鄉(xiāng)村衛(wèi)生室創(chuàng)建活動(dòng)方案
時(shí)間:2022-01-16 08:29:30
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一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的總體思路,以加快推進(jìn)“幸福”建設(shè)為目標(biāo),主動(dòng)適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和農(nóng)民群眾健康需求變化趨勢,堅(jiān)持?;尽?qiáng)基層、建機(jī)制的基本要求,遵循農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的歷史和客觀規(guī)律,強(qiáng)化政府在基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中的主導(dǎo)作用,不斷加強(qiáng)村衛(wèi)生室建設(shè),進(jìn)一步提高村衛(wèi)生室的服務(wù)能力,保障農(nóng)村居民獲得均等化的公共衛(wèi)生服務(wù)和安全、有效、方便、價(jià)廉的基本醫(yī)療服務(wù)。
二、工作目標(biāo)
從2014年開始,利用2年的時(shí)間在全縣所有村衛(wèi)生室開展“產(chǎn)權(quán)公有化、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)規(guī)范化、運(yùn)行信息化、管理一體化”(簡稱“五化”)創(chuàng)建活動(dòng)。2014年,全縣100%村衛(wèi)生室房屋產(chǎn)權(quán)公有化,80%村衛(wèi)生室達(dá)到“五化”村衛(wèi)生室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。到2015年,力爭100%村衛(wèi)生室達(dá)到“五化”村衛(wèi)生室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),基本適應(yīng)農(nóng)民群眾基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生服務(wù)需求。
三、活動(dòng)對象
全縣范圍內(nèi)的所有村衛(wèi)生室
四、活動(dòng)內(nèi)容
“五化”村衛(wèi)生室創(chuàng)建活動(dòng)主要包括以下幾項(xiàng)內(nèi)容:
(一)產(chǎn)權(quán)公有化
通過新建、改建或回購,將村衛(wèi)生室房屋產(chǎn)權(quán)全部實(shí)行公有化,其形式可以屬于政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村委會(huì)所有。
(二)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化
原先建好的村衛(wèi)生室,房屋面積和科室設(shè)置必須符合《省村衛(wèi)生室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》相關(guān)要求。新建或改造的村衛(wèi)生室,原則上,中心村衛(wèi)生室業(yè)務(wù)用房面積為120~160㎡,一般村衛(wèi)生室業(yè)務(wù)用房面積為100~140㎡,業(yè)務(wù)用房與生活用房嚴(yán)格分開,設(shè)有獨(dú)立的診斷室、治療室(含分設(shè)注射配藥室、處置換藥室)、輸液觀察室、基本公衛(wèi)服務(wù)室、計(jì)劃生育服務(wù)室和藥房,做到分區(qū)合理,符合衛(wèi)生學(xué)和院感控制管理要求,并按相關(guān)要求統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一外觀、統(tǒng)一標(biāo)識。配備與開展基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)相應(yīng)的基本設(shè)備。
(三)服務(wù)規(guī)范化
嚴(yán)格遵守執(zhí)業(yè)規(guī)范。注重人才培訓(xùn),強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。以健康管理為中心,轉(zhuǎn)變服務(wù)模式,開展鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務(wù),采取主動(dòng)、上門服務(wù)等形式,為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┗踞t(yī)療和基本公共衛(wèi)生服務(wù)。按照有關(guān)要求落實(shí)各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理規(guī)章制度,做到診療有處方、運(yùn)行有記錄、收費(fèi)有單據(jù)。實(shí)施國家基本藥物制度,確保臨床用藥合理、安全、有效、價(jià)廉。
(四)運(yùn)行信息化
村衛(wèi)生室配備電腦及打印機(jī)、刷卡器等相關(guān)設(shè)備并聯(lián)網(wǎng),接入縣級信息化管理平臺(tái),實(shí)現(xiàn)新農(nóng)合門診統(tǒng)籌即時(shí)結(jié)報(bào)、農(nóng)村居民電子健康檔案管理、基本藥物配備使用、傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告、績效管理等重點(diǎn)工作信息融合互通。
(五)管理一體化
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對村衛(wèi)生室的行政、業(yè)務(wù)、人員、器械、財(cái)務(wù)、績效進(jìn)行統(tǒng)一管理,并做到財(cái)務(wù)獨(dú)立核算,責(zé)任獨(dú)立承擔(dān)(簡稱“六統(tǒng)一,兩獨(dú)立”)。
五、活動(dòng)安排
創(chuàng)建活動(dòng)時(shí)間為2014年至2015年底。每年均為一個(gè)獨(dú)立的活動(dòng)單元,按以下程序進(jìn)行:
(一)啟動(dòng)階段(每年1月~3月)
縣衛(wèi)生局制訂“五化”村衛(wèi)生室創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院制定具體實(shí)施計(jì)劃,開展宣傳發(fā)動(dòng),正式啟動(dòng)活動(dòng)。
(二)實(shí)施階段(每年4月~9月)
1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院根據(jù)實(shí)施方案和計(jì)劃,組織轄區(qū)內(nèi)村衛(wèi)生室開展創(chuàng)建活動(dòng)。
2.縣衛(wèi)生局對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行督導(dǎo)檢查、現(xiàn)場指導(dǎo)、跟蹤分析和階段性評估,及時(shí)反饋有關(guān)情況,并整改完善。
(三)評審階段(每年10月~12月)
1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院自查。每年10月上旬,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院展自評自查,根據(jù)自評自查結(jié)果,確定合格村衛(wèi)生室名單,填寫《省“五化“村衛(wèi)生室申報(bào)表》,報(bào)縣衛(wèi)生局。
2.縣衛(wèi)生局評審??h衛(wèi)生局收到《申報(bào)表》后,對申報(bào)材料進(jìn)行審核,合格的,于每年10月下旬組織進(jìn)行評審,并將達(dá)到“五化”標(biāo)準(zhǔn)的村衛(wèi)生室向市衛(wèi)生計(jì)生委申報(bào)。
3.市衛(wèi)生計(jì)生委復(fù)核。市衛(wèi)生計(jì)生委對申報(bào)的“五化”村衛(wèi)生室,按照每個(gè)縣抽取20%左右的比例,每年11月份組織專家進(jìn)行復(fù)核,并按照程序進(jìn)行公示后,將合格名單報(bào)省衛(wèi)生計(jì)生委備案。
《評審辦法》和《評審標(biāo)準(zhǔn)》省衛(wèi)生計(jì)生委將另行制定。
六、有關(guān)要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保有序推進(jìn)。
開展“五化”村衛(wèi)生室創(chuàng)建活動(dòng)是我縣衛(wèi)生系統(tǒng)貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神,建設(shè)“幸?!钡木唧w體現(xiàn),是貫徹落實(shí)國家醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和基層運(yùn)行機(jī)制改革精神的重要舉措,是加強(qiáng)村衛(wèi)生室建設(shè)和發(fā)展的重要抓手。為確?;顒?dòng)有序推進(jìn),縣衛(wèi)生局成立了以局長任組長的“五化”村衛(wèi)生室創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組(詳見附件1)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要充分認(rèn)識這項(xiàng)活動(dòng)的重要意義,積極爭取當(dāng)?shù)攸h委、政府的支持,成立以主要負(fù)責(zé)人為組長,有關(guān)職能科室共同參與的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。將相應(yīng)工作任務(wù)進(jìn)行具體分解,實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制,確?!笆掠袑9苤耍擞忻鞔_之責(zé),責(zé)有限定之期”,使參與創(chuàng)建的單位和個(gè)人都能夠做到目標(biāo)清晰、任務(wù)明確。要按照本實(shí)施方案要求,結(jié)合實(shí)際,精心制定具體創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案,科學(xué)合理安排轄區(qū)村衛(wèi)生室的創(chuàng)建進(jìn)度,制定時(shí)間表,畫出線路圖,有重點(diǎn)、分步驟的推進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)。
(二)嚴(yán)格建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),科學(xué)規(guī)范建設(shè)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要按照《省村衛(wèi)生室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》和《省村衛(wèi)生室建設(shè)要求和設(shè)計(jì)圖紙說明》要求,加快落實(shí)村衛(wèi)生室“五化”建設(shè),在今年年底要重點(diǎn)完成4個(gè)貧困村“五化”衛(wèi)生室建設(shè)。一是要做到統(tǒng)籌規(guī)劃,通過多種渠道籌集建設(shè)資金,迅速動(dòng)工建設(shè);二是嚴(yán)格建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì),確保村衛(wèi)生室房屋面積和科室設(shè)置達(dá)標(biāo);三是加強(qiáng)對村衛(wèi)生室建設(shè)資金、招投標(biāo)、建筑質(zhì)量等的監(jiān)督和管理,規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目工作程序,確保建設(shè)資金安全和工程質(zhì)量;四是要進(jìn)一步加強(qiáng)村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)監(jiān)管,規(guī)范診療行為,加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量管理,確保醫(yī)療安全。引導(dǎo)村衛(wèi)生室按照要求做好鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務(wù),為農(nóng)村居民提供規(guī)范的國家基本公共衛(wèi)生服務(wù),切實(shí)履行村衛(wèi)生室服務(wù)職能。
(三)加強(qiáng)檢查督辦,確保創(chuàng)建實(shí)效。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要加強(qiáng)對各村衛(wèi)生室“五化”創(chuàng)建活動(dòng)的督導(dǎo),及時(shí)協(xié)調(diào)解決存在的困難和問題。在創(chuàng)建活動(dòng)中,要把握重點(diǎn),突破難點(diǎn),打造亮點(diǎn),確保創(chuàng)建活動(dòng)取得實(shí)效??h衛(wèi)生計(jì)生局將把“五化”村衛(wèi)生室創(chuàng)建實(shí)施情況納入各單位年度目標(biāo)考核。從2014年6月起,全縣村衛(wèi)生室建設(shè)進(jìn)展情況實(shí)行月報(bào)表制度(全縣私有化村衛(wèi)生室銷號式建設(shè)進(jìn)展情況月報(bào)表、全縣村衛(wèi)生室“五化”建設(shè)進(jìn)展情況月報(bào)表),私有化村衛(wèi)生室實(shí)行銷號式建設(shè),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院于每月4日以前將月報(bào)表電子版報(bào)縣衛(wèi)生局醫(yī)政股,縣衛(wèi)生局將不定時(shí)進(jìn)行專項(xiàng)檢查督辦,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建情況進(jìn)行通報(bào)。