導(dǎo)語(yǔ)：負(fù)面清單管理模式實(shí)施方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

為深入貫徹黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神，結(jié)合第二批黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的開(kāi)展，進(jìn)一步加快全市交通運(yùn)輸部門(mén)由管理型政府部門(mén)向服務(wù)型政府部門(mén)的轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新工作機(jī)制，創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，優(yōu)化服務(wù)方式，更好地推動(dòng)蘇北重要中心城市建設(shè)，決定在全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)推行“負(fù)面清單”管理模式，并提出如下意見(jiàn)：

一、充分認(rèn)清推行交通運(yùn)輸“負(fù)面清單”管理模式的重要意義

本意見(jiàn)所稱(chēng)“負(fù)面清單”管理模式，是指全市交通運(yùn)輸主管部門(mén)和其所屬的執(zhí)法機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)執(zhí)法部門(mén)）在其職能、職責(zé)或管轄事務(wù)范圍內(nèi)，梳理管理事項(xiàng)，公示依法暫時(shí)不予許可審批等事項(xiàng)清單，引導(dǎo)交通運(yùn)輸領(lǐng)域投資的企業(yè)和個(gè)人對(duì)照清單自檢，鼓勵(lì)其作出適當(dāng)?shù)男袨?，從而提高投資進(jìn)入的效率，全面實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸部門(mén)由管理型政府部門(mén)向服務(wù)型政府部門(mén)的根本轉(zhuǎn)變。

推行交通運(yùn)輸“負(fù)面清單”管理模式對(duì)于提高交通運(yùn)輸行政效能、塑造服務(wù)型政府形象具有十分重要的意義。推行“負(fù)面清單”管理模式，通過(guò)將政府部門(mén)不能許可和審批等方面的信息提前公示給投資人，變?cè)S可和審批過(guò)程中的告知為事前公示，提前引導(dǎo)投資企業(yè)和個(gè)人減少盲目投入，大大減少行政投資人由于不熟悉交通運(yùn)輸法律、法規(guī)及政策而造成的失當(dāng)行為，從而減少行政爭(zhēng)議，提高社會(huì)運(yùn)行效率，降低運(yùn)行成本，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。同時(shí)，擴(kuò)大政府部門(mén)與民間溝通互動(dòng)渠道，使政府的政策、決策更加符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律，更加切合實(shí)際需要，更加有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

二、組織實(shí)施

（一）梳理公示“負(fù)面清單”。各行政執(zhí)法部門(mén)要根據(jù)交通運(yùn)輸實(shí)際，全面梳理行政許可和審批方面的“負(fù)面清單”項(xiàng)目，研究制定各單位推行“負(fù)面清單”管理模式的實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)、要求、方法、步驟，于4月底前形成“負(fù)面清單”具體項(xiàng)目清單，5月底前匯總“負(fù)面清單”具體項(xiàng)目清單并在媒體上公示，聽(tīng)取意見(jiàn)，全面推行。

（二）開(kāi)展動(dòng)員和學(xué)習(xí)培訓(xùn)。組織相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確把握推行交通運(yùn)輸“負(fù)面清單”管理模式的內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，轉(zhuǎn)變管理理念，切實(shí)增強(qiáng)全系統(tǒng)推動(dòng)“服務(wù)清單”管理模式的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

（三）建立工作制度和機(jī)制。建立推行交通運(yùn)輸“負(fù)面清單”管理模式的工作制度，根據(jù)法律法規(guī)的“立改廢”，及時(shí)更新清單內(nèi)容，全面提高管理能力和水平。

三、基本要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。推行“負(fù)面清單”管理模式是一項(xiàng)事關(guān)全局性的工作。為保障推行“負(fù)面清單”管理模式的順利進(jìn)行，各單位、各部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，由法制部門(mén)牽頭，各業(yè)務(wù)部門(mén)共同配合，保障推進(jìn)工作的順利實(shí)施。

（二）積極探索，穩(wěn)步推進(jìn)?！柏?fù)面清單”管理模式是一種嶄新的管理方式，各執(zhí)法部門(mén)要聯(lián)系工作實(shí)際，在實(shí)踐中不斷提高推行“負(fù)面清單”管理模式的工作水平，抓住難點(diǎn)、熱點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題，選準(zhǔn)突破口，將推行“負(fù)面清單”管理模式全面導(dǎo)入到行政管理各項(xiàng)工作中去；要善于總結(jié)和積極宣傳先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，不斷完善各項(xiàng)工作機(jī)制，做到邊學(xué)習(xí)、邊探索、邊實(shí)施、邊完善，確保推行“負(fù)面清單”管理模式取得實(shí)效。

（三）加強(qiáng)指導(dǎo)，完善提高。在實(shí)施過(guò)程中，各單位分管法制工作的領(lǐng)導(dǎo)和法制機(jī)構(gòu)要承擔(dān)起推行“負(fù)面清單”管理模式的職能，切實(shí)建立起權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的領(lǐng)導(dǎo)體制。法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)“負(fù)面清單”工作的牽頭、組織、協(xié)調(diào)，承擔(dān)總體推進(jìn)、后續(xù)評(píng)估、組織監(jiān)督檢查等工作；相關(guān)業(yè)務(wù)工作科室負(fù)責(zé)“負(fù)面清單”梳理上報(bào)工作，做好進(jìn)展情況、主要成效和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。