導語：工商局紅盾護農(nóng)活動方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為充分發(fā)揮工商行政管理職能職責，嚴厲打擊假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)違法行為，切實保護廣大農(nóng)民的合法利益，現(xiàn)就2015年“紅盾護農(nóng)”行動制定實施方案如下：

一、立足職能，深入開展2015年“紅盾護農(nóng)”行動

加強農(nóng)資市場監(jiān)管、維護農(nóng)資市場秩序是工商部門服務社會主義新農(nóng)村建設和“三農(nóng)”工作的一項長期的重要工作，全區(qū)工商機關要認真貫徹黨的十八屆三中、四中全會和全國、全省農(nóng)村工作會議精神，立足職能，堅持依法行政，深化落實工商總局2015年紅盾護農(nóng)工作目標和主要任務，依法查處銷售假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為，切實維護好農(nóng)資市場秩序。

二、突出重點，切實加強農(nóng)資市場監(jiān)管

（一）積極探索“寬進嚴管”的新路子。商事制度改革促進了市場主體“井噴式”增長，也給農(nóng)資市場帶來新的變化。針對農(nóng)資市場經(jīng)營主體快速增長，經(jīng)營方式不斷變化的新形勢，要著重在“嚴管”上下功夫，準確把握農(nóng)資市場動態(tài)，摸索規(guī)律，總結(jié)經(jīng)驗，探索新的監(jiān)管方式，及時發(fā)現(xiàn)新問題，總結(jié)新特點，找出新思路，做到既要“放活、放寬準入條件”，又要“管好、管住市場秩序”。

（二）適時開展農(nóng)資市場專項整治。各工商所要以屬地監(jiān)管為主，結(jié)合轄區(qū)農(nóng)時特點和市場狀況，以肥料、農(nóng)膜、農(nóng)機具及零配件等農(nóng)資為重點品種，積極開展紅盾護農(nóng)保春耕、促夏管、保秋種專項整治行動，加大對大要案件的查辦力度，嚴厲打擊銷售假冒偽劣農(nóng)資違法行為。

（三）不斷強化農(nóng)資質(zhì)量抽檢工作。按照省局抽檢計劃和市局部署，規(guī)范開展抽檢工作，科學制定抽檢工作方案，確保抽檢工作程序合法、結(jié)果有效；要做好后處理工作，特別是將抽檢結(jié)果及時通過“商品抽檢結(jié)果公示”平臺進行公示。要落實省局《2015年全省流通領域農(nóng)資、成品油質(zhì)量抽檢工作計劃》要求，突出重點，開展質(zhì)量抽檢工作；要配合省局做好全國和全省農(nóng)資質(zhì)量專項抽檢工作。

（四）依法做好農(nóng)資案件信息公示工作。在加大對農(nóng)資案件查處力度的同時，要認真落實《省工商行政管理機關規(guī)范行政處罰自由裁量權辦法（試行）》和《省工商局關于印發(fā)〈省工商行政管理系統(tǒng)行政處罰裁量參考基準〉的通知》規(guī)定，合理實施自由裁量權，對應吊銷營業(yè)執(zhí)照的一律吊銷，對涉嫌犯罪的及時移交司法機關，堅決克服有案不移、有案難移、以罰代刑現(xiàn)象，實現(xiàn)行政處罰和刑事處罰無縫對接。要嚴格按照《企業(yè)信息公示暫行條例》和《工商行政管理行政處罰信息公示暫行規(guī)定》等規(guī)定，將農(nóng)資行政處罰案件信息依法進行公示，便于社會公眾監(jiān)督，引導經(jīng)營者守法誠信經(jīng)營。

（五）積極探索農(nóng)資市場監(jiān)管信息化新方向。要以肥料市場數(shù)據(jù)采集、錄入、管理、分析為重點，強化經(jīng)營主體和上市商品信息庫建設，繼續(xù)深化全省“農(nóng)資市場監(jiān)管信息系統(tǒng)”的應用，按時更新上報監(jiān)管信息。

三、實施步驟

2015年紅盾護農(nóng)工作分四個階段進行。

第一階段（2015年3月至2015年4月）：各工商所應利用多種形式開展送法下鄉(xiāng)活動。集中組織開展紅盾護農(nóng)保春耕專項行動，加強對肥料、農(nóng)膜等農(nóng)資市場的監(jiān)管，特別是要加強對水溶肥、菌肥、有機肥等新型功能性肥料的監(jiān)管。

第二階段（2015年5月至2015年7月）：以農(nóng)機、肥料為重點開展紅盾護農(nóng)促夏管、保秋種專項行動，嚴厲打擊銷售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)違法行為。

第三階段（2015年8月至2015年9月）：對農(nóng)資市場進行拉網(wǎng)式大檢查。各工商所要結(jié)合本轄區(qū)實際，重點檢查化肥、農(nóng)機具及零配件等農(nóng)資商品，同時區(qū)局將組織相關科室對農(nóng)資商品檢查情況進行督導。各工商所農(nóng)資市場監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的重大情況要及時上報區(qū)局市場科。

第四階段（2015年10月至2015年12月）：抓好農(nóng)資市場監(jiān)管常態(tài)管理。以貫徹落實《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場監(jiān)督管理辦法》為重點，加強農(nóng)資市場監(jiān)管，規(guī)范農(nóng)資市場經(jīng)營秩序。繼續(xù)實行和完善農(nóng)資商品“一票通”制度，落實舉報投訴處理制度。大力推行農(nóng)資市場監(jiān)管預警制、屬地監(jiān)管責任制等，提高農(nóng)資市場監(jiān)管效能，確保農(nóng)資市場經(jīng)營秩序公平有序。

四、組織領導

為確保2015年“紅盾護農(nóng)”工作順利進行，區(qū)局成立2015年“紅盾護農(nóng)”專項整治工作領導小組，領導小組辦公室設在市場科，具體負責指導農(nóng)資長效監(jiān)管機制的建立、落實，檢查和督辦各階段整治工作，協(xié)調(diào)“紅盾護農(nóng)”專項整治工作具體事宜，組織查處制售假冒偽劣農(nóng)資商品、坑農(nóng)害農(nóng)違法案件。各工商所結(jié)合各自轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資市場實際情況，制定具體的工作措施，負責日常性的監(jiān)督檢查、組織落實各階段的專項整治工作。

五、工作要求

（一）進一步明確工作職責。各相關科室、工商所要充分發(fā)揮工商行政管理職能作用，不斷深化紅盾護農(nóng)行動效能建設，認真落實“紅盾護農(nóng)”各項工作措施。按照職能分工，依據(jù)有關法律法規(guī)的規(guī)定，各司其職，各負其責，扎實開展工作，切實保障農(nóng)民群眾用上“放心農(nóng)資”。

（二）加強行政指導。進一步轉(zhuǎn)變職能，創(chuàng)新監(jiān)管方式，鼓勵和引導市場經(jīng)營者加強自律，做到守法、誠信經(jīng)營。指導農(nóng)資經(jīng)營者嚴格落實進貨查驗、購銷臺帳、索證索票等行之有效的制度，嚴把農(nóng)資質(zhì)量市場準入關，防止不合格農(nóng)資商品流入市場。要依法落實流通環(huán)節(jié)農(nóng)資商品質(zhì)量第一責任人的責任，對不履行審驗義務的要按照《農(nóng)資市場監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定嚴厲查處。

（三）加強宣傳，搞好協(xié)調(diào)配合。要利用各種形式，集中開展紅盾護農(nóng)行動法規(guī)政策宣傳活動，使農(nóng)資經(jīng)營者和廣大農(nóng)民了解農(nóng)資市場的法規(guī)政策，增強自我保護能力。

（四）加強部門協(xié)作配合。要主動與質(zhì)監(jiān)、供銷、公安等部門密切聯(lián)系，加強溝通，齊抓共管，形成農(nóng)資市場監(jiān)管合力，共同維護好農(nóng)資市場的經(jīng)營秩序。充分發(fā)揮消費維權網(wǎng)絡的作用，促進執(zhí)法到位，加大工作力度，做到執(zhí)法不越權、監(jiān)管不缺位，切實形成齊抓共管的工作局面，提高監(jiān)管效能。

（五）加大查辦大案、要案力度。要集中力量，定期或不定期地開展農(nóng)資市場拉網(wǎng)式大檢查。對制假售假、坑農(nóng)害農(nóng)的違法行為，要及時查處，公開曝光，全力保護農(nóng)民利益不受侵害，以震懾不法行為。

（六）切實加強領導。要充分認識“紅盾護農(nóng)”工作的重要意義，扎扎實實開展工作。要認真落實行政執(zhí)法責任制，層層簽訂監(jiān)管目標責任書，對工作不力、發(fā)生重大假劣農(nóng)資案件并造成農(nóng)民嚴重損失和惡劣社會影響的，將追究各單位負責人及相關人員的責任。