導(dǎo)語：保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的實施辦法一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為了認(rèn)真貫徹落實《中共中央關(guān)于在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的意見》(中發(fā)[*]20號)和中央保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動工作會議精神，搞好全市保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，特制定以下實施辦法。

一、充分認(rèn)識開展先進(jìn)性教育活動的重大意義

在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，對于提高黨的執(zhí)政能力、推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程、全面建設(shè)小康社會具有十分重大的意義。

開展先進(jìn)性教育活動，是新階段黨的建設(shè)的基礎(chǔ)工程。黨的建設(shè)的根本問題，是黨的先進(jìn)性問題。黨員是黨的組織細(xì)胞和活動主體，黨的先進(jìn)性要通過黨員的先鋒模范作用來體現(xiàn)。當(dāng)前，我國正處在全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段。新的形勢和任務(wù)對保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性提出了新的更高的要求。我市黨員隊伍整體上是適應(yīng)時代要求、有戰(zhàn)斗力的。全市廣大黨員積極投身改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)，為全市改革發(fā)展穩(wěn)定作出了重大貢獻(xiàn)；在抗洪搶險、抗擊“非典”等突發(fā)事件和關(guān)鍵時刻面前，不怕犧牲，沖鋒在前，創(chuàng)造了許多可歌可泣的英雄業(yè)績，體現(xiàn)了共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。但是，我市黨員隊伍中也還存在與保持先進(jìn)性的要求不相適應(yīng)的問題：一些黨員理想信念不堅定，黨員意識和執(zhí)政意識不強(qiáng)，宗旨觀念淡漠，組織觀念淡化。一些黨員干部缺乏事業(yè)心和責(zé)任感，工作作風(fēng)飄浮，不同程度存在吃喝、賭—博、送禮、收受錢物等不良風(fēng)氣。一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不重視理論學(xué)習(xí)，依法行政的意識不強(qiáng)，駕馭市場經(jīng)濟(jì)、應(yīng)對復(fù)雜局面和總攬全局的能力不強(qiáng)，群眾觀念淡薄，有的甚至與民爭利、以權(quán)謀私、腐化墮落。一些黨的基層組織凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，有的軟弱渙散，不能充分發(fā)揮作用。這些問題同黨的新形勢新任務(wù)的要求不相適應(yīng)，同“三個代表”重要思想和全面建設(shè)小康社會的要求不相符合，損害了黨組織在人民群眾中的形象和威信，影響了黨的先進(jìn)性和各項工作的順利推進(jìn)。開展先進(jìn)性教育活動，就是要解決這些“不適應(yīng)”、“不符合”的突出問題，不斷提高黨員隊伍的整體素質(zhì)，使黨始終充滿生機(jī)與活力，永葆先進(jìn)性和純潔性，走在時代的前列。

開展先進(jìn)性教育活動，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重大舉措。執(zhí)政能力建設(shè)是黨執(zhí)政后的一項根本建設(shè)。開展先進(jìn)性教育活動，就是要引導(dǎo)廣大黨員自覺學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想，堅定共戶主義理想和中國特色社會主義信念；就是要進(jìn)一步增強(qiáng)廣大黨員的黨員意識、執(zhí)政意識，引導(dǎo)黨員自覺把自己的工作和行動與提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、完成黨的執(zhí)政使命緊密聯(lián)系起來；就是要把黨的基層組織建設(shè)得更加堅強(qiáng)有力，更加適應(yīng)新形勢下黨執(zhí)政治國的需要。

開展先進(jìn)性教育活動，是實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的強(qiáng)大動力。全面建設(shè)小康社會是黨的十六大確立的宏偉目標(biāo)。市委二屆六次全委會進(jìn)一步明確了我市加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)、促進(jìn)全面建設(shè)小康社會的具體要求。確保這些目標(biāo)和要求的實現(xiàn)，需要黨的建設(shè)新的偉木工程提供堅強(qiáng)支撐，需要全體黨員的共同奮斗和模范帶頭作用的充分發(fā)揮。開展先進(jìn)性教育活動，就是要進(jìn)一步用“三個代表”重要思想武裝全體黨員的頭腦，使廣大黨員成為“三個代表”重要思想的堅定實踐者，把黨員的積極性和創(chuàng)造性充分調(diào)動起來，使黨員真正成為全面建設(shè)小康社會實踐中的先鋒模范；就是要用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)新的實踐，把“三個代表”重要思想貫穿到全面建設(shè)小?？瞪鐣母鱾€方面，使基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用更好地發(fā)揮出來，在全面建設(shè)小康社會的偉大事業(yè)中，真正成為貫徹落實“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，加快我市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)步伐，實現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

全市各級黨組織要以高度的政治責(zé)任感和使命感，把開展先進(jìn)性教育活動作為學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和十六屆四中全會精神的重大措施來抓，作為關(guān)系全局和長遠(yuǎn)的一件大事來抓，切實擔(dān)負(fù)起組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，推動這項活動深入開展，取得實效。全市廣大黨員要積極投入到先進(jìn)性教育活動中來，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗，查找自身思想、工作、作風(fēng)方面存在的突出問題和差距，制定和落實整改措施，努力在建設(shè)中國特色社會主義的偉大實踐中更好地發(fā)揮先鋒模范作用。

二、開展先進(jìn)性教育活動的指導(dǎo)思想和原則

開展先進(jìn)性教育活動的指導(dǎo)思想是：以鄧小于理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神及市委二屆六次全委會精神，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求，圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，緊密聯(lián)系我市改革發(fā)展穩(wěn)定工作實際和黨員隊伍現(xiàn)狀，以學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容，引導(dǎo)廣大黨員學(xué)習(xí)貫徹黨章，堅定理想信念，堅持黨的宗旨，增強(qiáng)黨的觀念，發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，認(rèn)真解決黨員和黨組織在思想、組織、作風(fēng)以及工作方面存在的突出問題，解決好影響本地區(qū)本部門本單位改革發(fā)展穩(wěn)定和涉及群眾切身利益的實際問題，不斷增強(qiáng)黨員隊伍和黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為加快推進(jìn)富民興渝、建成長江上游經(jīng)濟(jì)中心、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)提供堅強(qiáng)的政治保證和組織保證。貫徹這個指導(dǎo)思想，要把握貫穿其中的“四個一”的總體要求，即：抓住學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想這一條主線，把握保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性這一個主題，明確提高黨的執(zhí)政能力這一個著眼點，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨這一個方針。

開展先進(jìn)性教育活動的指導(dǎo)原則是：

堅持理論聯(lián)系實際，務(wù)求實效。大力弘揚求真務(wù)實精神，把學(xué)習(xí)和實踐統(tǒng)一起來，注重針對性，突出實效性，邊學(xué)習(xí)、邊實踐、邊整改，使先進(jìn)性教育活動成為武裝頭腦、解放思想、統(tǒng)一認(rèn)識的學(xué)習(xí)活動，成為解決問題、服務(wù)群眾、推動工作的實踐活動。把先進(jìn)性教育活動與立足實際促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定緊密結(jié)合起來，與推動本地區(qū)本部門本單位的各項工作緊密結(jié)合起來，不搞形式主義，不做表面文章，切實做到學(xué)習(xí)教育和推動工作兩不誤、兩促進(jìn)，確保先進(jìn)性教育活動在實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民

群眾的根本利益上取得實效。

堅持正面教育為主，認(rèn)真開展批評與自我批評。大力—弘揚“紅巖精神”、“三峽移民精神”，注重樹立和宣傳黨內(nèi)的先進(jìn)典型，激發(fā)黨員的內(nèi)動力，開展形式多樣的主題實踐活動，以此更好地實現(xiàn)對黨員的正面教育、自我教育，促使黨員自我完善、自我提高，發(fā)揮先鋒模范作用。開展批評與自我批評，引導(dǎo)黨員自覺學(xué)習(xí)，主動查找和切實解決自身存在的問題，增強(qiáng)自我改進(jìn)、自我提高的自覺性，互相幫助，共同進(jìn)步。對存在問題的黨員，認(rèn)真做好教育轉(zhuǎn)化工作。

堅持發(fā)揚黨內(nèi)民主，走群眾路線。認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》，充分尊重黨員的民主權(quán)利，努力調(diào)動黨員參加先進(jìn)性教育活動的積極性，增強(qiáng)黨員發(fā)揮作用的主動性。把堅持從群眾中來、到群眾中去貫穿到先進(jìn)性教育活動的各個方面和每個階段，深入發(fā)動群眾參與，廣泛聽取群眾意見，自覺接受群眾的監(jiān)督和評議。

堅持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，發(fā)揮表率作用。從市委常委到各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，都要以普通黨員的身份參加先進(jìn)性教育活動，帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)，帶頭查找問題，帶頭制定和落實整改措施。尤其要認(rèn)真解決理想信念、廉潔從政、求真務(wù)實、聯(lián)系群眾等方面存在的問題，認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓好本地區(qū)本部門本單位的先進(jìn)性教育活動。

堅持區(qū)別情況，分類指導(dǎo)。根據(jù)黨政機(jī)關(guān)，城市社區(qū)、，學(xué)校、企業(yè)和農(nóng)村等不同領(lǐng)域、不同行業(yè)、不同崗位的特點，有針對性地提出黨員保持先進(jìn)性的具體要求，確定重點學(xué)習(xí)內(nèi)容和重點解決的問題。對新經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織中的黨員、流動人員中的黨員、下崗失業(yè)職工中的黨員和離退休職工中的黨員等，可在堅持先進(jìn)性教育活動基本要求的前提下，采取切合實際的方式方法，開展有效的教育活動。

這“五個堅持”的指導(dǎo)原則，體現(xiàn)了中央先進(jìn)性教育活動試點作經(jīng)驗的重要成果，必須自始至終在先進(jìn)性教育活動中認(rèn)真貫徹落實。

三、開展先進(jìn)性教育活動的目標(biāo)要求

開展先進(jìn)性教育活動要達(dá)到以下目標(biāo)要求：

提高黨員素質(zhì)。機(jī)關(guān)黨員重在進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強(qiáng)化立黨為公、執(zhí)政為民的意識，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政的水平；社區(qū)黨員重在提高服務(wù)意識和責(zé)任意識；企業(yè)黨員重在增強(qiáng)主人翁意識，增強(qiáng)推進(jìn)企業(yè)體制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新能力；農(nóng)民黨員重在提高帶頭貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項方針政策的自覺性，提高帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富的能力。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部重在提高執(zhí)政能力和拒腐防變的能力。使廣大黨員學(xué)習(xí)實踐：“三個代表”重要思想的自覺性、堅定性進(jìn)一步增強(qiáng)，對新時期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的要求進(jìn)一步明確，理想信念進(jìn)一步堅定，先鋒模范作用進(jìn)一步發(fā)揮。

加強(qiáng)基層組織。機(jī)關(guān)黨組織要進(jìn)一步落實黨內(nèi)各項規(guī)章制度，建立常抓不懈的工作機(jī)制，在加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高辦事效率、完成各項工作任務(wù)中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用；社區(qū)黨組織要以服務(wù)群眾為重點，落實社區(qū)黨組織議事規(guī)則、在職黨員社區(qū)報到制度等，在社區(qū)各種組織和各項工作中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用；企業(yè)黨組織要適應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，通過完善工作機(jī)制、調(diào)整黨組織設(shè)置方式、改進(jìn)管理手段等辦法，在企業(yè)改革發(fā)展中發(fā)揮政治核心作用；農(nóng)村黨組織要以“三級聯(lián)創(chuàng)”為載體，按照“五個好”的要求，選好配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)班子，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，保證新形勢下基層政權(quán)正常運行，提高帶領(lǐng)群眾致富奔小康的能力。要以先進(jìn)性教育活動為契機(jī)，進(jìn)一步擴(kuò)大黨在新經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織中的組織覆蓋面和工作覆蓋面，提高黨的社會影響力和凝聚力。使黨的基層組織在成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者上取得新進(jìn)展，戰(zhàn)斗堡壘作用進(jìn)一步發(fā)揮，黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固。

服務(wù)人民群眾。牢牢把握立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，把群眾滿意作為“標(biāo)桿尺度”，認(rèn)真解決群眾最盼、最急的事，誠心誠意為群眾辦實事、謀實利。尤其要切實保障困難群體的基本生活，著力解決下崗職工、城鎮(zhèn)困難群體、農(nóng)村貧困人口、三峽庫區(qū)移民的生產(chǎn)生活問題。使廣大黨員全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念進(jìn)一步增強(qiáng)，作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)，組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾的本領(lǐng)進(jìn)一步提高，黨群、干群關(guān)系進(jìn)一步密切，真正做到為民、務(wù)實、清廉。

促進(jìn)各項工作。把開展先進(jìn)性教育活動融入加快推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的生產(chǎn)和工作中，融入全面加強(qiáng)新形勢下的黨建工作中，統(tǒng)籌安排，防止顧此失彼、出現(xiàn)“兩張皮”。緊緊圍繞中央交辦給重慶的“四件大事”，加快調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，繼續(xù)深化經(jīng)濟(jì)體制改革，切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，積極推進(jìn)“民心工程”，大力建設(shè)“平安重慶”，努力構(gòu)建和諧社會，把廣大黨員通過先進(jìn)性教育活動激發(fā)出來的巨大熱情，轉(zhuǎn)化為推進(jìn)各項工作的強(qiáng)勁動力。使黨的路線方針政策在各地區(qū)各部門各單位進(jìn)一步貫徹，科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀進(jìn)一步樹立和落實，各項工作取得新的進(jìn)展。

這“四句話”是一個有機(jī)的整體，體現(xiàn)了“使黨員受教育、讓群眾得利益”的精神。各級黨組織要緊緊圍繞這“四句話”的目標(biāo)要求，在解決實際問題上下功夫，堅決防止搞形式、走過場。要把是否解決了群眾反映，強(qiáng)烈、通過努力能夠解決的突出問題和群眾是否滿意作為衡量先進(jìn)性教育活動成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。解決突出問題要盡力而為、量力而行。使先進(jìn)性教育活動的實際效果，體現(xiàn)在建好黨員隊伍、推動基層黨建工作上，體現(xiàn)在完成任務(wù)、促進(jìn)發(fā)展上，體現(xiàn)在黨群關(guān)系改善、群眾真正滿意上。

四、開展先進(jìn)性教育活動的對象、批次安排和方法步驟

這次開展先進(jìn)性教育活動的對象是：黨的組織關(guān)系隸屬我市的全體黨員，中央明確由我市組織領(lǐng)導(dǎo)開展先進(jìn)性教育活動的在重慶的單位黨組織的黨員，黨組織關(guān)系雖不在我市、但常年居住或工作在我市的外地流動黨員?？偟囊笫牵狐h員以屬地參加先進(jìn)性教育活動為主，確保先進(jìn)性教育活動覆蓋到全市每一個基層黨組織，使每一名黨員都受到教育，做到不漏掉一個基層黨組織，力爭做到不漏掉一名黨員。

對流動黨員，流出地和流入地黨組織都要主動相互銜接，采取有效辦法組織他們參加先進(jìn)性教育活動，防止出現(xiàn)空檔。在區(qū)縣(自治縣、市)內(nèi)流動的黨員，一般應(yīng)由流出地黨組織負(fù)責(zé)組織參加先進(jìn)性教育活動；在區(qū)縣(自治縣、市)之間流動的黨員，一般應(yīng)由流入地黨組織負(fù)責(zé)組織參加先進(jìn)性教育活動。流出重慶市外的黨員，可由流出地黨組織負(fù)責(zé)組織參加先進(jìn)性教育活動，并主動爭取流入地黨組織的支持配合；也可與流入地黨組織搞好銜接，委托其組織參加先進(jìn)性教育活動，流出地黨組織主動做好配合協(xié)調(diào)工作，并請流入地黨組織及時將流動黨員參加先進(jìn)性教育活動的情況反饋回來；也可采取在流入地建立流動黨組織、掛靠駐外機(jī)構(gòu)或單位黨組織等形式，組織其參加先進(jìn)性教育活動。外地流入我市的黨員，一般由其工作地或居住地黨組織負(fù)責(zé)組織參力口先進(jìn)性教育活動，也可由流動黨員教育管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織參加先進(jìn)性教育活動，并主動與流出地黨組織取得聯(lián)系，爭取他們的支持；流出地黨組織要求由他們自己組織先進(jìn)性教育活動的，流入地黨組織要給予大力支持和主動配合。外派出國學(xué)習(xí)黨員的先進(jìn)性教育活動由派出單位黨組織負(fù)責(zé)。

黨組織關(guān)系在人才交流中心的黨員，由人才交流中心黨組織負(fù)責(zé)組織參力口先進(jìn)性教育活動。待業(yè)的復(fù)員退伍軍人、大中專畢業(yè)生中的黨員，由其居住地黨組織或人事檔案管理部門黨組織負(fù)責(zé)組織參加先進(jìn)性教育活動。

停產(chǎn)、關(guān)閉、破產(chǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營困難和正在改制的國有企業(yè)，如黨組織不健全或不能正常發(fā)揮作用，其先進(jìn)性教育活動的安排，可在堅持總的要求的前提下，區(qū)別對待，靈活安排。對居住過于分散的黨員可合理劃片，以黨小組為單位開展先進(jìn)性教育活動。未建立黨組織的新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織和其他單位中的黨員，由其主管部門或單位所在地黨組織負(fù)責(zé)組織參加先進(jìn)性教育活動。

對離退休職工黨員以及年老體弱的黨員，應(yīng)視其身體情況，采取靈活的方式組織他們參加先進(jìn)性教育活動，學(xué)習(xí)內(nèi)容上不宜規(guī)定過多，學(xué)習(xí)時間不要規(guī)定過死。

先進(jìn)性教育活動總體上分三批進(jìn)行，每一批半年左右時間。

第一批：縣及縣以上黨政機(jī)關(guān)及其事業(yè)單位，從*年1月開始到6月基本結(jié)束。包括市和區(qū)縣(自治縣、市)黨政機(jī)關(guān)，人大、政協(xié)機(jī)關(guān)，法院、檢察院和人民團(tuán)體機(jī)關(guān)，直屬事業(yè)單位，中央和國家機(jī)關(guān)駐重慶的單位(名單附后)。

第二批：城市基層和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)，從*年7月開始到12月基本結(jié)束。包括街道社區(qū)和社會團(tuán)體、社會中介組織，市屬國有重點企業(yè)，中央和外地在重慶的企業(yè)，黨組織關(guān)系在重慶的金融機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)、營業(yè)網(wǎng)點，市級部門所屬基層單位，高等院校及其所屬單位，中等專業(yè)學(xué)校，城市中小學(xué)校，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)及其直屬單位、區(qū)縣(自治縣、市)派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層單位(名單附后)。

第三批：農(nóng)村和部分黨政機(jī)關(guān)，從*年1月開始到6月基本結(jié)束。包括村，黨組織關(guān)系在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的企事業(yè)單位，農(nóng)村中小學(xué)校，未參加第一、二批先進(jìn)性教育活動的其他企事業(yè)單位，承擔(dān)先進(jìn)性教育活動組織指導(dǎo)工作的市、區(qū)縣(自治縣、市)有關(guān)機(jī)關(guān)、部門(名單附后)。

在堅持三批總體安排的前提下，各地各部門先進(jìn)性教育活動的具體安排，可以根據(jù)黨員分布等實際情況作適當(dāng)調(diào)整。

在每一批的半年時間內(nèi)，各單位集中學(xué)習(xí)教育的起止時間，可在時間服從質(zhì)量的前提下，根據(jù)實際情況靈活掌握和安排，但一般不少于3個月。集中學(xué)習(xí)教育分三個階段進(jìn)行，每個階段一個月左右時間。

第一階段：學(xué)習(xí)動員

深入進(jìn)行思想發(fā)動。層層召開動員大會，搞好集中動員。參加動員大會的對象為：全體黨員、入黨積極分子和群眾代表。由各級黨組織主，要負(fù)責(zé)同志作動員。要充分運用報刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體，深入宣傳開展先進(jìn)性教育活動的目的意義、原則要求、方法步驟，營造良好輿論氛圍，激發(fā)廣大黨員參力口先進(jìn)性教育活動的內(nèi)動力，調(diào)動廣大群眾參與先進(jìn)性教育活動的積極性。

認(rèn)真組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)。要以中央出版的《論加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)政黨建設(shè)<專題摘編>》、《保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育讀本》和我市編印的《重慶市保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動簡明讀本》為基本教材，重點學(xué)習(xí)黨章，學(xué)習(xí)黨的幾代領(lǐng)導(dǎo)核心關(guān)于保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的重要論述，使廣大黨員進(jìn)一步深化對黨的十六大及十六屆三中、四中全會精神的理解，明確新時期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的基本要求；還可組織黨員學(xué)習(xí)針對性強(qiáng)、特色鮮明的輔導(dǎo)教材或資料，組織黨員觀看紅巖英烈事跡和黨內(nèi)先進(jìn)人物系列電教片等。要以黨支部為單位組織黨員進(jìn)行集中學(xué)習(xí)，對黨員提出具體要求，督促自學(xué)。要整合各種教育資源，幫助廣大黨員深入學(xué)習(xí)，針對不同行業(yè)、不同群體黨員的特點，通過上黨課、辦培訓(xùn)班、形勢報告、專題輔導(dǎo)、演講會、讀書會和大型巡回演講等多種形式，采取領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)學(xué)、集體議學(xué)、上門講學(xué)、結(jié)對幫學(xué)、外出送學(xué)等辦法分類組織黨員進(jìn)行學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)培訓(xùn)時間不少于40個學(xué)時，并要保證參學(xué)率。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)、帶動學(xué)，并為黨員上黨課、作形勢報告。要廣泛開展黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講黨課活動，提倡黨的書記帶頭講、黨員領(lǐng)導(dǎo)踴躍講、先進(jìn)模范人物巡回講、黨建專家輔導(dǎo)講?；鶎狱h組織的主要領(lǐng)導(dǎo)，授課時間不少于2個學(xué)時，縣及縣以上主要黨員領(lǐng)導(dǎo)干部授課時間不少于3個學(xué)時。有讀寫能力的黨員要認(rèn)真做學(xué)習(xí)筆記、寫心得體會。

明確新時期共產(chǎn)黨員保持先進(jìn)性的具體要求。組織黨員對照黨章的規(guī)定和《中共中央關(guān)于在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，教育活動的意見》(中發(fā)[*]20號)中提出的新時期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的基本要求，結(jié)合各自實際，開展“新時期共產(chǎn)黨員先進(jìn)性要求大討論”，組織“黨員先進(jìn)性，要求到崗位”的標(biāo)準(zhǔn)研討活動，發(fā)動黨員討論制定本行業(yè)本單位本崗位的黨員先進(jìn)性具體要求，列舉不合格黨員的主要表現(xiàn)，使各行各業(yè)各個層次的黨員都有先進(jìn)性的標(biāo)準(zhǔn)可遵循。

第二階段：分析評議

廣泛征求群眾意見。各級黨組織要運用座談會、個別訪談、上門求教、設(shè)置意見箱、開通熱線電話、發(fā)放征求意見表等方式，多渠道廣泛征求各方面對黨組織和黨員的意見建議。黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的黨員，要重點征求服務(wù)對象的意見；城市社區(qū)和農(nóng)村基層的黨員，要重點征求基層群眾的意見；企業(yè)和非公有制組織中的黨員，要重點征求職工和客戶的意見；還要注意征求本單位離退休老同志的意見。廣大黨員要本著“不怕亮丑、歡迎揭短”的態(tài)度，把問題找準(zhǔn)，為深入剖析打好基礎(chǔ)。對征求到的意見要進(jìn)行梳理，對黨組織的意見要通過適當(dāng)形式公布于眾，對黨員的意見要向黨員本人如實反饋。

開展談心活動。以黨支部為單位開展談心活動。支部書記要與每個黨員談心，黨員之間要相互談心。談心要與人為善，以心換心，說真話實話，敢于開展思想交鋒。對群眾反映較大、突出問題較多的同志，要多安排同志談心，黨支部負(fù)責(zé)人要與其反復(fù)談心，用大家的真情和集體的溫暖感化、轉(zhuǎn)化這些同志。各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間也要認(rèn)真開展談心活動。通過富有實效的談心交心，從思想上達(dá)成共識，從認(rèn)識上解決問題。

深刻對照檢查。組織黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，對照黨章規(guī)定的黨員義務(wù)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的基本條件，按照“兩個務(wù)必”和“八個堅持、八個反對”的要求，全面總結(jié)近年來的思想、工作和作風(fēng)等方面的情況，重點檢查存在的問題，從世界觀、人生觀、價值觀上剖析思想根源。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要從權(quán)力觀、地位觀、利益觀、發(fā)展觀等方面進(jìn)行剖析。有書寫能力的要撰寫黨性分析材料，沒有書寫能力的可口頭總結(jié)，安排專人記錄。黨性分析材料要實事求是，直截了當(dāng)，不空泛議論、避重就輕、避實就虛，把重點放在查找分析黨性方面的突出問題上。對查找出的突出問題，要分析產(chǎn)生原因，深挖思想根源，表明改正態(tài)度，明確改正措施和努力方向。黨支部書記要認(rèn)真審閱每個黨員的黨性分析材料，上級黨組織負(fù)責(zé)人要認(rèn)真審閱下級黨組織負(fù)責(zé)人的黨性分析材料，各級督導(dǎo)組長要對所督查指導(dǎo)單位的黨性分析材料抽查審閱。對不符合要求的黨性分析材料要督促重寫，直到符合要求。

開展民主評議。在充分談心交心、黨員形成黨性分析材料之后，召開專題組織生活會，黨員之間進(jìn)行評議，開展批評與自我批評。參會對象為全體黨員，并邀請入黨積極分子和群眾代表參加，上級黨組織要派人參加下級黨組織的專題組織生活會，督導(dǎo)組要有選擇地派人參加所督導(dǎo)單位黨組織的專題組織生活會。民主評議的具體步驟為：黨員匯報個人黨性分析情況；黨員群眾評議，開展批評與自我批評；填寫《民主測評表》，按各行業(yè)黨員先進(jìn)性的具體要求列出條目，讓黨員群眾分別評議；黨支部根據(jù)民主評議的情況、群眾意見和黨員的一貫表現(xiàn)，對每個黨員形成評議意見；向黨員本人反饋評議意見，并提交支部大會討論通過；公布評議結(jié)果，接受群眾監(jiān)督。對評議中反映出的個別黨員的嚴(yán)重問題，要組織力量調(diào)查核實。

這一階段要注意廣泛征求各方面群眾的意見，把問題找準(zhǔn)。每個黨委(黨組)班子，要直接征求較大數(shù)量黨內(nèi)外群眾的意見；每個業(yè)務(wù)部門，要直接組織較大數(shù)量黨代會代表、人大代表和政協(xié)委員等評議行風(fēng)；每個區(qū)縣(自治縣、市)和每個市級機(jī)關(guān)，要直接組織較大數(shù)量服務(wù)對象的問卷調(diào)查。以此促進(jìn)找準(zhǔn)抓住黨組織和黨員隊伍存在的突出問題，并為制定和落實整改措施奠定基礎(chǔ)。

第三階段：整改提高

制定整改措施。針對征求意見、自我剖析中查找出的突出問題和民主評議中反映的問題，黨員個人要制定或明確整改措施，基層黨組織和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要分別制定整改方案。整改方案和整改措施要立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，重點明確，措施可行，責(zé)任清楚，時限具體。黨組織的整改方案要充分聽取群眾意見，交黨員大會討論通過，整改責(zé)任要落實到人。

認(rèn)真進(jìn)行整改。對能夠立即解決的問題，立說立改；對需要一定時間才能解決的問題，明確整改時限，抓緊整改；對暫時還不具備解決條件的問題，積極創(chuàng)造條件解決；對因財力等客觀因素的限制短時間內(nèi)不能解決的，向群眾說明情況，提出努力的方向。上級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的整改，要為下級黨組織和其他黨員作出表率。進(jìn)行整改的情況要向群眾公示，接受群眾監(jiān)督。

鞏固整改成果。集中學(xué)習(xí)教育基本結(jié)束后，要繼續(xù)做好鞏固和擴(kuò)大整改成果的工作。要抓好黨組織和黨員個人整改措施的落實，對能夠迅速解決的問題，要雷厲風(fēng)行地解決；對暫時解決不了的問題，要向群眾作出說明和承諾；對整改效果不好、多數(shù)群眾不滿意的，上級黨組織要責(zé)令重新整改；對整改走了過場的，上級黨組織要采取掛牌限時整改等辦法督促改正。要搞好建章立制，進(jìn)一步健全完善“”、民主評議黨員、黨員目標(biāo)管理、發(fā)展黨員責(zé)任制等行之有效的黨員教育管理制度，研究探索黨員“長期受教育，永葆先進(jìn)性”的長效機(jī)制，努力形成黨的基層組織建設(shè)和黨員教育管理常抓不懈的工作機(jī)制。

這次先進(jìn)性教育活動，不單獨搞一個組織處理階段。對那些不履行黨員義務(wù)、不具備黨員條件的，要多做耐心細(xì)致的教育工作，幫助其正確認(rèn)識和改正錯誤，促使盡快轉(zhuǎn)化為合格的共產(chǎn)黨員。經(jīng)教育確已改正并基本符合黨員條件的，可不再進(jìn)行組織處置。經(jīng)教育不改、不符合黨員條件的，要根據(jù)黨章和有關(guān)規(guī)定，按照正常程序進(jìn)行處理。對違紀(jì)黨員，要按照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的規(guī)定，給予紀(jì)律處分。對受到組織處理出黨的，要做過細(xì)的思想工作，教育他們做個好公民。對問題一時查不清楚的黨員，待問題查清后再根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。對不合格黨員的處置，要嚴(yán)格把握政策界限，實事求是，不定比例，不下指標(biāo)，注意區(qū)分黨員一時一事的表現(xiàn)和長期一貫的表現(xiàn)，注意區(qū)分主觀因素和客觀因素，不能以偏概全、或采取以票取人或末位淘汰等簡單辦法處理。對優(yōu)秀黨員，黨支部要以適當(dāng)方式進(jìn)行表揚。整個先進(jìn)性教育活動，還要注意做好發(fā)展黨員工作：對符合黨員條件的先進(jìn)分子，要及時吸收到黨內(nèi)來。

每階段結(jié)束后，要認(rèn)真進(jìn)行小結(jié)，組織回訪復(fù)查。各區(qū)縣(自治縣、市)和市級各部門要召開“轉(zhuǎn)段分析會”，對前段工作進(jìn)行小結(jié)分析，研究是否可以轉(zhuǎn)段。督導(dǎo)組要派人參加“轉(zhuǎn)段分析會”，對所督導(dǎo)單位的前段工作進(jìn)行評價，嚴(yán)格把關(guān)，作出是否轉(zhuǎn)段的決定。對未達(dá)到工作要求的，督促進(jìn)行“補(bǔ)課”，直到合格后再轉(zhuǎn)入下一階段。

整個先進(jìn)性教育活動，必須堅持“六個貫穿始終”。即：要堅持把學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想作為主線貫穿始終，把學(xué)習(xí)貫徹黨章、黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神貫穿始終，把不斷提高黨員思想認(rèn)識貫穿始終，把進(jìn)一步調(diào)動黨員的積極性貫穿始終，把抓落實、求實效貫穿始終，把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終。這“六個貫穿始終”是工作要求，也是工作方法，各級黨組織要認(rèn)真貫徹執(zhí)行。各級黨組織從一開始就要注重加強(qiáng)輿論宣傳，營造良好的輿論氛圍，充分調(diào)動黨員參加先進(jìn)性教育活動的自覺性、積極性和主動性，引導(dǎo)群眾正確參與；從一開始就要注重創(chuàng)新活動載體，要圍繞增強(qiáng)黨員意識和執(zhí)政意識，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，認(rèn)真落實“為民、務(wù)實、清廉”的要求，在全市各級黨組織和黨員中廣泛開展以“心系群眾、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，服務(wù)群眾、展示形象”為主題的“三四五六”系列實踐活動。即：在機(jī)關(guān)開展“勤政、廉政、優(yōu)政”的“三政”活動；在企業(yè)開展“進(jìn)職工門、知職工情、解職工難、暖職工心”的“四職”活動；在農(nóng)村開展“進(jìn)群眾門、知群眾情、解群眾難、幫群眾富、暖群眾心”的“五群”活動；在黨員干部中開展?fàn)幾觥皩W(xué)習(xí)型、服務(wù)型、民主型、實干型、創(chuàng)新型、廉潔型”的“六型干部’’活動，探索“黨員受教育、群眾得利益”的有效載體，搭建黨員親民為民、充分發(fā)揮先鋒模范作用的活動平臺；并在全市農(nóng)村和城市社區(qū)繼續(xù)廣泛推廣以“八步工作法”為主要內(nèi)容的麻柳經(jīng)驗，積極探索構(gòu)建和諧社會的有效途徑；從一開始就要注重發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、樹立和宣傳各行各業(yè)各個層面的先進(jìn)典型，用廣大黨員身邊可見可信可學(xué)的先進(jìn)典型，教育激勵廣大黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用，做新時期合格的共產(chǎn)黨員；從一開始就要緊緊圍繞中央提出的四個目標(biāo)要求，緊緊扣住實施我市十一五計劃、研究解決好“三農(nóng)”問題、按期完成移民任務(wù)、加快對外開放和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這些改革發(fā)展穩(wěn)定的全局工作進(jìn)行，堅持邊學(xué)邊查邊整改，著力解決黨員隊伍中普遍存在的突出問題，解決各級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子存在的突出問題，解決基層黨組織建設(shè)中存在的突出問題，解決群眾生產(chǎn)生活中的突出問題，解決影響本地區(qū)本部門本單位發(fā)展穩(wěn)定的突出問題。

五、切實加強(qiáng)對先進(jìn)性教育活動的組織領(lǐng)導(dǎo)

開展先進(jìn)性教育活動是黨內(nèi)政治生活中的一件大事。各級黨組織一定要按照中央的部署及市委的要求，高度重視，精心組織，周密部署，統(tǒng)籌安排，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

落實責(zé)任，建車機(jī)構(gòu)。全市的先進(jìn)性教育活動在市委的領(lǐng)導(dǎo)下開展。先進(jìn)性教育活動的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，原則上按照黨組織隸屬關(guān)系確定。黨組織關(guān)系在區(qū)縣(自治縣、市)的市直管部門、市屬企事業(yè)單位的先進(jìn)性教育活動，由區(qū)縣(自治縣、市)黨委領(lǐng)導(dǎo)，上級主管部門黨組織協(xié)助配合。市委成立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組，在市委領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)全市先進(jìn)性教育活動的組織、指導(dǎo)工作。各區(qū)縣(自治縣、市)黨委和市級各部門黨組(黨委)全面負(fù)責(zé)本地區(qū)本部門的先進(jìn)性教育活動：要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作職責(zé)，擺上重要位置抓。黨委(黨組)書記是第一責(zé)任人，要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管副書記要具體抓、負(fù)主責(zé)，班子成員要人人抓、有任務(wù)，形成集體領(lǐng)導(dǎo)二各有其責(zé)工齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)格局和一級抓一級、層層抓落實的工作格局。要設(shè)置工作機(jī)構(gòu)，抽調(diào)政治素質(zhì)好、熟悉黨建工作、實踐經(jīng)驗豐富的黨務(wù)干部專職辦公。要把開展先進(jìn)性教育活動的經(jīng)費列入財政預(yù)算，保證必需的辦公場所和辦公設(shè)備。要充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨委等基層黨組織的作用?；鶎狱h組織的主要負(fù)責(zé)人是先進(jìn)性教育活動的直接責(zé)任人，要投入主要精力抓。對那些軟弱渙散、不能領(lǐng)導(dǎo)先進(jìn)性教育活動的基層黨組織，要先進(jìn)行整頓，再開展先進(jìn)性教育活動。要幫助關(guān)閉、停產(chǎn)、破產(chǎn)企業(yè)等確有困難的基層黨組織解決工作中的實際困難，尤其要幫助落實下崗失業(yè)職工黨員的基本生活保障，為他們開展先進(jìn)性教育活動創(chuàng)造條件。

加強(qiáng)督查，具體指導(dǎo)。要健全督查指導(dǎo)工作網(wǎng)絡(luò)，建立督查指導(dǎo)工作制度，切實加強(qiáng)督查指導(dǎo)工作。根據(jù)《中共中央關(guān)于在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的意見》(中發(fā)[*]20號)的要求，在全市第一批先進(jìn)性教育活動開展時，市委先進(jìn)性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組要向各地區(qū)各部門派出15個督導(dǎo)組。督導(dǎo)組是加強(qiáng)對先進(jìn)性教育活動督察和指導(dǎo)的重要力量，主要職責(zé)是：了解掌握先進(jìn)性教育活動的進(jìn)展情況，向所去地方、部門和單位提出意見和工作建議；總結(jié)、推廣先進(jìn)性教育活動的經(jīng)驗，用典型指導(dǎo)工作；及時發(fā)現(xiàn)先進(jìn)性教育活動中存在的問題，并督促解決；及時向市委先進(jìn)性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組反映情況，當(dāng)好參謀。督導(dǎo)組要緊緊依靠地方、部門和單位黨組織開展工作，注意力口強(qiáng)同上下督導(dǎo)組的密切配合；要深入實際調(diào)查研究，創(chuàng)新工作方法；要從嚴(yán)要求，切實加強(qiáng)督導(dǎo)組的自身建設(shè)。督導(dǎo)組要堅決貫徹中央精神，以高度的政治責(zé)任感開展工作，特別是在切實摸清基層黨組織和黨員隊伍基本狀況、找準(zhǔn)突出問題、制定工作方案、分階段組織實施、發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)典型、總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)、制定和落實整改措施等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要問題上把好關(guān)、導(dǎo)好向。要通過蹲點跑面、明查暗訪、解剖麻雀等方式，深入到基層和黨員、群眾中了解真實情況，掌握傾向性問題，尋求解決問題的辦法。要堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，依靠黨組織，抓住一把手，加強(qiáng)信息交流，構(gòu)建和諧關(guān)系，調(diào)動方方面面的積極性，共同搞好先進(jìn)性教育活動。第二批、第三批先進(jìn)性教育活動開展時，市委先進(jìn)性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組也要視情況向各地區(qū)各部門派出督導(dǎo)組或巡回檢查組。各地區(qū)各部門也要向所屬地方和單位派出督導(dǎo)組。做到一級督查一級，一級對一級負(fù)責(zé)。

領(lǐng)導(dǎo)帶頭，抓點示范。搞好先進(jìn)性教育活動，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭、作表率。從市委常委會到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道等的各級黨委(黨組)的領(lǐng)導(dǎo)班子，要認(rèn)真制定領(lǐng)導(dǎo)班子開展先進(jìn)性教育活動的工作方案，明確黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加先進(jìn)性教育活動的具體做法。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要以身作則，在先進(jìn)性教育活動的各個階段、各個環(huán)節(jié)、各個方面起示范帶頭作用。既要以普通黨員的身份參加所在黨支部的教育活動，又要以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的身份參力口所在領(lǐng)導(dǎo)班子的教育活動；除參加所在黨支部組織的專題學(xué)習(xí)外，還要參加黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組的專題學(xué)習(xí)；除參加所在黨支部的專題組織生活會外，還要參加本單位領(lǐng)導(dǎo)班子的專題民主生活會；兼任多個領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的可以一個單位為主。要切實擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，組織好本單位的先進(jìn)性教育活動：要善于發(fā)現(xiàn)、研究、解決先進(jìn)性教育活動中的傾向性問題和思想、工作中存在的突出問題，努力解決事關(guān)群眾切身利益的熱點難點問題，注重發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)先進(jìn)典型，認(rèn)真總結(jié)和推廣成功經(jīng)驗。民主生活會要按照《重慶市縣以上黨和國家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會實施細(xì)則(試行)》的規(guī)定進(jìn)行，緊密結(jié)合班子及成員的思想、工作實際深刻查找和解決存在的問題，尤其是查找和解決理想信念、廉潔從政、求真務(wù)實、聯(lián)系群眾等方面存在的問題，并在會后及時將有關(guān)材料上報上級黨組織。在先進(jìn)性教育活動中已召開民主生活會的領(lǐng)導(dǎo)班子，一般不再安排本年度的民主生活會。要建立先進(jìn)性教育活動黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要根據(jù)每一批先進(jìn)性教育活動的特點，結(jié)合各自分工確定1—2個聯(lián)系點，經(jīng)常到聯(lián)系點調(diào)查研究，督促檢查，具體指導(dǎo)先進(jìn)性教育活動。到聯(lián)系點的具體指導(dǎo)時間，每一批次先進(jìn)性教育活動中，市、區(qū)縣(自治縣、市)和市級部門黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不少于兩次。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要幫助所聯(lián)系的單位和黨員找準(zhǔn)思想、工作、作風(fēng)方面存在的問題和差距，明確整改方向，理清發(fā)展思路，推動聯(lián)系點的各項工作。并通過抓聯(lián)系點，探索開展先進(jìn)性教育活動的有效辦法，探索加強(qiáng)黨的建設(shè)特別是黨的執(zhí)政能力建設(shè)的有效措施，努力把聯(lián)系點辦成示范點，以點帶面，整體推進(jìn)工作。

群眾參與，廣泛監(jiān)督。這次先進(jìn)性教育活動，黨員是主體，群眾共參與，社會齊監(jiān)督。尤其在分析評議、整改提高階段，要采取請群眾參加會議、發(fā)放征求意見表、進(jìn)行民意測驗等方式，真誠邀請群眾參與，充分聽取群眾意見，虛心接受社會監(jiān)督。要把民主評議結(jié)果、突出問題整改方案、整改進(jìn)度及效果等情況，以適當(dāng)?shù)姆绞较螯h內(nèi)外群眾公布，并通過各種有效方式激發(fā)群眾主動參與、社會廣泛監(jiān)督的熱情。特別是在整改階段，要在一定范圍內(nèi)公布整改方案和整改結(jié)果，讓群眾知道改什么、如何改、什么時候改、達(dá)到什么目的，使整改工作始終置于群眾的監(jiān)督之下。各級黨組織要正確引導(dǎo)群眾情緒，營造良好社會氛圍，特別要運用好新聞媒體，通過開設(shè)專欄、組織評論員文章、適時報道典型經(jīng)驗和動態(tài)等，形成濃厚健康的輿論聲勢和社會環(huán)境，充分調(diào)動起黨員和群眾參與的積極性，使群眾能夠通過各種正常的渠道和方式參與，真心幫助黨組織搞好先進(jìn)性教育活動。第一批先進(jìn)性教育活動期間，全市媒體要統(tǒng)一開展“時代先鋒——保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動前方報道”大型主題宣傳活動，第二、三批先進(jìn)性教育活動，也要有針對性地組織媒體開展集中的宣傳報道活動。在先進(jìn)性教育活動結(jié)束前，要進(jìn)行“總體效果檢測”，由上級黨組織分別召開’黨內(nèi)外群眾代表會議評議、在黨內(nèi)外群眾中隨機(jī)抽樣調(diào)查等形式，對下一級黨組織開展先進(jìn)性教育活動的情況，進(jìn)行群眾滿意度測評，多數(shù)群眾不滿意的，必須“補(bǔ)課”。

各級黨組織既要堅持中央關(guān)于開展先進(jìn)性教育活動總的原則要求，不變通、不走樣，完成好“規(guī)定動作”，又要從實際出發(fā)，積極探索，創(chuàng)造運用行之有效的活動方式和載體，豐富活動內(nèi)容，做好“自選動作”，使先進(jìn)性教育活動充分體現(xiàn)時代性和創(chuàng)造性。在建黨85周年前夕，市委將表彰一批優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和先進(jìn)基層黨組織。

市委常委會要專門擬定參加先進(jìn)性教育活動的工作方案，并認(rèn)真組織實施。各區(qū)縣(自治縣、市)黨委和市級部門黨組(黨委)要按照中央及市委的要求，結(jié)合實際，制定切實可行的先進(jìn)性教育活動實施辦法，報市委先進(jìn)性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。每一批學(xué)習(xí)教育活動開始前，要制定切實可行的工作方案；結(jié)束時，要有書面工作小結(jié)，并及時報送市委先進(jìn)性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。整個先進(jìn)性教育活動結(jié)束時，要向市委先進(jìn)性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送書面總結(jié)報告。