導(dǎo)語(yǔ)：保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的實(shí)施辦法一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于在全黨開(kāi)展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的意見(jiàn)》(中發(fā)[*]20號(hào))和中央保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)工作會(huì)議精神，搞好全市保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，特制定以下實(shí)施辦法。

一、充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)的重大意義

在全黨開(kāi)展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，對(duì)于提高黨的執(zhí)政能力、推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程、全面建設(shè)小康社會(huì)具有十分重大的意義。

開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)，是新階段黨的建設(shè)的基礎(chǔ)工程。黨的建設(shè)的根本問(wèn)題，是黨的先進(jìn)性問(wèn)題。黨員是黨的組織細(xì)胞和活動(dòng)主體，黨的先進(jìn)性要通過(guò)黨員的先鋒模范作用來(lái)體現(xiàn)。當(dāng)前，我國(guó)正處在全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段。新的形勢(shì)和任務(wù)對(duì)保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性提出了新的更高的要求。我市黨員隊(duì)伍整體上是適應(yīng)時(shí)代要求、有戰(zhàn)斗力的。全市廣大黨員積極投身改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)，為全市改革發(fā)展穩(wěn)定作出了重大貢獻(xiàn)；在抗洪搶險(xiǎn)、抗擊“非典”等突發(fā)事件和關(guān)鍵時(shí)刻面前，不怕?tīng)奚?，沖鋒在前，創(chuàng)造了許多可歌可泣的英雄業(yè)績(jī)，體現(xiàn)了共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。但是，我市黨員隊(duì)伍中也還存在與保持先進(jìn)性的要求不相適應(yīng)的問(wèn)題：一些黨員理想信念不堅(jiān)定，黨員意識(shí)和執(zhí)政意識(shí)不強(qiáng)，宗旨觀念淡漠，組織觀念淡化。一些黨員干部缺乏事業(yè)心和責(zé)任感，工作作風(fēng)飄浮，不同程度存在吃喝、賭—博、送禮、收受錢(qián)物等不良風(fēng)氣。一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不重視理論學(xué)習(xí)，依法行政的意識(shí)不強(qiáng)，駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面和總攬全局的能力不強(qiáng)，群眾觀念淡薄，有的甚至與民爭(zhēng)利、以權(quán)謀私、腐化墮落。一些黨的基層組織凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，有的軟弱渙散，不能充分發(fā)揮作用。這些問(wèn)題同黨的新形勢(shì)新任務(wù)的要求不相適應(yīng)，同“三個(gè)代表”重要思想和全面建設(shè)小康社會(huì)的要求不相符合，損害了黨組織在人民群眾中的形象和威信，影響了黨的先進(jìn)性和各項(xiàng)工作的順利推進(jìn)。開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)，就是要解決這些“不適應(yīng)”、“不符合”的突出問(wèn)題，不斷提高黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)，使黨始終充滿生機(jī)與活力，永葆先進(jìn)性和純潔性，走在時(shí)代的前列。

開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重大舉措。執(zhí)政能力建設(shè)是黨執(zhí)政后的一項(xiàng)根本建設(shè)。開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)，就是要引導(dǎo)廣大黨員自覺(jué)學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)定共戶主義理想和中國(guó)特色社會(huì)主義信念；就是要進(jìn)一步增強(qiáng)廣大黨員的黨員意識(shí)、執(zhí)政意識(shí)，引導(dǎo)黨員自覺(jué)把自己的工作和行動(dòng)與提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、完成黨的執(zhí)政使命緊密聯(lián)系起來(lái)；就是要把黨的基層組織建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力，更加適應(yīng)新形勢(shì)下黨執(zhí)政治國(guó)的需要。

開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)，是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的強(qiáng)大動(dòng)力。全面建設(shè)小康社會(huì)是黨的十六大確立的宏偉目標(biāo)。市委二屆六次全委會(huì)進(jìn)一步明確了我市加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)、促進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)的具體要求。確保這些目標(biāo)和要求的實(shí)現(xiàn)，需要黨的建設(shè)新的偉木工程提供堅(jiān)強(qiáng)支撐，需要全體黨員的共同奮斗和模范帶頭作用的充分發(fā)揮。開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)，就是要進(jìn)一步用“三個(gè)代表”重要思想武裝全體黨員的頭腦，使廣大黨員成為“三個(gè)代表”重要思想的堅(jiān)定實(shí)踐者，把黨員的積極性和創(chuàng)造性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，使黨員真正成為全面建設(shè)小康社會(huì)實(shí)踐中的先鋒模范；就是要用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)新的實(shí)踐，把“三個(gè)代表”重要思想貫穿到全面建設(shè)小?？瞪鐣?huì)的各個(gè)方面，使基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用更好地發(fā)揮出來(lái)，在全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大事業(yè)中，真正成為貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，加快我市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)步伐，實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

全市各級(jí)黨組織要以高度的政治責(zé)任感和使命感，把開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)作為學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和十六屆四中全會(huì)精神的重大措施來(lái)抓，作為關(guān)系全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的一件大事來(lái)抓，切實(shí)擔(dān)負(fù)起組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，推動(dòng)這項(xiàng)活動(dòng)深入開(kāi)展，取得實(shí)效。全市廣大黨員要積極投入到先進(jìn)性教育活動(dòng)中來(lái)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)，查找自身思想、工作、作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題和差距，制定和落實(shí)整改措施，努力在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐中更好地發(fā)揮先鋒模范作用。

二、開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)的指導(dǎo)思想和原則

開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)的指導(dǎo)思想是：以鄧小于理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神及市委二屆六次全委會(huì)精神，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求，圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，緊密聯(lián)系我市改革發(fā)展穩(wěn)定工作實(shí)際和黨員隊(duì)伍現(xiàn)狀，以學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容，引導(dǎo)廣大黨員學(xué)習(xí)貫徹黨章，堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)持黨的宗旨，增強(qiáng)黨的觀念，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，認(rèn)真解決黨員和黨組織在思想、組織、作風(fēng)以及工作方面存在的突出問(wèn)題，解決好影響本地區(qū)本部門(mén)本單位改革發(fā)展穩(wěn)定和涉及群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題，不斷增強(qiáng)黨員隊(duì)伍和黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為加快推進(jìn)富民興渝、建成長(zhǎng)江上游經(jīng)濟(jì)中心、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和組織保證。貫徹這個(gè)指導(dǎo)思想，要把握貫穿其中的“四個(gè)一”的總體要求，即：抓住學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想這一條主線，把握保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性這一個(gè)主題，明確提高黨的執(zhí)政能力這一個(gè)著眼點(diǎn)，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨這一個(gè)方針。

開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)的指導(dǎo)原則是：

堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，務(wù)求實(shí)效。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，把學(xué)習(xí)和實(shí)踐統(tǒng)一起來(lái)，注重針對(duì)性，突出實(shí)效性，邊學(xué)習(xí)、邊實(shí)踐、邊整改，使先進(jìn)性教育活動(dòng)成為武裝頭腦、解放思想、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)的學(xué)習(xí)活動(dòng)，成為解決問(wèn)題、服務(wù)群眾、推動(dòng)工作的實(shí)踐活動(dòng)。把先進(jìn)性教育活動(dòng)與立足實(shí)際促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定緊密結(jié)合起來(lái)，與推動(dòng)本地區(qū)本部門(mén)本單位的各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來(lái)，不搞形式主義，不做表面文章，切實(shí)做到學(xué)習(xí)教育和推動(dòng)工作兩不誤、兩促進(jìn)，確保先進(jìn)性教育活動(dòng)在實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民

群眾的根本利益上取得實(shí)效。

堅(jiān)持正面教育為主，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。大力—弘揚(yáng)“紅巖精神”、“三峽移民精神”，注重樹(shù)立和宣傳黨內(nèi)的先進(jìn)典型，激發(fā)黨員的內(nèi)動(dòng)力，開(kāi)展形式多樣的主題實(shí)踐活動(dòng)，以此更好地實(shí)現(xiàn)對(duì)黨員的正面教育、自我教育，促使黨員自我完善、自我提高，發(fā)揮先鋒模范作用。開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，引導(dǎo)黨員自覺(jué)學(xué)習(xí)，主動(dòng)查找和切實(shí)解決自身存在的問(wèn)題，增強(qiáng)自我改進(jìn)、自我提高的自覺(jué)性，互相幫助，共同進(jìn)步。對(duì)存在問(wèn)題的黨員，認(rèn)真做好教育轉(zhuǎn)化工作。

堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，走群眾路線。認(rèn)真貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》，充分尊重黨員的民主權(quán)利，努力調(diào)動(dòng)黨員參加先進(jìn)性教育活動(dòng)的積極性，增強(qiáng)黨員發(fā)揮作用的主動(dòng)性。把堅(jiān)持從群眾中來(lái)、到群眾中去貫穿到先進(jìn)性教育活動(dòng)的各個(gè)方面和每個(gè)階段，深入發(fā)動(dòng)群眾參與，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，自覺(jué)接受群眾的監(jiān)督和評(píng)議。

堅(jiān)持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，發(fā)揮表率作用。從市委常委到各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，都要以普通黨員的身份參加先進(jìn)性教育活動(dòng)，帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)，帶頭查找問(wèn)題，帶頭制定和落實(shí)整改措施。尤其要認(rèn)真解決理想信念、廉潔從政、求真務(wù)實(shí)、聯(lián)系群眾等方面存在的問(wèn)題，認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓好本地區(qū)本部門(mén)本單位的先進(jìn)性教育活動(dòng)。

堅(jiān)持區(qū)別情況，分類(lèi)指導(dǎo)。根據(jù)黨政機(jī)關(guān)，城市社區(qū)、，學(xué)校、企業(yè)和農(nóng)村等不同領(lǐng)域、不同行業(yè)、不同崗位的特點(diǎn)，有針對(duì)性地提出黨員保持先進(jìn)性的具體要求，確定重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容和重點(diǎn)解決的問(wèn)題。對(duì)新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織中的黨員、流動(dòng)人員中的黨員、下崗失業(yè)職工中的黨員和離退休職工中的黨員等，可在堅(jiān)持先進(jìn)性教育活動(dòng)基本要求的前提下，采取切合實(shí)際的方式方法，開(kāi)展有效的教育活動(dòng)。

這“五個(gè)堅(jiān)持”的指導(dǎo)原則，體現(xiàn)了中央先進(jìn)性教育活動(dòng)試點(diǎn)作經(jīng)驗(yàn)的重要成果，必須自始至終在先進(jìn)性教育活動(dòng)中認(rèn)真貫徹落實(shí)。

三、開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)的目標(biāo)要求

開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)要達(dá)到以下目標(biāo)要求：

提高黨員素質(zhì)。機(jī)關(guān)黨員重在進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強(qiáng)化立黨為公、執(zhí)政為民的意識(shí)，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀，提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政的水平；社區(qū)黨員重在提高服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)；企業(yè)黨員重在增強(qiáng)主人翁意識(shí)，增強(qiáng)推進(jìn)企業(yè)體制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新能力；農(nóng)民黨員重在提高帶頭貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策的自覺(jué)性，提高帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富的能力。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部重在提高執(zhí)政能力和拒腐防變的能力。使廣大黨員學(xué)習(xí)實(shí)踐：“三個(gè)代表”重要思想的自覺(jué)性、堅(jiān)定性進(jìn)一步增強(qiáng)，對(duì)新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的要求進(jìn)一步明確，理想信念進(jìn)一步堅(jiān)定，先鋒模范作用進(jìn)一步發(fā)揮。

加強(qiáng)基層組織。機(jī)關(guān)黨組織要進(jìn)一步落實(shí)黨內(nèi)各項(xiàng)規(guī)章制度，建立常抓不懈的工作機(jī)制，在加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高辦事效率、完成各項(xiàng)工作任務(wù)中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用；社區(qū)黨組織要以服務(wù)群眾為重點(diǎn)，落實(shí)社區(qū)黨組織議事規(guī)則、在職黨員社區(qū)報(bào)到制度等，在社區(qū)各種組織和各項(xiàng)工作中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用；企業(yè)黨組織要適應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，通過(guò)完善工作機(jī)制、調(diào)整黨組織設(shè)置方式、改進(jìn)管理手段等辦法，在企業(yè)改革發(fā)展中發(fā)揮政治核心作用；農(nóng)村黨組織要以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”為載體，按照“五個(gè)好”的要求，選好配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)班子，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，保證新形勢(shì)下基層政權(quán)正常運(yùn)行，提高帶領(lǐng)群眾致富奔小康的能力。要以先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步擴(kuò)大黨在新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織中的組織覆蓋面和工作覆蓋面，提高黨的社會(huì)影響力和凝聚力。使黨的基層組織在成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者上取得新進(jìn)展，戰(zhàn)斗堡壘作用進(jìn)一步發(fā)揮，黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固。

服務(wù)人民群眾。牢牢把握立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，把群眾滿意作為“標(biāo)桿尺度”，認(rèn)真解決群眾最盼、最急的事，誠(chéng)心誠(chéng)意為群眾辦實(shí)事、謀實(shí)利。尤其要切實(shí)保障困難群體的基本生活，著力解決下崗職工、城鎮(zhèn)困難群體、農(nóng)村貧困人口、三峽庫(kù)區(qū)移民的生產(chǎn)生活問(wèn)題。使廣大黨員全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念進(jìn)一步增強(qiáng)，作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)，組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾的本領(lǐng)進(jìn)一步提高，黨群、干群關(guān)系進(jìn)一步密切，真正做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。

促進(jìn)各項(xiàng)工作。把開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)融入加快推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的生產(chǎn)和工作中，融入全面加強(qiáng)新形勢(shì)下的黨建工作中，統(tǒng)籌安排，防止顧此失彼、出現(xiàn)“兩張皮”。緊緊圍繞中央交辦給重慶的“四件大事”，加快調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，繼續(xù)深化經(jīng)濟(jì)體制改革，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，積極推進(jìn)“民心工程”，大力建設(shè)“平安重慶”，努力構(gòu)建和諧社會(huì)，把廣大黨員通過(guò)先進(jìn)性教育活動(dòng)激發(fā)出來(lái)的巨大熱情，轉(zhuǎn)化為推進(jìn)各項(xiàng)工作的強(qiáng)勁動(dòng)力。使黨的路線方針政策在各地區(qū)各部門(mén)各單位進(jìn)一步貫徹，科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀進(jìn)一步樹(shù)立和落實(shí)，各項(xiàng)工作取得新的進(jìn)展。

這“四句話”是一個(gè)有機(jī)的整體，體現(xiàn)了“使黨員受教育、讓群眾得利益”的精神。各級(jí)黨組織要緊緊圍繞這“四句話”的目標(biāo)要求，在解決實(shí)際問(wèn)題上下功夫，堅(jiān)決防止搞形式、走過(guò)場(chǎng)。要把是否解決了群眾反映，強(qiáng)烈、通過(guò)努力能夠解決的突出問(wèn)題和群眾是否滿意作為衡量先進(jìn)性教育活動(dòng)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。解決突出問(wèn)題要盡力而為、量力而行。使先進(jìn)性教育活動(dòng)的實(shí)際效果，體現(xiàn)在建好黨員隊(duì)伍、推動(dòng)基層黨建工作上，體現(xiàn)在完成任務(wù)、促進(jìn)發(fā)展上，體現(xiàn)在黨群關(guān)系改善、群眾真正滿意上。

四、開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)的對(duì)象、批次安排和方法步驟

這次開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)的對(duì)象是：黨的組織關(guān)系隸屬我市的全體黨員，中央明確由我市組織領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)的在重慶的單位黨組織的黨員，黨組織關(guān)系雖不在我市、但常年居住或工作在我市的外地流動(dòng)黨員。總的要求是：黨員以屬地參加先進(jìn)性教育活動(dòng)為主，確保先進(jìn)性教育活動(dòng)覆蓋到全市每一個(gè)基層黨組織，使每一名黨員都受到教育，做到不漏掉一個(gè)基層黨組織，力爭(zhēng)做到不漏掉一名黨員。

對(duì)流動(dòng)黨員，流出地和流入地黨組織都要主動(dòng)相互銜接，采取有效辦法組織他們參加先進(jìn)性教育活動(dòng)，防止出現(xiàn)空檔。在區(qū)縣(自治縣、市)內(nèi)流動(dòng)的黨員，一般應(yīng)由流出地黨組織負(fù)責(zé)組織參加先進(jìn)性教育活動(dòng)；在區(qū)縣(自治縣、市)之間流動(dòng)的黨員，一般應(yīng)由流入地黨組織負(fù)責(zé)組織參加先進(jìn)性教育活動(dòng)。流出重慶市外的黨員，可由流出地黨組織負(fù)責(zé)組織參加先進(jìn)性教育活動(dòng)，并主動(dòng)爭(zhēng)取流入地黨組織的支持配合；也可與流入地黨組織搞好銜接，委托其組織參加先進(jìn)性教育活動(dòng)，流出地黨組織主動(dòng)做好配合協(xié)調(diào)工作，并請(qǐng)流入地黨組織及時(shí)將流動(dòng)黨員參加先進(jìn)性教育活動(dòng)的情況反饋回來(lái)；也可采取在流入地建立流動(dòng)黨組織、掛靠駐外機(jī)構(gòu)或單位黨組織等形式，組織其參加先進(jìn)性教育活動(dòng)。外地流入我市的黨員，一般由其工作地或居住地黨組織負(fù)責(zé)組織參力口先進(jìn)性教育活動(dòng)，也可由流動(dòng)黨員教育管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織參加先進(jìn)性教育活動(dòng)，并主動(dòng)與流出地黨組織取得聯(lián)系，爭(zhēng)取他們的支持；流出地黨組織要求由他們自己組織先進(jìn)性教育活動(dòng)的，流入地黨組織要給予大力支持和主動(dòng)配合。外派出國(guó)學(xué)習(xí)黨員的先進(jìn)性教育活動(dòng)由派出單位黨組織負(fù)責(zé)。

黨組織關(guān)系在人才交流中心的黨員，由人才交流中心黨組織負(fù)責(zé)組織參力口先進(jìn)性教育活動(dòng)。待業(yè)的復(fù)員退伍軍人、大中專(zhuān)畢業(yè)生中的黨員，由其居住地黨組織或人事檔案管理部門(mén)黨組織負(fù)責(zé)組織參加先進(jìn)性教育活動(dòng)。

停產(chǎn)、關(guān)閉、破產(chǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難和正在改制的國(guó)有企業(yè)，如黨組織不健全或不能正常發(fā)揮作用，其先進(jìn)性教育活動(dòng)的安排，可在堅(jiān)持總的要求的前提下，區(qū)別對(duì)待，靈活安排。對(duì)居住過(guò)于分散的黨員可合理劃片，以黨小組為單位開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)。未建立黨組織的新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織和其他單位中的黨員，由其主管部門(mén)或單位所在地黨組織負(fù)責(zé)組織參加先進(jìn)性教育活動(dòng)。

對(duì)離退休職工黨員以及年老體弱的黨員，應(yīng)視其身體情況，采取靈活的方式組織他們參加先進(jìn)性教育活動(dòng)，學(xué)習(xí)內(nèi)容上不宜規(guī)定過(guò)多，學(xué)習(xí)時(shí)間不要規(guī)定過(guò)死。

先進(jìn)性教育活動(dòng)總體上分三批進(jìn)行，每一批半年左右時(shí)間。

第一批：縣及縣以上黨政機(jī)關(guān)及其事業(yè)單位，從*年1月開(kāi)始到6月基本結(jié)束。包括市和區(qū)縣(自治縣、市)黨政機(jī)關(guān)，人大、政協(xié)機(jī)關(guān)，法院、檢察院和人民團(tuán)體機(jī)關(guān)，直屬事業(yè)單位，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)駐重慶的單位(名單附后)。

第二批：城市基層和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)，從*年7月開(kāi)始到12月基本結(jié)束。包括街道社區(qū)和社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)中介組織，市屬?lài)?guó)有重點(diǎn)企業(yè)，中央和外地在重慶的企業(yè)，黨組織關(guān)系在重慶的金融機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)、營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，市級(jí)部門(mén)所屬基層單位，高等院校及其所屬單位，中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校，城市中小學(xué)校，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)及其直屬單位、區(qū)縣(自治縣、市)派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層單位(名單附后)。

第三批：農(nóng)村和部分黨政機(jī)關(guān)，從*年1月開(kāi)始到6月基本結(jié)束。包括村，黨組織關(guān)系在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的企事業(yè)單位，農(nóng)村中小學(xué)校，未參加第一、二批先進(jìn)性教育活動(dòng)的其他企事業(yè)單位，承擔(dān)先進(jìn)性教育活動(dòng)組織指導(dǎo)工作的市、區(qū)縣(自治縣、市)有關(guān)機(jī)關(guān)、部門(mén)(名單附后)。

在堅(jiān)持三批總體安排的前提下，各地各部門(mén)先進(jìn)性教育活動(dòng)的具體安排，可以根據(jù)黨員分布等實(shí)際情況作適當(dāng)調(diào)整。

在每一批的半年時(shí)間內(nèi)，各單位集中學(xué)習(xí)教育的起止時(shí)間，可在時(shí)間服從質(zhì)量的前提下，根據(jù)實(shí)際情況靈活掌握和安排，但一般不少于3個(gè)月。集中學(xué)習(xí)教育分三個(gè)階段進(jìn)行，每個(gè)階段一個(gè)月左右時(shí)間。

第一階段：學(xué)習(xí)動(dòng)員

深入進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)。層層召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，搞好集中動(dòng)員。參加動(dòng)員大會(huì)的對(duì)象為：全體黨員、入黨積極分子和群眾代表。由各級(jí)黨組織主，要負(fù)責(zé)同志作動(dòng)員。要充分運(yùn)用報(bào)刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體，深入宣傳開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)的目的意義、原則要求、方法步驟，營(yíng)造良好輿論氛圍，激發(fā)廣大黨員參力口先進(jìn)性教育活動(dòng)的內(nèi)動(dòng)力，調(diào)動(dòng)廣大群眾參與先進(jìn)性教育活動(dòng)的積極性。

認(rèn)真組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)。要以中央出版的《論加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)政黨建設(shè)<專(zhuān)題摘編>》、《保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育讀本》和我市編印的《重慶市保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)簡(jiǎn)明讀本》為基本教材，重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨章，學(xué)習(xí)黨的幾代領(lǐng)導(dǎo)核心關(guān)于保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的重要論述，使廣大黨員進(jìn)一步深化對(duì)黨的十六大及十六屆三中、四中全會(huì)精神的理解，明確新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的基本要求；還可組織黨員學(xué)習(xí)針對(duì)性強(qiáng)、特色鮮明的輔導(dǎo)教材或資料，組織黨員觀看紅巖英烈事跡和黨內(nèi)先進(jìn)人物系列電教片等。要以黨支部為單位組織黨員進(jìn)行集中學(xué)習(xí)，對(duì)黨員提出具體要求，督促自學(xué)。要整合各種教育資源，幫助廣大黨員深入學(xué)習(xí)，針對(duì)不同行業(yè)、不同群體黨員的特點(diǎn)，通過(guò)上黨課、辦培訓(xùn)班、形勢(shì)報(bào)告、專(zhuān)題輔導(dǎo)、演講會(huì)、讀書(shū)會(huì)和大型巡回演講等多種形式，采取領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)學(xué)、集體議學(xué)、上門(mén)講學(xué)、結(jié)對(duì)幫學(xué)、外出送學(xué)等辦法分類(lèi)組織黨員進(jìn)行學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)培訓(xùn)時(shí)間不少于40個(gè)學(xué)時(shí)，并要保證參學(xué)率。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)、帶動(dòng)學(xué)，并為黨員上黨課、作形勢(shì)報(bào)告。要廣泛開(kāi)展黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講黨課活動(dòng)，提倡黨的書(shū)記帶頭講、黨員領(lǐng)導(dǎo)踴躍講、先進(jìn)模范人物巡回講、黨建專(zhuān)家輔導(dǎo)講?；鶎狱h組織的主要領(lǐng)導(dǎo)，授課時(shí)間不少于2個(gè)學(xué)時(shí)，縣及縣以上主要黨員領(lǐng)導(dǎo)干部授課時(shí)間不少于3個(gè)學(xué)時(shí)。有讀寫(xiě)能力的黨員要認(rèn)真做學(xué)習(xí)筆記、寫(xiě)心得體會(huì)。

明確新時(shí)期共產(chǎn)黨員保持先進(jìn)性的具體要求。組織黨員對(duì)照黨章的規(guī)定和《中共中央關(guān)于在全黨開(kāi)展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，教育活動(dòng)的意見(jiàn)》(中發(fā)[*]20號(hào))中提出的新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的基本要求，結(jié)合各自實(shí)際，開(kāi)展“新時(shí)期共產(chǎn)黨員先進(jìn)性要求大討論”，組織“黨員先進(jìn)性，要求到崗位”的標(biāo)準(zhǔn)研討活動(dòng)，發(fā)動(dòng)黨員討論制定本行業(yè)本單位本崗位的黨員先進(jìn)性具體要求，列舉不合格黨員的主要表現(xiàn)，使各行各業(yè)各個(gè)層次的黨員都有先進(jìn)性的標(biāo)準(zhǔn)可遵循。

第二階段：分析評(píng)議

廣泛征求群眾意見(jiàn)。各級(jí)黨組織要運(yùn)用座談會(huì)、個(gè)別訪談、上門(mén)求教、設(shè)置意見(jiàn)箱、開(kāi)通熱線電話、發(fā)放征求意見(jiàn)表等方式，多渠道廣泛征求各方面對(duì)黨組織和黨員的意見(jiàn)建議。黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的黨員，要重點(diǎn)征求服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn)；城市社區(qū)和農(nóng)村基層的黨員，要重點(diǎn)征求基層群眾的意見(jiàn)；企業(yè)和非公有制組織中的黨員，要重點(diǎn)征求職工和客戶的意見(jiàn)；還要注意征求本單位離退休老同志的意見(jiàn)。廣大黨員要本著“不怕亮丑、歡迎揭短”的態(tài)度，把問(wèn)題找準(zhǔn)，為深入剖析打好基礎(chǔ)。對(duì)征求到的意見(jiàn)要進(jìn)行梳理，對(duì)黨組織的意見(jiàn)要通過(guò)適當(dāng)形式公布于眾，對(duì)黨員的意見(jiàn)要向黨員本人如實(shí)反饋。

開(kāi)展談心活動(dòng)。以黨支部為單位開(kāi)展談心活動(dòng)。支部書(shū)記要與每個(gè)黨員談心，黨員之間要相互談心。談心要與人為善，以心換心，說(shuō)真話實(shí)話，敢于開(kāi)展思想交鋒。對(duì)群眾反映較大、突出問(wèn)題較多的同志，要多安排同志談心，黨支部負(fù)責(zé)人要與其反復(fù)談心，用大家的真情和集體的溫暖感化、轉(zhuǎn)化這些同志。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間也要認(rèn)真開(kāi)展談心活動(dòng)。通過(guò)富有實(shí)效的談心交心，從思想上達(dá)成共識(shí)，從認(rèn)識(shí)上解決問(wèn)題。

深刻對(duì)照檢查。組織黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)照黨章規(guī)定的黨員義務(wù)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的基本條件，按照“兩個(gè)務(wù)必”和“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求，全面總結(jié)近年來(lái)的思想、工作和作風(fēng)等方面的情況，重點(diǎn)檢查存在的問(wèn)題，從世界觀、人生觀、價(jià)值觀上剖析思想根源。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要從權(quán)力觀、地位觀、利益觀、發(fā)展觀等方面進(jìn)行剖析。有書(shū)寫(xiě)能力的要撰寫(xiě)黨性分析材料，沒(méi)有書(shū)寫(xiě)能力的可口頭總結(jié)，安排專(zhuān)人記錄。黨性分析材料要實(shí)事求是，直截了當(dāng)，不空泛議論、避重就輕、避實(shí)就虛，把重點(diǎn)放在查找分析黨性方面的突出問(wèn)題上。對(duì)查找出的突出問(wèn)題，要分析產(chǎn)生原因，深挖思想根源，表明改正態(tài)度，明確改正措施和努力方向。黨支部書(shū)記要認(rèn)真審閱每個(gè)黨員的黨性分析材料，上級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人要認(rèn)真審閱下級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人的黨性分析材料，各級(jí)督導(dǎo)組長(zhǎng)要對(duì)所督查指導(dǎo)單位的黨性分析材料抽查審閱。對(duì)不符合要求的黨性分析材料要督促重寫(xiě)，直到符合要求。

開(kāi)展民主評(píng)議。在充分談心交心、黨員形成黨性分析材料之后，召開(kāi)專(zhuān)題組織生活會(huì)，黨員之間進(jìn)行評(píng)議，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。參會(huì)對(duì)象為全體黨員，并邀請(qǐng)入黨積極分子和群眾代表參加，上級(jí)黨組織要派人參加下級(jí)黨組織的專(zhuān)題組織生活會(huì)，督導(dǎo)組要有選擇地派人參加所督導(dǎo)單位黨組織的專(zhuān)題組織生活會(huì)。民主評(píng)議的具體步驟為：黨員匯報(bào)個(gè)人黨性分析情況；黨員群眾評(píng)議，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)；填寫(xiě)《民主測(cè)評(píng)表》，按各行業(yè)黨員先進(jìn)性的具體要求列出條目，讓黨員群眾分別評(píng)議；黨支部根據(jù)民主評(píng)議的情況、群眾意見(jiàn)和黨員的一貫表現(xiàn)，對(duì)每個(gè)黨員形成評(píng)議意見(jiàn)；向黨員本人反饋評(píng)議意見(jiàn)，并提交支部大會(huì)討論通過(guò)；公布評(píng)議結(jié)果，接受群眾監(jiān)督。對(duì)評(píng)議中反映出的個(gè)別黨員的嚴(yán)重問(wèn)題，要組織力量調(diào)查核實(shí)。

這一階段要注意廣泛征求各方面群眾的意見(jiàn)，把問(wèn)題找準(zhǔn)。每個(gè)黨委(黨組)班子，要直接征求較大數(shù)量黨內(nèi)外群眾的意見(jiàn)；每個(gè)業(yè)務(wù)部門(mén)，要直接組織較大數(shù)量黨代會(huì)代表、人大代表和政協(xié)委員等評(píng)議行風(fēng)；每個(gè)區(qū)縣(自治縣、市)和每個(gè)市級(jí)機(jī)關(guān)，要直接組織較大數(shù)量服務(wù)對(duì)象的問(wèn)卷調(diào)查。以此促進(jìn)找準(zhǔn)抓住黨組織和黨員隊(duì)伍存在的突出問(wèn)題，并為制定和落實(shí)整改措施奠定基礎(chǔ)。

第三階段：整改提高

制定整改措施。針對(duì)征求意見(jiàn)、自我剖析中查找出的突出問(wèn)題和民主評(píng)議中反映的問(wèn)題，黨員個(gè)人要制定或明確整改措施，基層黨組織和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要分別制定整改方案。整改方案和整改措施要立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，重點(diǎn)明確，措施可行，責(zé)任清楚，時(shí)限具體。黨組織的整改方案要充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，交黨員大會(huì)討論通過(guò)，整改責(zé)任要落實(shí)到人。

認(rèn)真進(jìn)行整改。對(duì)能夠立即解決的問(wèn)題，立說(shuō)立改；對(duì)需要一定時(shí)間才能解決的問(wèn)題，明確整改時(shí)限，抓緊整改；對(duì)暫時(shí)還不具備解決條件的問(wèn)題，積極創(chuàng)造條件解決；對(duì)因財(cái)力等客觀因素的限制短時(shí)間內(nèi)不能解決的，向群眾說(shuō)明情況，提出努力的方向。上級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的整改，要為下級(jí)黨組織和其他黨員作出表率。進(jìn)行整改的情況要向群眾公示，接受群眾監(jiān)督。

鞏固整改成果。集中學(xué)習(xí)教育基本結(jié)束后，要繼續(xù)做好鞏固和擴(kuò)大整改成果的工作。要抓好黨組織和黨員個(gè)人整改措施的落實(shí)，對(duì)能夠迅速解決的問(wèn)題，要雷厲風(fēng)行地解決；對(duì)暫時(shí)解決不了的問(wèn)題，要向群眾作出說(shuō)明和承諾；對(duì)整改效果不好、多數(shù)群眾不滿意的，上級(jí)黨組織要責(zé)令重新整改；對(duì)整改走了過(guò)場(chǎng)的，上級(jí)黨組織要采取掛牌限時(shí)整改等辦法督促改正。要搞好建章立制，進(jìn)一步健全完善“”、民主評(píng)議黨員、黨員目標(biāo)管理、發(fā)展黨員責(zé)任制等行之有效的黨員教育管理制度，研究探索黨員“長(zhǎng)期受教育，永葆先進(jìn)性”的長(zhǎng)效機(jī)制，努力形成黨的基層組織建設(shè)和黨員教育管理常抓不懈的工作機(jī)制。

這次先進(jìn)性教育活動(dòng)，不單獨(dú)搞一個(gè)組織處理階段。對(duì)那些不履行黨員義務(wù)、不具備黨員條件的，要多做耐心細(xì)致的教育工作，幫助其正確認(rèn)識(shí)和改正錯(cuò)誤，促使盡快轉(zhuǎn)化為合格的共產(chǎn)黨員。經(jīng)教育確已改正并基本符合黨員條件的，可不再進(jìn)行組織處置。經(jīng)教育不改、不符合黨員條件的，要根據(jù)黨章和有關(guān)規(guī)定，按照正常程序進(jìn)行處理。對(duì)違紀(jì)黨員，要按照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的規(guī)定，給予紀(jì)律處分。對(duì)受到組織處理出黨的，要做過(guò)細(xì)的思想工作，教育他們做個(gè)好公民。對(duì)問(wèn)題一時(shí)查不清楚的黨員，待問(wèn)題查清后再根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。對(duì)不合格黨員的處置，要嚴(yán)格把握政策界限，實(shí)事求是，不定比例，不下指標(biāo)，注意區(qū)分黨員一時(shí)一事的表現(xiàn)和長(zhǎng)期一貫的表現(xiàn)，注意區(qū)分主觀因素和客觀因素，不能以偏概全、或采取以票取人或末位淘汰等簡(jiǎn)單辦法處理。對(duì)優(yōu)秀黨員，黨支部要以適當(dāng)方式進(jìn)行表?yè)P(yáng)。整個(gè)先進(jìn)性教育活動(dòng)，還要注意做好發(fā)展黨員工作：對(duì)符合黨員條件的先進(jìn)分子，要及時(shí)吸收到黨內(nèi)來(lái)。

每階段結(jié)束后，要認(rèn)真進(jìn)行小結(jié)，組織回訪復(fù)查。各區(qū)縣(自治縣、市)和市級(jí)各部門(mén)要召開(kāi)“轉(zhuǎn)段分析會(huì)”，對(duì)前段工作進(jìn)行小結(jié)分析，研究是否可以轉(zhuǎn)段。督導(dǎo)組要派人參加“轉(zhuǎn)段分析會(huì)”，對(duì)所督導(dǎo)單位的前段工作進(jìn)行評(píng)價(jià)，嚴(yán)格把關(guān)，作出是否轉(zhuǎn)段的決定。對(duì)未達(dá)到工作要求的，督促進(jìn)行“補(bǔ)課”，直到合格后再轉(zhuǎn)入下一階段。

整個(gè)先進(jìn)性教育活動(dòng)，必須堅(jiān)持“六個(gè)貫穿始終”。即：要堅(jiān)持把學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想作為主線貫穿始終，把學(xué)習(xí)貫徹黨章、黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神貫穿始終，把不斷提高黨員思想認(rèn)識(shí)貫穿始終，把進(jìn)一步調(diào)動(dòng)黨員的積極性貫穿始終，把抓落實(shí)、求實(shí)效貫穿始終，把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終。這“六個(gè)貫穿始終”是工作要求，也是工作方法，各級(jí)黨組織要認(rèn)真貫徹執(zhí)行。各級(jí)黨組織從一開(kāi)始就要注重加強(qiáng)輿論宣傳，營(yíng)造良好的輿論氛圍，充分調(diào)動(dòng)黨員參加先進(jìn)性教育活動(dòng)的自覺(jué)性、積極性和主動(dòng)性，引導(dǎo)群眾正確參與；從一開(kāi)始就要注重創(chuàng)新活動(dòng)載體，要圍繞增強(qiáng)黨員意識(shí)和執(zhí)政意識(shí)，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，認(rèn)真落實(shí)“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，在全市各級(jí)黨組織和黨員中廣泛開(kāi)展以“心系群眾、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，服務(wù)群眾、展示形象”為主題的“三四五六”系列實(shí)踐活動(dòng)。即：在機(jī)關(guān)開(kāi)展“勤政、廉政、優(yōu)政”的“三政”活動(dòng)；在企業(yè)開(kāi)展“進(jìn)職工門(mén)、知職工情、解職工難、暖職工心”的“四職”活動(dòng)；在農(nóng)村開(kāi)展“進(jìn)群眾門(mén)、知群眾情、解群眾難、幫群眾富、暖群眾心”的“五群”活動(dòng)；在黨員干部中開(kāi)展?fàn)幾觥皩W(xué)習(xí)型、服務(wù)型、民主型、實(shí)干型、創(chuàng)新型、廉潔型”的“六型干部’’活動(dòng)，探索“黨員受教育、群眾得利益”的有效載體，搭建黨員親民為民、充分發(fā)揮先鋒模范作用的活動(dòng)平臺(tái)；并在全市農(nóng)村和城市社區(qū)繼續(xù)廣泛推廣以“八步工作法”為主要內(nèi)容的麻柳經(jīng)驗(yàn)，積極探索構(gòu)建和諧社會(huì)的有效途徑；從一開(kāi)始就要注重發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、樹(shù)立和宣傳各行各業(yè)各個(gè)層面的先進(jìn)典型，用廣大黨員身邊可見(jiàn)可信可學(xué)的先進(jìn)典型，教育激勵(lì)廣大黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用，做新時(shí)期合格的共產(chǎn)黨員；從一開(kāi)始就要緊緊圍繞中央提出的四個(gè)目標(biāo)要求，緊緊扣住實(shí)施我市十一五計(jì)劃、研究解決好“三農(nóng)”問(wèn)題、按期完成移民任務(wù)、加快對(duì)外開(kāi)放和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這些改革發(fā)展穩(wěn)定的全局工作進(jìn)行，堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊整改，著力解決黨員隊(duì)伍中普遍存在的突出問(wèn)題，解決各級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子存在的突出問(wèn)題，解決基層黨組織建設(shè)中存在的突出問(wèn)題，解決群眾生產(chǎn)生活中的突出問(wèn)題，解決影響本地區(qū)本部門(mén)本單位發(fā)展穩(wěn)定的突出問(wèn)題。

五、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)性教育活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)

開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)是黨內(nèi)政治生活中的一件大事。各級(jí)黨組織一定要按照中央的部署及市委的要求，高度重視，精心組織，周密部署，統(tǒng)籌安排，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

落實(shí)責(zé)任，建車(chē)機(jī)構(gòu)。全市的先進(jìn)性教育活動(dòng)在市委的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展。先進(jìn)性教育活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，原則上按照黨組織隸屬關(guān)系確定。黨組織關(guān)系在區(qū)縣(自治縣、市)的市直管部門(mén)、市屬企事業(yè)單位的先進(jìn)性教育活動(dòng)，由區(qū)縣(自治縣、市)黨委領(lǐng)導(dǎo)，上級(jí)主管部門(mén)黨組織協(xié)助配合。市委成立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，在市委領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)全市先進(jìn)性教育活動(dòng)的組織、指導(dǎo)工作。各區(qū)縣(自治縣、市)黨委和市級(jí)各部門(mén)黨組(黨委)全面負(fù)責(zé)本地區(qū)本部門(mén)的先進(jìn)性教育活動(dòng)：要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作職責(zé)，擺上重要位置抓。黨委(黨組)書(shū)記是第一責(zé)任人，要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管副書(shū)記要具體抓、負(fù)主責(zé)，班子成員要人人抓、有任務(wù)，形成集體領(lǐng)導(dǎo)二各有其責(zé)工齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)格局和一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。要設(shè)置工作機(jī)構(gòu)，抽調(diào)政治素質(zhì)好、熟悉黨建工作、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的黨務(wù)干部專(zhuān)職辦公。要把開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，保證必需的辦公場(chǎng)所和辦公設(shè)備。要充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨委等基層黨組織的作用?；鶎狱h組織的主要負(fù)責(zé)人是先進(jìn)性教育活動(dòng)的直接責(zé)任人，要投入主要精力抓。對(duì)那些軟弱渙散、不能領(lǐng)導(dǎo)先進(jìn)性教育活動(dòng)的基層黨組織，要先進(jìn)行整頓，再開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)。要幫助關(guān)閉、停產(chǎn)、破產(chǎn)企業(yè)等確有困難的基層黨組織解決工作中的實(shí)際困難，尤其要幫助落實(shí)下崗失業(yè)職工黨員的基本生活保障，為他們開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)創(chuàng)造條件。

加強(qiáng)督查，具體指導(dǎo)。要健全督查指導(dǎo)工作網(wǎng)絡(luò)，建立督查指導(dǎo)工作制度，切實(shí)加強(qiáng)督查指導(dǎo)工作。根據(jù)《中共中央關(guān)于在全黨開(kāi)展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的意見(jiàn)》(中發(fā)[*]20號(hào))的要求，在全市第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)開(kāi)展時(shí)，市委先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要向各地區(qū)各部門(mén)派出15個(gè)督導(dǎo)組。督導(dǎo)組是加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)性教育活動(dòng)督察和指導(dǎo)的重要力量，主要職責(zé)是：了解掌握先進(jìn)性教育活動(dòng)的進(jìn)展情況，向所去地方、部門(mén)和單位提出意見(jiàn)和工作建議；總結(jié)、推廣先進(jìn)性教育活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，用典型指導(dǎo)工作；及時(shí)發(fā)現(xiàn)先進(jìn)性教育活動(dòng)中存在的問(wèn)題，并督促解決；及時(shí)向市委先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組反映情況，當(dāng)好參謀。督導(dǎo)組要緊緊依靠地方、部門(mén)和單位黨組織開(kāi)展工作，注意力口強(qiáng)同上下督導(dǎo)組的密切配合；要深入實(shí)際調(diào)查研究，創(chuàng)新工作方法；要從嚴(yán)要求，切實(shí)加強(qiáng)督導(dǎo)組的自身建設(shè)。督導(dǎo)組要堅(jiān)決貫徹中央精神，以高度的政治責(zé)任感開(kāi)展工作，特別是在切實(shí)摸清基層黨組織和黨員隊(duì)伍基本狀況、找準(zhǔn)突出問(wèn)題、制定工作方案、分階段組織實(shí)施、發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)典型、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、制定和落實(shí)整改措施等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要問(wèn)題上把好關(guān)、導(dǎo)好向。要通過(guò)蹲點(diǎn)跑面、明查暗訪、解剖麻雀等方式，深入到基層和黨員、群眾中了解真實(shí)情況，掌握傾向性問(wèn)題，尋求解決問(wèn)題的辦法。要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，依靠黨組織，抓住一把手，加強(qiáng)信息交流，構(gòu)建和諧關(guān)系，調(diào)動(dòng)方方面面的積極性，共同搞好先進(jìn)性教育活動(dòng)。第二批、第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)開(kāi)展時(shí)，市委先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組也要視情況向各地區(qū)各部門(mén)派出督導(dǎo)組或巡回檢查組。各地區(qū)各部門(mén)也要向所屬地方和單位派出督導(dǎo)組。做到一級(jí)督查一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。

領(lǐng)導(dǎo)帶頭，抓點(diǎn)示范。搞好先進(jìn)性教育活動(dòng)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭、作表率。從市委常委會(huì)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道等的各級(jí)黨委(黨組)的領(lǐng)導(dǎo)班子，要認(rèn)真制定領(lǐng)導(dǎo)班子開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)的工作方案，明確黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加先進(jìn)性教育活動(dòng)的具體做法。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要以身作則，在先進(jìn)性教育活動(dòng)的各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面起示范帶頭作用。既要以普通黨員的身份參加所在黨支部的教育活動(dòng)，又要以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的身份參力口所在領(lǐng)導(dǎo)班子的教育活動(dòng)；除參加所在黨支部組織的專(zhuān)題學(xué)習(xí)外，還要參加黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組的專(zhuān)題學(xué)習(xí)；除參加所在黨支部的專(zhuān)題組織生活會(huì)外，還要參加本單位領(lǐng)導(dǎo)班子的專(zhuān)題民主生活會(huì)；兼任多個(gè)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的可以一個(gè)單位為主。要切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，組織好本單位的先進(jìn)性教育活動(dòng)：要善于發(fā)現(xiàn)、研究、解決先進(jìn)性教育活動(dòng)中的傾向性問(wèn)題和思想、工作中存在的突出問(wèn)題，努力解決事關(guān)群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，注重發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)先進(jìn)典型，認(rèn)真總結(jié)和推廣成功經(jīng)驗(yàn)。民主生活會(huì)要按照《重慶市縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)實(shí)施細(xì)則(試行)》的規(guī)定進(jìn)行，緊密結(jié)合班子及成員的思想、工作實(shí)際深刻查找和解決存在的問(wèn)題，尤其是查找和解決理想信念、廉潔從政、求真務(wù)實(shí)、聯(lián)系群眾等方面存在的問(wèn)題，并在會(huì)后及時(shí)將有關(guān)材料上報(bào)上級(jí)黨組織。在先進(jìn)性教育活動(dòng)中已召開(kāi)民主生活會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)班子，一般不再安排本年度的民主生活會(huì)。要建立先進(jìn)性教育活動(dòng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要根據(jù)每一批先進(jìn)性教育活動(dòng)的特點(diǎn)，結(jié)合各自分工確定1—2個(gè)聯(lián)系點(diǎn)，經(jīng)常到聯(lián)系點(diǎn)調(diào)查研究，督促檢查，具體指導(dǎo)先進(jìn)性教育活動(dòng)。到聯(lián)系點(diǎn)的具體指導(dǎo)時(shí)間，每一批次先進(jìn)性教育活動(dòng)中，市、區(qū)縣(自治縣、市)和市級(jí)部門(mén)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不少于兩次。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要幫助所聯(lián)系的單位和黨員找準(zhǔn)思想、工作、作風(fēng)方面存在的問(wèn)題和差距，明確整改方向，理清發(fā)展思路，推動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)的各項(xiàng)工作。并通過(guò)抓聯(lián)系點(diǎn)，探索開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)的有效辦法，探索加強(qiáng)黨的建設(shè)特別是黨的執(zhí)政能力建設(shè)的有效措施，努力把聯(lián)系點(diǎn)辦成示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)工作。

群眾參與，廣泛監(jiān)督。這次先進(jìn)性教育活動(dòng)，黨員是主體，群眾共參與，社會(huì)齊監(jiān)督。尤其在分析評(píng)議、整改提高階段，要采取請(qǐng)群眾參加會(huì)議、發(fā)放征求意見(jiàn)表、進(jìn)行民意測(cè)驗(yàn)等方式，真誠(chéng)邀請(qǐng)群眾參與，充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，虛心接受社會(huì)監(jiān)督。要把民主評(píng)議結(jié)果、突出問(wèn)題整改方案、整改進(jìn)度及效果等情況，以適當(dāng)?shù)姆绞较螯h內(nèi)外群眾公布，并通過(guò)各種有效方式激發(fā)群眾主動(dòng)參與、社會(huì)廣泛監(jiān)督的熱情。特別是在整改階段，要在一定范圍內(nèi)公布整改方案和整改結(jié)果，讓群眾知道改什么、如何改、什么時(shí)候改、達(dá)到什么目的，使整改工作始終置于群眾的監(jiān)督之下。各級(jí)黨組織要正確引導(dǎo)群眾情緒，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍，特別要運(yùn)用好新聞媒體，通過(guò)開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄、組織評(píng)論員文章、適時(shí)報(bào)道典型經(jīng)驗(yàn)和動(dòng)態(tài)等，形成濃厚健康的輿論聲勢(shì)和社會(huì)環(huán)境，充分調(diào)動(dòng)起黨員和群眾參與的積極性，使群眾能夠通過(guò)各種正常的渠道和方式參與，真心幫助黨組織搞好先進(jìn)性教育活動(dòng)。第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)期間，全市媒體要統(tǒng)一開(kāi)展“時(shí)代先鋒——保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)前方報(bào)道”大型主題宣傳活動(dòng)，第二、三批先進(jìn)性教育活動(dòng)，也要有針對(duì)性地組織媒體開(kāi)展集中的宣傳報(bào)道活動(dòng)。在先進(jìn)性教育活動(dòng)結(jié)束前，要進(jìn)行“總體效果檢測(cè)”，由上級(jí)黨組織分別召開(kāi)’黨內(nèi)外群眾代表會(huì)議評(píng)議、在黨內(nèi)外群眾中隨機(jī)抽樣調(diào)查等形式，對(duì)下一級(jí)黨組織開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)的情況，進(jìn)行群眾滿意度測(cè)評(píng)，多數(shù)群眾不滿意的，必須“補(bǔ)課”。

各級(jí)黨組織既要堅(jiān)持中央關(guān)于開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)總的原則要求，不變通、不走樣，完成好“規(guī)定動(dòng)作”，又要從實(shí)際出發(fā)，積極探索，創(chuàng)造運(yùn)用行之有效的活動(dòng)方式和載體，豐富活動(dòng)內(nèi)容，做好“自選動(dòng)作”，使先進(jìn)性教育活動(dòng)充分體現(xiàn)時(shí)代性和創(chuàng)造性。在建黨85周年前夕，市委將表彰一批優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和先進(jìn)基層黨組織。

市委常委會(huì)要專(zhuān)門(mén)擬定參加先進(jìn)性教育活動(dòng)的工作方案，并認(rèn)真組織實(shí)施。各區(qū)縣(自治縣、市)黨委和市級(jí)部門(mén)黨組(黨委)要按照中央及市委的要求，結(jié)合實(shí)際，制定切實(shí)可行的先進(jìn)性教育活動(dòng)實(shí)施辦法，報(bào)市委先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。每一批學(xué)習(xí)教育活動(dòng)開(kāi)始前，要制定切實(shí)可行的工作方案；結(jié)束時(shí)，要有書(shū)面工作小結(jié)，并及時(shí)報(bào)送市委先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。整個(gè)先進(jìn)性教育活動(dòng)結(jié)束時(shí)，要向市委先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送書(shū)面總結(jié)報(bào)告。