鎮(zhèn)開(kāi)展不正當(dāng)交易行為自查自糾實(shí)施方案
時(shí)間:2022-01-01 11:25:00
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為切實(shí)貫徹落實(shí)中央《關(guān)于開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作的意見(jiàn)》、阿治賄辦《關(guān)于組織開(kāi)展不正當(dāng)交易行為自查自糾的實(shí)施意見(jiàn)》的通知、縣委下發(fā)的《××縣關(guān)于組織開(kāi)展不正當(dāng)交易行為自查自糾的實(shí)施意見(jiàn)》的通知文件精神,切實(shí)抓好本鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的不正當(dāng)交易行為自查自糾工作,特制訂如下實(shí)施方案。
開(kāi)展自查自糾工作的總體目標(biāo)和基本要求公務(wù)員之家版權(quán)所有
總體目標(biāo):通過(guò)在全鎮(zhèn)范圍集中對(duì)2001年以來(lái)發(fā)生的不正當(dāng)交易行為開(kāi)展自查自糾工作,使我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)干部職工受到深刻的法律法規(guī)和社會(huì)主義榮辱觀教育,提高對(duì)查辦商業(yè)賄賂案件的重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí),真正樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的意識(shí),提高政府工作人員遵紀(jì)守法、廉潔自律的自覺(jué)性;查找鎮(zhèn)內(nèi)存在的不正當(dāng)交易行為表現(xiàn)形式和存在的突出問(wèn)題,依據(jù)法律法規(guī)和有關(guān)政策分別作出處理;針對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)體制機(jī)制和制度存在的弊端,完善工作措施,構(gòu)建長(zhǎng)效工作機(jī)制。
基本要求:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,樹(shù)立廉潔從政的意識(shí),堅(jiān)持以教育為主,堅(jiān)持依紀(jì)依法辦事,堅(jiān)持自查自糾與檢查監(jiān)督并重,堅(jiān)持自查自糾與查辦商業(yè)賄賂案件和建立防治商業(yè)賄賂長(zhǎng)效機(jī)制相促進(jìn),真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效。
二、自查自糾的時(shí)間安排和方法步驟
自查自糾工作從2006年11月份開(kāi)始,至2007年4月底前結(jié)束。在開(kāi)展自查自糾工作中,要做好以下工作:
宣傳動(dòng)員和深入調(diào)查摸底(06年11月1日-12月1日)
建立由鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的不正當(dāng)交易行為自查自糾領(lǐng)導(dǎo)小組,組織召開(kāi)鎮(zhèn)自查自糾專(zhuān)題動(dòng)員會(huì),認(rèn)真組織學(xué)習(xí)中央及區(qū)委、縣委領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于不正當(dāng)交易行為及治理商業(yè)賄賂的重要講話精神,動(dòng)員部署本鎮(zhèn)的治理工作要求、任務(wù)和措施,確保落實(shí)到每一個(gè)崗位、每一個(gè)工作人員。運(yùn)用各種傳播媒體,加大宣傳和教育力度,為開(kāi)展好這項(xiàng)工作奠定良好的輿論氛圍。結(jié)合實(shí)際,采用座談、下發(fā)調(diào)研提綱和實(shí)地調(diào)查等多種形式進(jìn)行摸底調(diào)查,掌握不正當(dāng)交易行為的主要手段、方法和特點(diǎn)以及監(jiān)管工作中存在的問(wèn)題,明確治理方向,確定自查自糾重點(diǎn)。
(二)進(jìn)行自查自糾(06年12月1日-07年2月底)
在自查自糾工作中,分別對(duì)涉及政府工程建設(shè)、土地出讓、政府采購(gòu)、合作醫(yī)療、報(bào)銷(xiāo)領(lǐng)域以及涉及財(cái)務(wù)的其他行為方面組織進(jìn)行自查自糾。通過(guò)審查政策文件規(guī)定、預(yù)算結(jié)果、執(zhí)行結(jié)果、采購(gòu)文件、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)記錄等,認(rèn)真查找決策、采購(gòu)程序和資金、審核等重點(diǎn)崗位和人員的問(wèn)題;在對(duì)照檢查過(guò)程中,找關(guān)鍵工作人員談話,對(duì)查出的問(wèn)題深刻分析思想根源和原因,全面總結(jié)教訓(xùn),并作出書(shū)面記錄;認(rèn)真將自查自糾內(nèi)容的對(duì)照檢查情況進(jìn)行記錄、統(tǒng)計(jì)上報(bào),并作好自查自糾的總結(jié)報(bào)告。
(三)分類(lèi)處理,抓好整改(07年3月1日-3月15日)
針對(duì)查找出的問(wèn)題歸納整理,依法依紀(jì)、實(shí)事求是地作出處理。在處理工作中,注意把握好力度,根據(jù)問(wèn)題的不同情況區(qū)別對(duì)待,對(duì)情節(jié)輕微的,以批評(píng)教育和自我糾正為主;對(duì)雖有問(wèn)題,但能主動(dòng)說(shuō)清并認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤的,可以依據(jù)有關(guān)規(guī)定從輕、減輕或免予處分;對(duì)拒不自查自糾、弄虛作假或掩蓋問(wèn)題的,一經(jīng)查實(shí),從嚴(yán)處理;對(duì)具有普遍性的問(wèn)題,結(jié)合完善制度建設(shè)加以解決;對(duì)涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。
針對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、監(jiān)管中存在的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞,研究制定切實(shí)可行的整改措施。明確整改責(zé)任,確保各項(xiàng)整改措施落到實(shí)處。整改措施不力、效果不好的,督促其重新進(jìn)行整改。整改情況還應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)?shù)男问焦迹邮鼙O(jiān)督。
(四)評(píng)估驗(yàn)收和總結(jié)(07年3月15日-3月31日)
在保證工作質(zhì)量的前提下,做好上述自查自糾每個(gè)環(huán)節(jié)的工作。在每一工作環(huán)節(jié)結(jié)束后,都自行對(duì)完成的工作進(jìn)行分析,從是否達(dá)到了工作要求和預(yù)期目標(biāo)等方面進(jìn)行評(píng)估,評(píng)估合格的,才轉(zhuǎn)入下一工作環(huán)節(jié)。自查自糾工作完成后,鎮(zhèn)黨委政府向縣委、縣紀(jì)檢委書(shū)面報(bào)告工作開(kāi)展情況,并報(bào)送有關(guān)自查自糾情況。
三、不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),建立長(zhǎng)效機(jī)制。
堅(jiān)持用發(fā)展的思路和改革的辦法解決導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象發(fā)生的深層次問(wèn)題,堅(jiān)持開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作與推行政務(wù)公開(kāi)相結(jié)合。認(rèn)真分析商業(yè)賄賂發(fā)生的特點(diǎn)和規(guī)律,總結(jié)帶有共性和規(guī)律性的東西,找出在監(jiān)管方面存在的薄弱環(huán)節(jié),建立和完善結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的政務(wù)機(jī)制。通過(guò)公務(wù)員之家版權(quán)所有政務(wù)公開(kāi),提高行政工作透明度,做到防患于未然。
(一)開(kāi)展各種形式的反腐倡廉和“八榮八恥”教育,增強(qiáng)全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部職工遵紀(jì)守法意識(shí),樹(shù)立社會(huì)主義價(jià)值觀、利益觀、榮辱觀,增強(qiáng)拒腐防變的能力,加強(qiáng)思想教育和職業(yè)道德教育,倡導(dǎo)良好的工作作風(fēng),學(xué)習(xí)先進(jìn)事跡,形成廉潔從政光榮,收取賄賂可恥的輿論氛圍,筑牢思想道德防線。
(二)建立健全黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)制度,領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違規(guī)責(zé)任追究制度等,加大監(jiān)管力度,規(guī)范政府工作行為。
(三)構(gòu)建政府系統(tǒng)懲防體系,發(fā)揮制度在抵制商業(yè)賄賂中的重要作用。完善工程建設(shè)、土地出讓、政府采購(gòu)、合作醫(yī)療、報(bào)銷(xiāo)領(lǐng)域以及涉及財(cái)務(wù)的其他行為方面的規(guī)章制度,尤其是針對(duì)自查自糾中所暴露出來(lái)的薄弱環(huán)節(jié),研究提出切實(shí)可行的整改措施。
(四)結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)管理考核,強(qiáng)化抵制商業(yè)賄賂的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建立重要工作人員的教育、管理、監(jiān)督機(jī)制,采取有效的措施,增強(qiáng)抵制商業(yè)賄賂的積極性。
四、工作要求
要求全鎮(zhèn)要切實(shí)把不正當(dāng)交易行為自查自糾工作擺在重要位置抓緊抓好,把督促檢查貫穿于自查自糾工作的全過(guò)程,采取多種方式,對(duì)自查自糾工作的開(kāi)展情況進(jìn)行督促檢查,全面了解情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。鎮(zhèn)不正當(dāng)交易行為自查自糾工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)工作,定期報(bào)告和通報(bào)工作進(jìn)展情況,重大問(wèn)題以及處理情況要及時(shí)上報(bào)。
中共××鎮(zhèn)黨委
2006年10月27日