(diǎn)，聯(lián)系點(diǎn)覆蓋系統(tǒng)每個單位。所屬單位黨組織要及時組建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)教育實(shí)踐活動，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)由黨組織主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。

（二）堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。上級帶下級、主要負(fù)責(zé)人帶班子成員、領(lǐng)導(dǎo)干部帶一般干部，一級抓一級、層層抓落實(shí)。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合分工，選擇有關(guān)單位建立活動聯(lián)系點(diǎn)，參加動員大會和民主生活會等重要活動，加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo)，努力把聯(lián)系點(diǎn)建成示范點(diǎn)。所屬單位主要負(fù)責(zé)人要率先垂范，帶頭學(xué)習(xí)討論，帶頭征求意見，帶頭自我剖析，帶頭整改落實(shí)。

（三）強(qiáng)化督查指導(dǎo)。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要根據(jù)《住建系統(tǒng)黨委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動聯(lián)系點(diǎn)工作方案》要求，強(qiáng)化對聯(lián)系點(diǎn)單位的督查指導(dǎo)，要認(rèn)真審閱活動實(shí)施方案、對照檢查材料、整改方案，全程參與專題組織生活會并進(jìn)行點(diǎn)評，督促抓好每個環(huán)節(jié)各項工作落實(shí)。要面對面開展工作，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，有效傳遞壓力。求真務(wù)實(shí)抓好督導(dǎo)，堅持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把關(guān)，確?；顒淤|(zhì)量。

（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。緊密聯(lián)系工作實(shí)際，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，宣傳好活動的進(jìn)展成效、做法經(jīng)驗和社會反響。充分利用黨務(wù)政務(wù)公開欄、網(wǎng)站等多種媒介，及時反映活動中各項工作取得的積極進(jìn)展，及時總結(jié)教育實(shí)踐活動的特色做法和經(jīng)驗，促進(jìn)各項工作的有序推進(jìn)。創(chuàng)新宣傳方法，擴(kuò)大宣傳的時效性和影響力，為教育實(shí)踐活動提供積極健康的輿論氛圍。強(qiáng)化輿論監(jiān)督，通過以案說法、曝光反面典型、事件評述等方式，發(fā)揮警示作用，促進(jìn)教育實(shí)踐活動深入開展。組織開展黨的群眾路線理論研究，深入總結(jié)經(jīng)驗做法，努力形成一批有價值的理論成果。

（五）嚴(yán)肅工作紀(jì)律。所屬單位黨組織要嚴(yán)格按照統(tǒng)一部署抓推進(jìn)，認(rèn)真做好活動先期準(zhǔn)備、制定工作方案、召開動員大會、抓好活動總結(jié)等“規(guī)定動作”，確保教育實(shí)踐活動有力有序推進(jìn)。要按時按質(zhì)完成交辦的各項任務(wù)，對系統(tǒng)黨委活動領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室布置的各項工作，要不折不扣及時完成，不得貽誤面上整體工作。要嚴(yán)格按照管理權(quán)限上報反映情況，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，以及有關(guān)重大問題和重要情況及時請示匯報，不得擅自處理。要確保工作質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)，對工作馬虎、質(zhì)量低下，群眾認(rèn)可度不高的要返工補(bǔ)課。所屬單位黨組織要把教育實(shí)踐活動納入全年目標(biāo)考核之中，調(diào)整考核內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)，確保教育實(shí)踐活動與年終考核不失分、得高分。

第三篇

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，深刻貫徹落實(shí)中央、省、和市委對黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的各項部署要求，堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，進(jìn)一步發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在教育實(shí)踐活動中的表率作用，加強(qiáng)對教育實(shí)踐活動的具體指導(dǎo)，確保系統(tǒng)教育實(shí)踐活動取得實(shí)效，為我市實(shí)現(xiàn)“全面領(lǐng)先蘇中，加快融入蘇南，建成更高水平小康社會”目標(biāo)提供堅強(qiáng)的組織保證。

二、聯(lián)系點(diǎn)安排

三、目標(biāo)任務(wù)

領(lǐng)導(dǎo)班子成員主要采取出席會議、參加活動、督促指導(dǎo)、調(diào)查研究、解決問題等多種方式深入聯(lián)系點(diǎn)開展工作。

1、開展工作調(diào)研。按照為民務(wù)實(shí)清廉的要求，領(lǐng)導(dǎo)班子成員將深入各聯(lián)系點(diǎn)，走到干部職工中去了解各聯(lián)系點(diǎn)在業(yè)務(wù)工作、內(nèi)部管理、作風(fēng)建設(shè)等工作中存在的問題與困難，幫助聯(lián)系點(diǎn)單位進(jìn)一步理清工作思路，完善工作措施，推動工作質(zhì)量和效能進(jìn)一步提升。

2、認(rèn)真聽取意見。采取召開座談會、面對面談心交流、走訪慰問等方式，廣泛聽取基層單位、服務(wù)對象及干部職工的意見，重點(diǎn)征求領(lǐng)導(dǎo)干部在“四風(fēng)”方面存在的突出問題，聽取他們對搞好教育實(shí)踐活動的意見、建議，認(rèn)真查找領(lǐng)導(dǎo)干部中“不作為、亂作為”以及“庸、懶、散”等損害群眾利益、影響自身形象的問題，并提出解決這些問題的辦法、措施。

3、幫助解決問題。針對聯(lián)系點(diǎn)單位工作中的實(shí)際困難、問題以及影響和制約發(fā)展的一些突出問題，幫助找癥結(jié)，及時提出科學(xué)的對策和解決辦法，多為聯(lián)系點(diǎn)單位辦實(shí)事、解難事，推動各項工作深入開展。

4、總結(jié)推廣經(jīng)驗。結(jié)合聯(lián)系點(diǎn)單位教育實(shí)踐活動開展情況，認(rèn)真總結(jié)貫徹執(zhí)行黨的群眾路線的好經(jīng)驗、好做法，發(fā)掘一批堅持為民服務(wù)的先進(jìn)單位和先進(jìn)個人，建立密切聯(lián)系群眾工作的方式方法、渠道途徑和制度機(jī)制，為教育實(shí)踐活動的深入開展積累經(jīng)驗、提供借鑒。

四、幾點(diǎn)要求

1、領(lǐng)導(dǎo)班子成員全程參與聯(lián)系點(diǎn)教育實(shí)踐活動，在系統(tǒng)動員大會召開前，到聯(lián)系點(diǎn)開展1次調(diào)研工作，廣泛征求干部群眾的意見，聽取他們對搞好教育實(shí)踐活動的建議，初步梳理領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)方面存在的突出問題；在動員大會召開之后，按照系統(tǒng)部署和聯(lián)系點(diǎn)活動開展情況，定期不定期深入聯(lián)系點(diǎn)開展工作，原則上每個月不少于3次。

2、聯(lián)系點(diǎn)單位的負(fù)責(zé)人要盡快與領(lǐng)導(dǎo)班子成員取得聯(lián)系，主動報告教育實(shí)踐活動的工作情況，及時報送活動方案（計劃）、專題民主（組織）生活會方案（計劃）等相關(guān)材料，認(rèn)真接受指導(dǎo)。

3、聯(lián)系點(diǎn)要積極配合聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)開展工作，采取有效措施認(rèn)真落實(shí)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)在調(diào)研中提出的指導(dǎo)意見，努力把聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)成為教育實(shí)踐活動的示范點(diǎn)。

4、聯(lián)系點(diǎn)要明確一名聯(lián)絡(luò)員，專門負(fù)責(zé)與聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)的工作對接溝通，及時報告開展教育實(shí)踐活動的信息及遇到的問題，為聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)深入聯(lián)系點(diǎn)調(diào)查研究、指導(dǎo)工作提供依據(jù)。

5、各聯(lián)系點(diǎn)單位應(yīng)積極做好資料收集和情況記錄，及時向系統(tǒng)黨委教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)深入聯(lián)系點(diǎn)的有關(guān)情況和活動的整體推進(jìn)情況。

第四篇

一、做好準(zhǔn)備工作

1.傳達(dá)學(xué)習(xí)上級文件精神。系統(tǒng)各黨組織要迅速組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)十八大、十八屆三中全會特別是系列重要講話，學(xué)習(xí)市委動員大會和市委孫耀燦書記講話精神，引導(dǎo)黨員干部準(zhǔn)確理解把握中央、省市的決策部署，為開展教育實(shí)踐活動做好思想準(zhǔn)備。系統(tǒng)黨委在集中學(xué)習(xí)討論的基礎(chǔ)上，研究提出農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的貫徹落實(shí)措施。各黨組織也要組織集體學(xué)習(xí)討論，制定符合自身實(shí)際的準(zhǔn)備工作方案。

2.成立組織機(jī)構(gòu)。農(nóng)業(yè)系統(tǒng)成立黨的群眾路線教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)班子黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合各自分工，將分管單位黨組織作為活動聯(lián)系點(diǎn)，切實(shí)抓好分管單位的教育實(shí)踐活動。各黨組織也要切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，總支（支部）書記、單位主要負(fù)責(zé)同志是本單位活動的第一責(zé)任人，同時要明確一名黨員干部作為活動聯(lián)系人。

3.聘請群眾觀察員。聘請“兩代表一委員”、服務(wù)對象和普通群眾代表為教育實(shí)踐活動“群眾觀察員”，邀請他們?nèi)虆⑴c活動，查找問題直接聽取群眾意見，整改落實(shí)直接吸收群眾參與，制定整改方案、出臺有關(guān)制度直接請群眾參與討論、評估和表決，活動成效直接交群眾評判。各黨組織也要聘請“群眾觀察員”，邀請他們?nèi)虆⑴c活動。

4.開展調(diào)查研究。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通過多種形式，廣泛征求干部群眾的意見，聽取他們對搞好教育實(shí)踐活動的建議，初步梳理領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)方面存在的突出問題，認(rèn)真分析存在問題的原因。系統(tǒng)各黨組織也要廣泛征求全體黨員、退休老同志、普通群眾和服務(wù)對象的意見和建議，初步梳理黨員干部在作風(fēng)方面存在的問題，分析存在問題的原因，將有關(guān)意見、建議以及梳理的問題和原因報系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

5.制定實(shí)施方案。根據(jù)中央提出的“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”總要求，突出抓好“四查四治”，領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真研究制訂實(shí)施方案，明確目標(biāo)要求、方法步驟及具體措施等，并在此基礎(chǔ)上，制訂學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)的具體實(shí)施辦法。各黨組織要根據(jù)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)教育活動實(shí)施方案和第一環(huán)節(jié)實(shí)施辦法，結(jié)合工作實(shí)際，細(xì)化制訂各自的實(shí)施方案和第一環(huán)節(jié)實(shí)施辦法。

6.及時對接溝通。領(lǐng)導(dǎo)小組須及時與市委督導(dǎo)組進(jìn)行對接溝通，黨委主要負(fù)責(zé)同志向督導(dǎo)組介紹前期準(zhǔn)備工作情況，實(shí)施方案、第一環(huán)節(jié)實(shí)施辦法、動員大會講話稿和會議方案報督導(dǎo)組審閱，實(shí)施方案、第一環(huán)節(jié)實(shí)施辦法、動員大會講話稿和會議方案經(jīng)督導(dǎo)組組長簽字同意后，報市委領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室公室審批。系統(tǒng)各黨組織也要及時與對口聯(lián)系的負(fù)責(zé)人進(jìn)行對接溝通，總支（支部）書記匯報前期準(zhǔn)備工作情況，實(shí)施方案和動員會時間經(jīng)指導(dǎo)小組同意后，報系統(tǒng)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批。

二、進(jìn)行動員部署

1.召開動員大會。組織召開農(nóng)業(yè)系統(tǒng)動員大會，黨委書記葉兵同志主持并作動員報告，聯(lián)系實(shí)際講清活動的重要性和必要性，對開展活動作出部署，表明系統(tǒng)黨委的決心和態(tài)度，動員全體黨員干部以積極認(rèn)真的態(tài)度參加活動。市委督導(dǎo)組組長講話，傳達(dá)市委有關(guān)精神，提出工作要求。參會對象為：農(nóng)委領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員，機(jī)關(guān)全體干部，直屬事業(yè)單位和場圃領(lǐng)導(dǎo)班子成員，非公企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人、近5年退出領(lǐng)導(dǎo)崗位的正科級老同志及群眾觀察員，邀請督導(dǎo)組全體成員參加。會議召開時間由農(nóng)業(yè)系統(tǒng)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組與市委督導(dǎo)組商定。

各黨組織要按照系統(tǒng)動員大會精神，組織召開本單位動員會，總支（支部）書記主持并作動員報告，對開展教育實(shí)踐活動進(jìn)行部署。系統(tǒng)指導(dǎo)小組全程參加會議，指導(dǎo)小組組長講話，傳達(dá)活動有關(guān)精神，提出工作要求。參會人員為總支（支部）全體黨員、普通群眾、近5年退出領(lǐng)導(dǎo)崗位的單位負(fù)責(zé)人及群眾觀察員。

2.開展民主評議。組織參會人員對領(lǐng)導(dǎo)班子及市管領(lǐng)導(dǎo)干部、二級局主要負(fù)責(zé)人、“二線干部”、機(jī)關(guān)中層正職及直屬事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行民主評議，主要內(nèi)容為：對領(lǐng)導(dǎo)班子和評議對象作風(fēng)方面情況進(jìn)行總體評價；領(lǐng)導(dǎo)班子和評議對象在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等方面存在的突出問題；對搞好教育實(shí)踐活動的意見建議。對非領(lǐng)導(dǎo)班子成員的市管黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的評議結(jié)果由黨委主要負(fù)責(zé)同志反饋。民主評議表會前發(fā)放填寫，會議結(jié)束后一律在現(xiàn)場投入票箱。由市委督導(dǎo)組回收匯總。

系統(tǒng)各黨組織要參照上述做法，精心做好班子及其成員、中層干部的民主評議和反饋工作，指導(dǎo)小組將加強(qiáng)督促檢查，對民主評議中反映出來的突出問題，注意加強(qiáng)跟蹤了解。

3.進(jìn)行個別談話。動員大會后，配合市委督導(dǎo)組做好面上個別談話聽取意見，個別談話范圍為：領(lǐng)導(dǎo)班子成員、其他市管干部、近5年退出班子的正科級老同志、中層正職和直屬單位主要負(fù)責(zé)同志。指導(dǎo)小組做好各黨組織的個別談話活動，個別談話范圍為各黨總支（支部）班子成員、中層正職、近5年退出領(lǐng)導(dǎo)崗位的單位負(fù)責(zé)人和服務(wù)對象。

三、組織學(xué)習(xí)教育

1.組織專題學(xué)習(xí)。制定教育實(shí)踐活動學(xué)習(xí)計劃，做到學(xué)習(xí)人員、學(xué)習(xí)時間、學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)效果“四落實(shí)”，學(xué)習(xí)計劃經(jīng)黨政聯(lián)席會研究通過，報市委督導(dǎo)組審閱。各黨組織參照制定總支（支部）學(xué)習(xí)計劃，并報系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審閱。緊緊圍繞樹立宗旨意識、群眾觀點(diǎn)，分專題組織全體黨員特別是中層以上黨員干部學(xué)習(xí)。重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的十八大報告、十八屆三中全會文件和一系列重要講話精神，學(xué)習(xí)省、和市委關(guān)于教育實(shí)踐活動的部署要求，學(xué)習(xí)《論群眾路線——重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實(shí)踐活動學(xué)習(xí)文件選編》和《厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)——重要論述摘編》等規(guī)定讀本。組織全體黨員赴楊根思烈士陵園緬懷先烈，重溫入黨誓詞；舉行何健忠先進(jìn)事跡報告會；參觀黨風(fēng)廉政教育基地；加強(qiáng)理想信念和黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育。開設(shè)“支部課堂”、“空中課堂”、“紅色課堂”、“警示課堂”，構(gòu)建全方位、多元化、立體式的黨員教育工作體系。系統(tǒng)黨委每月召開1次中心組學(xué)習(xí)會；嚴(yán)格落實(shí)“”等制度，以開展黨組織“統(tǒng)一活動日”為抓手，建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講黨課制度。舉辦2期黨員學(xué)習(xí)交流會；各黨總支（支部）至少召開2次全體黨員參加的專題學(xué)習(xí)會。所有黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既參加所在單位的中心組學(xué)習(xí)會，同時也參加所在支部的專題學(xué)習(xí)會，其他黨員都參加所在支部的專題學(xué)習(xí)。

2.開展專題討論。將新一輪思想解放大討論與教育實(shí)踐活動相結(jié)合，結(jié)合農(nóng)業(yè)系統(tǒng)實(shí)際，開展系列大討論：圍繞“全面領(lǐng)先蘇中、加快融入蘇南，建設(shè)更高水平小康社會”目標(biāo)，就農(nóng)業(yè)人如何作為展開討論，進(jìn)一步提振精氣神，凝聚加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動力；舉辦“我是誰、為了誰、依靠誰”討論，牢固樹立人民至上的價值觀、人民是真正英雄的唯物史觀、立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政觀；圍繞“更好地貫徹落實(shí)中央和省市委的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)一系列規(guī)定要求”，在系統(tǒng)中層以上黨員干部中開展討論，造就一支信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的農(nóng)業(yè)干部隊伍；圍繞“農(nóng)業(yè)系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)如何適應(yīng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、特色發(fā)展的新形勢新任務(wù)新要求”開展討論，形成一批務(wù)實(shí)管用的制度成果、實(shí)踐成果、改革成果；圍繞“如何將‘三大戰(zhàn)役’與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來”開展討論，做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。同時，組織開展“學(xué)習(xí)先進(jìn)典型、踐行群眾路線”主題征文活動。各指導(dǎo)小組要注意了解指導(dǎo)總支（支部）的專題討論情況，加強(qiáng)督查指導(dǎo)，并及時將有關(guān)情況報系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

四、廣泛聽取意見建議

根據(jù)“四查四治”要求，集中開展“四聽四問”活動，聽普通干部群眾的意見，聽服務(wù)對象的意見，聽老同志的意見，聽黨外人士的意見。問效，了解對自身作風(fēng)情況的看法和評價；問怨，了解對于部作風(fēng)的怨言和怨氣；問癥，了解干部作風(fēng)方面的問題和癥結(jié)；問策，了解改進(jìn)作風(fēng)的對策和措施。

1.深入群眾直接征求意見。組織進(jìn)行問卷調(diào)查活動。組織各級黨員、干部積極有序走基層、聽民聲、求良策。采取現(xiàn)場體驗、隨機(jī)走訪、“微調(diào)研”、接訪下訪等形式，組織黨員、干部深入矛盾集中、意見多的地方查找問題，走到基層群眾中間、服務(wù)對象身邊征求意見。

2.召開座談會征求意見。召開服務(wù)對象代表、農(nóng)民群眾代表參加的座談會，圍繞“我心目中的農(nóng)委干部應(yīng)該是啥樣”，為農(nóng)委干部“畫像”，讓大家從中看到自身與農(nóng)民群眾期望的差距，從而確立努力方向。系統(tǒng)主要負(fù)責(zé)人至少召開2次座談會，其他黨員領(lǐng)導(dǎo)干部至少主持召開1次座談會，面對面聽取意見。建立聯(lián)系點(diǎn)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合指導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)工作，聽取基層群眾意見，幫助解決實(shí)際困難。其他基層黨組織也要根據(jù)實(shí)際情況召開座談會征求意見建議。

3．運(yùn)用好上級機(jī)關(guān)聽取意見、查擺問題的成果。加強(qiáng)與上級對口部門的溝通聯(lián)系，在征求上級機(jī)關(guān)部門意見的同時，注意了解上級機(jī)關(guān)部門在教育實(shí)踐活動中征求意見、查擺問題的情況，梳理分析后，作為本部門聽取意見的成果。

4.注意聽取紀(jì)檢監(jiān)察、信訪和效能辦等部門意見。把聽取這些部門意見作為征求意見的一個重要方面，注意了解市效能考核反饋的情況，了解近年來萬人評機(jī)關(guān)活動中群眾提出的意見和建議。

5.采取其他多種形式征求意見。通過發(fā)放征求意見表、設(shè)置征求意見箱、利用“12316”熱線電話以及農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)等形式，廣泛征求多方意見。

6.梳理匯總意見。對通過各種形式征求到的意見，原汁原味地梳理匯總，及時報送督導(dǎo)組（指導(dǎo)組）。

五、堅持邊學(xué)邊查邊改

把學(xué)習(xí)教育、聽取意見與查擺問題結(jié)合起來，帶著初步查找的問題，理清哪些能夠馬上解決，哪些經(jīng)過努力可以解決，哪些需要較長時間才能解決。要把學(xué)習(xí)教育、聽取意見與解決問題結(jié)合起來，對黨員干部在學(xué)習(xí)教育、聽取意見過程中查找出來的“四風(fēng)”方面的突出問題，能改的馬上改，小有小改，大有大改。領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，帶頭從自己做起，從群眾感受最直觀、反映最強(qiáng)烈的問題改起，做到有起色、有進(jìn)展。要把學(xué)習(xí)教育、聽取意見與建章立制結(jié)合起來，針對“四風(fēng)”方面的問題，立規(guī)矩、建制度，從源頭上防治作風(fēng)不正、不實(shí)、不廉的問題。

六、做好小結(jié)

學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)工作結(jié)束前，配合市委督導(dǎo)組召開座談會、到所督導(dǎo)單位的下屬黨組織調(diào)研走訪，對這一環(huán)節(jié)的工作落實(shí)情況分析評估。對學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)的工作進(jìn)行小結(jié)，形成文字材料，經(jīng)督導(dǎo)組審閱后，報市委教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，征得同意后，對下一環(huán)節(jié)工作進(jìn)行整體安排。