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我國的“水”存在兩大主要問題：一是水資源短缺，二是水污染嚴(yán)重。

有資料顯示，我國是一個干旱缺水嚴(yán)重的國家。人均淡水資源僅為世界平均水平的1/4、在世界上名列110位，是全球人均水資源最貧乏的國家之一。人均可利用水資源量僅為900立方米，并且分布極不均衡。20世紀(jì)末，全國600多座城市中有400多個城市存在供水不足問題公務(wù)員之家，全國公務(wù)員共同的天地，其中比較嚴(yán)重的缺水城市達(dá)110個，全國城市缺水總量為60億立方米。

據(jù)監(jiān)測，全國廢污水排放量由1980年的315億噸增加到2002年的631億噸。多數(shù)城市地下水受到一定程度污染，并且有逐年加重的趨勢。日趨嚴(yán)重的水污染不僅降低了水體的使用功能，進(jìn)一步加劇了水資源短缺的矛盾，而且還嚴(yán)重威脅到城市居民的飲水安全和健康。

為緩解嚴(yán)峻的水形勢：一是節(jié)水優(yōu)先。這主要體現(xiàn)在控制需求，創(chuàng)建節(jié)水型社會。在國家發(fā)展過程中，選擇適當(dāng)?shù)陌l(fā)展項目，建立“有多少水辦多少事”的理念，杜絕水資源浪費。同時需要采用良好的管理和技術(shù)手段，提高水資源利用率。積極發(fā)展節(jié)水的工業(yè)、農(nóng)業(yè)技術(shù)，大力推廣應(yīng)用節(jié)水器具，發(fā)現(xiàn)并杜絕水的漏泄，包括用水器具及輸水管網(wǎng)中的漏泄。

二是治污為本。這要求我國的水污染防治戰(zhàn)略應(yīng)盡快實行調(diào)整，從末端治理轉(zhuǎn)向源頭控制和全過程控制。錢易認(rèn)為，我國目前還有大量的工業(yè)企業(yè)仍然是粗放型的生產(chǎn)模式，工業(yè)廢水處理并不理想，即便實現(xiàn)了達(dá)標(biāo)排放，還是有大量的污染物排入了江河湖泊中，污染程度已經(jīng)超過了河流湖泊自身的環(huán)境容量。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，工業(yè)廢水的排放量還要增長，污染物也會隨著增加。如果大力推行清潔生產(chǎn)，實行污染物排放的源頭控制和全過程控制，污染物排放會有較大幅度的削減，工業(yè)生產(chǎn)也可以做到增產(chǎn)不增污。

三是多渠道開源。這主要指開發(fā)非傳統(tǒng)水資源。錢易指出，為了提高供水能力，過去主要著眼于傳統(tǒng)水資源的開發(fā)即當(dāng)?shù)氐牡乇硭偷叵滤_發(fā)，當(dāng)發(fā)現(xiàn)地下水水位持續(xù)下降和地表水逐漸枯竭后又想到遠(yuǎn)距離調(diào)水。遠(yuǎn)距離調(diào)水除了需要十分昂貴的基建投資和運行費用外，還有施工、管理等各方面的困難，同時生態(tài)影響是近年來人們關(guān)心的又一重要問題?，F(xiàn)在世界各國紛紛轉(zhuǎn)向非傳統(tǒng)水資源的開發(fā)。非傳統(tǒng)水資源包括：雨水、再生的污廢水、海水、空中水資源。

據(jù)介紹，目前我國公務(wù)員之家，全國公務(wù)員共同的天地工業(yè)用水重復(fù)利用率只有60%，城市廢水利用幾乎沒有。而以色列的城市廢水利用達(dá)到90%，美國的洛杉磯也是利用處理過的城市廢水澆灌綠地。城市廢水的再利用不僅減少了污染，還可以緩解水資源緊張的矛盾。另外，隨著技術(shù)進(jìn)步，海水淡化成本趨低，并且海水可以直接用作工業(yè)冷卻用水和沖洗用水。香港很多公用衛(wèi)生場所的沖洗就是采用海水

為了緩解世界范圍內(nèi)的水資源供需矛盾，根據(jù)聯(lián)合國《21世紀(jì)議程》第18章有關(guān)水資源保護(hù)、開發(fā)、管理的原則，1993年1月18日，聯(lián)合國第17次大會通過了193號決議，決定從1993年開始，確定每年的3月22日為“世界水日”。決議提請各國政府根據(jù)自己的國情，在這一天開展一些具體的宣傳活動，以提高公眾意識。自1996年來，“世界水日”、“中國水周”的主題依次為：

我國國家建設(shè)部也決定每年6月份的第二周作為全國城市節(jié)約用水宣傳周，目的是認(rèn)真貫徹《中華人民共和國水法》和國務(wù)院關(guān)于《城市節(jié)約用水管理規(guī)定》，從而增強(qiáng)人們計劃用水，節(jié)約用水的觀念。

說起來，地球的儲水量是很豐富的，共有14.5億立方千米之多。但是其中海水卻占了97.2%，陸地淡水僅占2.8%，面與人類生活最密切的江河、淡水湖和淺層地下水等淡水，又僅占淡水儲量的0.34%。更令人擔(dān)憂的是，這數(shù)量極有限的淡水，正越來越多地受到污染。據(jù)科學(xué)界估計，全世界有半數(shù)以上的國家和地區(qū)缺乏飲用水，特別是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的第三世界國家，目前已有70％，即17億人喝不上清潔水，世界已有將近80％人口受到水荒的威脅。我國人均淡水為世界人均水平的四分之一，屬于缺水國家。，全國已有300多個城市缺水，已有29％的人正在飲用不良水，其中已有7000萬人正在飲用高氟水。每年因缺水而造成的經(jīng)濟(jì)損失達(dá)100多億元，因水污染而造成的經(jīng)濟(jì)損失更達(dá)400多億元。

以上數(shù)據(jù)充分說公務(wù)員之家，全國公務(wù)員共同的天地在石油危機(jī)之后，下一個危機(jī)就是水。因此，保護(hù)和更有效合理利用水資源，是世界各國政府面臨的一項緊迫任務(wù)。從環(huán)境角度來說，最完善的措施是攔水和調(diào)水。改變水資源的時空分布，充分利用水資源。同時注重節(jié)約用水，提高水資源利用率：工業(yè)方面提倡節(jié)水產(chǎn)業(yè)、控制污染物的排放，加強(qiáng)廢水處理；農(nóng)業(yè)方面應(yīng)采用先進(jìn)的灌溉方式（噴灌、滴灌）等。水是生命的基礎(chǔ)，它不僅關(guān)系到人類生活的質(zhì)量，還影響到人類的生存能力。我們必須增強(qiáng)水的危機(jī)意識，珍惜水，節(jié)約水，保護(hù)水資源。

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“水法宣傳周”，3月22日至28日

開發(fā)利用水資源和防治水害，關(guān)系到國脈民運，必須依法治水、管水和用水。1988年，《中華人民共和國水法》的頒布，標(biāo)志著中國開發(fā)利用水資源和防治水害走上了法制軌道。目前除了已頒布的《水法》、《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國水污染防治法》和《取水許可制度實施辦法》、《河道管理條例》等法律、法規(guī)外，各地也先后頒布了大量的地方性法規(guī)，在中國歷史上首次建立起符合中國國情、具有中國特色的比較科學(xué)、配套的水法規(guī)體系。

為克服有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象，增強(qiáng)全民的水的法律意識和法制觀念，自覺地運用法律手段規(guī)范各種水事活動，中國水利部從1989年開始，每年7月1日至7日為“水法宣傳周”。自1993年“世界水日”誕生后，從1994年起，水利部決定“水法宣傳周”從每年的“世界水日”即3月22日開始，至3月28日為止。

“全國城市節(jié)水宣傳周”，5月15日所在的那一周

為了提高城市居民節(jié)公務(wù)員之家，全國公務(wù)員共同的天地水意識，從1992年開始，每年5月15日所在的那一周為“全國城市節(jié)水宣傳周”。通過該活動，有助于提高公務(wù)員之家，全國公務(wù)員共同的天地社會對節(jié)水工作重要現(xiàn)實意義和長遠(yuǎn)戰(zhàn)略意義的認(rèn)識；有助于增加投入開發(fā)推廣應(yīng)用節(jié)水的新工藝、新技術(shù)、新器具；有助于提高城市用水的綜合利用水平。