縣糧食供給應(yīng)急預(yù)案

時間:2022-04-12 01:18:00

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縣糧食供給應(yīng)急預(yù)案

第一章總則

第一條糧食市場的穩(wěn)定,直接關(guān)系到居民生活安定和社會穩(wěn)定。為保證特殊情況下的糧食(含食油,下同)有效供給,形成應(yīng)對突發(fā)事件的工作機制,確保糧食安全,制定本應(yīng)急預(yù)案(以下簡預(yù)案)。

第二條**縣糧食應(yīng)急供給工作實行**縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的分級、分部門負責(zé)制??h政府要建立糧食應(yīng)急機制,切實承擔(dān)起本縣應(yīng)急供給的責(zé)任,**縣有關(guān)部門要按照本預(yù)案明確的職責(zé)制定相應(yīng)的應(yīng)急措施。

第三條**縣縣級儲備糧是穩(wěn)定**縣市場的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。**縣糧食應(yīng)急供給以**縣縣級儲備糧吞吐等經(jīng)濟調(diào)節(jié)手段為主,特殊情況下采取必要的行政手段和法律手段。

第二章**市場監(jiān)測和預(yù)警小陳老師工作室

第四條**市場監(jiān)測。以**縣糧食局信息中心為核心,建立覆蓋全**縣78個網(wǎng)點的信息監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)成:(一)10個糧食批發(fā)市場。(二)18個縣糧食局(糧辦室)。(三)10個糧油購銷企業(yè)。(四)30個城連鎖店(或超**縣)。(五)10個加入本**縣糧食購銷企業(yè)資源庫的企業(yè)。

建立信息收集和制度。正常情況下,每周出一期《糧油信息》,每月出一期《糧油綜合信息》,每季度舉行一次糧油**市場形勢分析會。特殊時期,要加大監(jiān)測力度,建立信息日報制度。為政府宏觀決策提供依據(jù)。

通過全國糧油信息網(wǎng)等其它途徑,了解和掌握全國及國際**市場信息。

第五條預(yù)警。當(dāng)面粉、大米、食油等主要糧油品種或單一品種,在半個月內(nèi)**市場價格連續(xù)上漲,漲幅20%左右,**縣糧食局要密切關(guān)注動態(tài),及時向**縣政府做出**市場價格信息分析的報告,并做好各項應(yīng)急供給準(zhǔn)備工作。出現(xiàn)以下三種情況之一時,**縣糧食局向**縣政府報警,請求啟動預(yù)案:

(一)本**縣出現(xiàn)居民排隊集中購糧,部分監(jiān)測點出現(xiàn)主要糧食品種脫銷斷檔。

(二)**市場糧食供應(yīng)緊張,主要糧油品種零售價格不正常漲幅達30%一50%。

(三)由于戰(zhàn)爭、病疫、自然災(zāi)害、國際封鎖以及其它突發(fā)事件,造成本**縣糧食**市場急劇波動,出現(xiàn)糧食供給危機。

第三章應(yīng)急措施

第六條經(jīng)**縣政府批準(zhǔn),本**縣進入糧食應(yīng)急供應(yīng)狀態(tài)。

第七條加強宣傳教育和輿論引導(dǎo),安定民心。

(一)以**縣政府或有關(guān)部門的名義,召開新聞會,或電視廣播講話,及時向社會公布有關(guān)政策、措施及**市場監(jiān)測的情況,防止信息誤傳、謠言誤導(dǎo)引起社會恐慌。

(二)各縣要根據(jù)**縣政府應(yīng)急安排的精神,通過街道、居委會做好宣傳、穩(wěn)定工作。

第八條加大**市場監(jiān)測力度。啟動本預(yù)案后,應(yīng)急指揮網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)系電話全天24小時開通。各縣要加強對本行政域內(nèi)糧油**市場的監(jiān)測,建立信息日報制度。加強對重點網(wǎng)點的監(jiān)測,及時將糧油購銷及庫存情況報**縣指揮部。

第九條拋售儲備成品糧油調(diào)控**市場。

(一)全**縣指定4家糧食批發(fā)**市場拋售。同時,全面啟動承擔(dān)應(yīng)急零售供應(yīng)的連鎖企業(yè)網(wǎng)絡(luò)及其配送中心向各零售網(wǎng)點配貨,迅速擴大供貨面。

(二)**縣政府通過新聞媒體公告,公布政府拋售儲備成品糧油的時間、地點、品種、價格和承擔(dān)拋售任務(wù)的企業(yè)名稱等相關(guān)事項。

根據(jù)本**縣的實際情況,在**縣縣級儲備糧油中安排成品糧油儲備1050萬公斤。

第十條增加本**縣零售企業(yè)貨源渠道、擴大**市場糧油投放量。

(一)動員本**縣零售企業(yè),利用原有渠道加大糧源采購力度。

(二)縣分指揮部及時上報需要安排補充貨源的計劃,**縣指揮部從**縣儲備成品糧油中安排調(diào)劑貨源,并由縣分指揮部組織本縣承擔(dān)應(yīng)急供應(yīng)的配送中心負責(zé)配送到各連鎖網(wǎng)點。

(三)**縣指揮部根據(jù)**市場供需情況,可直接通知跨縣的大中型連鎖企業(yè)的商品配送中心(物流中心)到指定地點,拉運儲備成品糧油,補充跨縣連鎖企業(yè)的零售糧油貨源,擴大**市場糧油投放量。

第十一條擴大生產(chǎn),增加**市場糧食可供量。

(一)組織糧油加工企業(yè)擴大生產(chǎn),并將產(chǎn)品及時投放**市場,增加**市場糧食可供量。本**縣列入應(yīng)急范圍的面粉加工廠9個,大米加工廠2個。按月開車24天計算,月可加工出成品糧6萬噸。

(二)必要時動用原糧儲備。采取委托加工的辦法,由企業(yè)代加工儲備糧,產(chǎn)品由政府安排投放**市場。

第十二條采取多種方式協(xié)調(diào)組織外埠成品糧油貨源。

(一)發(fā)揮**縣糧食局競價交易平臺和糧油購銷企業(yè)資源庫的作用,在北京糧食網(wǎng)站公布品種、包裝規(guī)格、價格、送達時間等要求,以網(wǎng)上競價的方式,集中采購**市場急需的小包裝糧油品種。

(二)向**縣政府和國家糧食主管部門報告。請糧食產(chǎn)幫助本**縣組織成品糧或部分品種的原糧貨源。

第十三條加強糧食**市場管理,打擊哄抬物價、制假售假等違規(guī)違法行為,維護正常的**市場秩序。

第十四條如采取以上措施,仍不能穩(wěn)定**市場,采取全**縣統(tǒng)一限價、糧源統(tǒng)一分配,居民定量供應(yīng)等其它必要的行政措施和法律措施。

第四章預(yù)案的啟動

第十五條當(dāng)糧食**市場出現(xiàn)波動,需要啟動預(yù)案時,**縣糧食局向**縣政府提出啟動預(yù)案、動用**縣縣級儲備糧和設(shè)立**縣糧食應(yīng)急供給指揮部的請示。全**縣糧食應(yīng)急工作在**縣指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下進行。**縣指揮部的組成及主要職責(zé):

(一)組成

指揮:**縣政府主管糧食工作的副縣長。

成員:**縣計委、**縣糧食局、**縣財政局、**縣農(nóng)發(fā)行、**縣工商局、**縣物價局、**縣交通委員會、糧食集團、本**縣兩家糧油批發(fā)**市場、本**縣兩家大型連鎖零售企業(yè)的主要負責(zé)同志。

**縣指揮部下設(shè)辦公室,負責(zé)指揮部日常工作。辦公室設(shè)在**縣糧食局,辦公室主任由**縣糧食局局長擔(dān)任。

(二)職責(zé)

1、根據(jù)糧食**市場形勢判斷糧食緊急狀態(tài),提請**縣政府決定實施和終止預(yù)案。

2、指揮縣政府和有關(guān)部門開展糧食應(yīng)急工作。

3、審定和批準(zhǔn)糧食應(yīng)急供給方案。

4、下達應(yīng)急供給指令,組織應(yīng)急供給隊伍。

5、全面了解和掌握應(yīng)急供給工作進度,及時協(xié)調(diào)解決應(yīng)急供給過程中的重大問題。

6、隨時向**縣政府和國務(wù)院及國務(wù)院有部門報告事態(tài)變化情況,落實**縣政府下達的指令。

(三)分工小陳老師工作室

指揮:負責(zé)全**縣糧食應(yīng)急供給的全面指揮。下達應(yīng)急指令、簽署應(yīng)急方案,協(xié)調(diào)各部門的工作銜接。

**縣計委:協(xié)助**縣領(lǐng)導(dǎo)做好綜合協(xié)調(diào)工作。

**縣糧食局:負責(zé)監(jiān)測糧食**市場信息和組織糧源。

**縣財政局:負責(zé)糧食風(fēng)險基金調(diào)配。

**縣農(nóng)發(fā)行:負責(zé)**縣應(yīng)急儲備糧油所需貸款的安排。

**縣工商局:負責(zé)維護糧食**市場秩序。