工商局企業(yè)信用分類分級基層監(jiān)管規(guī)范
時間:2022-03-05 10:23:00
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第一條為在全市工商行政管理系統(tǒng)建立健全企業(yè)信用分類監(jiān)管機(jī)制,轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式,提高監(jiān)管效能,推進(jìn)信用體系建設(shè),根據(jù)國家工商總局《關(guān)于對企業(yè)實行信用分類監(jiān)管的意見》(工商企字〔2003〕第131號2003年10月31日)的要求和《湖北省工商行政管理系統(tǒng)企業(yè)信用分類分級監(jiān)管試行辦法》(鄂工商注〔2004〕204號2004年11月3日)的規(guī)定,制定本規(guī)范。
第二條本規(guī)范所稱的基層,包括城區(qū)工商分局所屬的工商所和各縣市區(qū)工商局所屬的基層分局,以及具有經(jīng)濟(jì)戶口監(jiān)管職能的其他單位。(以下簡稱:各基層單位。)
第三條企業(yè)信用分類分級監(jiān)管的基本原則是依據(jù)對企業(yè)的信用分類和行業(yè)風(fēng)險分級,實施有差異的距離監(jiān)管。
第四條企業(yè)信用分類分級基層監(jiān)管工作按以下程序進(jìn)行:
(一)認(rèn)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)戶口;
(二)制訂監(jiān)管計劃;
(三)監(jiān)管計劃的執(zhí)行;
(四)錄入巡查結(jié)果;
(五)反饋監(jiān)管信息。
第五條企業(yè)信用分類分級基層監(jiān)管工作以湖北省工商行政管理信息系統(tǒng)軟件為技術(shù)支撐。
第二章經(jīng)濟(jì)戶口的認(rèn)領(lǐng)
第六條企業(yè)經(jīng)濟(jì)戶口是企業(yè)注冊登記完成后形成的企業(yè)電子檔案,由各級注冊登記的主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)在營業(yè)執(zhí)照發(fā)放的當(dāng)日登錄到湖北省工商行政管理信息系統(tǒng)軟件的“基層監(jiān)管”子系統(tǒng)。
各級注冊登記的主管機(jī)構(gòu)應(yīng)將核準(zhǔn)企業(yè)按照所居行業(yè)的風(fēng)險等級予以分級,并原則上將其列為企業(yè)信用的A類。
第七條各基層單位應(yīng)每日在“基層監(jiān)管”子系統(tǒng)查詢新登記的企業(yè),并通過“監(jiān)管助手”項中的“戶口認(rèn)領(lǐng)”模塊,在3日內(nèi)認(rèn)領(lǐng)屬于自己管轄的企業(yè)。
第八條各基層單位對認(rèn)領(lǐng)錯誤的企業(yè),通過檔案移交模塊移轉(zhuǎn)。對有認(rèn)領(lǐng)爭議的企業(yè),由注冊登記的主管機(jī)構(gòu)裁決。
第九條各基層單位應(yīng)在30日內(nèi)對所認(rèn)領(lǐng)的企業(yè)進(jìn)行一次回訪,并以巡查結(jié)果的形式登錄。
第三章監(jiān)管計劃的制訂與執(zhí)行
第十條監(jiān)管計劃是各基層單位根據(jù)企業(yè)信用分類分級監(jiān)管基準(zhǔn)的規(guī)定,結(jié)合監(jiān)管任務(wù)和轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任制所制訂的階段性的企業(yè)巡查工作安排。
第十一條企業(yè)信用分類分級監(jiān)管基準(zhǔn)是按照企業(yè)信用分類分級的差異,確定當(dāng)年內(nèi)進(jìn)企業(yè)巡查的次數(shù),具體規(guī)定如下:
(一)A類守信主體:
1、Ⅰ級低風(fēng)險企業(yè)年檢免于審查;除開業(yè)回訪、專項整治、投訴舉報、上級交辦而外,全年免于巡查。
2、Ⅱ級中等風(fēng)險企業(yè)除有前置審批項目的企業(yè)外,年檢免于審查;除開業(yè)回訪、專項整治、投訴舉報、上級交辦而外,半年巡查1次。
3、Ⅲ級高風(fēng)險企業(yè)在辦理行政許可和年檢時,重點審查前置審批項目;除開業(yè)回訪、專項整治、投訴舉報、上級交辦而外,每季度巡查1次。
(二)B類警示企業(yè):
1、Ⅰ級低風(fēng)險企業(yè)除專項整治、投訴舉報、上級交辦而外,半年巡查1次。
2、Ⅱ級中等風(fēng)險企業(yè)除專項整治、投訴舉報、上級交辦而外,每季度巡查1次。
3、Ⅲ級高風(fēng)險企業(yè)除專項整治、投訴舉報、上級交辦而外,每月巡查1次。
(三)C類失信企業(yè):
1、Ⅰ級低風(fēng)險企業(yè)應(yīng)在結(jié)案后1個月內(nèi)回訪一次,以后除專項整治、投訴舉報、上級交辦而外,每季度巡查1次。
2、Ⅱ級中等風(fēng)險企業(yè)應(yīng)在結(jié)案后1個月內(nèi)回訪一次,以后除專項整治、投訴舉報、上級交辦而外,每月巡查1次。
3、Ⅲ級高風(fēng)險企業(yè)應(yīng)在結(jié)案后1個月內(nèi)回訪一次,以后除專項整治、投訴舉報、上級交辦而外,每月巡查1次,并適時安排抽查。
(四)對D類嚴(yán)重失信企業(yè),屬于責(zé)令關(guān)閉的應(yīng)及時督促其依法辦理注銷登記,屬于吊銷營業(yè)執(zhí)照的應(yīng)及時吊銷公告,同時采取案后回查,實施后延監(jiān)管:
1、對未停止經(jīng)營活動的予以取締,并將未進(jìn)行清算的投資人納入警示系統(tǒng)。
2、對吊銷企業(yè)的分支機(jī)構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營活動,并督促其辦理注銷登記;對投資企業(yè)限期辦理變更登記,否則依法予以查處。
3、對吊銷企業(yè)的法定代表人依法予以限制,對負(fù)有清算義務(wù)的投資人在未履行義務(wù)時限制其投資。
第十二條監(jiān)管計劃的制訂應(yīng)該在認(rèn)真分析轄區(qū)企業(yè)經(jīng)營活動狀況的基礎(chǔ)上進(jìn)行,應(yīng)該具有針對性和目的性,必須注重執(zhí)行效果,其基本內(nèi)容包括巡查人員、巡查目的、巡查時限。
第十三條巡查人員必須按照監(jiān)管計劃所要求的目的在規(guī)定的時間內(nèi)完成巡查任務(wù)。對于所發(fā)現(xiàn)的其他問題,應(yīng)該如實記錄,認(rèn)真核實,及時分析,迅速匯報。
第四章巡查結(jié)果的錄入和反饋公務(wù)員之家版權(quán)所有
第十四條各基層單位負(fù)責(zé)人應(yīng)在巡查結(jié)束的次日內(nèi)核對巡查結(jié)果,并將其錄入到“基層監(jiān)管”子系統(tǒng)的規(guī)定模塊,同時保存書式資料備查。
第十五條巡查結(jié)果的錄入要求表達(dá)準(zhǔn)確,用語簡明,作為經(jīng)濟(jì)戶口的動態(tài)信息由“基層監(jiān)管”子系統(tǒng)所規(guī)定的程序上傳,并直接影響企業(yè)信用分類狀態(tài)。
第十六條各基層單位可以符合管轄企業(yè)的實際情況,以《行政執(zhí)法建議書》等形式向企業(yè)反饋階段性的巡查情況,通報信用評價,提出執(zhí)法建議。
對于企業(yè)信用評價一般不得向其他企業(yè)和外部門提供。如果因特殊需要必須提供的,應(yīng)按照規(guī)定報縣市區(qū)工商局批準(zhǔn)。
第五章附則
第十七條各縣市區(qū)工商局可以按照本規(guī)范制定實施辦法。
城區(qū)各工商所的實施辦法按本規(guī)范統(tǒng)一執(zhí)行。
第十八條本規(guī)范自簽發(fā)之日起實行。