導(dǎo)語(yǔ)：市自查自糾的工作計(jì)劃方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)

(一)指導(dǎo)思想。對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中違反商業(yè)道德和市場(chǎng)規(guī)則，公務(wù)員之家，全國(guó)公務(wù)員公同的天地影響公平競(jìng)爭(zhēng)的不正當(dāng)交易行為進(jìn)行自查自糾，要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，倡導(dǎo)以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀，樹(shù)立誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、廉潔從政的意識(shí)，堅(jiān)持以教育為主，堅(jiān)持依紀(jì)依法辦事，堅(jiān)持自查自糾與檢查監(jiān)督并重，堅(jiān)持經(jīng)營(yíng)者自查與行業(yè)管理者自查相結(jié)合，堅(jiān)持自查自糾與查辦商業(yè)賄賂案件和建立防治商業(yè)賄賂長(zhǎng)效機(jī)制相促進(jìn)，為優(yōu)化我市投資軟環(huán)境服務(wù)。

(二)主要目標(biāo)。通過(guò)對(duì)不正當(dāng)交易行為集中開(kāi)展自查自糾，使經(jīng)營(yíng)者普遍受到教育，錯(cuò)誤觀念和不正當(dāng)交易行為得到糾正，依法合規(guī)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的意識(shí)得到增強(qiáng)；使行業(yè)管理者找準(zhǔn)監(jiān)管工作中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，采取有效措施加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)管工作。同時(shí)，發(fā)現(xiàn)商業(yè)賄賂案件線索，推動(dòng)查辦案件工作深入開(kāi)展；針對(duì)體制機(jī)制和制度存在的弊端，提出改革創(chuàng)新的意見(jiàn)，為建立健全防治商業(yè)賄賂長(zhǎng)效機(jī)制奠定基礎(chǔ)。

二、自查自糾的對(duì)象、范圍和重點(diǎn)領(lǐng)域

(一)開(kāi)展自查自糾的主要對(duì)象：一是各行業(yè)主管(監(jiān)管)部門(mén)及其工作人員；二是企業(yè)事業(yè)單位及其管理人員和有業(yè)務(wù)處置權(quán)的人員等。

(二)自查自糾的范圍：各行業(yè)主管(監(jiān)管)部門(mén)一方面要組織本行業(yè)企業(yè)事業(yè)等單位對(duì)2001年以來(lái)發(fā)生的不正當(dāng)交易行為開(kāi)展自查自糾，一方面要對(duì)本部門(mén)本行業(yè)監(jiān)管工作和隊(duì)伍管理中存在的問(wèn)題開(kāi)展自查自糾。個(gè)別情況特殊的行業(yè)可以根據(jù)上級(jí)主管(監(jiān)管)部門(mén)的實(shí)施方案，在此范圍內(nèi)確定自查的起始點(diǎn)。

(三)自查自糾的重點(diǎn)領(lǐng)域。要按照中央和××市關(guān)于治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作有關(guān)要求，著力解決公益性強(qiáng)、與人民群眾切身利益密切相關(guān)、破壞市場(chǎng)秩序的不正當(dāng)交易問(wèn)題，重點(diǎn)抓好工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)、政府采購(gòu)、資源開(kāi)發(fā)和經(jīng)銷(xiāo)等領(lǐng)域的自查自糾。同時(shí)，抓好銀行信貸、商業(yè)保險(xiǎn)、出版發(fā)行、體育、電信、電力、質(zhì)檢、環(huán)保等方面的自查自糾。其他部門(mén)和行業(yè)也要結(jié)合自身實(shí)際，針對(duì)存在的問(wèn)題，根據(jù)本方案，開(kāi)展自查自糾。

三、重點(diǎn)查找和糾正的突出問(wèn)題

(一)行業(yè)主管(監(jiān)管)部門(mén)重點(diǎn)查找和糾正的突出問(wèn)題

各行業(yè)主管(監(jiān)管)部門(mén)要結(jié)合各自特點(diǎn)，通過(guò)對(duì)本行業(yè)不正當(dāng)交易行為的表現(xiàn)形式、發(fā)生規(guī)律、特點(diǎn)等進(jìn)行分析，認(rèn)真查找和糾正下列重點(diǎn)問(wèn)題：

1、機(jī)關(guān)及其工作人員利用職權(quán)參與或干預(yù)企業(yè)事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，謀取非法利益的行為；

2、機(jī)關(guān)及其工作人員在實(shí)施行政許可、行政審批中索賄受賄的行為以及不給好處不辦事、給了好處亂辦事等行為；

3、玩忽職守、失職瀆職以及其他不履行市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)，放任、縱容甚至包庇搞不正當(dāng)交易的行為；

4、監(jiān)管手段、方法和有關(guān)規(guī)章制度存在的缺陷或不足；

5、違反統(tǒng)一市場(chǎng)原則或國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定，擅自設(shè)置準(zhǔn)入門(mén)檻或搞地方保護(hù)。

(二)企業(yè)事業(yè)等單位重點(diǎn)查找和糾正的突出問(wèn)題

企業(yè)事業(yè)等單位要圍繞經(jīng)營(yíng)決策、資產(chǎn)處置、資金調(diào)度、物資采購(gòu)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)重點(diǎn)崗位，重點(diǎn)查找和糾正下列突出問(wèn)題：

1、在商品(服務(wù))購(gòu)銷(xiāo)中給予或收受不正當(dāng)利益的行為；

2、為獲取行政審批或行政許可，向有關(guān)部門(mén)或工作人員行賄的行為；

3、在各類(lèi)招投標(biāo)活動(dòng)中，特別是在政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)中的違規(guī)違法行為；

4、在國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位改制和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓中違反規(guī)定，暗箱操作，侵吞國(guó)有資產(chǎn)、造成國(guó)有資產(chǎn)流失、侵害職工合法權(quán)益等問(wèn)題；

5、經(jīng)營(yíng)決策機(jī)制和內(nèi)部規(guī)章制度可能產(chǎn)生或縱容商業(yè)賄賂的問(wèn)題。

各單位可以結(jié)合實(shí)際，在認(rèn)真查找和糾正上述重點(diǎn)問(wèn)題的同時(shí)，選擇確定本行業(yè)本單位自查自糾的其他重點(diǎn)問(wèn)題。

四、方法步驟和時(shí)間安排

我市對(duì)不正當(dāng)交易行為的自查自糾工作集中安排在2006年5月至12月，大體分三個(gè)階段六個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行。各行業(yè)主管(監(jiān)管)部門(mén)和各企業(yè)事業(yè)單位要結(jié)合各自的實(shí)際，制定自查自糾的工作方案，對(duì)本行業(yè)本單位自查自糾工作的時(shí)間進(jìn)度、工作步驟和方式方法等作出具體安排。個(gè)別特殊行業(yè)的自查自糾時(shí)間安排可根據(jù)上級(jí)主管(監(jiān)管)部門(mén)的實(shí)施方案掌握，但不得少于半年。

(一)第一階段(5—7月)

1、宣傳動(dòng)員。各行業(yè)主管(監(jiān)管)部門(mén)和各企業(yè)事業(yè)等單位要召開(kāi)自查自糾專(zhuān)題動(dòng)員會(huì)，對(duì)本行業(yè)本單位的自查自糾工作作出部署，提出明確要求。要在前一階段動(dòng)員部署的基礎(chǔ)上，采取多種形式，集中一段時(shí)間組織深入學(xué)習(xí)中央《關(guān)于開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作的意見(jiàn)》和中央關(guān)于組織開(kāi)展不正當(dāng)交易行為自查自糾和查處商業(yè)賄賂案件等方面的文件以及《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》等有關(guān)法律法規(guī)和黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，增強(qiáng)自查自糾的自覺(jué)性。要采取多種形式，加強(qiáng)宣傳教育，為自查自糾工作營(yíng)造良好的輿論氛圍。

2、調(diào)查摸底。各行業(yè)主管(監(jiān)管)部門(mén)和各企業(yè)事業(yè)等單位要深入開(kāi)展摸底調(diào)查，掌握不正當(dāng)交易行為的主要手段、方法和特點(diǎn)，所涉及的單位、崗位、環(huán)節(jié)、人員、資金等基本情況，以及監(jiān)管工作和隊(duì)伍管理中存在的問(wèn)題。

(二)第二階段(7—11月)

3、查找突出問(wèn)題。各行業(yè)主管(監(jiān)管)部門(mén)和各企業(yè)事業(yè)等單位要采取召開(kāi)本部門(mén)、本單位負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員會(huì)議、個(gè)別談話、組織檢查以及運(yùn)用審查營(yíng)銷(xiāo)費(fèi)用、清理合同(副本)或補(bǔ)充協(xié)議及備忘錄、查看董事會(huì)和部門(mén)工作會(huì)議記錄、清理部門(mén)和單位規(guī)范性文件等措施和方法，認(rèn)真查找存在的突出問(wèn)題。對(duì)查找出來(lái)的問(wèn)題要形成書(shū)面自查材料并報(bào)有關(guān)單位備案。企業(yè)事業(yè)等單位及其班子成員的自查材料，報(bào)本級(jí)行業(yè)主管(監(jiān)管)部門(mén)備案；實(shí)行行業(yè)指導(dǎo)的主管(監(jiān)管)部門(mén)及其班子成員的自查材料，報(bào)市治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組備案；單位內(nèi)部各部門(mén)及其他人員的自查材料，報(bào)本單位紀(jì)檢監(jiān)察或組織人事部門(mén)備案。個(gè)人的自查材料不存入本人人事檔案。

4、分類(lèi)作出處理。對(duì)查找出的不正當(dāng)交易問(wèn)題，各主管(監(jiān)管)部門(mén)和各企業(yè)事業(yè)等單位要按照工作和業(yè)務(wù)范圍、干部管理權(quán)限和中央《關(guān)于開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作的意見(jiàn)》確定的原則，及中央關(guān)于組織開(kāi)展不正當(dāng)交易行為自查自糾工作的文件精神，依紀(jì)依法、實(shí)事求是地作出處理。要根據(jù)事實(shí)、情節(jié)、后果，以及認(rèn)錯(cuò)態(tài)度等，予以區(qū)別對(duì)待。

(1)對(duì)情節(jié)輕微的，以批評(píng)教育和自我糾正為主；

(2)對(duì)情節(jié)嚴(yán)重，但在自查自糾期間能主動(dòng)說(shuō)清問(wèn)題并認(rèn)識(shí)和糾正錯(cuò)誤的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定從輕、減輕或免予處分；

(3)對(duì)拒不自查自糾、弄虛作假或掩蓋違規(guī)違紀(jì)違法問(wèn)題的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，從嚴(yán)處理；

(4)對(duì)行業(yè)中普遍存在的問(wèn)題，要結(jié)合糾風(fēng)工作予以治理；

(5)對(duì)涉嫌違法犯罪的，要移送行政執(zhí)法部門(mén)和司法機(jī)關(guān)處理。

5、認(rèn)真搞好整改。針對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，制定整改措施，切實(shí)加以整改。整改效果不好的，上級(jí)部門(mén)或主管(監(jiān)管)部門(mén)要督促其重新進(jìn)行整改。各企業(yè)事業(yè)等單位要完善內(nèi)部管理制度，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。各行業(yè)主管(監(jiān)管)部門(mén)要針對(duì)監(jiān)管中存在的問(wèn)題，進(jìn)一步加大監(jiān)管力度。有關(guān)部門(mén)要開(kāi)展對(duì)企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)費(fèi)用的審計(jì)、檢查，切斷不正當(dāng)交易的資金渠道。

各行業(yè)主管(監(jiān)管)部門(mén)和各企業(yè)事業(yè)等單位要針對(duì)自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，清理、修訂相關(guān)文件規(guī)定，建立健全規(guī)章制度，鞏固自查自糾的成果。

(三)第三階段(11—12月)

6、組織評(píng)估驗(yàn)收。企業(yè)事業(yè)等單位自查自糾工作完成后，要向本級(jí)主管(監(jiān)管)部門(mén)書(shū)面報(bào)告自查自糾工作情況，行業(yè)主管(監(jiān)管)部門(mén)要將其自身及本行業(yè)的自查自糾情況報(bào)告市政府、市專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和上級(jí)主管(監(jiān)管)部門(mén)。市專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組、各主管(監(jiān)管)部門(mén)要對(duì)全市重點(diǎn)單位及本行業(yè)本系統(tǒng)自查自糾工作質(zhì)量進(jìn)行檢查和評(píng)估驗(yàn)收。對(duì)自查自糾不認(rèn)真、不得力、效果不明顯的，要責(zé)令其“補(bǔ)課”。各單位各行業(yè)主管(監(jiān)管)部門(mén)和中直、*直單位在2006年12月5日前將自查自糾情況、整改措施和整改結(jié)果書(shū)面報(bào)市治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工

依據(jù)“誰(shuí)主管(監(jiān)管)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，行業(yè)主管(監(jiān)管)部門(mén)在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照職能分工和管理層級(jí)，牽頭組織企業(yè)事業(yè)等單位和本部門(mén)開(kāi)展自查自糾工作。實(shí)行行業(yè)指導(dǎo)的，由行業(yè)主管(監(jiān)管)部門(mén)按照上一級(jí)行業(yè)主管(監(jiān)管)部門(mén)和當(dāng)?shù)氐淖圆樽约m工作方案，組織開(kāi)展自查自糾工作；實(shí)行行業(yè)垂直管理的(含黨的關(guān)系由地方黨委管理、業(yè)務(wù)上實(shí)行自治區(qū)垂直管理的)，由行業(yè)主管(監(jiān)管)部門(mén)牽頭組織實(shí)施，地方政府及其相關(guān)部門(mén)予以配合，形成條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)的工作格局。其中：

(一)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)組織政府采購(gòu)本級(jí)預(yù)算單位、集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)和社會(huì)采購(gòu)機(jī)構(gòu)的自查自糾工作，配合有關(guān)部門(mén)做好中標(biāo)供應(yīng)商的自查自糾工作；

(二)國(guó)土資源部門(mén)負(fù)責(zé)組織土地出讓方，礦業(yè)權(quán)出讓方，土地整理項(xiàng)目、地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目及礦山環(huán)境治理項(xiàng)目等發(fā)包單位和土地、礦業(yè)權(quán)評(píng)估單位的自查自糾工作，配合有關(guān)行業(yè)主管(監(jiān)管)部門(mén)做好受讓方的自查自糾工作；

(三)建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)組織房屋、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)，以及市政公用事業(yè)產(chǎn)權(quán)交易中相關(guān)的企業(yè)事業(yè)單位的自查自糾工作；

(四)交通、水利部門(mén)負(fù)責(zé)組織工程建設(shè)領(lǐng)域從事本行業(yè)工程項(xiàng)目建設(shè)的項(xiàng)目業(yè)主、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及有關(guān)中介機(jī)構(gòu)等企業(yè)事業(yè)單位的自查自糾工作；

(五)通信管理、信息產(chǎn)業(yè)部門(mén)按照職能分工，負(fù)責(zé)組織基礎(chǔ)電信企業(yè)、相關(guān)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者和相關(guān)電子信息企業(yè)的自查自糾工作；

(六)商務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)組織其主管(監(jiān)管)的商貿(mào)企業(yè)事業(yè)單位的自查自糾工作；

(七)衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)的自查自糾工作；

(八)食品藥品監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)組織藥品和醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的自查自糾工作；

(九)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)、經(jīng)委按照職能分工負(fù)責(zé)組織國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易情況和所監(jiān)管(管理)企業(yè)的自查自糾工作，配合有關(guān)行業(yè)主管(監(jiān)管)部門(mén)開(kāi)展國(guó)有企業(yè)的自查自糾；

(十)銀監(jiān)局負(fù)責(zé)組織銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的自查自糾工作；

(十一)農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、海洋等部門(mén)分別按照職能分工負(fù)責(zé)組織農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、海洋等資源開(kāi)發(fā)權(quán)出讓方的自查自糾工作；

(十二)新聞出版、教育等部門(mén)分別按照職能分工負(fù)責(zé)組織出版發(fā)行、印刷復(fù)制領(lǐng)域企業(yè)事業(yè)等單位的自查自糾工作；

(十三)工商行政管理、稅務(wù)、質(zhì)檢、環(huán)保等部門(mén)要按照職能分工，積極配合行業(yè)主管(監(jiān)管)部門(mén)抓好企業(yè)事業(yè)等單位的自查自糾，并抓好本部門(mén)及其所屬機(jī)構(gòu)的自查自糾工作；

(十四)公安部門(mén)負(fù)責(zé)組織消防設(shè)施施工企業(yè)、消防用品制造企業(yè)的自查自糾工作；

(十五)體育主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織其主管(監(jiān)管)的體育企業(yè)事業(yè)單位的自查自糾工作。

涉及幾個(gè)部門(mén)管理的企業(yè)事業(yè)單位的自查自糾，牽頭部門(mén)不明確的，由市治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與相關(guān)部門(mén)協(xié)商確定。

六、工作要求

(一)強(qiáng)化工作責(zé)任制。各行業(yè)主管(監(jiān)管)部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)自查自糾工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要實(shí)行嚴(yán)格的工作責(zé)任制，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，安排專(zhuān)門(mén)力量具體抓，形成一級(jí)抓一級(jí)的工作機(jī)制。對(duì)組織自查自糾敷衍了事、消極被動(dòng)的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。企業(yè)事業(yè)單位要按照行業(yè)主管(監(jiān)管)部門(mén)的統(tǒng)一要求，采取措施認(rèn)真開(kāi)展自查自糾；國(guó)有企業(yè)黨委和經(jīng)營(yíng)班子主要負(fù)責(zé)人要親自掛帥，組織專(zhuān)門(mén)工作班子認(rèn)真開(kāi)展自查自糾。

(二)加強(qiáng)督促檢查。各縣區(qū)、市直各單位、各主管(監(jiān)管)部門(mén)要采取有力措施，加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)本系統(tǒng)開(kāi)展自查自糾工作的督促檢查，全面了解情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。各級(jí)治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和單位的自查自糾情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查。市治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組將于今年第四季度組織力量，對(duì)各部門(mén)開(kāi)展自查自糾工作情況集中進(jìn)行一次檢查，并在一定范圍內(nèi)通報(bào)。

(三)搞好組織協(xié)調(diào)。治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好組織協(xié)調(diào)工作。各行業(yè)主管(監(jiān)管)部門(mén)和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)要各司其職、各盡其責(zé)，密切配合，提高工作的整體效能。

(四)加強(qiáng)工作指導(dǎo)。各單位各部門(mén)可以選擇一些行業(yè)和企業(yè)事業(yè)單位作為聯(lián)系點(diǎn)或試點(diǎn)，通過(guò)聯(lián)系點(diǎn)或試點(diǎn)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)工作。

（五）加強(qiáng)信息工作。各單位要重視信息工作，及時(shí)總結(jié)本單位在開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作中好的做法和經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真完成信息上報(bào)任務(wù)。