治理藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)商業(yè)賄賂實施方案

時間:2022-11-03 12:44:00

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治理藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)商業(yè)賄賂實施方案

縣食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于開展治理藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)商業(yè)賄賂專項工作的實施方案

為進一步規(guī)范藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營秩序,公務員之家,全國公務員公同的天地維護公平競爭和人民群眾的根本利益,根據(jù)國家食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于在藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)開展治理商業(yè)賄賂專項工作實施意見》和省、市局及《××縣治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案》的部署要求,現(xiàn)就我縣開展治理藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)商業(yè)賄賂專項工作,制定如下實施方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹科學發(fā)展觀和“八榮八恥”社會主義榮辱觀,認真貫徹中央紀委第六次全會、國務院第四次廉政工作會議、全省治理商業(yè)賄賂專項工作電視電話會議和國家食品藥品監(jiān)管局治理藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)專項工作會議精神,堅持標本兼治、懲防并舉、注重預防的方針,掌握政策,分類指導,精心組織、突出重點,深化改革,完善制度,堅決糾正在經(jīng)營活動中違反商業(yè)道德和市場規(guī)則、影響公平競爭的不正當交易行為,依法查處商業(yè)賄賂案件,建立健全防治商業(yè)賄賂的長效機制,堅決遏制商業(yè)賄賂蔓延的勢頭,逐步規(guī)范市場經(jīng)濟秩序,促進社會主義和諧社會建設。

二、工作重點和方法

(一)治理藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)不正當交易行為和監(jiān)管工作中存在的重點問題。治理的重點是以下五個方面的問題:

一是藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及營銷人員在推銷藥品醫(yī)療器械過程中,以各種名義給予醫(yī)療機構(gòu)及工作人員、醫(yī)務人員回扣、提成等行為;

二是藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及相關(guān)人員在批發(fā)零售、原料采購、廣告宣傳、參加藥品醫(yī)療器械投標競標過程中[本文轉(zhuǎn)載自[,采取不正當手段獲取商業(yè)機會或商業(yè)利益的行為;

三是藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)在藥品醫(yī)療器械的審評審批、認證發(fā)證、檢驗檢測、稽查處罰等重點監(jiān)管環(huán)節(jié)中,以不正當手段獲得準入資質(zhì)、減輕或逃避處罰的行為;

四是食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)工作人員插手干預藥品經(jīng)營獲取不正當利益的行為;

五是食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)工作人員在行使監(jiān)管權(quán)力過程中,收受藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及相關(guān)人員以各種名義給予現(xiàn)金、有價證券和支付憑證等行為。

(二)開展對不正當交易行為的自查自糾。對不正當交易行為進行自查自糾,堅持把思想教育和提高認識貫穿整個治理商業(yè)賄賂專項工作的始終。針對藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)治理商業(yè)賄賂專項工作的重點和監(jiān)管工作中存在的突出問題,敦促來丹藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)開展自查自糾;按照企業(yè)自查和監(jiān)管部門自查相結(jié)合的要求,食品藥品監(jiān)管局也要開展自查自糾工作。自查自糾主要是認真查2003年以來藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)存在的違反商業(yè)道德和市場規(guī)則,影響公平競爭的不正當交易行為;查找破壞市場經(jīng)濟秩序,嚴重危害公眾健康與安全的突出問題。

(三)依法查處商業(yè)賄賂案件。查處案件與自查自糾工作要同步進行,相互促進。嚴肅查處藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)嚴重破壞公平交易原則,破壞市場經(jīng)濟秩序和損害公眾健康與安全的商業(yè)賄賂案件;嚴肅查處本單位工作人員利用職權(quán)參與或干預企業(yè)經(jīng)營活動,特別是利用行政執(zhí)法權(quán)貪贓枉法、索賄受賄的案件,重點查辦大案要案,嚴懲違法犯罪行為。并向社會公布舉報電話,動員鼓勵有關(guān)人員舉報投訴,注意保護舉報投訴人。配合執(zhí)紀執(zhí)法部門做好查處商業(yè)賄賂案件工作,建立情況通報、線索移送、案件協(xié)查、信息共享機制。

(四)建立健全防治藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)商業(yè)賄賂的長效機制。在集中時間開展專項治理的基礎上,從大局和長遠出發(fā)常抓不懈,在加強日常監(jiān)管的同時,著重建立起防治商業(yè)賄賂的長效機制。

加強宣傳教育。縣食品藥品監(jiān)管局將敦促藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)利用一段時間開展法律、法規(guī)、紀律和職業(yè)道德教育,廣泛宣傳黨和國家有關(guān)政策和法律法規(guī),牢固樹立“八榮八恥”的社會主義榮辱觀。

規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營秩序。進一步加強對藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的日常監(jiān)管,強化對藥品經(jīng)營企業(yè)實施gsp認證后的督查。積極推進藥品醫(yī)療器械流通體制改革,規(guī)范市場經(jīng)濟秩序,使藥品流通渠道由分散向集中、透明、規(guī)范、高效的方向轉(zhuǎn)變。

推進企業(yè)誠信建設。建立和完善適合我縣實際的企業(yè)及個人信用管理制度,積極推進藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營信用體系建設,劃分企業(yè)信用等級,實施企業(yè)誠信守法提醒制、警示制、公示制。

三、工作要求

(一)提高認識,統(tǒng)一思想。治理商業(yè)賄賂是黨中央、國務院深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作的重大決策,是維護廣大人民群眾切身利益、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要措施,是懲治腐敗、推進黨風廉政建設的重要內(nèi)容。治理藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)商業(yè)賄賂,是全國治理商業(yè)賄賂專項工作的重點之一。我局將從講政治、講大局的高度,從維護公眾健康與安全、建設和諧社會的高度,深刻理解開展治理商業(yè)賄賂的重要性和緊迫性,把思想統(tǒng)一到中央的決策和部署上來,堅決貫徹中央的決定和市、縣政府的部署,迅速行動起來,深入、扎實地開展藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營生產(chǎn)企業(yè)治理商業(yè)賄賂專項工作,務求取得實效。

(二)加強領導,落實責任。成立專項工作領導小組,由主要領導親自抓好此項工作的落實。建立和完善工作責任制;明確工作重點,找準存在的問題,認真進行整改,促進整個工作的深入開展。

(三)精心組織,加強協(xié)調(diào)。堅持條塊結(jié)合,按照職能分工,牽頭組織藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)開展治理工作,精心安排好各項工作,及時向縣委、縣政府匯報工作進度。加強與檢察、公安、紀檢監(jiān)察、審計、工商等部門配合與協(xié)調(diào),建立信息通報,情況交流等工作機制,形成治理商業(yè)賄賂的合力。對開展自查自糾不力的藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè),食品藥品監(jiān)管部門要派專人督促整改。

(四)以身作則,扎實工作。局機關(guān)工作人員要嚴于律已,以身作則,切實做好各個階段、各個環(huán)節(jié)的工作,搞好自查自糾,切實解決問題。把治理商業(yè)賄賂同完善反腐倡廉各項制度緊密結(jié)合起來,加強對權(quán)力運行中各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督,從源頭上預防和治理腐??;同深入學習黨章緊密結(jié)合起來,教育廣大黨員自覺遵守黨章,帶頭遵守法律,堅決抵御腐敗和不正之風;同深入開展社會主義榮辱觀教育緊密結(jié)合起來,樹立“八榮八恥”的社會主義榮辱觀,倡導良好的職業(yè)道德和行為規(guī)范,明榮知恥,揚榮棄恥,加強行為自律,轉(zhuǎn)變作風,堅持依法行政;同建設一支高素質(zhì)的監(jiān)管隊伍緊密結(jié)合起來,樹立科學監(jiān)管理念,創(chuàng)新監(jiān)管方式,提高科學監(jiān)管水平。通過開展治理商業(yè)賄賂專項工作,推動全年食品藥品監(jiān)管各項重點工作的完成,進一步規(guī)范藥品醫(yī)療器械市場秩序,促進我縣醫(yī)藥經(jīng)濟更快更好地發(fā)展。