導語：民營企業(yè)幫扶行動實施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為大力發(fā)展地方支柱產業(yè)，加快培育地方骨干企業(yè)，市委、市政府決定實施重點民營企業(yè)幫扶三年行動，特制訂本方案。

一、幫扶目標

遵循企業(yè)成長和做強做大規(guī)律，充分發(fā)揮市場對資源配置的決定作用，按照“企業(yè)主體、政府引導、政策支撐、要素保障、重點突破”的幫扶工作思路，創(chuàng)新政府幫扶機制、落實企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、集中優(yōu)勢資源培育，推動民營企業(yè)跨越發(fā)展，提高地方支柱產業(yè)集中度，培育一批具有國內乃至國際競爭力的地方骨干企業(yè)，促進產業(yè)轉型升級和經(jīng)濟發(fā)展方式轉變。

二、幫扶方式

每個企業(yè)由一名市級領導牽頭、一個責任部門負責，組成一個幫扶工作小組，制訂一個幫扶方案，實行為期三年的對口幫扶。

三、幫扶步驟

1、啟動階段（2014年2月下旬至4月初）。主要工作任務：開展調查研究，摸清企業(yè)情況，制訂擇企標準，按照“企業(yè)申報、屬地推薦、專家評審、媒體公示、政府審定”的辦法和程序，從我市貢獻大、信譽好、帶動力強、發(fā)展前景好的行業(yè)龍頭民營企業(yè)中選定重點企業(yè)，列入幫扶三年行動計劃。編制《市重點民營企業(yè)幫扶三年行動任務安排表》，組織召開動員大會，制訂并出臺幫扶民營企業(yè)發(fā)展的扶持政策、工作措施及考評辦法。

2、幫扶階段（2014年4月上旬至2016年12月）。主要工作任務：各幫扶工作小組幫助企業(yè)提出發(fā)展沖刺目標和時間表，編制發(fā)展規(guī)劃，制訂企業(yè)成長和做強做大路線圖，并根據(jù)企業(yè)發(fā)展目標持續(xù)實施“一企、一策、一方案”的對口幫扶行動。全面推進幫扶政策和措施的貫徹落實。

四、幫扶任務

1、促進企業(yè)總量擴張。支持有條件的幫扶企業(yè)以產權關系為紐帶，實施集團化經(jīng)營和總部經(jīng)濟模式發(fā)展；鼓勵企業(yè)通過收購、兼并、合并其他企業(yè)的資產或產權，以增強企業(yè)競爭優(yōu)勢、實現(xiàn)企業(yè)擴張目標；引導企業(yè)利用自身的管理能力、行業(yè)影響力和組織社會資源的能力，實現(xiàn)多元化經(jīng)營；引導企業(yè)牽頭組建各種形式的產業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟，深度參與和推動所在產業(yè)鏈的整合、延伸與裂變，提高行業(yè)影響力，提升企業(yè)競爭力。

2、推進科學技術創(chuàng)新。支持幫扶企業(yè)引進國際國內先進水平的專業(yè)研發(fā)團隊和創(chuàng)新研發(fā)機構；支持企業(yè)建立國家、省級企業(yè)技術中心、企業(yè)工程研發(fā)中心，申報國家重點實驗室或工程實驗室，建設院士工作站、博士后工作站等機構；支持企業(yè)與國際名校、國內重點院校、國家級重點科研機構，聯(lián)合開展核心關鍵技術攻關，加快重大發(fā)明專利產業(yè)化；支持企業(yè)爭取國家、省各類專項資金支持；加強知識產權保護，營造良好的創(chuàng)新環(huán)境，支持企業(yè)主導行業(yè)標準、國家標準乃至國際標準的制訂，鼓勵建立產業(yè)聯(lián)盟標準，提高行業(yè)話語權。

3、加強品牌形象建設。支持幫扶企業(yè)加快開發(fā)自有品牌新產品，尤其是高新技術新產品、填補行業(yè)空白技術的產品、重大裝備國產化首臺（套）產品，申報國家馳名商標和省著名商標及省、市名牌產品，擴大品牌影響力；支持幫扶企業(yè)在行業(yè)協(xié)會中主導推廣地理標志證明商標、集體商標，共同打造專業(yè)商標品牌基地；對達到一定產業(yè)規(guī)模的幫扶企業(yè)給予交通設施、地標性建筑等冠名權，對做出突出貢獻的幫扶企業(yè)負責人，給予獎勵和相應的榮譽，提高政治待遇，增加參政議政機會。

4、拓寬產品銷售市場。支持幫扶企業(yè)組織開展產品行業(yè)專場、地區(qū)專場等專題促銷活動，幫助企業(yè)進入央企、大型國企和國際國內500強、行業(yè)100強企業(yè)的產業(yè)價值鏈和采購供應渠道，幫助企業(yè)產品列入各類政府采購計劃；鼓勵企業(yè)牽頭同類型或相關聯(lián)的企業(yè)抱團采購、互相采購，聯(lián)合議價定價，提高市場話語權；鼓勵企業(yè)參與國際國內各種產品專場對接洽談活動，支持企業(yè)利用電子商務平臺創(chuàng)新模式開拓市場；鼓勵企業(yè)申報國際注冊商標，在國內外設立營銷網(wǎng)絡，掌握產品銷售的主動權和話語權。

5、落實人才強企戰(zhàn)略。支持幫扶企業(yè)引進有科研成果的創(chuàng)新人才（團隊）、國家和省有突出貢獻的中青年專家、國家學科帶頭人、國內（國際）大型企業(yè)高管級人才落戶；幫助企業(yè)加強協(xié)調，發(fā)揮我市高等院校及職業(yè)技術院校培養(yǎng)技能人才的基礎性作用，支持幫扶企業(yè)與院校建立“代培制”、“訂單式”的技能人才培養(yǎng)模式，提高人才培養(yǎng)的針對性、實效性；幫助企業(yè)召開專場人才招聘會，拓寬招聘渠道；鼓勵企業(yè)建立年金制度，提高職工養(yǎng)老待遇水平，達到吸引和留住優(yōu)秀人才的目的；通過“走出去、請進來”等辦法，加強對幫扶企業(yè)負責人及高層管理人員的專題培訓。

6、大力實施管理創(chuàng)新。鼓勵幫扶企業(yè)建立戰(zhàn)略規(guī)劃委員會，設立首席戰(zhàn)略專家，不斷完善戰(zhàn)略決策機制、內部制衡和風險控制機制等；幫助引進高水平管理咨詢機構，全面提升企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃、生產組織、技術開發(fā)、財務管理、市場營銷、售后服務等基礎性管理水平；推動企業(yè)應用先進信息技術，提高企業(yè)管理數(shù)字化、網(wǎng)絡化、精益化水平；引導企業(yè)建立誠信管理制度，按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，實施信用管理。

7、落實財政金融支持。加大財政支持力度，對幫扶企業(yè)的固定資產投資貸款實行貼息，就年度新增稅收部分進行獎勵。加大金融支持力度，組織舉辦專場金融對接活動，實現(xiàn)企業(yè)與金融機構的信息互通交流；支持企業(yè)上市融資和股權掛牌融資，探索發(fā)行企業(yè)債券、公司債券及短期融資券，鼓勵運用融資租賃、信托產品、資產證券化產品等金融工具滿足融資需求，降低融資成本；協(xié)調相關金融機構和擔保公司，為企業(yè)設立綠色通道，擴大擔保和信貸授信額度，創(chuàng)新金融產品，轉變服務方式，提高服務實效。

五、保障措施

1、組織保障。一是加強組織領導。成立市重點民營企業(yè)幫扶三年行動工作領導小組。二是建立政企互動、上下聯(lián)動機制。不定期召開領導小組會和幫扶企業(yè)座談會，溝通交流骨干民營企業(yè)做強做大的情況，研究解決具體問題。各有關市直部門單位和縣市區(qū)政府也要建立相應領導機構，保證幫扶行動貫徹落實。三是建立督查考評機制。各幫扶工作小組每年制訂并實施重點幫扶企業(yè)經(jīng)營目標計劃表和重點幫扶工作任務分解表，確保任務完成；領導小組辦公室定期或不定期會同有關部門對幫扶工作進行督查，堅持季度講評，同時將幫扶行動納入全市經(jīng)濟社會發(fā)展綜合考核指標體系，制訂具體考評辦法，年終嚴格實行考評；對幫扶期內出現(xiàn)違法違規(guī)問題和生產經(jīng)營管理混亂的企業(yè)實行“退出制”。

2、政策保障。一是由幫扶辦公室收集、整理、整合現(xiàn)有的各級政府及相關部門扶持骨干民營企業(yè)做強做大的政策措施，匯編成冊，派發(fā)給重點幫扶企業(yè)，并加強解讀和指導，發(fā)揮最大的政策效應。二是制訂扶持辦法，著力在資金支持、要素保障、環(huán)境營造、政府服務等方面，突破民營企業(yè)做強做大的障礙。三是實行一企一策，根據(jù)實際需要制定專門針對某個重點培育企業(yè)甚至某個項目的個性化政策，強化政策支持。四是加強各項扶持政策的貫徹落實，定期對各項政策的落實情況進行督查評估，及時調整完善和細化落實。

3、要素保障。除了保證技術、資金、人才等要素外，還要切實保障重點培育企業(yè)的載體、能源、信息等要素。一是加強載體保障。加強對重點幫扶企業(yè)的項目管理，爭取將更多項目列入省和國家重點項目，依托重點項目爭取更多的用地指標和項目資金支持。二是加強能源保障。在積極推進節(jié)能減排的同時，切實保障重點幫扶企業(yè)的能源需求。三是加強信息保障。市和各有關縣市區(qū)政府及相關部門要及時將有關規(guī)劃、政策等政務信息和掌握的重大市場信息通報給重點幫扶企業(yè)，加強信息支持。

4、服務保障。一是負責重點幫扶行動的各市級領導要高度重視、各責任部門要安排分管領導和專門幫扶人員，形成市級領導親自抓、部門領導具體抓、有關人員專門抓的幫扶服務工作機制。各幫扶工作小組專門負責協(xié)調處理重點幫扶企業(yè)自身不能處理、需要政府協(xié)調解決的問題，監(jiān)督各級政府及相關部門為企業(yè)服務并定期向聯(lián)席會議辦公室報告情況。二是全市所有涉企的行政事業(yè)性收費依照相關政策法規(guī)，對重點幫扶企業(yè)實行“減輕負擔、能免則免、能減則減、就低不就高、就無不就有”的原則處理，同時還要積極向省爭取對按銷售收入或營業(yè)收入計征的不合理收費項目設置上限。三是各級行政服務中心設立重點幫扶企業(yè)專用行政服務窗口，對重點幫扶企業(yè)自身經(jīng)營事務外的行政審批、項目申報等所有涉政事務，全部納入專用窗口服務，實現(xiàn)集中一站式服務、限時快速辦結。